縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則
巡察工作是市、縣黨委、紀(jì)委借鑒中國古代巡視監(jiān)察制度和黨內(nèi)巡視制度的做法。下文是縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則一
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》(云發(fā)〔2016〕29號(hào))和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(云辦發(fā)〔2017〕11號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昭通實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。
第三條 市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本地部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
第四條 巡察工作是政治巡察，是黨的巡視工作的延伸和補(bǔ)充。巡察工作遵循巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任，執(zhí)行巡視工作的紀(jì)律。
第五條 巡察工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條 市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向市、縣區(qū)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由同級(jí)紀(jì)委、組織部聯(lián)系負(fù)責(zé)同志和巡察辦主任擔(dān)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第七條 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
(一)貫徹黨中央、省委和同級(jí)黨委有關(guān)決議、決定;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);
(三)研究提出同級(jí)黨委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(四)聽取巡察工作匯報(bào)，向同級(jí)黨委報(bào)告巡察工作情況;
(五)研究巡察成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議;
(六)對(duì)巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;
(七)負(fù)責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項(xiàng);
(八)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng);
(九)配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。
第八條 健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定工作規(guī)則，落實(shí)會(huì)議制度。
建立市、縣區(qū)黨委會(huì)研究巡察工作制度。黨委會(huì)應(yīng)及時(shí)聽取巡察工作匯報(bào)，研究巡察工作制度建設(shè)、工作規(guī)劃、年度工作等重大事項(xiàng)。
建立黨委書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)制度。聽取巡察情況匯報(bào)的黨委書記專題會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開，由黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、組織部部長(zhǎng)參加，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席，黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)記錄，人員相對(duì)固定。
建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神，研究貫徹意見;聽取巡察情況匯報(bào)，研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題，審定巡察反饋意見。會(huì)議召開時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定，聽取巡察情況匯報(bào)的會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要，紀(jì)委、組織部相關(guān)室(科)負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。
第三章 機(jī)構(gòu)和人員
第九條 市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“巡察辦”)，為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，作為市、縣區(qū)黨委工作部門，設(shè)在同級(jí)紀(jì)委，納入市、縣區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設(shè)置，縣區(qū)巡察辦按3-5人設(shè)置，人員由同級(jí)黨委統(tǒng)籌安排解決;市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室主任(正處級(jí))、副主任(副處級(jí))?？h區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室牌子，承擔(dān)巡視的協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障、整改落實(shí)、信息處理等工作。
第十條 巡察辦的職責(zé)：
(一)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察工作情況;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
(三)承擔(dān)調(diào)查研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作;
(四)對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)及巡視巡察移交事項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦;
(五)配合有關(guān)部門對(duì)巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)負(fù)責(zé)巡察工作信息處理和新聞宣傳工作;
(七)辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng);
(八)配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。
第十一條 加強(qiáng)巡察組建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部。市委成立7個(gè)固定巡察組，縣區(qū)黨委成立3-5個(gè)巡察組?？h區(qū)應(yīng)逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組，保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。
市委巡察組組長(zhǎng)由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)、巡察專員由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任;縣區(qū)委巡察組組長(zhǎng)由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)實(shí)行一次一授權(quán)。
每個(gè)巡察組原則上固定2名專職巡察干部(組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)1名、聯(lián)絡(luò)員1名)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。
有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部參加巡察工作。
第十二條 市委建立60人左右的巡察人才庫，縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察辦商同級(jí)黨委組織部建立，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、政法和其他業(yè)務(wù)部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)入人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。
第十三條 巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)理想信念堅(jiān)定
