衛(wèi)生監(jiān)督上半年總結(jié)報(bào)告
隨著我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入,公共衛(wèi)生管理進(jìn)入新的階段,對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作有了新的要求。提高衛(wèi)生監(jiān)督效率,提升衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力已成為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了衛(wèi)生監(jiān)督上半年總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
衛(wèi)生監(jiān)督上半年總結(jié)范文一
為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和生產(chǎn)秩序，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的違法行為，更好的保護(hù)廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益和生命安全，我市認(rèn)真部署，精心組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：
一、基本情況
全市存在職業(yè)病危害因素企業(yè)家，市直家，區(qū)家，區(qū)家。其中機(jī)械制造71家，煤礦14家，非煤礦業(yè)24家，家具制造20家，水泥廠(chǎng)9家，發(fā)電廠(chǎng)8家，制鞋廠(chǎng)2家，其他企業(yè)86家。年職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)164家，年和年未有新申報(bào)企業(yè)。全市接觸職業(yè)危害作業(yè)職工29800人，2004年應(yīng)查體13370人，實(shí)際查體人數(shù)8261人，查體率61.80%。全市對(duì)所轄企業(yè)每年進(jìn)行2次職業(yè)危害因素檢測(cè)。
二、本次監(jiān)督檢查情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位。實(shí)施“衛(wèi)監(jiān)2號(hào)行動(dòng)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)勞動(dòng)者健康相關(guān)權(quán)益，確保職業(yè)衛(wèi)生安全的重要舉措。我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，為保證這次行動(dòng)的順利開(kāi)展，市
所成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“衛(wèi)監(jiān)2號(hào)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合實(shí)際制定了我市實(shí)施“山東省衛(wèi)生監(jiān)督2號(hào)行動(dòng)”活動(dòng)方案，為開(kāi)展好這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與。一是組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月25日上午9時(shí)整，我市舉行了由市衛(wèi)生局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)儀式，市電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社、市政府網(wǎng)站、市廣播電臺(tái)、華商時(shí)報(bào)記者站等五家新聞媒體全程進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在社會(huì)上引起了極大的反響。二是市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話(huà)，設(shè)立投訴信箱，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾舉報(bào)案件做到有報(bào)必查、查必有果、一查到底。
3、組織開(kāi)展全市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局、省總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)的通知》的精神，結(jié)合我市實(shí)際制定了《市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了相應(yīng)的評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，積極組織有關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)，全市有4家企業(yè)提出申請(qǐng)，并提交了申報(bào)材料，經(jīng)市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組初審，最后確定發(fā)電廠(chǎng)為我市上報(bào)企業(yè)。通過(guò)組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)，起到了表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，鼓勵(lì)更多的企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，把企業(yè)作好職業(yè)病防治工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)的作用，更好地保障了勞動(dòng)者的身體健康與生命安全。
4、加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，對(duì)市直單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并于5月12日對(duì)兩區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)，兩區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自實(shí)際，分別制定了活動(dòng)方案，對(duì)所轄單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。本次執(zhí)法檢查活動(dòng)中市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員100人次，檢查市直企業(yè)24家，其中煤礦4家、鋼鐵冶煉2家、電力3家、水泥廠(chǎng)2家、制鞋廠(chǎng)2家、鐵礦2家、其他9家;對(duì)20家企業(yè)制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，下達(dá)了整改意見(jiàn)書(shū)，對(duì)違法事實(shí)清楚的給予了警告的行政處罰，對(duì)整改措施不到位和事實(shí)嚴(yán)重的單位，將在集中處理階段進(jìn)行立案查處;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員125人次，檢查企業(yè)68家，其中三資企業(yè)2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4家、私有企業(yè)25家，依法對(duì)53家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)，并限期整改，對(duì)2家企業(yè)立案查處;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員40人次，檢查企業(yè)22家，處罰9家，限期整改警告8家，罰款1家。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確職責(zé)，加大了執(zhí)法力度，做到了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，通過(guò)處罰與教育相結(jié)合的辦法，有效改善了職業(yè)病防治工作中的不足，提高了全市職業(yè)衛(wèi)生防治工作整體水平。
經(jīng)過(guò)近幾年的扎實(shí)工作，我市的職業(yè)病防治工作在以下幾個(gè)方面取得了較好的成績(jī)。一是部分大中型企業(yè)，嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法的規(guī)定，履行自己的法定義務(wù)，職業(yè)衛(wèi)生防治工作扎實(shí)有效，如電廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)、集團(tuán)等都通過(guò)了職業(yè)安全衛(wèi)生
