學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會
學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會
鄉(xiāng)村振興讓鄉(xiāng)村生活水平提高,鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規(guī)劃,規(guī)劃先行,穩(wěn)步推進,那么關(guān)于鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)心得體會怎么寫呢?下面是小編給大家準備的學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會,希望能對您有所幫助!
學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會1
“黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望?!弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在農(nóng)村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務(wù),就是要不等不靠,自力更生,將黨的好政策不折不扣的落實好,才能把外來“輸血”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳌霸煅卑l(fā)展,才能更好地推動新時代農(nóng)村的發(fā)展。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,但部分貧困山區(qū)受地理條件限制,歷史欠賬多、優(yōu)質(zhì)資源供給不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素制約,各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后,水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板,這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過程中,必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點工作,立足群眾需求繼續(xù)大力實施民生工程,加快補齊水、氣、污染處理設(shè)施等突出短板,解決制約當?shù)亻L遠發(fā)展的突出問題,不斷改善人居環(huán)境,增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅的帶動下,基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區(qū),在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需政府給予大力支持。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。主席說,“青山綠水就是金山銀山”,山區(qū)縣依山傍水,自然資源豐富,縣域旅游發(fā)展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發(fā)展,旅游業(yè)逐步做大做強,也將進一步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興帶來紅利。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟消除“空殼村”,是基層黨組織建設(shè)的一個熱點也是一個難點,更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關(guān)鍵。許多村集體沒有任何收入,不說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧濟困,連基本辦公經(jīng)費都全靠 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名基層干部,責無旁貸,應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興獻計出力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
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在干部培訓(xùn)平臺中認真學(xué)習(xí)了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,讓作為最基層人民政府的我心緒久久不能平復(fù)。從學(xué)習(xí)的過程好像已經(jīng)展望到未來鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效和生活富裕的農(nóng)村新面貌。
黨的十九大報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ),努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。
文化是生態(tài)宜居的守護者。主席說美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要“看的山,望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發(fā)自內(nèi)心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、民風(fēng)民俗、田野文物的開發(fā)保護,傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都需要注入文化內(nèi)涵,否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。我們甘南是藏王故里,臨潭是拔河之鄉(xiāng)。眾所周知藏區(qū)幅員遼闊,有著無盡的草山資源。牛羊滿山的情景是人們心底對藏區(qū)最深的了解,隨著甘南州在全省率先實施環(huán)境衛(wèi)生革命戰(zhàn)略以來,這里的山更綠、水更清、天更藍了。今后我們本地的土特產(chǎn)將成為純天然無污染的代名詞,我們賣的就不僅僅特產(chǎn)而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風(fēng)土人情、飲食起居,風(fēng)俗習(xí)慣等等構(gòu)成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的藏區(qū)文化,讓每一個來甘南旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。主席在黨的十九大報告中指出,要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風(fēng),那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。
農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,才能保障村民的基本文化權(quán)益,提高鄉(xiāng)村文體活動質(zhì)量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
文化是有形的,更是無形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來。
作為中國共產(chǎn)黨黨員中的一員在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,“為人民謀幸?!睂⒊蔀槲覀児ぷ鞯哪康?,每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風(fēng)景線,成為服務(wù)群眾最有力的回應(yīng)。
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脫貧攻堅取得重大勝利,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補齊了短板弱項,積累了許多有益經(jīng)驗和做法。目前,一定要抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
要在政策導(dǎo)向上做好銜接。一方面,鞏固好脫貧攻堅成果,落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制,推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。另一方面,要按照全面推進鄉(xiāng)村振興的要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,因地制宜研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)提供等的政策,扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做好銜接。要著眼于實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,強化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。要優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),強化縣域統(tǒng)籌,推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集,促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
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12月28日至29日主席在中央農(nóng)村工作會議強調(diào),在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口,要鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
千秋基業(yè),人才為本。隨著“城市化”的進程不斷加快,鄉(xiāng)村“空心化”問題也越發(fā)凸顯,因此鄉(xiāng)村振興的第一步就是夯實人才,人才興,則鄉(xiāng)村興;人才旺,則鄉(xiāng)村旺。
夯實人才,首先是需要搭建交流平臺??傮w來說鄉(xiāng)村本土人才、新興職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村能工巧匠、農(nóng)業(yè)科技人才總量大、覆蓋廣,但缺乏有效引導(dǎo),形成的人才效能有限。必須搭建聯(lián)系服務(wù)平臺,將散落在農(nóng)村各行各業(yè)的人才找出來,建立數(shù)據(jù)庫,組織交流活動和競賽比拼,激發(fā)鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。其次是加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。通過開展職業(yè)培訓(xùn)、技能提升、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項目,把知識技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營理念送到田間地頭,幫助鄉(xiāng)村人才快速成長。最后要完善機制。要圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步完善激勵扶持政策,激勵和引導(dǎo)人才到鄉(xiāng)村干事興業(yè),扎根鄉(xiāng)村奉獻才智。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的'重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名基層干部,責無旁貸,應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興獻計出力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
