扶貧攻堅半年工作總結(jié)
建國以來，我國政府一直十分關心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，采取了諸多扶貧開發(fā)措施，改革開放以來，更是分階段進行了卓有成效的貧困治理工作，取得了舉世矚目的偉大成就。今天學習啦小編給大家整理了扶貧攻堅半年工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
扶貧攻堅半年工作總結(jié)范文一
今年以來，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快趕超發(fā)展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃為中心，以勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術培訓為重點，創(chuàng)造性開展工作，促進和保證了扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將2016年年工作情況和下半年工作打算報告如下：
一、2016年工作情況
(一)、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。根據(jù)省、市、縣關于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目上，對XX年年和2016年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查; 5月份，撫州市扶貧辦、財政局赴**檢查組對崇仁XX至XX年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時進行了認真整改。XX年、XX年年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬元。 XX年173.1萬元，其中發(fā)展資金146.9萬元(整村推進建設資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元。
移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓費2萬元)，財政扶貧貼息資金26.2萬元。XX年年190.8萬元，其中發(fā)展資金178.7萬元(新農(nóng)村建設資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元)，財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。
(二)、扎實做好重點村整村推進建設。
整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容建設、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推進建設。認真組織好2016年重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。
抓好了2016年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。
(三)、全力推進 “民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。
1、扎實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
2、“雨露計劃”走進農(nóng)民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及江西贛江職業(yè)技術學院關照和支持下，我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農(nóng)民走近農(nóng)民培訓班，針對留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓內(nèi)容，請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數(shù)600人。以縣培訓基地為依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道，正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破。
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，**出現(xiàn)歷史罕見冰凍災害，給農(nóng)村經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災自救，其中**鄉(xiāng)救災糧食6萬元、**橋鄉(xiāng)**村救災化肥20萬元。二是**省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。
6月4日，省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結(jié)對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業(yè)，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動，全縣結(jié)成470對幫扶對子。
(五)、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業(yè)務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進行了恰談，凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。
(六)、扶貧辦自身建設的到提升。
進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務素質(zhì)，提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
(一)、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。
(二).部分農(nóng)村人口因災返貧。
今年我縣出現(xiàn)歷史罕見冰凍災害，給農(nóng)村經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(三).村集體經(jīng)濟差，項目資金缺口大。
我縣重點村基本上沒有集體經(jīng)濟。目前這些村在實施規(guī)劃中存在辦事越多，欠款越多的現(xiàn)象。財政扶貧資金投入不足，與重點村建設的需要存在較大的差距。
總之，我們將吸取往年工作經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機制和管理體制，認真做好各項扶貧工作，努力開創(chuàng)扶貧工作新局面。
扶貧攻堅半年工作總結(jié)范文二