(二)堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康，能勝任工作要求。
第十四條 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件選配巡察工作人員，對(duì)不適合從事巡察工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
對(duì)巡察辦主任、巡察組組長(zhǎng)的任免情況，應(yīng)報(bào)上一級(jí)巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四章 范圍和內(nèi)容
第十五條 市、縣區(qū)黨委應(yīng)按照中央和省委要求，在一屆黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
第十六條 市委巡察對(duì)象和范圍為縣區(qū)黨委和人大會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志，本級(jí)黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體和本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
市委對(duì)縣區(qū)黨委巡察，可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。
縣區(qū)黨委巡察對(duì)象和范圍為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)、人大(人大工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，本級(jí)黨委工作部門和政府部門、人民團(tuán)體以及本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十七條 巡察組主要對(duì)巡察對(duì)象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的情況，著力發(fā)現(xiàn)巡察對(duì)象黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時(shí)，結(jié)合地方、部門工作實(shí)際，對(duì)涉及民生、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等方面的情況進(jìn)行了解，推動(dòng)問題解決。
第五章 工作程序
第十八條 市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照巡察全覆蓋要求，研究、謀劃、部署好本級(jí)巡察工作。每輪巡察時(shí)間根據(jù)工作任務(wù)確定。
第十九條 通常情況下，市委對(duì)縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為1個(gè)月;縣區(qū)黨委對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為20天。每輪巡察時(shí)間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當(dāng)延長(zhǎng)或者縮短。
第二十條 每輪巡察應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、進(jìn)駐動(dòng)員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進(jìn)行。
第二十一條 準(zhǔn)備階段。
(一)巡察辦應(yīng)完成以下工作：
1. 根據(jù)年度工作計(jì)劃編制本輪巡察任務(wù)安排報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，制發(fā)巡察工作通知;
2. 協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、審計(jì)、檢察等部門向巡察組介紹情況;
3. 向巡察組、被巡察地區(qū)(單位)開列巡察準(zhǔn)備工作清單，起草巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志動(dòng)員部署會(huì)講話稿、巡察組組長(zhǎng)巡察動(dòng)員講話稿(通稿)、巡察辦負(fù)責(zé)同志講話稿;
4. 協(xié)調(diào)新聞報(bào)道及巡察事項(xiàng)公示公開事宜。
(二)巡察組應(yīng)完成以下工作：
1. 擬定巡察工作方案，報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
2. 與被巡察地區(qū)(單位)聯(lián)系，成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，安排進(jìn)駐開展工作和基本生活保障等事宜。
第二十二條 進(jìn)駐動(dòng)員階段。
應(yīng)完成以下工作：
(一)召開見面溝通會(huì)。向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)巡察工作的任務(wù)安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。
(二)召開巡察工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議議程為：巡察組組長(zhǎng)作巡察工作動(dòng)員，巡察辦領(lǐng)導(dǎo)代表巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提要求，被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)。會(huì)議由被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員(人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員)參加，所屬部門、下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志和干部群眾(職工)代表列席會(huì)議。
(三)根據(jù)工作需要召開匯報(bào)會(huì)，聽取被巡察地區(qū)(單位)黨組織關(guān)于“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力)以及“六大紀(jì)律”(政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律)方面的情況匯報(bào)。
第二十三條 了解階段。巡察組主要通過個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪舉報(bào)、查詢有關(guān)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等方式大量獲取問題信息，經(jīng)組務(wù)會(huì)研究后，確定重點(diǎn)了解的事項(xiàng)，進(jìn)行深入了解，獲取事實(shí)和證據(jù)。
第二十四條 形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，匯總梳理形成巡察報(bào)告，通過巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行匯報(bào);根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的性質(zhì)、程度，按照“進(jìn)一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見，并按照干部管理權(quán)限分別移交同級(jí)紀(jì)委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。
第二十五條 反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)(單位)召開反饋會(huì)(參會(huì)范圍比照動(dòng)員會(huì))。巡察組負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)(單位)黨組織反饋，巡察辦負(fù)責(zé)同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求，被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。
反饋會(huì)前，巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人反饋意見。
向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽收。
第二十六條 督促整改階段。被巡察地區(qū)(單位)黨組織根據(jù)巡察反饋意見，研究制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任時(shí)限，組織實(shí)施整改，并于巡察意見反饋之日起，2個(gè)月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
第二十七條 巡察組進(jìn)駐動(dòng)員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)(單位)黨組織完成整改工作3個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)以黨內(nèi)文件形式進(jìn)行通報(bào)，并通過媒體向社會(huì)公開。
