2020關(guān)于脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個(gè)人小結(jié)作文匯總

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的新戰(zhàn)略。小偏整理了2020關(guān)于脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個(gè)人小結(jié)作文匯總，歡迎參考借鑒。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個(gè)人小結(jié)一

今年1月2日，國(guó)務(wù)院公布了20年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，詳細(xì)闡述整個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實(shí)施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員，親歷了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程，感覺(jué)受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽(tīng)了學(xué)院教授玹玉秋、胡志宏所作的《生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗(yàn)》、《黨建+生態(tài)：紅色引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo)，讓我對(duì)湖州市踐行習(xí)近平總書(shū)記兩山理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，先后觀摩學(xué)習(xí)了長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?；~(yú)塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開(kāi)發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽(yáng)村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式，“中國(guó)白茶第一村”—縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅(jiān)持綠色發(fā)展的過(guò)程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無(wú)中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過(guò)程，德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開(kāi)發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂(lè))的做法，吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的舉措，以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實(shí)施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。

與同為首批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是習(xí)近平總書(shū)記指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發(fā)展有其相似性，發(fā)展的階段又出現(xiàn)明顯的差別，究竟背后的規(guī)律是什么呢?

湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地，是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)—《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實(shí)施后，湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心，結(jié)出豐碩的成果。此外，還有一點(diǎn)讓感觸很深，就是農(nóng)村社會(huì)管理的精細(xì)化、資源開(kāi)發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的化、服務(wù)群眾的細(xì)微化，體現(xiàn)在方方面面。

“不識(shí)廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創(chuàng)新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出看，走出朔州看朔州，對(duì)照看，對(duì)比湖州看朔州”，才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神，在加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過(guò)程中，想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破：

一是思想上要解放。要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”，在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框，為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措，把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程，用討論的成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng)，為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。

二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習(xí)慣做法是用政策限制，不是用政策發(fā)展。因此，一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度，提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù)，也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。

三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)，股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益，又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限，限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系，極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了土地的規(guī)?；?、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門(mén)的事，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量，引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村，村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理，這個(gè)做法真的不錯(cuò)，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習(xí)所，都有文化長(zhǎng)廊，都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn)，都有村史館，都有農(nóng)家書(shū)屋，都有老年公寓，社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服，可以說(shuō)照此下去，下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、?；~(yú)塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡，未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。

四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例，到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，需要擔(dān)當(dāng)，就要大力傳承弘揚(yáng)精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求，也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。

五是黨建上要加強(qiáng)。黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志?！盀榧w操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快，要靠書(shū)記帶;群眾生活美，要靠班子領(lǐng);火車(chē)開(kāi)的穩(wěn)，要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭，服務(wù)群眾的理念，體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng)，只有強(qiáng)一個(gè)支部，才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”，激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個(gè)人小結(jié)二

現(xiàn)距全面建成小康社會(huì)收官還有不到兩年時(shí)間，“兩不愁”到“三保障”，各級(jí)干部咬緊牙關(guān)、認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、真抓實(shí)干。從打響脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)再到開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新紀(jì)元，各種政策，應(yīng)運(yùn)而生、水到渠成、承上啟下，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，實(shí)惠與責(zé)任共存、發(fā)展與義務(wù)相當(dāng)，每個(gè)人都主動(dòng)或被動(dòng)參與其中，我們既享受全面建成小康社會(huì)的紅利，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。而這其中脫貧攻堅(jiān)正是補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興恰好揚(yáng)長(zhǎng)處。在我認(rèn)知里，2008年泥濘土路搖身一變水泥大道，實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶連;2012年磚瓦洋房聚居而起，草屋土房不見(jiàn)所蹤;2018年萬(wàn)畝蝦蟹池塘，春日微風(fēng)，波光粼粼，成片銀杏，搖曳綠芽，道聽(tīng)途說(shuō)的村集體經(jīng)濟(jì)不再是在路上、在紙上，實(shí)實(shí)在在惠及著每一位老百姓。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中農(nóng)戶不僅收益土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，同時(shí)參與集體經(jīng)濟(jì)管理獲得報(bào)酬，還分取集體經(jīng)濟(jì)分紅。以前說(shuō)，面朝黃土背朝天，彎腰一干是一天、農(nóng)村十年不及沿海半年。話雖不假，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大城市永遠(yuǎn)是資源的中心。但離不開(kāi)農(nóng)村的老弱病殘幼，以及種.種原因留在老家的中青年人，依舊擺脫不了農(nóng)村的束縛，改變不了自身面臨的窘境。而即將全面建成的小康社會(huì)正慢慢改善他們的衣食住行，提高百姓的精神文明享受，也減少外出務(wù)工者對(duì)家后顧之憂，這正是老百姓所期盼的。