半年來，鄉(xiāng)扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關部門的指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導以及全鄉(xiāng)干部群眾的積極支持配合下，通過鄉(xiāng)扶貧辦工作人員的求真務實、真抓實干、辛勤努力，圓滿完成年初扶貧計劃，扶貧工作取得了階段性進展，現(xiàn)將半年來扶貧工作總結(jié)如下：
一、半年來項目實施情況
全鄉(xiāng)轄五個村兩廠100個村民小組共12789人，上半年扶貧項目覆蓋五個村八個小組，受益農(nóng)戶657戶。實施項目有：道路建設、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。
(一)重點扶持村項目總投資112.77萬元，其中省財政投入資金90.94萬元，其它資金10萬元，群眾投工投勞折資11.83萬元。
1—2月份，完成未完成的重點村項目建設，總投入資金44.43萬元，其中省財政撥入資金42.09萬元，群眾投工投勞折資2.34萬元。
3—6月份實施四個重點村項目，總投入資金68.34萬元，其中省財政資金48.85萬元，其他資金10萬元，群眾投工投勞折資9.49萬元，現(xiàn)已完成82%。
上半年資金使用情況：基礎設施建設方面76.81萬元。一是修建水泥硬化路2條1013.5m，總投資38.32萬元，財政補助35.32萬元，農(nóng)戶投工投勞折資3萬元;二是修建砂石路1條150m，總投資2.7萬元，財政補助2萬元，農(nóng)戶自籌0.7萬元;三是修建3座儲水池，鋪設引水管道7000m，總投資17萬元，財政投入14萬元，農(nóng)戶自籌3萬元;四是新建廁所四間，建筑面積108㎡，財政投入4.35萬元。
在產(chǎn)業(yè)扶持方面21.93萬元：新建豬圈161間，建筑面積1170㎡，財政扶貧補助16.8萬元，農(nóng)戶自籌5.13萬元;
在社會公益建設方面28.47萬元：新建文化室3間，建筑面積200㎡，財政補助9.6萬元。新建文化活動場4塊，建筑面積1712㎡，總投資18.87萬元。
(二)專項安居工程
，扶貧專項安居工程項目總投資24萬元，覆蓋貧困農(nóng)戶60戶224人，每戶補助4000元，該項目正在實施當中。
(三)世界銀行與英國政府混合貸款項目
該項目共有三筆計33.75萬元的大農(nóng)業(yè)貸款通過審批下放，重點扶持我鄉(xiāng)茶葉項目開發(fā)。受益茶農(nóng)達到243戶。
二、確立扶貧工作指導思想
我鄉(xiāng)扶貧工作以鄧小平理論“三個代表”主要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬工作大局，緊抓農(nóng)民增收，環(huán)境衛(wèi)生改善為目標。實行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進，綜合開發(fā)依次規(guī)劃，分年實施。
三、主要做法
(一)合力攻堅抓扶貧，強化領導
我鄉(xiāng)基礎薄弱，勞動者素質(zhì)低，經(jīng)濟發(fā)展滯后。依靠自身力量，很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問題。實施扶貧開發(fā)整村推進戰(zhàn)略，給我們帶來了難得的歷史機遇。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展，工作做法主要體現(xiàn)在以下三點：一是在工作做法上堅持五個“結(jié)合”，就是堅持發(fā)展村級經(jīng)濟與扶貧開發(fā)相結(jié)合;扶貧與扶智結(jié)合全面考慮物質(zhì)需求與精神需求;解決當前實際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合;政府領導與社會參與相結(jié)合。按照工作到村，扶貧到戶的原則整體規(guī)劃，分批實施整村推進。二是在工作部署上，堅持以扶貧開發(fā)為中心。把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展一起研究，分項目召開會議，研究解決具體問題。舉全鄉(xiāng)之力搞好扶貧開發(fā)工作，重點扶持綠色產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三是在領導體制上，明確職責。鄉(xiāng)抓調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃;扶貧辦為主體，具體實施;部門搞配合，拾遺補缺。在推進機制上，落實責任。對扶貧工作認為和目標逐級分解，落實到人;層層簽訂分批開發(fā)責任書，一級抓一級，限期達標。對落實不力的追究責任。半年來，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設法傾盡所能，不但促進了問題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關系。
(二)項目實施
項目建設是扶貧工作的主要載體，是脫貧解困的關鍵環(huán)節(jié)，一、項目點的選擇，堅持以人為本，因地制宜。在村情調(diào)查，項目選擇和實施等環(huán)節(jié)上，廣泛聽取人民群眾的心聲，認真考慮全村現(xiàn)實需要以及長遠發(fā)展，發(fā)動群眾廣泛參與，把項目的選擇權、參與權、知情權、監(jiān)督權交給群眾。因地制宜，重點傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，真正使群眾得到實惠，自身參與扶貧規(guī)劃的實施。
二、項目建設過程中，工作人員狠抓落實，嚴格把關，監(jiān)督到位，嚴格驗收程序，保證所有的扶貧建設工程都質(zhì)量優(yōu)越。三、扶貧專項資金管理上，跟蹤審計，資金專戶管理，專項調(diào)度，封閉運行，確保專款專用。四、后續(xù)管理工作落實到位，項目的后續(xù)管理關系到所實施項目是否能長久發(fā)揮作用，我們專門針對項目所在點的實際情況以及所實施項目的特點制定了一系列切實有效的《后續(xù)管理辦法》，并指定由村組領導落實管理，我辦工作人員不定期進行抽查。
四、取得的成績和存在的問題
(一)取得的成績
一是通過扶貧項目工程的實施改善村、組道路建設提高交通安全;
二是改變農(nóng)村過去“臟、亂、差”環(huán)境衛(wèi)生條件;
三是豐富了農(nóng)村文化生活，加強農(nóng)民群眾學科學，愛科學和運用科技的能力和意識;
四是豬圈改建后使過去放養(yǎng)、亂養(yǎng)現(xiàn)象杜絕，縮短了出欄時間，大大提高出欄率，增加農(nóng)民經(jīng)濟效益。
五是人畜飲水實施改善人民群眾生產(chǎn)生活用水難的問題，讓人民群眾用上了衛(wèi)生水、放心水。改善了村容村貌，促進了鄰里團結(jié)互助互愛;增強黨群干群關系。
通過扶貧項目的實施，群眾切實體會到了黨和國家對邊疆貧苦群眾的關心與支持，樹立了他們迎難而上脫貧致富的信心。
(二)存在的問題
一是扶貧資金投入量不足，財務報賬不及時;
二是農(nóng)民群眾普遍文化水平低，思想觀念落后，脫貧致富的意識淡薄，不積極主動抓機遇。
扶貧攻堅半年工作總結(jié)范文三
我辦在縣委、縣人民政府的正確領導和州扶貧辦的指導幫助下，認真貫徹落實省、州扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點，下面小編整理了相關的工作總結(jié)，歡迎閱讀!