第六章 工作方式和權(quán)限
第二十八條 巡察組可以采取以下方式開展工作：
(一)聽取被巡察地區(qū)(單位)黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào);
(二)與被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(三)受理反映被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開座談會(huì);
(八)列席被巡察地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡察地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)本級(jí)黨委批準(zhǔn)的其他方式。
第二十九條 市委可在本市范圍內(nèi)，整合巡察人才資源，組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補(bǔ)充為主，派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。
第三十條 巡察組不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)，不對(duì)被巡察地區(qū)(單位)的事務(wù)作個(gè)人表態(tài)。
第三十一條 按照保密、高效、嚴(yán)格管理的原則，市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和巡察工作需要，制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間，巡察組原則上實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理。
第七章 成果運(yùn)用
第三十二條 巡察成果以巡察報(bào)告、專題報(bào)告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn)，作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題線索，報(bào)經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，向紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門移交;涉及被巡察地區(qū)(單位)管理的干部的違紀(jì)違法問題線索，向有管轄權(quán)限的紀(jì)檢部門移交;涉及選人用人方面的問題，移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項(xiàng)移交均應(yīng)完善交接手續(xù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，由同級(jí)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)紀(jì)委。
第三十三條 黨委書記在書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的匯報(bào)材料，應(yīng)在會(huì)議召開后10日內(nèi)報(bào)送上級(jí)黨委巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對(duì)巡察反饋意見和移交事項(xiàng)，要優(yōu)先辦理并及時(shí)反饋。被巡察地區(qū)(單位)黨組織對(duì)巡察組反饋的意見建議，要及時(shí)落實(shí)整改，并在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。
巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
第三十五條 將巡察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題情況和按照要求落實(shí)整改工作情況納入本地區(qū)年度綜合考核、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，明確扣分標(biāo)準(zhǔn)和方式，總分值為2-3分。
第八章 信息化建設(shè)
第三十六條 運(yùn)用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)(含單機(jī)版)”，實(shí)現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián)，為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局提供技術(shù)支撐。
第三十七條 管理系統(tǒng)運(yùn)用應(yīng)貫穿巡察工作全過程。巡察辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理和維護(hù)、負(fù)責(zé)對(duì)上下級(jí)數(shù)據(jù)的連接，協(xié)調(diào)本級(jí)各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應(yīng)固定人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)用和管理工作。
市、縣區(qū)黨委和政府應(yīng)保障巡視巡察系統(tǒng)運(yùn)行所需設(shè)施、設(shè)備。
第三十八條 在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄，公開巡察工作事項(xiàng)，宣傳報(bào)道巡察工作。
第九章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十九條 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)巡察干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。對(duì)巡察工作開展不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)、部門及其他有關(guān)單位，應(yīng)支持配合巡察工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡察工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條 巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)不服從組織安排，消極對(duì)待巡察工作的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(三)不如實(shí)報(bào)告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(四)泄露巡察工作秘密的;
(五)工作中超越權(quán)限，造成不良后果的;
(六)利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(七)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
第四十二條 被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。
第四十三條 被巡察地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實(shí)整改的;
(五)對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第四十四條 被巡察地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實(shí)施細(xì)則第四十一條所列行為的，可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映，也可以依照規(guī)定直接向上級(jí)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。
第十章 附 則
第四十五條 縣區(qū)黨委應(yīng)根據(jù)省委《關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》《州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)》以及本實(shí)施細(xì)則，制定本級(jí)巡察工作相關(guān)配套制度，規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。
第四十六條 本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第四十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?！吨泄舱淹ㄊ形k公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(昭辦通〔2016〕4號(hào))同時(shí)廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則二
第一章 總則
