讀《政府精細(xì)化管理》心得體會(huì)5篇
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面是小編為大家收集關(guān)于讀《政府精細(xì)化管理》心得體會(huì)，歡迎借鑒參考。
讀《政府精細(xì)化管理》心得一
十天來，通過以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，自己系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央、省委、省政府及省局主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及加強(qiáng)財(cái)稅建設(shè)等方面的一系列重要講話，聽取了有關(guān)專家就稅收理論研究、稅制改革新成果、新動(dòng)向及國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)所作的專題分析，深感收獲頗豐，進(jìn)一步開闊了視野，提高了自身理論基礎(chǔ)水平，加深了自己對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)等重要論述的認(rèn)識(shí)和理解。特別是通過結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省局、市局主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好當(dāng)前稅收工作的事業(yè)心、責(zé)任感，也對(duì)稅收工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用有了更深的理解。
黨的十六屆四中全會(huì)，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。******同志在《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》中指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)……必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。”我認(rèn)為，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大征程中，稅務(wù)部門要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮稅收在組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配等方面的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、大力組織稅收收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的財(cái)力支持
保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。地稅部門作為組織地方財(cái)政收入的主要部門，能否圓滿完成收入計(jì)劃，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。因此，工作中，我們始終堅(jiān)持以組織收入為中心，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收。今年上半年，在受種種政策性及非政策性減收因素影響、組織收入工作任務(wù)重、困難多、壓力大，收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全局上下深入推進(jìn)依法治稅，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率，加強(qiáng)征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。累計(jì)完成各項(xiàng)收入22314萬元，同比增收1734萬元，增長(zhǎng)8.4%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了必要的財(cái)力支持。
二、用足用活稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)決定稅收，經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定稅收規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定稅收結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)速度影響和制約稅收速度，反過來稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。因此，做好當(dāng)前稅收工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)和處理稅收與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，緊緊圍繞“堅(jiān)持依法治稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展”這個(gè)主旋律，全面發(fā)揮稅收的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)稅收工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們認(rèn)真執(zhí)行稅收政策法規(guī)，對(duì)需要鼓勵(lì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，積極幫助辦理各種報(bào)批手續(xù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁;對(duì)需要限制的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和基本國策的，依法征收，嚴(yán)格杜絕減稅、免稅、緩稅、欠稅，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。共為10戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免263萬元，大大增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。為保持和不斷增強(qiáng)稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)能力，結(jié)合xx實(shí)際，找準(zhǔn)上級(jí)政策與xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與增加地方財(cái)政收入的結(jié)合點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，最大限度地用足用活稅收政策，挖掘增收潛力，增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)我市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅范圍、應(yīng)稅土地等級(jí)不合理及我市部分礦產(chǎn)資源資源稅稅負(fù)較低導(dǎo)致大量地方稅收流失的實(shí)際情況，集中力量對(duì)全市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地面積、實(shí)際存量稅源進(jìn)行了調(diào)查，向市政府呈報(bào)了《關(guān)于對(duì)xx市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地等級(jí)范圍進(jìn)行調(diào)整的請(qǐng)示》，并已經(jīng)市政府向xx市政府上報(bào)。同時(shí)，對(duì)提高部分礦產(chǎn)資源資源稅稅負(fù)進(jìn)行了可行性調(diào)研分析，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于提高部分礦產(chǎn)資源資源稅稅負(fù)的請(qǐng)示》，并按規(guī)定程序上報(bào)審批，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格公正執(zhí)法，創(chuàng)造公正有序的稅收環(huán)境
