時光荏苒，白駒過隙，轉(zhuǎn)眼到了下半年，回想半年的工作情況作上半年總結(jié)，一起來學習啦。

上半年以來，我局在地委、行署親切關懷下，在自治區(qū)商務廳的支持下，認真貫徹落實地區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)商務工作會議精神，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展。積極主動學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，要義、核心、基本要求，根本方法開展工作。結(jié)合商務實際，按照地區(qū)“十一五”科學發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)商務工作會議要求，圍繞我區(qū)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系為目標，以擴大消費，搞活流通，滿足生產(chǎn)、生活需要為出發(fā)點，以對外開放為動力，突出調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、擴大經(jīng)營規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)完善的流通服務體系四大重點，積極發(fā)揮消費和進出口對經(jīng)濟的拉動作用，實現(xiàn)商務事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)匯報如下：

一、市場運行情況

今年上半年，預計社會消費品零售總額可達 4.2 億元，完成年度計劃 9 億元的47 %，與上年同期相比增長3 %，按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)社會銷售總額3.35 億元，同比增長6 %，住宿、餐飲業(yè) 0.6 億元，同比增長2 %，其他行業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額0.25 億元，同比增長2 %。

二、市場體系建設情況

(一)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設情況

2015年根據(jù)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的實施要求，我地新增設40家農(nóng)家店，具體分配是：安多縣30家，那曲縣10家，上半年安多縣已實施26家，那曲縣已實施6家，此項工作我們將在7月底全面完成。

(二)建立項目庫

為更好貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，根據(jù)西藏特點，那曲實際，以維穩(wěn)為前提，發(fā)展為第一要務，體現(xiàn)民生為根本宗旨。充分考慮可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的關系，從2008年底開始至今，我局從長遠角度充分分析研究今后我地商務工作的發(fā)展，制定出了一些符合商務工作實際的措施，根據(jù) “十一五”規(guī)劃的總體發(fā)展思路和那曲地委、行署的重要指示精神要求，我局建立了“十二五”規(guī)劃項目庫，援藏項目庫等，項目庫涵蓋了民生所涉及的方方面面16個，總投資3.3億元。給下一步的工作開展奠定了基礎，同時項目已申請上報那曲地區(qū)發(fā)改委，區(qū)商務廳和區(qū)發(fā)改委立項批示。

(三)那曲地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品綜合市場項目落實情況

地區(qū)唐盛公司農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場總投資1549萬元，于去年9月底前已完成500萬元，建筑總面積4001.5平方米。附屬設施建設(上下水、攤位等)正在進行之中，有望8月底投入使用。五縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場總投資1115萬元，分別為安多、巴青、聶榮、雙湖區(qū)，除巴青、班嘎縣外，其他四縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場在8月底前可投入使用，巴青、班嘎縣預計在10月底完工投入使用。

(四)我地報廢汽車情況

報廢汽車的評估和管理，一直是困擾我們的一大難題，要使牧區(qū)群眾真正得到實惠，這項工作必須從源頭做起，以政府行為規(guī)范報廢汽車管理，規(guī)劃市場用地，并由交警隊及相關部門協(xié)同對報廢汽車依法報廢，按國家新的政策予以補貼，真正把實惠還給廣大牧民群眾，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。到目前止，我局已發(fā)放有關報廢汽車補貼政策方面的宣傳單5000多份，每個縣(區(qū))發(fā)放了200余份，真正讓群眾知道惠在何處，惠從何來。

三、扎實推進加碘鹽的推廣

(一)碘鹽推廣目標責任書的簽訂。根據(jù)自治區(qū)人民政府2015年碘鹽推廣目標責任書的要求，我地今年農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率要達到80%以上，今年加碘鹽推廣任務為1635.69噸。于今年2月行署與各縣(區(qū))簽訂了目標責任書。

