最新黨風廉政建設個人心得體會
黨風廉政建設是建設一個更加廉潔和高效的政黨,下面是學習啦小編精心整理的黨風廉政建設心得體會,供大家學習和參閱。
如何抓好黨風廉政建設心得體會
黨十九大報告指出,我們堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,全面凈化黨內政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
檢察機關作為法律監(jiān)督機關,推進黨風廉政建設,必須深刻領會和認真貫徹落實黨的十九大精神,清醒認識全市檢察機關黨風廉政建設方面還存在主體責任落實不夠有力,司法行為不夠規(guī)范,組織紀律觀念比較淡薄的問題。落實黨組的主體責任和紀檢部門監(jiān)督責任,以“抓黨建、促隊建,找問題、促規(guī)范,補短板、促提升”為抓手,在樹牢底線意識、問題意識和責任意識上下功夫。
一、抓好樹牢“底線”意識這個檢察機關黨風廉政建設的重要基礎
黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先從黨內政治生活嚴起。全市檢察機關堅持抓黨建、促隊建,促進黨風廉政建設,必須牢固樹立底線意識,就是要以《準則》和《條例》為依據,使黨內政治生活嚴肅起來、規(guī)范起來,營造風清氣正的政治生態(tài)。
一要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩這個底線。政治紀律和政治規(guī)矩是對兩級檢察機關黨組和黨員的政治活動、政治行為的基本要求。引導檢察干警特別是領導干部增強“四個意識”,自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到有令必行、有禁必止。維護黨的團結,堅持五湖四海,團結大多數。遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事,不得先斬后奏。服從組織決定,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定。
二要抓好思想政治建設這個底線。要堅持不懈抓理論武裝、抓思想引導。用中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,教育引導廣大檢察干警踐行社會主義核心價值觀,爭做有法治信仰的人、文明的人、高尚的人、樂于奉獻的人、向全社會傳遞法治溫暖的人。切實增強“三個自信”,堅定正確的政治方向,保持政治定力,堅定實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。
三要嚴格黨的組織生活制度這個底線。黨的組織生活制度是促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施;是維護黨員隊伍純潔性,保持黨的先進性的重要手段。檢察機關要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,讓批評與自我批評成為檢察機關政治空氣的清潔劑。通過黨的組織生活制度,嚴格按照黨內政治生活準則辦事。引導檢察干警勇于自我解剖,克服好人主義,純潔黨內關系。嚴格落實民主集中制,認真執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序,防止“一言堂”。兩級院領導干部尤其是黨組書記、檢察長要帶頭嚴肅黨內生活,發(fā)揮示范表率作用。
四要切實加強黨內全員監(jiān)督這個底線。監(jiān)督的根本目的是讓黨員干部慎用權、善用權、用好權。六中全會通過的《準則》和《條例》為我們定制了一把尺子,我們要用這把尺子使兩級檢察機關用好權,把全面從嚴治黨要求貫穿檢察工作的全過程。堅持抓早抓小抓苗頭,從點滴抓起,從具體問題管起,使檢察干警在嚴格監(jiān)督條件下行使檢察權成為一種習慣。結合市院對基層院的巡察,樹立問題導向,聚焦關鍵少數、聚集關鍵崗位、聚集關鍵環(huán)節(jié),善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于動真碰硬。重點研究對黨組書記、檢察長的監(jiān)督管理,破解監(jiān)督難問題。
二、抓好樹牢“問題”意識這個檢察機關黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)
習近平總書記指出,發(fā)現(xiàn)問題是能力,揭露問題是黨性,解決問題是水平。兩級檢察機關必須牢固樹立問題意識,堅持找問題,促規(guī)范。通過找準單位客觀存在的問題,制定切合實際的解決辦法,推進黨風廉政建設。
一要有及時準確地發(fā)現(xiàn)問題的意識。及時準確地發(fā)現(xiàn)問題需要“眼力”?!把哿Α痹醋詫挝坏呢熑我庾R,源自對檢察機關目前存在問題的深刻把握,源自對各種情況的深入了解。對于客觀存在的問題,應當采取積極主動的態(tài)度,把發(fā)現(xiàn)問題作為避免發(fā)生更大問題的良藥。盲目樂觀,過高地估計成績,“怕”字當頭,談問題色變,這些都是工作之大忌。等到上級檢察機關發(fā)現(xiàn)了,干警不干了,被媒體曝光了,問題收拾不了了,再去解決就困難了。
二要有嚴防“四風”問題反彈的意識?!八娘L”問題是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。習近平總書記強調,
要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。兩級檢察機關推進黨風廉政建設必須嚴防“四風”反彈。堅決落實中央八項規(guī)定精神,盯住年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓下去。研究解決檢察干警“八小時外”有效監(jiān)督的問題,不讓“八小時外”成為監(jiān)督管理的盲區(qū)。盯緊兩級院領導班子成員,促進以上率下,引領好的作風。采取談話函詢、責令作出檢查、組織處理、紀律處分等方式嚴肅處理違紀黨員干部,讓黨員干部知止收手。定期對違反中央八項規(guī)定精神問題及“四風”問題點名道姓通報曝光,形成震懾。