民主法治、公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。稅收法制是社會(huì)主義法制的重要組成部分。依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線，是依法治國方略在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。稅務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，堅(jiān)持依法治稅，不僅是一個(gè)單純的稅收問題，而是事關(guān)依法治國、依法行政、建立法治公平的社會(huì)主義法治秩序的大事。針對(duì)當(dāng)前稅收秩序較為混亂，偷、逃、欠稅現(xiàn)象較為普遍的現(xiàn)狀，工作中，我們牢固樹立依法治稅觀念，堅(jiān)持從嚴(yán)治稅，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。結(jié)合我市稅收秩序現(xiàn)狀，大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動(dòng)。以稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，積極開展了建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查及企業(yè)欠稅、個(gè)體稅收、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)人所得稅等稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)，整頓稅收秩序，今年以來共檢查各類納稅人420多戶，累計(jì)查補(bǔ)入庫稅款及罰款1211萬元。同時(shí)，對(duì)拒不繳納應(yīng)繳稅款的不法業(yè)戶，依法采取相關(guān)措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。今年以來共強(qiáng)制執(zhí)行16戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)20余萬元。對(duì)20戶長(zhǎng)期拖欠稅款的業(yè)戶依法進(jìn)行了公告，累計(jì)清繳欠稅48萬元，較好地規(guī)范了稅收秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平有序、寬松良好的稅收環(huán)境。
讀《政府精細(xì)化管理》心得二
“天下大事，必做於細(xì)”，精益化管理是指運(yùn)用細(xì)緻入微的管理手段將有限的資源發(fā)揮最大的效能。精益化管理作為一種先進(jìn)的管理文化和管理方式，提升企業(yè)的管理水平，做大最強(qiáng)企業(yè)的助推器這種模式，我被深深地吸引。
運(yùn)行部開展精益化管理工作以來，對(duì)我感觸很深，首先我對(duì)精益化管理的理解體現(xiàn)“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的特徵，“精”是精心，精湛，精益求精;“準(zhǔn)”是準(zhǔn)確，具體無誤;“細(xì)”是把工作做到細(xì)緻入微;“嚴(yán)”是嚴(yán)格，嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍。著名的事故鏈理論清晰的表明，事故的發(fā)生，往往看似偶然，突然，孤立的現(xiàn)象，其實(shí)是多方面的工作不科學(xué)、不落實(shí)的綜合反映，也是管理不精，不準(zhǔn)，不細(xì)，不嚴(yán)的必然結(jié)果。因此我認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)精益化管理工作，就要全面了解精益化管理的本質(zhì)特徵，勤于思考，勤於反思，勤於實(shí)踐，善於在精益化管理工作的特徵中提煉適合於自身部門或崗位的管理精髓，結(jié)合部門或崗位的特徵將精益化管理工作賦予新的內(nèi)涵，新的內(nèi)容，不斷地在實(shí)踐中推陳出新，適應(yīng)新的管理理念，適應(yīng)新的發(fā)展要求，做好精益化管理特徵中的本職工作。
安運(yùn)部自推行精益化管理工作以來，要求部門員工每月上報(bào)至少一件精益化管理稿件，我們不僅在追求數(shù)量的同時(shí)，也在追求質(zhì)量，持續(xù)漸進(jìn)，全員參與，積極地參與到精益化管理工作中去，結(jié)合自身崗位特徵，逐步提高自身的能力，適應(yīng)公司的管理要求。作為公司的重要部門，不僅要保證管網(wǎng)的正常運(yùn)行，還要預(yù)防第三方破壞事故的發(fā)生，對(duì)於關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)也要重點(diǎn)關(guān)注，防範(fàn)事故的發(fā)生，就要把工作做到細(xì)、做到位。精益化管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿生產(chǎn)運(yùn)行管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，只有在每一個(gè)環(huán)節(jié)做到精益管理，才能從根本上預(yù)防事故事件的發(fā)生，才能紮實(shí)有序的推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
精益無止境，創(chuàng)新無止境，深入推進(jìn)精益化管理，務(wù)實(shí)安全基礎(chǔ)工作，抓住重點(diǎn)工作，由淺入深，循序漸進(jìn)，結(jié)合部門自身特點(diǎn)，推動(dòng)精益化管理工作。部門要求全體人員自覺、主動(dòng)、積極地投身到精益化管理的實(shí)踐中，最終提升自己的品質(zhì)，在精益化管理實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，完善制度流程，逐步形成自身的精益化管理特色。在以後的工作中，我們一定會(huì)再接再厲，嚴(yán)格按照精益化管理的條理要求自己，吸取精華，去除糟粕，使部門的精益化管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，為公司的跨越式發(fā)展和精益化管理工作向更深、更高、更遠(yuǎn)階段的推進(jìn)做出卓越的貢獻(xiàn)!