(二)地區(qū)鹽業(yè)公司上劃情況。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關于我區(qū)鹽業(yè)體制改革的批復》文件精神，各地(市)要在4月底前完成鹽業(yè)公司上劃工作，我地于4月10日順利完成了那曲鹽業(yè)公司上劃自治區(qū)鹽業(yè)總公司的移交工作。4月11日至4月30日成立那曲鹽業(yè)分公司，自治區(qū)鹽業(yè)總公司對那曲分公司的各項工作進行了安排部署，在人、才、物方面積極支持那曲分公司工作，從5月1日開始那曲分公司工作正常運行。

(三)碘鹽推廣情況。上半年在農(nóng)牧區(qū)碘鹽推廣共461.45噸，完成全年推廣任務的28.21%，與上年同比增長38.05%。上半年那曲鎮(zhèn)市場上銷售碘鹽68噸，共計469.45噸。同時，在那曲鎮(zhèn)市場建立了8個碘鹽銷售網(wǎng)點。

(四)對市場進行了全面檢查，出動人員36人次，車輛9臺次，新辦和換發(fā)鹽業(yè)經(jīng)營許可證61本;檢查出違章戶26戶，在加強宣傳教育的同時，分別按鹽業(yè)推廣條例進行了處罰，凈化了鹽業(yè)市場。

四、市場整規(guī)情況

(一)成品油市場整頓情況

今年，對那曲地區(qū)所在地，109國道和317國道及各縣(區(qū))，所在地成品油市場進行了全面專項整治檢查。雖受點多線長，管理難度大等諸多因素的影響，但我們克服了現(xiàn)有困難，對所有加油站進行了逐一檢查，在此次專項檢查中，先后執(zhí)法檢查28人/次，車輛8臺;特別是在敏感期、節(jié)假日，我局會同公安、消防、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對所有加油站進行不定期檢查、監(jiān)督;從今年三月份以來，我局會同安監(jiān)等部門進行不間斷夜間巡查制度，防控結(jié)合，有效降低了事故發(fā)生率，確保了安全和社會局勢的穩(wěn)定。到目前止，我地中石油加油站14家，私營加油站18家，共計32家;在我局備案的液化氣站6家，未發(fā)生一起安全事故。

(二)再生資源市場整頓情況

根據(jù)自治區(qū)商務廳有關再生資源市場年檢，資格認定的相關規(guī)定，經(jīng)我局不定期檢查的再生資源回收企業(yè)有7家，除自治區(qū)資格確認的企業(yè)有4家外，其余3家由我局審核批準，由于那曲所在地所處交通位置便利，是109國道，317省道的必經(jīng)之路，是青藏鐵路的重要站點之一，更是進出藏物質(zhì)的重要通道之一，正因諸多便利條件，存在不法商販無證運輸，無法經(jīng)營回收物資，個別企業(yè)甚至私自印刷準運證等違法行為，很大程度上擾亂了再生資源回收市場秩序，給管理帶來較大困難。為更好扭轉(zhuǎn)市場違法行為，整頓市場秩序，建立規(guī)范有序的長效管理機制，制訂了再生資源回收管理辦法的實施意見，并以法律、法規(guī)加以約束。根據(jù)商務廳通知要求，我局抽出專門人員到拉薩進行培訓，為規(guī)范再生資源市場管理，逐步規(guī)范那曲地區(qū)和各縣(區(qū))再生資源運輸、收購相關證件，以便統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)督和規(guī)范我地再生資源市場秩序，使我地再生資源市場健康有序發(fā)展。

五、申報六大民生市場實施情況

根據(jù)當前國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了更加有力的擴大內(nèi)需的措施和政策，為貫徹落實好自治區(qū)關于認真落實擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長和那曲地區(qū)行署《關于做好項目建設投資力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的專題會議》精神，結(jié)合目前那曲有市無場，交易無序的實際現(xiàn)狀，我局申報了“那曲蟲草、建材、木材、家具、農(nóng)畜產(chǎn)品、大型超市”六大市場建設項目。目前，六大市場已得到地區(qū)發(fā)改委等相關部門的認定，進入項目庫，建設用地已經(jīng)相關部門批準。且蟲草交易市場、大型超市前期工作已基本就緒，將在7月份開工建設，其他四大市場正在進一步落實當中。