三要有通過制度建設防止問題發(fā)生的意識。推進一個單位黨風廉政建設要靠制度。通過制度推進黨風廉政建設,首先必須制定出一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度。制度要讓大家了解和認可,否則,就是一紙空文。通過制度推進黨風廉政建設,還必須建立相應的考核機制。在一個單位,只有科學合理,符合實際的規(guī)章制度還不夠,還必須建立相應的考核制度。防止制度寫在紙上、掛在墻上,防止層層遞減,確保政令檢令暢通。通過制度推進黨風廉政建設,仍然不能放松思想政治工作。實行嚴格的規(guī)章制度后,必然會有部分成員感到不適應,甚至牢騷滿腹,這就需要我們有實事求是行之有效,耐心細致的思想政治工作,化解他們的不滿。
四要有多項監(jiān)督渠道制止問題出現(xiàn)的意識。檢察機關作為法律監(jiān)督機關,把司法辦案活動納入黨內監(jiān)督范圍,推動黨內監(jiān)督向司法辦案環(huán)節(jié)延伸。建立紀檢監(jiān)察機構與檢務督察、案件管理部門的協(xié)調聯(lián)動機制,綜合運用內部監(jiān)察、案件管理、巡察監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力。依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),適時開展在線監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處檢察干警在司法辦案中的違紀違法行為,始終保持懲治自身腐敗高壓態(tài)勢,堅決清除檢察機關腐敗問題。
三、抓好樹牢“責任”意識這個檢察機關黨風廉政建設的有效抓手
管黨治黨,重在壓實“兩個責任”。兩級檢察機關黨組堅持補短板、促提升,牢固樹立責任意識,把管黨治黨的主體責任扛起來。紀檢監(jiān)察部門要把管黨治黨的監(jiān)督責任擔起來,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
一是落實黨風廉政建設黨組主體責任要強化責任擔當。作為一個檢察機關,黨組是領導核心,黨組能否落實好黨風廉政建設主體責任,直接關系單位黨風廉政建設和一個地方的反腐敗斗爭成效。黨組要把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以堅定不移、旗幟鮮明的態(tài)度抓好反腐倡廉工作,做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實好黨組主體責任,認識要提高。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。黨風廉政建設和反腐敗工作,是黨要管黨、從嚴治黨的重要方面。兩級檢察機關黨組要強化“抓好黨風廉政建設是本職、不抓就是失職、抓不好就是瀆職”的意識,堅決杜絕“只掛帥不出征”等不良現(xiàn)象,靠前指揮,主動上手,具體主抓,真正種好黨風廉政建設的“責任田”。落實好黨組主體責任,行動要堅決。黨組要把落實主體責任作為重大政治任務,自覺承擔起黨風廉政建設宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責,聯(lián)系實際拿出具體措施,做到領導有力、指揮有方。作為黨風廉政建設的第一責任人,黨組書記必須身體力行,既掛帥又出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,認真履行“一崗雙責”,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作。落實好黨組主體責任,追責要嚴格。主體責任是政治責任,不落實就是嚴重失職,失職就要受到追究,要嚴格責任追究力度。健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,加大問責力度,做到有錯必究、有責必問。對不認真履行主體責任和監(jiān)督責任,導致不正之風長期滋長蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行“一案雙查”,促進黨組主體責任落到實處。
二是落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任要發(fā)揮專責力量。派駐監(jiān)督是黨內監(jiān)督的重要形式,紀檢組是黨內專責監(jiān)督力量,是黨組落實主體責任的助推器。作為派駐機構,切實發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,敢于監(jiān)督、敢于負責、不辱使命、不負重托。在具體工作中,增強責任擔當,全面履行黨章賦予的職責,為推動檢察機關全面從嚴治黨履職盡責、積極作為。通過抓日常監(jiān)督發(fā)揮專責力量。把駐檢察機關黨組落實主體責任作為重點,利用“一崗雙責”、提交述廉報告、述責述廉、社會評價、廉政談話、簽訂履責承諾書等方式,督促黨組建立“主體責任清單”,強化督促考核,嚴格責任追究,使“軟”指標“硬”起來。通過抓教育監(jiān)督發(fā)揮專責力量。通過及時約談、函詢、誡勉談話等方式,堅持出出汗、紅紅臉,扯扯袖子、咬咬耳朵,對黨員干部進行提醒和警示教育,真正實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。通過抓專項監(jiān)督發(fā)揮專責力量。加強對中央、省委、市委決策部署貫徹落實情況監(jiān)督。著眼落實重大部署,“三重一大”情況,采取重點抽查、集中檢查、明察暗訪等方式,查糾違反中央八項規(guī)定精神的行為。采取社會評價、電子監(jiān)控、座談調研和聘請行風監(jiān)督員等方式,查糾行政不作為、慢作為、亂作為問題。通過抓巡查監(jiān)督發(fā)揮專責力量。利用年初工作部署、年終檢查考核、定期調研、專項抽查和組織座談、個別談話等形式,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道,針對薄弱環(huán)節(jié)完善措施,狠抓整改監(jiān)管。