我從未想過(guò)大山深處的老家，會(huì)有馬路、洋房、水泥地、籃球場(chǎng)、集體養(yǎng)殖場(chǎng)、瓜果蔬菜種植基地，社會(huì)的發(fā)展把小山村描述得像世外桃源一般，而這一切已經(jīng)出現(xiàn)在我歸家的路上。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個(gè)人小結(jié)三

更加注重脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的機(jī)制整合，確保兩項(xiàng)工作有效銜接，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富

隨著脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)，已經(jīng)出列摘帽的縣區(qū)鄉(xiāng)村，還要齊心接續(xù)為鄉(xiāng)村振興的事業(yè)而奮斗。

農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成績(jī)有目共睹，基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改變更值得稱道：干部群眾“抱得緊”，數(shù)百萬(wàn)工作隊(duì)員奮戰(zhàn)脫貧一線，和貧困戶、鄉(xiāng)親們結(jié)成了親戚;上下級(jí)、各部門(mén)“抱得緊”，五級(jí)書(shū)記抓實(shí)脫貧;東西部協(xié)作對(duì)口幫扶“抱得緊”，形成全社會(huì)幫扶大格局。三個(gè)“抱得緊”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要機(jī)制保障、組織保障、作風(fēng)保障。這場(chǎng)前所未有的人類(lèi)減貧實(shí)踐，本身就在為鄉(xiāng)村振興“補(bǔ)短板”。五級(jí)書(shū)記抓脫貧的責(zé)任體系，貧困地區(qū)統(tǒng)攬全局的動(dòng)員體系，第三方評(píng)估嚴(yán)格抽查的評(píng)價(jià)體系……這些做法，都值得鄉(xiāng)村振興借鑒參考。

鄉(xiāng)村振興，同樣需要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。已脫貧地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要保持責(zé)任不變、力度不變、隊(duì)伍不變，鞏固好脫貧成果，也需要在措施上逐步實(shí)現(xiàn)從精準(zhǔn)到共享、從特惠到普惠、從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變?；鶎用撠毠?jiān)中一些臨時(shí)性、地域性、超常規(guī)的舉措，不宜照抄照搬到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。

“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，對(duì)鄉(xiāng)村振興而言，適合的才是最好的。不少地方的探索，已經(jīng)顯現(xiàn)成效。以云南省臨滄市為例，省市縣掛鉤包點(diǎn)確立指導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制，出臺(tái)文件明確鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)工作變得更加精細(xì)、更易操作。同時(shí)，理出農(nóng)村人力、物力、存在問(wèn)題和所需項(xiàng)目4個(gè)清單，摸準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的基層實(shí)際。臨滄市下面的雙江縣，在“脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室”加掛“鄉(xiāng)村振興辦公室”牌子，集中辦公、整合機(jī)制，確保兩項(xiàng)工作精準(zhǔn)理念延續(xù)、政策措施延續(xù)、幫扶力度延續(xù)、成效檢驗(yàn)延續(xù)。