讀《政府精細(xì)化管理》心得三
政府管理要進(jìn)步，不僅行政的主體政府有責(zé)任，行政的對(duì)象群眾也有責(zé)任——當(dāng)這樣的觀點(diǎn)在最后的附錄里體現(xiàn)出來后，《政府精細(xì)化管理》一書的理論基礎(chǔ)與思考都達(dá)到了一定的深度。
這是在新的一年到來之際獻(xiàn)給廣大讀者的一份厚禮。作者溫德誠先生將其多年來在經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)研究方面的成果集結(jié)成此書。在書中，溫先生不僅提出了政府管理走精細(xì)化之路的必要性和重要意義，還系統(tǒng)地論述了政府精細(xì)化管理的基本方法，提出了很多可操作性強(qiáng)的管理建議。
精細(xì)化管理要求一個(gè)良好的政策制定與落實(shí)的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境需要政府與群眾共同努力來創(chuàng)造和維護(hù)。溫先生首先為我們列出政府管理的十大困難。這十大困難既包括了人口眾多、管轄寬度大等客觀原因，也包含了異地管理為主、多元多層管理、責(zé)任不明確等不合理的因素，更有古代官場(chǎng)文化的負(fù)面影響。這些都是較為宏觀的原因，可見精細(xì)化管理在政府的推行過程中遇到的一大障礙就是結(jié)構(gòu)性的不完整。結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重建往往會(huì)帶來更大的短期混亂，所以精細(xì)化管理的實(shí)施不能一蹴而就，而是要靠著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光制定計(jì)劃，并按部就班地進(jìn)行。
在系統(tǒng)的精細(xì)化管理理論之外，這本書最吸引我的部分，卻是溫先生此前對(duì)行政主體與客體的辯證關(guān)系的研究。這一部分被放在附錄里，看似隨意，實(shí)則是重要的點(diǎn)睛之筆。因?yàn)橹挥猩钊胙芯啃姓黧w與客體的辯證關(guān)系，才能更好地認(rèn)識(shí)政府管理的本質(zhì)。所有的管理都不能繞開這個(gè)話題，精細(xì)化管理也不例外。
政府管理的發(fā)展是行政主體與對(duì)象共同發(fā)展的結(jié)果，這是一個(gè)雙線共同發(fā)展的過程，結(jié)構(gòu)性變革僅是的其中的一方面，另一方面，更需要廣大人民群眾的自身提高以及積極參與相配合。針對(duì)占人口大部分的行政對(duì)象，溫先生也總結(jié)出這樣幾個(gè)特征：
一、上有政策，下有隱性規(guī)則。群眾遵守公共規(guī)則的意識(shí)淡薄，表現(xiàn)為大量使用隱性規(guī)則來對(duì)付公開的正式的政策和規(guī)則。公民的公德培養(yǎng)是政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。缺乏公共道德基礎(chǔ)，社會(huì)文明和政治文明都難以實(shí)現(xiàn)。
二、缺乏組織生活鍛煉。中國古代工商業(yè)本身就受到官府的限制，組織化很低，少有全國性的行會(huì)組織，形式上的行會(huì)，對(duì)成員的干預(yù)能力也很有限。因此中國工商業(yè)者在經(jīng)營上遵紀(jì)守法的意識(shí)不像歐洲人那樣，有長(zhǎng)期的鍛煉和培養(yǎng)作積淀。
三、老百姓的道德觀念——非公道德。中國農(nóng)耕社會(huì)道德的非公性，根源在于缺乏集體生活，缺乏組織的公務(wù)、工作聯(lián)系，致使公德的觀念、意識(shí)形態(tài)未得到發(fā)展。私德的發(fā)展，使得拉關(guān)系、走后門、徇私情的行為變得合理化了。