三是落實黨風廉政建設要理順“兩個責任”的關系。全面從嚴治黨的要害在“治”,既要求黨組落實主體責任,又要求紀檢組擔負起監(jiān)督責任,二者無法相互替代。通過理順黨組、紀檢組的關系,健全檢察機關黨內監(jiān)督體系,完善監(jiān)督機制,監(jiān)督檢察權依法規(guī)范公正行使。兩級院黨組和黨組書記、檢察長要尊重并支持紀檢組、紀檢組長的工作,不能越位攬權去干預甚至壓制紀檢組的監(jiān)督。對本單位、本系統(tǒng)黨風廉政建設的一些重大事項、重點問題、重要問題線索,要及時向紀檢組、紀檢組長通報,協(xié)商研究處理意見。派駐機構與檢察機關即是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,也是共同落實責任的“合作”關系。紀檢組應當加強與檢察機關黨組和黨組書記溝通,給黨組提出建議當好參謀助手。及時傳達上級有關精神及工作部署,協(xié)調制定黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃和安排;督促領導班子落實黨風廉政建設主體責任;主動向黨組匯報群眾信訪、本單位在工作中出現(xiàn)的問題,主動提出黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子、新招數,拓寬工作局面,為黨組分憂解難、監(jiān)督把關。通過履行監(jiān)督責任,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,幫助黨組查找和糾正主體責任意識不強、角色定位不準、履職行為不規(guī)范、管黨治黨不嚴等問題。
如何抓好黨風廉政建設心得體會范文
習近平總書記在中紀委歷次全會上多次指出,要切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中,并要求各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民?!笆濉睍r期是我國深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的關鍵時期,也是提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的攻堅階段。要更好地發(fā)揮檢察機關在反腐倡廉建設中的重要作用,就是按照習近平總書記的要求,堅持以人為本、執(zhí)法為民,全面加強檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作,確保檢察事業(yè)健康發(fā)展。
一、堅持以人為本、執(zhí)法為民,是適應新形勢,順應新期待、迎接新挑戰(zhàn)、完成新使命的根本要求
今年是“十三五”開局的關鍵一年,在面對復雜多變的國內外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之際,堅持“以人為本、執(zhí)政為民”重要思想具有極其重要的意義。
以人為本、執(zhí)法為民是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承,是黨的性質、宗旨的集中體現(xiàn)?!耙匀藶楸尽钡乃枷胗兄詈竦臍v史文化底蘊,“以人為本、執(zhí)法為民”的思想更是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求,與我們黨“為人民服務”宗旨、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀具有內在的一致性,是一脈相承的。以人為本、執(zhí)法為民是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。實踐充分證明,檢察機關只有堅持以人為本、執(zhí)法為民,我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破,我們的檢察事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。
堅持以人為本、執(zhí)法為民對完成“十三五”時期經濟社會發(fā)展目標任務具有決定性意義。檢察機關是國家法律監(jiān)督機關,只有堅持以人為本、執(zhí)法為民,才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的支持和擁護,才能調動起一切積極因素自覺投入到“十三五”時期經濟社會發(fā)展目標任務的執(zhí)行中去。
以人為本、執(zhí)法為民是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導原則。人民群眾的支持和參與是反腐敗領導體制和工作機制的重要組成部分。我國當前所處的發(fā)展階段,決定了各類社會問題難以避免頻繁出現(xiàn)。只有將以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作指導原則中去,集中民智、凝聚民力,才能有效遏制消極腐敗現(xiàn)象和解決不正之風,才能以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民,才能保障我們的檢察事業(yè)經得起任何風浪和任何風險的考驗。
二、堅持以人為本、執(zhí)法為民,是我國檢察事業(yè)發(fā)展新形勢、新任務的必然要求