由此來(lái)看，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)同樣是必不可少的方法論。比如，建立相對(duì)明晰的指標(biāo)和責(zé)任體系，不宜大而化之;摸清鄉(xiāng)村困難問(wèn)題和資源條件，規(guī)劃先行、步步為營(yíng);打開(kāi)大門(mén)、敞開(kāi)市場(chǎng)，把更多的資源、人才引入鄉(xiāng)村共襄盛舉;把“指導(dǎo)振興”和“我要振興”結(jié)合起來(lái)，更加注重理事會(huì)等的內(nèi)生動(dòng)力培養(yǎng);注重“典型引路”和“提攜后進(jìn)”，有重點(diǎn)“抓兩頭”來(lái)促進(jìn)全體振興……更加注重脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的機(jī)制整合，確保兩項(xiàng)工作有效銜接，才能充分調(diào)動(dòng)各方積極性，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)施中必須貫徹“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆Ｎ覈?guó)脫貧攻堅(jiān)已創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的最好成績(jī)，秉承新發(fā)展理念，借鑒脫貧經(jīng)驗(yàn)，用脫貧經(jīng)驗(yàn)“金鑰匙”打開(kāi)鄉(xiāng)村振興之門(mén)，廣袤鄉(xiāng)村必將呈現(xiàn)更新更美的圖景。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個(gè)人小結(jié)四

日前，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核等情況的匯報(bào)》，會(huì)議指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，90%以上的貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入到最后的決勝階段。這充分表明，當(dāng)前，我國(guó)已處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接的歷史交匯期。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。聚力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接共進(jìn)，既有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

一、當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接共進(jìn)的問(wèn)題思考

(一)理論支撐與思想認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而作出的重要戰(zhàn)略部署，具有基本目標(biāo)的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補(bǔ)性。當(dāng)前，還有一些鄉(xiāng)村對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)缺乏深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握，對(duì)二者內(nèi)在邏輯和有機(jī)銜接的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為脫貧“摘帽”就可以“松氣歇腳”“到站下車(chē)”了，沒(méi)有從“三農(nóng)”工作全局去把握二者目標(biāo)一致性、工作連續(xù)性和階段性統(tǒng)一。

(二)發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)施基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，一些貧困縣，縣域工業(yè)底子薄，經(jīng)濟(jì)活力不足，城市化率低，城鄉(xiāng)融合層次低，縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)缺乏特色，單一化、同質(zhì)化問(wèn)題突出，農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)門(mén)路少。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)綜合改革協(xié)同性不強(qiáng)，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分。

(三)體制機(jī)制與政策供給。據(jù)調(diào)查，一些縣區(qū)，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興之間缺乏相互通報(bào)機(jī)制、溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)脫貧攻堅(jiān)成熟的工作體系，缺乏有效的借鑒和吸收及創(chuàng)新性運(yùn)用。對(duì)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)之間政策的過(guò)渡接續(xù)謀劃不夠，缺乏統(tǒng)籌性的政策設(shè)計(jì)和支撐。

(四)規(guī)劃引領(lǐng)與實(shí)現(xiàn)路徑。據(jù)調(diào)查，一些地方，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對(duì)原有的規(guī)劃缺乏有效整合、優(yōu)化和重構(gòu)。交匯期工作任務(wù)疊加，工作內(nèi)容和工作重心轉(zhuǎn)移，兩戰(zhàn)略有機(jī)銜接的工作方法和工作路徑缺乏有效探索和實(shí)踐。

二、聚力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接共進(jìn)的對(duì)策建議

(一)做好理論銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供思想基礎(chǔ)。一是持續(xù)深化理論武裝，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神，深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)，繼承“精準(zhǔn)”理念，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論支撐和根本遵循。二是廣泛動(dòng)員干部群眾，踐行群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在鄉(xiāng)村掀起“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”熱潮，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升貧困人口“自主脫貧”的能力，讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)依靠自己的勤奮努力，早日過(guò)上富裕生活。尊重群眾主體地位，既問(wèn)需于民，又問(wèn)計(jì)于民，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，集眾智，聚民心，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供民意基礎(chǔ)。