四、家庭共財(cái)制產(chǎn)生“關(guān)系學(xué)”。古代農(nóng)耕社會(huì)，以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營，所以生產(chǎn)所得，經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)的擁有與消費(fèi)，也以家庭為單位。在家庭內(nèi)財(cái)產(chǎn)共有，不分彼此，原則上是長(zhǎng)輩在不分家，不分財(cái)，即使形式上分了，也互通有無，彼此互助互濟(jì)。
這些特點(diǎn)給政府行政增加了工作量和工作難度，也增加了行政成本和國有資產(chǎn)的損失。推行政府精細(xì)化管理，正是要從改變這落后觀念入手。
在《政府精細(xì)化管理》中，溫德誠先生站在了一個(gè)客觀的立場(chǎng)上，用細(xì)致的說明與合理的分析告訴我們：農(nóng)耕文化影響的不僅是行政主體，還有對(duì)象。要為政府管理的進(jìn)步、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出一分力，作為行政體系中的一分子，不管是行政主體的組成部分——政府工作人員，還是行政對(duì)象——廣大群眾中的一分子，我們都應(yīng)該認(rèn)真考慮自身的不足，并參照這本書的建議，整理出合理改進(jìn)的方法。
讀完此書，我深深地體會(huì)到，在溫先生心中，精細(xì)化不僅是一套理論與方法，還是一種精神、一種原則。精細(xì)化代表的不只是科學(xué)發(fā)展觀所提出的對(duì)時(shí)代的要求，還代表著必須緊持的認(rèn)真踏實(shí)的工作作風(fēng)，代表著為國家為集體節(jié)約資源、提高效率的強(qiáng)烈責(zé)任感，甚至還代表著知識(shí)分子執(zhí)著而理性的人文關(guān)懷。
讀《政府精細(xì)化管理》心得四
政府管理要進(jìn)步，不僅行政的主體政府有責(zé)任，行政的對(duì)象群眾也有責(zé)任——當(dāng)這樣的觀點(diǎn)在最后的附錄里體現(xiàn)出來后，《政府精細(xì)化管理》一書的理論基礎(chǔ)與思考都達(dá)到了一定的深度。
作者溫德誠先生將其多年來在經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)研究方面的成果集結(jié)成此書。在書中，溫先生不僅提出了政府管理走精細(xì)化之路的必要性和重要意義，還系統(tǒng)地論述了政府精細(xì)化管理的基本方法，提出了很多可操作性強(qiáng)的管理建議。
精細(xì)化管理要求一個(gè)良好的政策制定與落實(shí)的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境需要政府與群眾共同努力來創(chuàng)造和維護(hù)。溫先生首先為我們列出政府管理的十大困難。這十大困難既包括了人口眾多、管轄寬度大等客觀原因，也包含了異地管理為主、多元多層管理、責(zé)任不明確等不合理的因素，更有古代官場(chǎng)文化的負(fù)面影響。這些都是較為宏觀的原因，可見精細(xì)化管理在政府的推行過程中遇到的一大障礙就是結(jié)構(gòu)性的不完整。結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重建往往會(huì)帶來更大的短期混亂，所以精細(xì)化管理的實(shí)施不能一蹴而就，而是要靠著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光制定計(jì)劃，并按部就班地進(jìn)行。
在系統(tǒng)的精細(xì)化管理理論之外，這本書最吸引我的部分，卻是溫先生此前對(duì)行政主體與客體的辯證關(guān)系的研究。這一部分被放在附錄里，看似隨意，實(shí)則是重要的點(diǎn)睛之筆。因?yàn)橹挥猩钊胙芯啃姓黧w與客體的辯證關(guān)系，才能更好地認(rèn)識(shí)政府管理的本質(zhì)。所有的管理都不能繞開這個(gè)話題，精細(xì)化管理也不例外。