要全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標,全面建設小康社會,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,實現(xiàn)國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定,必須大力堅強檢察事業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮檢察工作在國家改革和經濟社會發(fā)展中的重要作用。要保證檢察事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,就必須進一步將以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實到檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作中去。
檢察事業(yè)的健康發(fā)展所取得的巨大成就,充分說明了貫徹落實以人為本、執(zhí)法為民的極端重要性。回顧檢察事業(yè)發(fā)展所取得的來之不易的巨大成就,有一條很寶貴的基本經驗是,我們檢察工作堅持了以人為本、執(zhí)法為民的重要思想。把檢察事業(yè)發(fā)展為了人民、依靠人民作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。同時,在檢察機關的黨風廉政建設和反腐敗工作中,堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護社會的公平正義,著力推進檢察機關黨風廉政防控機制建設,為社會經濟又好又快發(fā)展發(fā)展起到了保駕護航的作用。
檢察事業(yè)的發(fā)展面臨的新形勢、新任務,要求在檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作中進一步貫徹落實以人為本、執(zhí)法為民。中央關于當前形勢的戰(zhàn)略判斷和工作的指導方針,同樣適用于檢察事業(yè)。當前檢察工作發(fā)展所面臨的新形勢、新任務,決定了必須堅持以人為本、執(zhí)法為民,切實加強檢察機關的黨風廉政建設和反腐敗工作,努力為經濟社會的健康發(fā)展提供堅強保障。
三、堅持以人為本、執(zhí)法為民,加強檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷推進檢察工作創(chuàng)新健康發(fā)展
結合當前檢察工作的實際,我們應在以下四個方面努力推進檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作:一要著力加強檢察機關以人為本、執(zhí)法為民教育,加強黨的性質和宗旨教育,加強作風建設,引導檢察機關的干警正確認識到手中的權力是人民賦予的。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民要求的檢察決策機制。三要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作,引導檢察干警嚴格按照《檢察官法》的要求履行職責,扎實推進檢務公開,保證檢察權在陽光下運行。四要著力強化權力制約和監(jiān)督,建立健全檢察機制的決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。
為此,我們要重點做好以下五項工作:一是要強化檢察機關黨風廉政建設的教育激勵機制。首先,要緊密結合“兩學一做”學習教育,加強對檢察機關黨員干部的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育,堅定共產主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷提高拒腐防變的能力。要加強法制教育,檢察機關是法律監(jiān)督機關,檢察機關的黨員干部要自覺接受外部和內部的監(jiān)督,成為遵紀守法的模范。其次,要樹立典型,扶持正氣,造成良好的廉潔從政的氛圍。要注意發(fā)現(xiàn),大力宣傳,用優(yōu)秀共產黨員的先進事跡教育人、激勵人。同時,還要用典型案例教育人,使檢察機關的廣大黨員干部從違法違紀人員的蛻變軌跡中受到教育和啟示。此外,我們還要注重教育的針對性、層次性,防止說和做“兩張皮”,切實使教育入耳、入腦、及心。要使檢察機關的黨員干部真正做到認認真真辦案、踏踏實實做事、清清白白為官。
二是要強化檢察機關黨風廉政建設的干部管理機制。我們首先要把好入口關,堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?,堅持組織考察與干警推薦相結合的制度,堅持黨組集體討論的原則;其次,要按照高檢院和省檢察院的要求,建立領導干部任職業(yè)績和廉政檔案,使領導干部真正用好黨和人民賦予的權力;再次,要落實領導干部離任審計制度。審計結果要在一定范圍內通報,讓干警明白。
三是要強化檢察機關黨風廉政建設的權力制約機制。歷史經驗證明,不受制約的權力必然導致腐敗。為了有效地克服腐敗現(xiàn)象,我們必須強化黨風廉政建設的權力制約機制。為此,一要堅持黨性原則,加強集體領導,堅持民主集中制發(fā)揚黨內民主;二要強化“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識,克服普通黨員監(jiān)督領導干部難、同級紀檢監(jiān)督同級黨組難、下級監(jiān)督上級難的“三難”問題;三要堅持民主評議制度,充分發(fā)揮干警監(jiān)督作用,把對權力的制約滲透到權力運作的全過程,使違法亂紀的人從“不敢為”到“不能為”;四要依法依紀辦案,紀檢監(jiān)察機關要堅持依法依紀辦案,履行好監(jiān)督責任,實現(xiàn)辦案數量、質量、效率、效果和法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。