按照“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，在扶貧整村推進、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目工程建設以及小額信貸、農(nóng)村富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到時間過半，計劃任務完成過半。
一、重點工作完成情況
(一)上半年工作開展的情況
1、突出重點，強化措施，狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金135萬元，項目工程已于2016年3月底全面完工。通過項目的實施，項目村農(nóng)田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力得到增強，3182戶12124人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，為百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎;同時，全面完成了2016年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。
第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村民委員會9個自然村，受益農(nóng)戶497戶1297人。項目總投資428.91萬元，其中省級補助資金135萬元，群眾投勞折資77.8萬元，整合部門資金216.83萬元。二是加強與上級對接溝通，積極協(xié)調(diào)爭取項目資金。通過對接協(xié)調(diào)，省州初步確定2016年度下達我縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個，國家補助資金8萬元;易地扶貧搬遷項目1個，財政扶貧資金15萬元，搬遷安置特困農(nóng)戶3人;第二批省級整村推進項目26個;農(nóng)村安居房改造1萬元;貧困村互助資金1萬元。
2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發(fā)放的17萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取并及時發(fā)放2016年度第一批小額貼息到戶貸款資金15萬元;三是爭取2016年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元，使2016年度的小額貼息到戶貸款資金達到35萬元以上，創(chuàng)歷年新高。四是創(chuàng)新小額信貸工作機制，使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點，工作經(jīng)驗被其他縣市借鑒推廣。
3、加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高勞動技能，為勞務輸出奠定基礎。2016年計劃完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓4人次。上半年爭取到2016年第一批農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金3萬元。目前已組織完成引導性培訓12期15人次。
4、社會掛鉤扶貧不斷深入，“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年，我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯(lián)系我縣貧困地區(qū)掛鉤扶貧工作。半年來，各級掛鉤扶貧單位和領導積極為貧困村出謀劃策，向貧困地區(qū)捐款31.5萬元，捐物折資46萬元，協(xié)調(diào)爭取項目資金182萬元，有力地支援了貧困地區(qū)發(fā)展。在掛鉤扶貧工作中，很多單位都比較重視，掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如，掛鉤扶貧縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款4萬元。
州人大會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉(xiāng)黃家灣調(diào)研指導扶貧開發(fā)工作。州民委領導到扶貧聯(lián)系點趙家店鄉(xiāng)打苴基村委會走訪慰問貧困農(nóng)戶，捐贈4元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉(xiāng)高坪子村委會，損贈現(xiàn)金15元，捐贈電教設備1套價值元，共計17元。州統(tǒng)計局為扶貧點三臺鄉(xiāng)黃家灣村委會捐款1元。州民族藝術劇院為扶貧點金碧鎮(zhèn)澗水村委會捐款元，捐贈被子2床，并到金碧、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送劇下鄉(xiāng)活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協(xié)調(diào)，爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件，為我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66.79萬元的“愛心包裹”。
5、“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作按期完成。通過廣泛調(diào)研，實地查看，按照實事求是、因地制宜、科學規(guī)劃的要求，充分尊重貧困地區(qū)群眾的真實意愿，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，統(tǒng)籌安排，精心組織，順利完成了“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。“十二五”期間，我辦將針對不同貧困類型，采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發(fā)式扶貧，對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓扶貧。在今后的5年中，將重點推進以下四大工程促進貧困地區(qū)脫貧致富。
一是計劃在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成6個整村推進項目，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)推進項目，幫助群眾改善基礎設施;二是在產(chǎn)業(yè)方面，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃5萬畝，葡萄3萬畝。每年發(fā)放小額信貸到戶貸款25萬元，五年共計125萬元。爭取扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，每家貼息貸款8萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個，就地就近安置貧困群眾4人。實施危房改造15戶，茅草房拆除重本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 建3675戶;五是完成貧困地區(qū)勞動力引導性培訓15人，技能性培訓45人。