第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范縣委巡察工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和安徽省委《貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》、《安慶市巡察工作實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 縣委實(shí)行巡察制度，建立巡察機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，確?？h委一屆任期內(nèi)對(duì)巡察對(duì)象至少巡察一遍。
第三條 巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)中央、省委巡視工作部署和市委、縣委巡察工作安排，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。
第四條 巡察工作在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。
第五條 巡察工作納入全縣黨的建設(shè)總體布局，接受市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，建立縣委會(huì)定期研究巡察工作、縣委“五人小組”聽取巡察情況匯報(bào)制度，實(shí)行縣委負(fù)主體責(zé)任、巡察機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門等支持配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第六條 縣委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向縣委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣委巡察辦”)，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由組織部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣紀(jì)委、縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志和縣委巡察辦主任組成?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡察工作的主要責(zé)任人。
第七條 縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
(一)貫徹中央和省委、市委、縣委有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡察工作匯報(bào);
(四)研究巡察成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議;
(五)向縣委報(bào)告巡察工作情況;
(六)對(duì)巡察組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng)。
第八條 縣委巡察辦的職責(zé)：
(一)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對(duì)縣委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;
(五)配合有關(guān)部門對(duì)巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)負(fù)責(zé)與市委巡察辦日常聯(lián)絡(luò)，向市委巡察辦和縣委報(bào)送工作規(guī)劃、工作總結(jié)和工作信息等;
(七)辦理縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 縣委設(shè)立巡察組，承擔(dān)巡察任務(wù)。巡察組向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十條 巡察組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和有關(guān)方面工作人員組成。巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)根據(jù)每次巡察任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條 建立巡察人才庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。選配熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、政法等業(yè)務(wù)或相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀專業(yè)干部入庫。每輪巡察前，可根據(jù)工作需要，從巡察人才庫中抽選參加人員。
建立后備干部和年輕干部到巡察機(jī)構(gòu)掛職鍛煉機(jī)制。
第十二條 巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)理想信念堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平;
(二)堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康，能勝任工作要求。
第十三條 選配巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事巡察工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
巡察工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第十四條 巡察組實(shí)行組務(wù)會(huì)制度，按照民主集中制原則，研究決定組內(nèi)重要事項(xiàng)。
巡察組建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與縣委巡察辦及相關(guān)部門的日常聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，配合組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)做好日常工作。
第十五條 建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，切實(shí)把發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡察機(jī)構(gòu)工作成效的最重要標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)懲、提拔使用的重要參考。
第十六條 巡察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政納入預(yù)算，?？顚Ｓ?。
第三章 巡察范圍和內(nèi)容
第十七條 縣委巡察組的巡察對(duì)象和范圍是：
(一)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(二)縣屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)縣屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(五)縣委要求巡察的其他對(duì)象。
第十八條 巡察組對(duì)巡察對(duì)象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)縣委要求了解的其他問題。
第十九條 縣委可以根據(jù)工作需要，針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題或者巡察整改情況，開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡察。
第四章 工作方式和權(quán)限
第二十條 巡察組可以采取以下方式開展工作：
(一)聽取被巡察單位的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào);
(二)與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(三)受理反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開座談會(huì);
(八)列席被巡察單位的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡察單位的下屬單位、部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)縣委批準(zhǔn)的其他方式。
第二十一條 巡察組依靠被巡察單位開展工作，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第二十二條 巡察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡察工作中的重要情況和重大問題及時(shí)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。