四是要強化檢察機關黨風廉政建設的監(jiān)督防范機制。一是重要崗位和部門實行干部輪崗交流,避免權力失控。檢察機關領導干部實行定期交流的制度,能夠避免關系網對其行使權力的影響,能夠避免把公共權力轉化為“個人資本”,能夠避免個人長期行使某一權力產生因循守舊、懈怠無為的現(xiàn)象,有利于干部的成長,有利于廉政建設。二是完善重要部門和崗位的權力分解,形成“隔離帶”,防止濫用權力現(xiàn)象的發(fā)生。三是完善內審制度,使權力運行始終處于受控狀態(tài)。四是推行政務公開,規(guī)范權力運作。
五是要強化檢察機關黨風廉政建設的領導責任機制。各級檢察機關一把手對本單位的反腐敗工作負總責,要做到把黨風廉政建設列入黨組工作的重要議事日程,納入年度工作目標,與業(yè)務工作、綜合工作同布置、同檢查、同落實、同考核,做到責任明確,定期考核;要建立上級直接領導對下一級“一把手”的監(jiān)督責任制,把下級的成績和錯誤與上級直接領導的管理和監(jiān)管聯(lián)系起來;要建立責任追究制,細化責任內容和處理辦法,對因領導干部管理不力而使單位出現(xiàn)違法違紀的問題,要進行追究。
六是要強化檢察機關黨風廉政建設群眾監(jiān)督機制。鄧小平同志指出,反對腐敗最重要的保障是堅持群眾路線,完善監(jiān)督機制。事實證明,人民群眾對權力的監(jiān)督有著極大的積極性。我們必須不斷完善黨風廉政建設的群眾監(jiān)督機制,充分發(fā)揮干警的監(jiān)督作用,確保檢察機關及其工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下。
七是要積極推進檢察機關廉政風險防控機制。堅決懲治腐敗的同時,要更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,積極拓展源頭治理腐敗的領域。以廉政風險防控機制建設為載體,全面整治黨風廉政建設和反腐敗各項任務。廉政風險防控機制建設要與業(yè)務工作和崗位職責緊密結合,以具體工作為切入點,有效識別和積極預防存在或潛在廉政風險,實現(xiàn)“以廉促檢”的聯(lián)動效應;要全程監(jiān)督控制權力運行,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制;要進一步明確和細化工作任務,按照責任清晰、目標明確的要求規(guī)范業(yè)務工作流程;要把精細化管理誠信檔案建設、執(zhí)法檔案建設和個人業(yè)績檔案建設運用到崗位廉政風險管理,實現(xiàn)由制度管人、管事向網絡和信息技術管理發(fā)展;要通過全員開展風險查找風險防控,強化崗位責任意識、廉潔自律意識和防范風險意識,努力營造良好的黨風檢風。
如何抓好黨風廉政建設心得范文
為了加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,2015年,南寧市全面推進市紀委派駐機構統(tǒng)一管理改革工作,實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋,進一步強化了市紀委各派駐機構執(zhí)紀監(jiān)督問責的職能,實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機構的“三轉”。市紀委派駐機構統(tǒng)一管理后,市直各單位的黨風廉政建設日常工作由各單位的機關紀委來負責。去年八月,為了推進市直機關各單位黨風廉政建設和反腐敗工作,南寧市直機關工委組織推動市直各單位選舉成立了機關紀委,至年底南寧市直機關已有51家成立了機關紀委。從工作運行情況來看,各直屬單位機關紀委協(xié)助黨組(黨委)抓好黨風廉政建設主體責任落實,在開展黨風廉政建設中發(fā)揮了較好的作用,工作取得了較好的成效。但仍然存在不少問題。如何抓好機關紀委干部隊伍的建設,推進市直各單位黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。本人就此談一些思考。
一、當前南寧市直單位機關紀委組織建設和隊伍建設存在的問題
(一)隊伍建設發(fā)展不平衡,干部業(yè)務能力水平高低不一。據統(tǒng)計,51個成立機關黨委的市直部門全部成立了機關紀委。有的單位明確了機關紀委負責人,有的單位還未確定機關紀委書記人選。紀委書記或負責人中,專職機關紀委書記6人,兼職機關紀委書記35人。大多數兼職機關紀委書記本來就擔任繁重的業(yè)務工作,兼任機關紀委書記后,負責單位黨風廉政建設日常工作,工作任務重,壓力大。兼職機關紀委書記的年齡結構、政治素質、文化素質、業(yè)務能力高低不一,大多數同志是第一次接觸紀檢工作,都沒有經過專門的培訓,對紀檢工作感到茫然,不知道做什么,怎么做。市紀委派駐機構改革之初,職能轉變,上級領導部門未能及時溝通、理順、對接,工作上存在空檔,大多數單位在等上級的指示,機關紀委的工作實際上處于停滯狀態(tài)。
(二)存在有的職責不明,定位不準的現(xiàn)象。各單位機關紀委成立以來,市紀委和市直機關工委都沒有一份正式的文件,對其職責予以確定。市紀委派駐機構改革前,各單位機關紀委按照《條例》規(guī)定的,在機關黨委的領導下,與紀檢組、監(jiān)察室一起具體負責機關黨委(黨組)黨風廉政建設工作。紀檢組改為派駐統(tǒng)一管理后,單位黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任,分別由黨委(黨組)和派駐紀檢組承擔。對機關紀委的職責,有關文件都沒有涉及。機關紀委書記大多數由機關黨委專職副書記或者其他業(yè)務科室負責人兼任,對機關紀委所肩負的職責不夠明了。一些單位黨委(黨組)領導按照慣性思維,機關紀委實際上就成了單位黨委(黨組)主體責任的具體負責者,凡事聽單位黨委(黨組)的安排,黨委(黨組)叫做什么就做什么,疲于應付各種事務,工作沒有思路,機關紀委的職能作用無法發(fā)揮出來。