6、加強項目資金監(jiān)管，發(fā)揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規(guī)定，切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算，專人管理，封閉運行，嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批復的項目組織實施，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目，按項目實施進度核拔資金，確保資金及時足額到位，確保項目按時按質(zhì)按量完工。
7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求，切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯(lián)系工作，掛點聯(lián)系的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災，我辦度高度重視，全力以赴，千方百計幫助受災農(nóng)戶解決實際困難，安排多名工作人員駐村幫扶，組織干部職工捐款，落實包保責任制，投入抗旱經(jīng)費21元，確保所包掛的龍街鄉(xiāng)鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、檔案管理等各項工作穩(wěn)步推進。
(二)采取的主要措施
1、統(tǒng)一思想，完善措施，切實加強扶貧開發(fā)工作的領導。
一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把扶貧工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、幫助貧困地區(qū)和貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富的一項重要舉措來抓好落實。
二是調(diào)整充實了縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組，由主要領導擔任領導小組組長，建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導。
三是建立工作責任和績效考評制度，把扶貧工作納入年度目標考核的主要內(nèi)容，將扶貧開發(fā)工作落實到單位，明確到項目，考核到個人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。
四是縣委政府督查室把扶貧開發(fā)工作開展情況列入了督查內(nèi)容之一，定期進行督查。
五是完善了掛鉤扶貧工作機制，把掛鉤扶貧工作情況作為領導干部為民辦實事和績效考核的重要內(nèi)容，促進扶貧開發(fā)工作的順利開展。
2、全面推行貧困村首扶制度，增強扶貧開發(fā)工作的針對性和有效性。根據(jù)農(nóng)村扶貧工作不斷變化的新情況，在國家扶貧開發(fā)方針政策的指導下，按照“收縮戰(zhàn)線、集中力量、突破難點，切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求，瞄準貧困地區(qū)和貧困自然村，以貧困農(nóng)戶為扶持對象，把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村，增強扶貧開發(fā)工作的針對性和有效性。
3、嚴格管理制度，加強項目資金管理。以優(yōu)化財政扶貧資金效益為著力點，按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求，規(guī)范扶貧項目資金管理。
一是規(guī)范項目申報和審批程序。
二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌，對項目建設內(nèi)容、資金性質(zhì)、資金額度等進行公示，實行陽光操作，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現(xiàn)象，確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。
三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制，嚴防出現(xiàn)資金滯留、挪用、虛列支出現(xiàn)象，確保了資金運行安全。
四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。
五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質(zhì)量，按照項目建設進度撥付資金。項目建設結(jié)束后，實行縣鄉(xiāng)兩級竣工驗收制度。
六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規(guī)模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時，引入以獎代補機制，對扶貧工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在資金投入等方面優(yōu)先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來，逐步建立以績效為導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目后續(xù)管理，健全完善項目建后管理制度，保證了項目效益。
4、實行掛點聯(lián)系制度，調(diào)動干部職工的主動性和積極性?？h扶貧辦干部職工分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發(fā)責任制，將所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項扶貧工作納入年終考核內(nèi)容進行量化考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
(三)取得的主要成效
通過整村推進、易地扶貧、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移、社會掛鉤等扶貧工作的開展，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強，貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，促進農(nóng)民增收。三是整治村容村貌，村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。半年來，通過扶貧項目的實施，解決了.7萬人貧困人口的溫飽問題，完成全年計劃數(shù)1.5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發(fā)揮了明顯的作用和效益。