第二十三條 巡察期間，經(jīng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡察組可以將被巡察單位管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，向被巡察單位提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十四條 巡察組開展巡察前，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門和單位了解被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十五條 巡察工作開展前，應(yīng)提前5個(gè)工作日公開預(yù)告巡察的單位、時(shí)間、任務(wù)、內(nèi)容和工作方式，通知被巡察單位按要求做好準(zhǔn)備工作。
第二十六條 巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，應(yīng)當(dāng)向被巡察單位黨組織通報(bào)巡察任務(wù)，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開展巡察了解工作。
巡察組對(duì)反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索，可以進(jìn)行深入了解。
第二十七條 巡察了解工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)當(dāng)形成巡察報(bào)告，如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，分析原因，提出建議。
第二十八條 縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡察組的巡察情況匯報(bào)，研究提出處理意見，報(bào)縣委決定。
第二十九條 縣委“五人小組”會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào)，研究并決定巡察成果的運(yùn)用。
縣委“五人小組”會(huì)議材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第三十條 巡察組應(yīng)當(dāng)在縣委“五人小組”會(huì)議同意后10個(gè)工作日內(nèi)，向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡察情況，指出問題，有針對(duì)性地提出整改意見。
根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，巡察組將巡察的有關(guān)情況通報(bào)縣委和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門。
縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則三
第一章 總則
第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化各級(jí)黨委黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的實(shí)施意見》(新發(fā)〔2015〕7號(hào))、《中共新鄉(xiāng)市委辦公室關(guān)于印發(fā)<新鄉(xiāng)市市縣黨委巡察工作實(shí)施辦法(暫行)>的通知》(新辦〔2015〕20號(hào))和《中共獲嘉縣委關(guān)于建立縣委巡察制度的實(shí)施意見》(獲發(fā)〔2015〕8號(hào))，制定本辦法。
第二條 縣委實(shí)行巡察制度，建立專門巡察工作機(jī)構(gòu),對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡察監(jiān)督。
第三條 巡察工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，貫徹中央和省委、市委巡視巡察工作方針，堅(jiān)持紀(jì)在法前，嚴(yán)格紀(jì)律和規(guī)矩，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織和黨員干部中存在的違紀(jì)違法問題，增強(qiáng)震懾、遏制和治本效果，形成上下聯(lián)動(dòng)的巡察工作格局。
第四條 巡察工作堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法依規(guī)、實(shí)事求是，聚焦問題、注重實(shí)效，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)
第五條 巡察工作實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、各監(jiān)督主體和被巡察單位共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第六條 縣委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣巡察工作，向縣委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第七條 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹中央、省委、市委和縣委有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡察工作年度和階段任務(wù)、計(jì)劃;
(三)研究確定巡察對(duì)象、內(nèi)容以及巡察組組成人員;
(四)聽取巡察情況匯報(bào)，審定巡察報(bào)告;
(五)研究巡察成果的運(yùn)用，提出分類處置意見建議;
(六)向縣委和上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告巡察工作;
(七)管理和監(jiān)督巡察組，向縣委提出對(duì)巡察干部的調(diào)配意見;
(八)承辦上級(jí)巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)。
第八條 縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱巡察辦)。巡察辦為巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣級(jí)紀(jì)委，設(shè)主任、副主任和其他職位。
第九條 巡察辦的職責(zé)是:
(一)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等工作;
(二)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要工作情況，貫徹落實(shí)縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署;
(三)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門調(diào)配、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理巡察工作人員;
(四)督促檢查上級(jí)巡視巡察反饋意見的整改落實(shí);
(五)督促檢查縣委巡察反饋意見的整改落實(shí);
(六)督辦上級(jí)巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)等。
第十條 縣委設(shè)立巡察組，承擔(dān)巡察任務(wù)，向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十一條 縣委巡察組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、副科級(jí)巡察專員和其他職位。巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。
第三章 巡察范圍和巡察內(nèi)容
第十二條 縣委巡察組負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企(事)業(yè)單位黨組織開展巡察，做到巡察全覆蓋。
第十三條 縣委巡察組巡察對(duì)象與范圍:
(一)縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各局(委、辦)黨組(黨委)、縣各人民團(tuán)體黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;
(四)行政村(社區(qū))黨組織、村委會(huì)(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)人;
(五)縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十四條 縣委巡察組應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下問題:
(一)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度不落實(shí)，黨務(wù)政務(wù)不公開，獨(dú)斷專行、我行我素等違反組織紀(jì)律問題;
(二)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為、亂作為等作風(fēng)問題;
(三)侵占集體資金資產(chǎn)資源，貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(四)虛報(bào)冒領(lǐng)、套取截留私分涉農(nóng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問題;
(五)上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問題;
(六)縣委要求了解的其他問題。