政府管理的發(fā)展是行政主體與對(duì)象共同發(fā)展的結(jié)果，這是一個(gè)雙線共同發(fā)展的過程，結(jié)構(gòu)性變革僅是的其中的一方面，另一方面，更需要廣大人民群眾的自身提高以及積極參與相配合。針對(duì)占人口大部分的行政對(duì)象，溫先生也總結(jié)出這樣幾個(gè)特征：
一、上有政策，下有隱性規(guī)則。群眾遵守公共規(guī)則的意識(shí)淡薄，表現(xiàn)為大量使用隱性規(guī)則來對(duì)付公開的正式的政策和規(guī)則。公民的公德培養(yǎng)是政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。缺乏公共道德基礎(chǔ)，社會(huì)文明和政治文明都難以實(shí)現(xiàn)。
二、缺乏組織生活鍛煉。中國古代工商業(yè)本身就受到官府的限制，組織化很低，少有全國性的行會(huì)組織，形式上的行會(huì)，對(duì)成員的干預(yù)能力也很有限。因此中國工商業(yè)者在經(jīng)營上遵紀(jì)守法的意識(shí)不像歐洲人那樣，有長(zhǎng)期的鍛煉和培養(yǎng)作積淀。
三、老百姓的道德觀念——非公道德。中國農(nóng)耕社會(huì)道德的非公性，根源在于缺乏集體生活，缺乏組織的公務(wù)、工作聯(lián)系，致使公德的觀念、意識(shí)形態(tài)未得到發(fā)展。私德的發(fā)展，使得拉關(guān)系、走后門、徇私情的行為變得合理化了。
四、家庭共財(cái)制產(chǎn)生“關(guān)系學(xué)”。古代農(nóng)耕社會(huì)，以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營，所以生產(chǎn)所得，經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)的擁有與消費(fèi)，也以家庭為單位。在家庭內(nèi)財(cái)產(chǎn)共有，不分彼此，原則上是長(zhǎng)輩在不分家，不分財(cái)，即使形式上分了，也互通有無，彼此互助互濟(jì)。
這些特點(diǎn)給政府行政增加了工作量和工作難度，也增加了行政成本和國有資產(chǎn)的損失。推行政府精細(xì)化管理，正是要從改變這落后觀念入手。
讀《政府精細(xì)化管理》心得五
政府精細(xì)化管理讀書心得體會(huì)政府管理要進(jìn)步，不僅行政的主體政府有責(zé)任，行政的對(duì)象民眾也有責(zé)任——當(dāng)這樣的觀點(diǎn)在最後的附錄里體現(xiàn)出來後，《政府精細(xì)化管理》一書的理論基礎(chǔ)與思考都達(dá)到了一定的深度。
這是在新的一年到來之際獻(xiàn)給廣大讀者的一份厚禮。作者溫德誠先生將其多年來在經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)研究方面的成果集結(jié)成此書。在書中，溫先生不僅提出了政府管理走精細(xì)化之路的必要性和重要意義，還系統(tǒng)地論述了政府精細(xì)化管理的基本方法，提出了很多可操作性強(qiáng)的管理建議。
在系統(tǒng)的精細(xì)化管理理論之外，這本書最吸引我的部分，卻是溫先生此前對(duì)行政主體與客體的辯證關(guān)係的研究。這一部分被放在附錄里，看似隨意，實(shí)則是重要的點(diǎn)睛之筆。因?yàn)橹挥猩钊胙芯啃姓黧w與客體的辯證關(guān)係，才能更好地認(rèn)識(shí)政府管理的本質(zhì)。所有的管理都不能繞開這個(gè)話題，精細(xì)化管理也不例外。
精細(xì)化管理要求一個(gè)良好的政策制定與落實(shí)的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境需要政府與民眾共同努力來創(chuàng)造和維護(hù)。溫先生首先為我們列出政府管理的十大困難。這十大困難既包括了人口眾多、管轄寬度大等客觀原因，也包含了異地管理為主、多元多層管理、責(zé)任不明確等不合理的因素，更有古代官場(chǎng)文化的負(fù)面影響。這些都是較為巨觀的原因，可見精細(xì)化管理在政府的推行過程中遇到的一大障礙就是結(jié)構(gòu)性的不完整。結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重建往往會(huì)帶來更大的短期混亂，所以精細(xì)化管理的實(shí)施不能一蹴而就，而是要靠著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光制定計(jì)畫，並按部就班地進(jìn)行。