(二)做好機(jī)制銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。一是借鑒脫貧攻堅(jiān)形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做好“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”與抓鄉(xiāng)村振興的銜接共進(jìn)，將其總結(jié)提煉、推廣運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中。建立健全責(zé)任體系、監(jiān)督體系、評(píng)估體系在內(nèi)的制度體系。二是建立防范返貧和新生貧困、解決次生貧困和相對(duì)貧困的鞏固脫貧成果長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)脫貧“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，著力抓好基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基本技能培訓(xùn)、基層組織建設(shè)。三是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目實(shí)施等重要事項(xiàng)，提高財(cái)政、土地、科技、人才、金融等各項(xiàng)工作的協(xié)同性，構(gòu)筑城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制。科學(xué)研判脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中需要延續(xù)和升級(jí)的內(nèi)容，并納入鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)機(jī)制中。四是落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中形成的較為成熟的評(píng)價(jià)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。

(三)做好規(guī)劃銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供實(shí)現(xiàn)路徑。一是清晰明確地制定符合地方實(shí)際的短期過(guò)渡計(jì)劃，將脫貧后待完成的任務(wù)、工程等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。二是銜接好各專項(xiàng)和行業(yè)規(guī)劃，將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項(xiàng)目，有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中，增強(qiáng)規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。通盤(pán)考慮土地利用、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌。編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量，切實(shí)形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。三是按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，對(duì)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù)、措施作出總體安排，針對(duì)不同發(fā)展水平、不同類(lèi)型的地區(qū)，加強(qiáng)分類(lèi)規(guī)劃指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。大力提升城鎮(zhèn)化水平，用“大馬拉小車(chē)”，以城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。四是制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，發(fā)揮各地特色，制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。保持產(chǎn)業(yè)扶貧力度不減，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

(四)做好政策銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力源泉。政策和策略是黨的生命。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌，分類(lèi)確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的政策，研究現(xiàn)行傾斜性支持政策的延續(xù)時(shí)限、內(nèi)容與脫鉤方法，注重總結(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是轉(zhuǎn)變政策供給方式，促進(jìn)相關(guān)政策向常規(guī)性、長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變，均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、金融等政策供給，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是合理拓展部分扶貧政策惠及的對(duì)象范圍。打好特惠性政策與普惠性政策的組合拳，既要持續(xù)關(guān)注對(duì)特殊群體的兜底保障，也要高度重視推動(dòng)鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。通過(guò)政策拓展，將在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)貧困戶發(fā)展能力的政策舉措，轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驇椭鷱V大農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興并分享鄉(xiāng)村紅利的政策安排。

(五)做好資金銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供金融支撐。一是強(qiáng)化政府“主導(dǎo)”，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)協(xié)同作用、社會(huì)資金的參與補(bǔ)充作用，確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。二是強(qiáng)化資金“整合”，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入統(tǒng)籌起來(lái)，充分發(fā)揮資金整合規(guī)模合力效益。三是強(qiáng)化資金“撬動(dòng)”，借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，研究出臺(tái)市場(chǎng)化方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)。

(六)做好人文銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。一是強(qiáng)化人才培養(yǎng)及提升，實(shí)現(xiàn)人才振興。脫貧攻堅(jiān)與鍛煉干部、人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合是我國(guó)特色扶貧的重要經(jīng)驗(yàn)。在與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)程中，通過(guò)“內(nèi)育”與“外引”相結(jié)合，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，引進(jìn)懂科技、懂管理、懂市場(chǎng)、懂法律的現(xiàn)代化人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。二是把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本要求貫穿始終，通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、道德教化、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障，形成良好的家風(fēng)家規(guī)，同時(shí)外化為自覺(jué)行動(dòng)。三是做好扶智扶志與文化振興的有效銜接。一方面扶貧扶志扶智并舉，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化改善。另一方面，多管齊下補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文化短板、增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信。開(kāi)展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品供給;因地制宜挖掘特色鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，充分運(yùn)用特色文化提高村民凝聚力，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。

(作者單位：中共安徽省泗縣縣委)

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