合作意向書概念特點(diǎn)

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　　(一)合作意向書的概念及特點(diǎn)

　　合作意向書又叫草簽，指在經(jīng)濟(jì)活動中，協(xié)作雙方或多方就某一合作事項在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判之前進(jìn)行初步接觸后所形成的帶有原則性、方向性意見的文書。

　　合作意向書是記載當(dāng)事人雙方合作意愿，作為進(jìn)一步洽談活動基礎(chǔ)的憑證，它本身并不具備法律約束力。主要是表達(dá)雙方當(dāng)事人初次洽談后彼此認(rèn)可的若干原則性意見，或是提出以后洽談的安排和設(shè)想。

　　合作意向書的特點(diǎn)有：

　　(1)目的的一致性。簽訂合作意向書就表明雙方或多方在某一具體事務(wù)上取得了共識，有共同語言，有共同意向。根據(jù)各自的利益和要求，在初步商談的基礎(chǔ)上，把共同的目的明確下來，再進(jìn)一步討論具體細(xì)節(jié)。

　　(2)內(nèi)容的協(xié)商性。合作意向書內(nèi)容具有協(xié)商性，雙方或多方的地位是平等的，單位不分大小，地區(qū)不分內(nèi)外，友好協(xié)商。雖然雙方或多方都有各自的利益，但必須經(jīng)過協(xié)商取得一致意見，才能訂立合作意向書。合作意向書語氣上多有趨向性，如“希望”、“擬”、“將”、“予以合作”等。

　　(3)表述的概括性。合作意向書，內(nèi)容比較原則，語言高度概括，所以具體細(xì)節(jié)、詳細(xì)方案還有待進(jìn)一步會談討論。合作意向書多用條款式表述，概括出幾條原則性意見，規(guī)定下一步怎么做，何時達(dá)成協(xié)議或簽訂合同，這是合作意向書的基本要求。

　　(4)作用的臨時性。合作意向書是階段性的產(chǎn)物，只在初步接觸以后到簽訂協(xié)議或合同這一段時間起作用。一旦簽署了協(xié)議或合同，合作意向書也就完成了它的歷史使命。臨時性、短期性是合作意向書的顯著特點(diǎn)。

　　(5)不具法律效力性。合作意向書不具備法律效力，只起備忘錄作用，督促當(dāng)事人履行自己的承諾。合作意向書簽訂后，如果某一方不履行自己的承諾，使雙方合作擱淺，這只是在道義上失信，一般難以追究法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)合同具有法律效力。不可把合作意向書等同于合同。

　　(二)合作意向書的分類

　　從不同的角度，可以把合作意向書分為不同的類別。

　　(1)從范圍上分有：國際間的事務(wù)合作意向書，國內(nèi)的省市之間的事務(wù)合作意向書，地區(qū)之間、部門或單位之間、企業(yè)與企業(yè)之間，也都可簽訂某方面的合作意向書。

　　(2)從內(nèi)容上分有：科學(xué)文化交流合作意向書;經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作合作意向書;技術(shù)設(shè)備引進(jìn)合作意向書;新產(chǎn)品開發(fā)合作意向書;工程基建合作意向書;產(chǎn)品購銷合作意向書;企業(yè)聯(lián)合合作意向書等。

　　(3)從簽署上分有三種形式：

　?、賳魏炇?。即由出具合作意向書的一方簽署，文件一式兩份，再由合作的一方在其副本上簽章認(rèn)可，交還對方，就算簽署完成。

　?、陔p簽式。即聯(lián)合簽署式，在合作意向書上出具雙方代表人的詳銜及姓名，各方同時簽署，然后各執(zhí)一份為憑。這種形式比較鄭重。重要的合作意向書簽字一般還要舉行儀式，但是效力與其他形式無異。

　?、蹞Q文式。這是雙方以交換信件的方式來表達(dá)合作意向。形式與外交上的“換文”相同，而內(nèi)容是合作事務(wù)，仍屬合作意向書之一種。

　　(三)合作意向書的格式

　　合作意向書的格式一般包括標(biāo)題、首部、主體和尾部等。

　　(1)標(biāo)題。合作意向書標(biāo)題常有三種寫法：①簡單寫法，只寫“合作意向書”即可。

　　②合作意向書內(nèi)容在標(biāo)題上概括交代出來。如“關(guān)于××摩托車生產(chǎn)集團(tuán)的合作意向書”，有的稱“××技術(shù)共同組建協(xié)作合作意向書”，比單稱合作意向書要具體明確一些。

　?、垲愃乒臉?biāo)題，有雙方單位名稱和合作意向書內(nèi)容概括。如“市化工局聯(lián)合發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)公司與××市化工商局聯(lián)合發(fā)展化工產(chǎn)品合作意向書”。

　　(2)首部。首部要寫明合作單位名稱，有的在名稱后用括號注明甲方或乙方。簡明扼要地說明簽訂合作意向書的目的、遵循原則，以及達(dá)成什么方面的意向。首部結(jié)尾多是說“達(dá)成意向如下”或是說“經(jīng)友好協(xié)商，簽訂本合作意向書”，以過渡到正文主體。

　　(3)主體。合作意向書多用條款式來表述，把協(xié)商一致的意見有邏輯順序地分條列項，一一列舉出來。進(jìn)行貿(mào)易交流協(xié)作的合作意向書，還應(yīng)該擬定出下一步工作日程，何時何地再會面協(xié)商，何時簽署協(xié)議或合同。

　　(4)尾部。尾部要寫明簽署合作意向書單位的全稱、加蓋公章，參加和簽訂合作意向書人員應(yīng)簽名蓋章，注明簽署時間。

　　(四)合作意向書的寫作要點(diǎn)。

　　(1)不要表現(xiàn)出我方對關(guān)鍵問題的要求。如前所述，合作意向書僅僅是表明雙方對某個項目的意愿和趨向，而不是對該項目的完全確認(rèn)，加之各自對對方情況的了解也有待繼續(xù)深化，因此，在編寫項目合作意向書時，我方對項目中的關(guān)鍵問題的要求不宜寫入，以便在進(jìn)一步洽談時，能進(jìn)退自如，取得主動。

　　(2)凡我方需上級或其他部門才能解決的問題，不能寫入合作意向書。興辦一個項目，必然涉及很多有關(guān)部門，絕不是項目承辦單位能單獨(dú)解決的。因此，在擬訂項目合作意向書時必須謹(jǐn)慎從事，不可將不適當(dāng)?shù)某兄Z寫入合作意向書。

　　(3)不要寫入超越我方工作范圍的意向條款，也不要寫入與我國現(xiàn)行政策和法規(guī)相抵觸的內(nèi)容。

　　(4)思考要周密，用詞要準(zhǔn)確，特別是不要隨便使用肯定性的詞句，尤其是關(guān)系到雙方權(quán)益的問題，務(wù)必慎用肯定性詞句，以便留有余地。因此，要多采用商量的語氣，多使用富有彈性的詞語，語言平和、靈活，如用“盡可能”、“適當(dāng)”、“可”等，絕不要隨便使用“必須”、“應(yīng)當(dāng)”、“否則”之類的用語。

　　(5)要嚴(yán)格區(qū)分合作意向書與合同的區(qū)別。合作意向書只是一個初步的設(shè)想，是簽訂合同的先導(dǎo)，簽訂合同是合作意向書發(fā)展的結(jié)果。不宜把適合于合同的內(nèi)容也寫進(jìn)去，以免把合作意向書當(dāng)做合同執(zhí)行。