第四章 工作方法和程序
第十五條 縣委巡察工作采取常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合、以專項(xiàng)巡察為主的方式。常規(guī)巡察是根據(jù)年度工作安排，依照有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求，按計(jì)劃開展的巡察。專項(xiàng)巡察主要是針對(duì)一個(gè)地方、部門或企(事)業(yè)單位的某個(gè)方面、某個(gè)領(lǐng)域存在的突出問題開展的巡察，也可以是圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等開展的巡察。
第十六條 縣委巡察工作，在巡察對(duì)象每屆任期內(nèi)至少覆蓋一遍，具體輪(批)次及巡察方式根據(jù)需要確定。
第十七條 巡察組開展巡察前，巡察辦應(yīng)當(dāng)向縣紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)和組織、信訪、審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。根據(jù)工作需要，巡察組組長(zhǎng)可以直接同縣紀(jì)委、縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人約談會(huì)商。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，如實(shí)提供信息。巡察組應(yīng)當(dāng)針對(duì)被巡察對(duì)象情況制定工作方案，報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由巡察辦提前一周將巡察工作安排書面通知被巡察對(duì)象。
第十八條 巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，應(yīng)召開動(dòng)員會(huì)議，向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員通報(bào)開展巡察工作的計(jì)劃安排和要求。
第十九條 開展巡察工作應(yīng)當(dāng)依靠被巡察單位黨組織。被巡察單位要通過文件、內(nèi)網(wǎng)等向黨內(nèi)和社會(huì)分別公布巡察工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡察組聯(lián)系方式等有關(guān)情況。
第二十條 巡察組可以采取以下方式開展巡察:
(一)聽取被巡察單位黨組織工作匯報(bào)和有關(guān)部門專題匯報(bào);
(二)根據(jù)需要列席被巡察單位有關(guān)會(huì)議及被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、述職述廉會(huì);
(三)組織民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
(四)與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
(五)召開各類座談會(huì);
(六)受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的來信來電來訪等;
(七)以適當(dāng)方式對(duì)被巡察單位的下屬單位走訪調(diào)研、暗訪;
(八)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(九)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;
(十)向有關(guān)涉案人員了解情況;
(十一)專項(xiàng)檢查干部選拔任用工作;
(十二)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解，可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
(十三)縣委批準(zhǔn)的其他方式。
巡察組對(duì)反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題，可以深入了解。
巡察組不干預(yù)被巡察地方、單位的正常工作，不查辦案件。
第二十一條 巡察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。巡察期間，發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在下列情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:
(一)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題;
(二)被巡察單位黨政負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題;
(三)關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng);
(四)巡察組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
特殊情況下，巡察組可以直接向縣委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)以上情況。
第二十二條 巡察期間，發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，報(bào)經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡察黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見。
第二十三條 集中巡察結(jié)束后，巡察組應(yīng)當(dāng)提交書面巡察報(bào)告。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委五人小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取匯報(bào)，研究決定相關(guān)事項(xiàng)。匯報(bào)材料和縣委書記聽取匯報(bào)時(shí)的講話，要在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二十四條 巡察組應(yīng)當(dāng)在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況，指出問題，有針對(duì)性地提出整改意見。
第二十五條 被巡察黨組織收到巡察組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。自巡察組反饋意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)相應(yīng)巡察組，經(jīng)巡察組組長(zhǎng)審核同意后，正式報(bào)巡察辦備案。自整改方案正式報(bào)送2個(gè)月內(nèi)向巡察組報(bào)送整改情況報(bào)告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人抓整改落實(shí)情況報(bào)告，經(jīng)巡察組組長(zhǎng)審核同意后，以正式文件報(bào)送巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十六條 巡察辦應(yīng)當(dāng)將被巡察單位的整改情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門。
第五章 成果運(yùn)用
第二十七條 巡察工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出巡察工作成果運(yùn)用分類落實(shí)建議，由巡察辦分類匯總后，統(tǒng)一報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，按照以下途徑移送交辦:
(一)對(duì)巡察中了解到的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題，或涉及重大政策調(diào)整、體制機(jī)制改革方面的問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，報(bào)送縣委、政府相關(guān)部門;
(二)對(duì)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀(jì)違法的問題線索和作風(fēng)方面的突出問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;
(三)對(duì)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交縣組織(人事)部門處理;
(四)對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的縣委管理的黨政主要負(fù)責(zé)人和后備干部的違紀(jì)違法問題線索，由巡察辦于每年1月底和7月底，報(bào)市委巡察辦備案。
第二十八條 有關(guān)單位收到巡察移交的問題線索后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先啟動(dòng)辦理程序，及時(shí)研究提出處理意見，每季度向巡察辦反饋一次辦理情況。
第二十九條 受紀(jì)委或組織部門委托，巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可以按規(guī)定對(duì)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