(三)存在有的關系理不順,思路不清的現(xiàn)象。一是市紀委派駐機構實行統(tǒng)一管理后市直機關紀工委與市直機關黨工委的關系由原來的領導與被領導的關系變成監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,在職責轉軌過程中,必然存在一些不可避免的矛盾。比如,在加強機關黨風廉政建設的問題上,黨工委和紀工委的目標是一致的,但如何加強對機關紀委的領導,把機關紀委的組織建設、隊伍建設、黨風廉政建設納入機關黨建大格局中等問題存在一些分歧。二是市直機關紀工委與各單位機關紀委的關系理不順;紀工委改為派出后,職能發(fā)生較大改變,對機關紀委的直接領導更加強化,但大多數單位仍然保持慣性思維,按照舊的領導方式和工作機制,溝通找不到人,匯報工作找不到上級,工作思路找不到突破口。三是是機關紀委與派駐紀檢組的關系理不順。沒有實行派駐機構統(tǒng)一管理前紀檢組與機關紀委實際上是領導與被領導的關系,在紀檢組的領導下具體負責機關黨風廉政建設各項工作?,F(xiàn)在紀檢組改為派駐,主要負責監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作,與機關紀委的指導關系還沒有及時建立,因此,各單位機關紀委在處理這個問題上仍然比較糾結。
二、加強機關紀委干部隊伍建設的途徑幾點思考
面對新的形勢和任務,加強機關紀委干部隊伍建設勢在必行。應從以下方面入手:
(一)強化責任,提高認識,進一步增強反腐倡廉工作的責任感和使命感。
1、要認真學習貫徹習近平總書記及中央紀委關于反腐倡廉建設的精神,進一步提高思想認識。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和王岐山同志代表中央紀委常委會所作的工作報告,習近平總書記的重要講話,站在黨和國家全局高度,深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,旗幟鮮明、立場堅定,激濁揚清、振聾發(fā)聵,展示出全面從嚴治黨的堅強意志,體現(xiàn)了崇高的黨性品格和擔當精神。王岐山同志的工作報告,總結成績全面客觀、分析問題切中要害、概括體會透徹精辟、分析形勢冷靜清醒、部署任務重點突出,具有極強的針對性、指導性和示范性,對我們做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要的指導意義。自治區(qū)紀委、市紀委也召開全會貫徹落實并部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作。作為從事機關紀委的紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神、中紀委、自治區(qū)紀委、市紀委的有關部署,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,努力開創(chuàng)市直機關黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
2、要認清當前反腐敗的形勢,進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感。要充分認識當前反腐敗的形勢和任務,主動適應新形勢、新任務、新要求,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,堅決把紀律挺在前面,確保全面從嚴治黨要求落到實處。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,管黨治黨的任務依然十分繁重,我們一定要保持清醒頭腦,正確認識和把握當前的形勢任務,進一步增強責任感和使命感,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、中央紀委和自治區(qū)黨委、市委的部署要求上來,旗幟鮮明推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的政治生態(tài)。十八大以來,南寧市紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè),認真落實監(jiān)督責任,嚴肅查處了一批有影響的大案要案,形成了強大震懾,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了積極進展。但當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,一些權力集中、資金資源密集的領域和部門仍然是腐敗的“高發(fā)區(qū)”和“重災區(qū)”;發(fā)生在群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗問題、“小官巨腐”現(xiàn)象仍較突出;一些地方和部門甚至呈現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗特征。隨著改革發(fā)展不斷地深入,還會伴生許多矛盾和問題,黨風廉政建設和反腐敗工作仍將是發(fā)展與問題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內難于根除并存等。因此,要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性,確實增強使命感、責任感、緊迫感,以更加堅定的信心,采取更加有力的措施,扎實工作,深入推進直屬機關黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)認真履職,積極協(xié)助和落實好黨風廉政建設“兩個責任”。