今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件，畜水6萬立方米，新建三面光溝56千米，水池126個，畜水24898立方米，架管59千米，設u型槽537米，復修水井1口。今年4月中旬發(fā)放的15萬元小額信貸資金為1886戶貧困農(nóng)戶春耕生產(chǎn)提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解，有力地促進了抗旱救災和春耕生產(chǎn)。
二、存在的主要問題和困難
一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區(qū)的基礎設施極為薄弱，投入的資金相對不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災害時返貧率高，扶貧難度越來越大，扶貧形勢依然十分嚴峻。據(jù)調(diào)查測算，我縣農(nóng)民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7%，特別是今年又遭遇特大旱災，使我縣的扶貧攻堅任務更加艱巨。
二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對扶貧工作認識不到位，工作責任心不強，存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現(xiàn)象，單位掛鉤扶貧工作開展不扎實，落實不到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監(jiān)督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限，每個貧困村僅投入15萬元，許多貧困村沒有從根本上解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題，貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁，特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沒有形成規(guī)模。到目前為止，全縣共實施整村推進項目252個，占1919個村組的13%，扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。
五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向，整合項目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項目的亮點不突出，示范作用不明顯。
六是扶貧工作人員相對不足。隨著國家對貧困地區(qū)投入力度的加大，近年來，我縣每年爭取的各扶貧資金在5萬元以上，資金項目覆蓋面廣點多，工作量大，扶貧任務艱巨，現(xiàn)有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現(xiàn)有在編人員12人，其中一名副主任至今抽調(diào)到招商局任副局長，剃除駕駛員1人、新農(nóng)村工作隊員1人，實際從事扶貧業(yè)務工作的僅9人。
三、下步主要工作計劃
(一)認真落實好效能政府四項制度建設工作。按照縣委、政府的總體部署和要求，在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效的基礎上，認真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度建設工作，加強機關效能建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力把我縣扶貧開發(fā)工作推上一個新的臺階。
(二)認真做好相關項目規(guī)劃編制和組織實施工作。
1、做好整村推進項目的規(guī)劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進規(guī)劃評審，爭取在7月初批復實施;二是做好第三批州級扶貧整村推進規(guī)劃，爭取實施2個左右，使2016年度的整村推進項目達到5個以上，比年初計劃的4個凈增1個以上;三是對爭取的整村推進項目按要求組織實施好，確保按質(zhì)按量按時完工。
2、做好2016年度易地扶貧搬遷項目的規(guī)劃編制和組織實施工作，爭取扶貧資金15萬元，搬遷安置農(nóng)戶3人。
3、做好2016年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃編制工作，爭取投入財政扶貧資金8萬元以上。
4、爭取并組織實施好1萬元的貧困村互助發(fā)展資金項目。
5、爭取并組織實施好1戶農(nóng)村安居房改造工程。
(三)創(chuàng)新機制，認真落實好2016年度小額信貸資金的發(fā)放、跟蹤、管理等各項工作。嚴格按照小額信貸管理的有關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，在有效控制風險的基礎上，大膽創(chuàng)新，制定切實可行的小額信貸資金放貸方案，抓緊落實放貸工作。今年，計劃爭取并及時發(fā)放小額信貸資金35萬元以上，對發(fā)放的資金加強跟蹤問效和管理，確保資金安全運行的同時真正發(fā)揮應有的效益。
(四)總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進農(nóng)村富余勞動力培訓輸出工作。堅持不懈地把貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓輸出作為扶貧開發(fā)的一項重點工作來抓，加大引導性的技能培訓力度，力爭在2016年1月前完成36人農(nóng)村富余勞動力培訓輸出和4人技培訓轉(zhuǎn)移工作。
(五)強化黨員干部隊伍建設，健全考核獎勵機制，抓實黨風廉政建設。
一是要加強對干部職工特別是黨員干部的培訓教育，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子，加強黨組織建設，全面提高干部職工的政治理論素質(zhì)和業(yè)務技能水平，增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感、緊迫感和使命感。
二是要進一步健全考核激勵機制?？茖W制定工作考核獎勵辦法，鼓舞先進，激勵后進，形成全縣扶貧干部勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
三是要抓實黨風廉政建設工作。強化對責任、權力、利益的管理，加強教育引導與監(jiān)督檢查，牢固樹立扶貧系統(tǒng)干部的廉潔從政意識，從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線，切實把黨風廉政建設責任制落到實處.
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