主席在黨的十九大報告中兩次提到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),通過反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,作為一名基層黨員,使我憧憬無限,非常振奮,倍感責任重大、使命光榮。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是統(tǒng)攬新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。要深刻領(lǐng)會、準確把握十九大精神的豐富內(nèi)涵,特別是深刻理解關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要思想,準確把握“重中之重”的戰(zhàn)略定位、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村“優(yōu)先發(fā)展”的科學(xué)論斷、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策、深化農(nóng)村改革的目標任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅J真踐行,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要全面深化農(nóng)村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農(nóng)民最大程度地分享改革紅利。十九大報告強調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變、第二輪土地承包到期后再延長30年,進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,這有利于推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”。
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在百色干部學(xué)院學(xué)習(xí)期間,聆聽了凌經(jīng)球教授所作的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的講座后,感觸很深,作為從傳統(tǒng)古村落高田鎮(zhèn)朗梓村走出來的農(nóng)村孩子,每當回到家鄉(xiāng),總是在想,若古村落傳統(tǒng)文化的得到開發(fā),一是傳統(tǒng)文化會得到保護和傳承;
二是村民能在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中享受到紅利。鄉(xiāng)村振興就會變成實實在在的讓老百姓能感受得到的滿滿幸福感。
黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,結(jié)合傳統(tǒng)古村落的振興,就要在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,找到適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,因地制宜,找準路子,明確發(fā)展的方向,從而激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展中鄉(xiāng)土文化;的活力。
一、推動傳統(tǒng)古村落的鄉(xiāng)村振興,以文化為載體,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。主席強調(diào):文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興。挖掘鄉(xiāng)土文化,對于具有三百多年明清古建筑的朗梓村而言,既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,更是豐富和提升傳統(tǒng)古村落農(nóng)耕文化建設(shè)的重要舉措。鄉(xiāng)土文化的振興,實質(zhì)上是在推進融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多要素于一體的系統(tǒng)工程。鄉(xiāng)土文化是該村幾百年發(fā)展歷史的沉淀,是農(nóng)村人與物兩大載體的外在體現(xiàn),厚重而深沉正是朗梓村在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的所立足的靈魂所在。因此,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,把傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩湛吹靡娒弥募t利,就應(yīng)做好傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新,引進外面的資本,克服動不動就喊“狼來了”的狹隘思想,只有先進的理念和雄厚的資金運作,才能讓朗梓古民居這深藏的閨秀展現(xiàn)在世人面前,形成一個有特色的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)文化村落,并以此提升文化軟實力。
二、推動傳統(tǒng)古村落的鄉(xiāng)村振興,以農(nóng)村居民為主體,促進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的良性發(fā)展。傳統(tǒng)古村落的鄉(xiāng)村振興,從原來的生產(chǎn)發(fā)展提升到產(chǎn)業(yè)興旺,實現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)單一性到產(chǎn)業(yè)體系化的跨越,在產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展中,廣大的農(nóng)村居民成為鄉(xiāng)村振興的主體,也是鄉(xiāng)村振興成效的受益主體和價值主體,為此,應(yīng)提高農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知水平,培養(yǎng)農(nóng)村居民的責任意識、參與意識。人民群眾始終是創(chuàng)造和發(fā)展地域文化的主體,無論是農(nóng)耕文明的保護,以及民族地域民俗、民風(fēng)、民居等文化要素的保護,都是人民群眾智慧的結(jié)晶,并在繼承中發(fā)揚光大。然而,推動鄉(xiāng)村振興,把發(fā)展壯大農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)打造成為當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟收入的支柱產(chǎn)業(yè),有利于助推古村落傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力,形成開發(fā)中保護與保護中開發(fā)的良性循環(huán),構(gòu)建集旅游、生態(tài)、文化、休閑一體化的新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新模式。
主要應(yīng)做好如下幾個方面:
一是讓群眾明白鄉(xiāng)村振興的主體是全體村民,政府及職能部門做好引導(dǎo)村民思想,向外推介和宣傳各村的旅游文化資源,從而吸引外資。
二是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容要有系統(tǒng)性,傳統(tǒng)古村落的開發(fā)建設(shè)本身就是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、規(guī)劃、文化等多位一體的系統(tǒng)工程,首先要站位高,品味高,眼光遠,謀全局,通過文化軟實力的提升與建筑等硬件設(shè)施的不斷完善,做到相得益彰。
主席指出的:;良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。;而傳統(tǒng)古村落的人文、社會和自然資源本身就是最好的生態(tài)環(huán)境資源,開發(fā)和利用好這一資源,是因地制宜推動鄉(xiāng)村振興,增加村民收入的福祉。
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圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市--縣、--縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議?,F(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。
人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。
二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。
三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。
四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強,不能適應(yīng)當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。
一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。
二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。
三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。
一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。
二是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。
二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。
三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。
一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。
二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。
三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。
一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。
二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。
三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。