第三十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。巡察組對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)情況，應(yīng)當(dāng)作為同級(jí)黨委對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)的重要依據(jù);在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部選拔任用時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意聽取相關(guān)巡察組的意見。
縣紀(jì)委對(duì)正在接受集中巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施立案審查時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)方式向巡察組組長(zhǎng)或巡察辦通報(bào)。
正在接受巡察的單位領(lǐng)導(dǎo)班子原則上不作調(diào)整，必須調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)充分聽取巡察組意見。
第三十一條 被巡察單位報(bào)告整改結(jié)束后，巡察辦應(yīng)當(dāng)采取回訪督查、專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查等方式，加強(qiáng)日常督查，深入了解、核實(shí)、督促被巡察單位整改落實(shí)工作。回訪情況要形成正式報(bào)告，報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡察單位有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
第三十二條 巡察辦應(yīng)建立臺(tái)帳，負(fù)責(zé)督辦、催辦下列事項(xiàng)，并將督辦、催辦情況及時(shí)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:
(一)上級(jí)和縣委領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項(xiàng);
(二)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志批示交辦的事項(xiàng);
(三)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的事項(xiàng);
(四)巡察專報(bào)的呈報(bào)、批轉(zhuǎn)和處理結(jié)果;
(五)巡察組移交的被巡察單位整改的遺留問題、未辦結(jié)的移交事項(xiàng)及回訪督查中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項(xiàng)。
巡察組應(yīng)當(dāng)指定專人會(huì)同巡察辦負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的督辦、催辦，促進(jìn)被巡察單位對(duì)反饋意見的整改落實(shí)。對(duì)被巡察單位未能及時(shí)辦理或辦理不力的事項(xiàng)要重點(diǎn)督辦。
第三十三條 巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開。接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
第三十四條 巡察工作資料立卷歸檔應(yīng)當(dāng)制度化、規(guī)范化。
第六章 人員管理
第三十五條 巡察機(jī)構(gòu)干部由縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣紀(jì)委和縣委組織部共同管理，日常管理工作由縣巡察辦負(fù)責(zé)。
第三十六條 巡察機(jī)構(gòu)設(shè)立黨組織，隸屬縣紀(jì)委機(jī)關(guān)黨組織。巡察機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)所屬黨員的教育管理監(jiān)督。
第三十七條 巡察工作人員應(yīng)具備以下基本條件:
(一)理想信念堅(jiān)定，并具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平;
(二)堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密;
(四)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想敏銳，有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨務(wù)工作和政策法規(guī);
(五)具有較強(qiáng)的調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合能力;
(六)身體健康，勝任工作要求。
第三十八條 選配巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事巡察工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定輪崗交流。
巡察工作人員實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。
第三十九條 縣紀(jì)委、縣委組織部應(yīng)將巡察機(jī)構(gòu)干部的教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體計(jì)劃。巡察辦和巡察組應(yīng)加強(qiáng)日常管理，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高巡察工作人員的綜合能力素質(zhì)。巡察辦應(yīng)按要求組織巡察干部參加上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第四十條 巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)巡察組和巡察干部實(shí)施年度績(jī)效考核。
巡察干部提任上一級(jí)職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取巡察辦和相關(guān)巡察組的意見。
第七章 責(zé)任與紀(jì)律
第四十一條 建立巡察工作責(zé)任體系?？h委承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任;巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人;巡察組組長(zhǎng)是巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人;被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改第一責(zé)任人。
第四十二條 縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)巡察工作開展不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十三條 紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門應(yīng)當(dāng)支持配合巡察工作。對(duì)支持配合不力，影響巡察工作開展，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十四條 被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。
黨員、干部有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。
第四十五條 巡察工作人員有下列情形之一的，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露、擴(kuò)散巡察工作秘密的;
(四)利用巡察工作便利謀取私利或者為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的;
(五)有違反巡察工作紀(jì)律的其他行為的。
第四十六條 被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位、引答辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對(duì)反映問題的干部群眾打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)有其他干擾巡察工作行為的。
第四十七條 被巡察單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反本辦法第四十六條所列行為的，有權(quán)向巡察辦或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可依照有關(guān)規(guī)定直接向相關(guān)部門、組織反映。
第八章 附則
第四十八條 本辦法由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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