政府管理的發(fā)展是行政主體與對(duì)象共同發(fā)展的結(jié)果，這是一個(gè)雙線共同發(fā)展的過程，結(jié)構(gòu)性變革僅是的其中的一方面，另一方面，更需要廣大人民民眾的自身提高以及積極參與相配合。針對(duì)占人口大部分的行政對(duì)象，溫先生也總結(jié)出這樣幾個(gè)特徵：
一、缺乏組織生活鍛鍊。中國古代工商業(yè)本身就受到官府的限制，組織化很低，少有全國性的行會(huì)組織，形式上的行會(huì)，對(duì)成員的干預(yù)能力也很有限。因此中國工商業(yè)者在經(jīng)營上遵紀(jì)守法的意識(shí)不像歐洲人那樣，有長(zhǎng)期的鍛鍊和培養(yǎng)作積澱。
二、上有政策，下有隱性規(guī)則。民眾遵守公共規(guī)則的意識(shí)淡薄，表現(xiàn)為大量使用隱性規(guī)則來對(duì)付公開的正式的政策和規(guī)則。公民的公德培養(yǎng)是政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。缺乏公共道德基礎(chǔ)，社會(huì)文明和政治文明都難以實(shí)現(xiàn)。
三、家庭共財(cái)制產(chǎn)生“關(guān)係學(xué)”。古代農(nóng)耕社會(huì)，以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營，所以生產(chǎn)所得，經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)的擁有與消費(fèi)，也以家庭為單位。在家庭內(nèi)財(cái)產(chǎn)共有，不分彼此，原則上是長(zhǎng)輩在不分家，不分財(cái)，即使形式上分了，也互通有無，彼此互助互濟(jì)。
四、老百姓的道德觀念——非公道德。中國農(nóng)耕社會(huì)道德的非公性，根源在於缺乏集體生活，缺乏組織的公務(wù)、工作聯(lián)繫，致使公德的觀念、意識(shí)形態(tài)未得到發(fā)展。私德的發(fā)展，使得拉關(guān)係、走後門、徇私情的行為變得合理化了。
這些特點(diǎn)給政府行政增加了工作量和工作難度，也增加了行政成本和國有資產(chǎn)的損失。推行政府精細(xì)化管理，正是要從改變這落後觀念入手。
在《政府精細(xì)化管理》中，溫德誠先生站在了一個(gè)客觀的立場(chǎng)上，用細(xì)緻的說明與合理的分析告訴我們：農(nóng)耕文化影響的不僅是行政主體，還有對(duì)象。要為政府管理的進(jìn)步、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出一分力，作為行政體系中的一分子，不管是行政主體的組成部分——政府工作人員，還是行政對(duì)象——廣大民眾中的一分子，我們都應(yīng)該認(rèn)真考慮自身的不足，並參照這本書的建議，整理出合理改進(jìn)的方法。
讀完此書，我深深地體會(huì)到，在溫先生心中，精細(xì)化不僅是一套理論與方法，還是一種精神、一種原則。精細(xì)化代表的不只是科學(xué)發(fā)展觀所提出的對(duì)時(shí)代的要求，還代表著必須緊持的認(rèn)真踏實(shí)的工作作風(fēng)，代表著為國家為集體節(jié)約資源、提高效率的強(qiáng)烈責(zé)任感，甚至還代表著知識(shí)分子執(zhí)著而理性的人文關(guān)懷。
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