六、“家電(家具)下鄉(xiāng)”實施情況

根據(jù)自治區(qū)家電、家具下鄉(xiāng)工作領導小組有關文件精神，結(jié)合《西藏自治區(qū)家電家具下鄉(xiāng)實施方案》，經(jīng)我局報請地區(qū)地委、行署批準成立了家電家具下鄉(xiāng)領導小組，制定了那曲地區(qū)家電家具下鄉(xiāng)試點工作實施方案，根據(jù)國家規(guī)定確定了在我地已獲得授權(quán)的家電企業(yè)銷售網(wǎng)點九家。家具、卡墊銷售企業(yè)經(jīng)過公平、公正、透明的招標，最后確定了家具銷售企業(yè)五家，卡墊銷售企業(yè)二家。這次家電、家具下鄉(xiāng)于2015年5月28日正式啟動，在這次啟動儀式前后我局共發(fā)放宣傳冊10000份，宣傳單8000份，宣傳橫幅10條。家電下鄉(xiāng)開展以來，受到了廣大牧區(qū)群眾的擁護，切實感受到了黨和政府的溫暖，充分調(diào)動了廣大群眾的積極性和購買欲望，為下一步家電、家具下鄉(xiāng)在全地區(qū)全面推廣打下了堅實基礎。

七、以加強黨建工作為重點，商務自身建設取得新成效

學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效。按照全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體部署和目標要求，結(jié)合我局實際，周密安排，精心部署，堅持把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和當前工作任務有機結(jié)合起來，迅速制定活動方案，及時成立由黨組主要領導任組長的學習實踐活動領導小組，明確任務，落實責任，確保了我局此次活動的扎實有效開展?；顒悠陂g，組織干部職工集中學習，參學率達到100 %，期間干部職工共撰寫心得體會文章60余篇。通過開展學習實踐活動，使全局干部職工充分認識到了科學發(fā)展觀重大意義，極大地調(diào)動了全局干部職工的參學熱情，使全局干部職工在政治上更加堅定，工作上更加突出，作風上更加優(yōu)良，進一步提升了我局廣大黨員和干部維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、依法行政、服務群眾的能力。根據(jù)地委的安排和要求，我局挑選了政治硬、素質(zhì)高、作風實和理論功底深厚的3名同志赴索縣、巴青參加駐鄉(xiāng)主題教育活動，出色完成了地縣兩級交辦的各項任務。

黨建工作扎實推進。按照十七大提出的推進黨的建設新的偉大工程的要求，圍繞建設人民滿意機關，全面加強了黨組織的思想、組織、作風和制度建設，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，機關作風進一步改進，全局干部職工的宗旨觀念和責任意識明顯增強。一是積極推進落實黨風廉政建設目標責任制，以轉(zhuǎn)變工作作風為重點大力推進勤政廉政建設，以治理腐敗源頭為重點大力推進制度建設，進一步提高了全局領導干部的廉潔從政意識。二是認真召開了縣級領導班子民主生活會和一般干部職工專題生活會，嚴肅認真地開展了批評與自我批評，化解了黨群、干群之間的矛盾，增進了黨群干群之間的團結(jié)。三是認真做好__，上半年未發(fā)生失泄密事件，確保了黨和國家秘密的安全。四是維穩(wěn)工作取得新進展。堅持把維護社會穩(wěn)定作為硬任務擺在突出位置來抓，進一步完善維穩(wěn)工作機制，認真開展社會治安綜合治理，加強內(nèi)部安全保衛(wèi)，大力開展平安商務創(chuàng)建活動，維護了良好的社會治安秩序。我局積極組織干部職工學習區(qū)、地黨委關于做好維護社會穩(wěn)定的一系列文件精神，認真落實24小時領導帶班和值班報告制度，全力做好應對突發(fā)事件的臨戰(zhàn)準備。同時還加強了內(nèi)部職工、退休人員、原唐拉公司托管干部和外來流動人口的教育管理，加大了轄區(qū)社會面的管控力度，確保了我局半年來未出現(xiàn)任何閃失，維護了良好的社會治安秩序，確保了我局局勢的穩(wěn)定。