要協(xié)助黨組(黨委)抓好黨風廉政建設“兩個責任”落實,抓好機關黨風廉政建設的日常工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、強化反腐倡廉宣傳教育工作,促進黨員干部廉潔從政。加強黨風廉政教育,提高廉潔自律意識,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。把廉政教育作為強化干部素質、提高理論水平的有效途徑,不斷豐富學習方式和內容,提升學習工作的有效性和吸引力。采取多種形式如主題教育、示范教育、警示教育等開展廉政教育,用身邊人身邊事教育黨員干部廉潔從政。同時把廉政文化建設納入到單位文化建設中,不斷創(chuàng)新載體,通過開設廉政道德講堂、創(chuàng)作廉政文化作品、反腐倡廉宣傳,強化廉政文化宣傳,營造反腐倡廉良好氛圍,提高反腐倡廉宣教工作的針對性和實效性。
2、強化反腐倡廉機制建設,加強對權力的制約和監(jiān)督。機關紀委要積極發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,重點是做好預防機制的建立。一是健全完善民主集中制的各項制度和配套措施。認真落實中央關于加強黨組織民主集中制建設的決定精神。進一步完善領導班子議事決策制度,如“三重一大”民主決策制度,強化對民主集中制落實情況的監(jiān)督檢查。健全黨內生活,積極開展批評與自我批評,努力提高民主生活會的質量,提高領導班子解決自身問題的能力。二是健全崗位廉政風險防范機制。逐步建立起比較完善的崗位廉政風險防范管理長效機制和權力運行監(jiān)控機制。完善黨員和機關工作人員廉潔從政行為規(guī)范。認真貫徹領導干部廉潔自律有關規(guī)定,落實黨員領導干部個人重大事項報告制度。三是深入推進行政權力公開透明運行。堅持陽光政務建設,按照效能、廉潔、便民原則,加大行政審批改革力度,權力運行程序全部予以公開。四是規(guī)范公共財物使用管理機制。建立健全機關物品采購、管理和領用制度,加強公用物資管理。規(guī)范公務招待,完善公務車輛使用管理,嚴格控制行政性費用支出。
3、強化責任意識,協(xié)助黨組落實黨風廉政建設主體責任。“兩個責任”能否真正落實,關系到全面從嚴治黨能否落到實處。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷強化“兩個責任”。黨的十八屆三中全會明確指出,“落實黨風廉政建設責任制,黨委(黨組)負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”?!皣烂C責任追究,強化黨風廉政建設主體責任,各級黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,進一步健全制度、細化責任、以上率下”。十八屆中央紀委五次全會要求,將通過強化責任追究,讓“兩個責任”落到實處。作為機關紀委,如何協(xié)助單位黨組落實黨風廉政建設主題責任,履行好內部監(jiān)督的責任呢?一要認真學習,統(tǒng)一認識。要認真學習自治區(qū)黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,掌握和貫徹落實“兩個責任”的要求,把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、南寧市的部署和要求上來。二要結合實際,制定措施。結合單位的實際,按照市委、市紀委的有關部署和要求,協(xié)助單位黨組制定落實黨風廉政建設黨委主體責任的具體措施和細則,并結合實際貫徹落實。三要明確職責,了解責任主體及責任劃分。第一是黨委(黨組)領導班子的集體責任。內容主要有:(1)加強組織領導,貫徹落實上級決策部署,督促下級履行主體責任;(2)健全工作機制,完善責任體系,嚴格監(jiān)督考核,形成上下貫通、層層負責的工作格局。(3)強化權力制約和監(jiān)督,形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制。(4)選好用好干部,健全科學選人用人機制,防止選人用人上的不正之風;(5)大力弘揚黨的優(yōu)良作風,堅決糾正“四風”,不折不扣落實中央八項規(guī)定精神;(6)領導和支持紀律審查,為紀檢監(jiān)察機關履行職責創(chuàng)造條件;(7)加強反腐倡廉制度建設,不斷健全黨風廉政建設制度體系;(8)深入推進源頭治理,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,推進廉政文化建設,形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。第二是黨委(黨組)主要負責人的第一責任。內容主要有:(1)領導責任。履行組織領導責任,認真牽頭抓總,結合地方和部門實際,安排部署黨風廉政建設工作,大力支持紀委工作,親自協(xié)調、親自督辦,及時排除紀律審查工作中的干擾和阻力。(2)推動責任。緊扣作風建設、懲治和預防腐敗體系建設等主要任務,準確把握廉政狀況,做到心中有數、對癥下藥。(3)監(jiān)管責任。堅持原則,抓好班子、帶好隊伍,加強對貫徹執(zhí)行上級黨委、紀委和同級黨委重大決策部署情況的檢查,督促領導班子成員、下級領導班子履行好“一崗雙責”責任和黨風廉政建設主體責任。(4)自律責任。以身作則,帶頭履行黨風廉政建設主體責任,做廉潔從政表率、示范帶頭表率。第三是黨委(黨組)班子成員的領導責任。內容主要有:(1)分管責任。對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。(2)指導責任。積極指導分管部門抓好黨風廉政建設。(3)監(jiān)管責任。對分管范圍經常性開展監(jiān)督檢查,主動了解、發(fā)現(xiàn)、糾正苗頭性、傾向性問題,加強防控、督促整改。(4)自律責任。嚴格廉潔自律,自覺接受監(jiān)督。第四是紀委(紀檢組)的監(jiān)督責任。內容主要有:(1)加強組織協(xié)調。積極協(xié)助黨委落實主體責任,根據上級紀委部署,結合本地實際,向黨委(黨組)提出合理化意見建議,并在黨委領導下,整體推進懲治和預防腐敗工作。(2)嚴格紀律監(jiān)督。