商務信息化建設不斷加強。我局不斷加大對商務信息化建設的投入力度，不斷完善商務電子政務信息設施，商務信息化建設邁上新臺階，辦公自動化水平進一步提高。自2015年1-6月份到現(xiàn)在為止網(wǎng)站上共發(fā)布了104條信息，位居全區(qū)第一。

八、存在的問題和不足

在總結(jié)回顧上半年工作的同時，我們也分析查找了存在的問題和不足，主要有：一是農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏大的項目支撐和引導，致使步伐緩慢，成效不顯。牛羊肉和奶制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由于龍頭企業(yè)少、帶動作用弱，加上市場引導、技術(shù)、信息、服務等方面工作力度不大，導致產(chǎn)業(yè)化推進緩慢，畜產(chǎn)品如風干牛肉等產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量雖然有所發(fā)展，但進度緩慢，畜產(chǎn)品比較效益仍然比較低下。二是引進外資力度不夠。由于對外資渠道缺乏了解和溝通，我地引進外資幾近空白，沒能用好其在扶貧開發(fā)、環(huán)保、衛(wèi)生、婦女培訓等方面的作用。三是內(nèi)貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平仍然低下。我地骨干流通企業(yè)較少，農(nóng)牧區(qū)流通體系基礎薄弱，流通現(xiàn)代化建設相對滯后。現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務在我地尚處于起步階段，消費外流嚴重。 四是外貿(mào)出口量小，不能很好發(fā)揮外貿(mào)對我地經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用。這些問題需在今后的工作中加以解決。下半年，工作任務艱巨，責任重大。我們要以強烈的事業(yè)心和責任感，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動商務工作再上新臺階。

九、下半年工作安排

2015年是建國五十周年，是認真學習實踐“科學發(fā)展觀”之年，也是落實“十一五”規(guī)劃的重要一年。2015年下半年要在科學發(fā)展觀的指導下，重點抓好以下幾方面工作。

(一)進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，使全局上下進一步認清發(fā)展形勢，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷增強做好商務工作的使命感和責任感。進一步調(diào)整完善我地商務工作措施，不斷推動我地商務各項工作全面完成。

(二)堅持擴大內(nèi)需方針，積極培育消費熱點。著力改善市場消費環(huán)境，進一步拓展農(nóng)牧區(qū)消費市場，力爭社會日用消費品零售總額在今年基礎上增長15%目標的實現(xiàn)。

(三)積極辦好“那曲地區(qū)第二屆魅力蟲草藝術(shù)節(jié)暨土特產(chǎn)品”展銷會。全力抓好紡紗工作，努力使紡紗生產(chǎn)成為我地牧民持續(xù)增收的主要產(chǎn)業(yè)。

(四)繼續(xù)加強同各縣(區(qū))和區(qū)地鹽業(yè)公司的溝通銜接，加大碘鹽配送力度，全面完成地區(qū)下達的硬任務。繼續(xù)加強鹽業(yè)市場專項整治，引導鹽業(yè)市場規(guī)范發(fā)展。

(五)認真加強市場監(jiān)測和“整規(guī)”工作，力保市場運行平穩(wěn)。確保生活品供應不脫銷、斷檔，確保市場運行平穩(wěn)。加強對成品油、液化氣、報廢汽車拆解、美容美發(fā)、再生資源回收利用、生豬屠宰等特種行業(yè)的監(jiān)管，進一步規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序。認真落實成品油監(jiān)測報告制度，保證成油品正常供應。

(六)積極抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目建設和“家電、家具下鄉(xiāng)”試點以及“蟲草交易市場”項目建設。