堅決維護黨的紀律,加強對黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和財經工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決查處違反黨紀的行為。(3)深化作風督查。大力推進作風建設,緊緊圍繞“四風”方面存在的問題,加大明察暗訪、信訪舉報、案件調查、懲戒問責、點名道姓通報曝光的力度,形成有力震懾。(4)嚴肅紀律審查。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴格執(zhí)行“一案三報告”制度,既要查處機關和黨員干部中的法紀違法案件,又要解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。(5)強化警示教育。防止小問題演變成大問題,積極利用典型案件以“以案明紀”、“以案說紀”等方式,深入開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育活動,促進黨員干部廉潔從政。(6)健全制度體系。認真貫徹落實和健全完善好黨風廉政建設相關法規(guī)制度,切實加強監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。
(三)強化措施,進一步加強機關紀委紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
作為從事機關紀委的紀檢監(jiān)察干部,要鑄就“忠誠、干凈、擔當”的良好形象,就必須要自覺把“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”作為修身做人的標尺,作為為官用權的警世箴言,作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,真正做到內化于心、外化于行,爭做讓組織放心、讓群眾滿意的紀檢監(jiān)察干部。紀檢監(jiān)察機關承擔著執(zhí)行紀律、純潔黨的隊伍的重要使命,是管黨治黨的重要力量。
一是要有過硬的政治品格。紀檢監(jiān)察工作的特殊性質和要求,決定了紀檢監(jiān)察干部必須加強黨性修養(yǎng)。要始終把政治理論學習放在首位,堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用科學發(fā)展的思路和方法解決實際問題,任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二要聚焦主業(yè),持續(xù)深化“三轉”。把紀律和規(guī)矩挺在前面,全面擔負起黨章賦予的職責。下半年要做的事情還很多,必須突出重點,把任務落實好。決不能開完全會、宣傳一陣子就過去了,也不能干著干著就把前面的工作要求給忘了,我們全年的工作都要照著這個“藍本”一干到底。要按照黨章的要求,找準職責定位,創(chuàng)新方式方法,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。紀律是管黨治黨的尺子,必須把紀律挺在前面,管到位、嚴到份。要把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,抓早抓小、動輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理,使黨員干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理,真正敬畏紀律、遵守紀律。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大紀律審查力度,重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
三是要有過硬的履職能力。市直各單位機關紀委紀檢監(jiān)察干部的整體素質是好的,但與新形勢新要求相比,這支隊伍還不同程度上存在著能力尚弱的問題。有些單位機關紀委組織建設進度緩慢,紀委書記到現(xiàn)在都不能落實。另一方面,現(xiàn)在機關單位里,紀檢監(jiān)察干部不專職的情況較為普遍,致使一些機關紀委不能正常開展工作,形同虛設。因此,迫切要求各單位合理配備專職干部以及加強業(yè)務培訓、實踐鍛煉等措施,充實機關紀委紀檢監(jiān)察工作力量,提高紀檢監(jiān)察干部的履職能力和工作水平。
四是要有過硬的紀律作風。要加強工作紀律,做到敢于擔當。敢于擔當是一種責任、一種境界,是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。習近平總書記指出“是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產黨人先進性和純潔性的重要方面”。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,我們在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,減少腐敗存量、遏制腐敗增量的工作艱巨繁重。如果我們遇到問題和稀泥、遇到矛盾繞著走,該管的時候不管、該硬的時候不硬,那就是嚴重的失職。紀委當老好人,不僅沒有威信,也是對黨的事業(yè)和人民信任的一種傷害,是要讓人背后戳脊梁骨的。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己,要強化監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督的意識。機關紀委的紀檢監(jiān)察干部時刻繃緊廉潔自律之弦,抓好自身作風建設,做到中央要求全黨做到的、紀檢監(jiān)察干部首先做到,中央明令禁止的、紀檢監(jiān)察干部要帶頭不做。
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