體系認(rèn)證，職業(yè)病防治工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。二是各用人單位對(duì)職業(yè)病防治工作有了比較正確的認(rèn)識(shí)，70%以上的單位都依法履行自己應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)，建立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有專(zhuān)職或兼職的人員來(lái)負(fù)責(zé)本單位的管理工作，建立和完善了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建立健全了職業(yè)衛(wèi)生檔案。三是接觸職業(yè)病危害作業(yè)職工的健康監(jiān)護(hù)工作得到了普遍重視，在崗職工查體率市直企業(yè)達(dá)到了85%以上，兩區(qū)也達(dá)到了50%以上，有力的保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的身體健康。四是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)水平不斷提高，各有關(guān)單位在各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)下，淘汰了一批落后的生產(chǎn)工藝，積極采用新技術(shù)，新工藝，加大職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投入，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素得到有效的控制，職工作業(yè)環(huán)境有了很大的改善。
三、存在主要問(wèn)題
1、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作還需進(jìn)一步規(guī)范，新上崗、離崗職工的健康查體一般沒(méi)有委托有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而是委托本單位職工醫(yī)院進(jìn)行查體顯屬違法。用人單位的農(nóng)民工、外包工、季節(jié)輪換工等非固定工流動(dòng)性強(qiáng)、工作時(shí)間短，職業(yè)健康查體率不高，工作難度較大。
2、有關(guān)部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)與配合，致使建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收工作開(kāi)展不力。
3、有些單位對(duì)職業(yè)病防治工作認(rèn)識(shí)不到位，職業(yè)衛(wèi)生管理措施落實(shí)不力職業(yè)病危害因素治理速度緩慢。
4、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備落后，制約了監(jiān)督執(zhí)法工作的開(kāi)展。5、用人單位對(duì)職工的宣傳培訓(xùn)工作跟不上，勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和自我維權(quán)能力不強(qiáng)。
四、今后工作措施和重點(diǎn)
1、充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)在職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的牽頭與協(xié)調(diào)作用，加快建立和完善職業(yè)病防治工作的有效監(jiān)管體制。
2、加強(qiáng)與計(jì)委、安監(jiān)等部門(mén)的配合，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)審和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害。
3、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化措施。要采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大職工的法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法制觀(guān)念，提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和能力，做到人人知法，懂法，守發(fā)。
4、加大投入，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。應(yīng)加大對(duì)職業(yè)病防治工作的資金投入，裝備適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)法工作需要的儀器、設(shè)備，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。
衛(wèi)生監(jiān)督上半年總結(jié)范文二
我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的工作任務(wù)目標(biāo)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任明確，措施到位，干部職工法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政、依法決策水平明顯提高，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的能力顯著增強(qiáng)。
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來(lái)，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)科室實(shí)行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴(kuò)展了相對(duì)科室的工作積極性，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展，工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
二、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個(gè)層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來(lái)，每月組織一次講座，由各科室負(fù)責(zé)人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長(zhǎng)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限，進(jìn)一步提高依法營(yíng)業(yè)的意識(shí)。三是加大對(duì)社會(huì)各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話(huà)筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺(tái)賬，提高了宣傳教育的效果。
三、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來(lái)，我們把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，先后開(kāi)展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專(zhuān)項(xiàng)整治。
1、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。一是嚴(yán)格執(zhí)行健康體檢和行政許可。二是根據(jù)市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求，強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理。開(kāi)展餐飲業(yè)巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開(kāi)展了“五小店”、餐飲業(yè)和學(xué)校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，有效凈化全市食品市場(chǎng)，維護(hù)了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開(kāi)展省食品安全示范市創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市食安委的統(tǒng)一部署，積極準(zhǔn)備迎查材料，并將每次專(zhuān)項(xiàng)整治和衛(wèi)生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評(píng)估驗(yàn)收中，受到了評(píng)估組的好評(píng)。四是積極做好綠揚(yáng)春早茶文化節(jié)、高考、高二年級(jí)水平測(cè)試和中考以及奧運(yùn)、中秋等重大活動(dòng)和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。五是積極開(kāi)展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計(jì)劃，加強(qiáng)正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量，近期又下發(fā)了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食物中毒防制工作的通知，提高食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全的意識(shí)，進(jìn)一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問(wèn)題奶制品的監(jiān)督檢查工作中。六是制定食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)計(jì)劃，每季度開(kāi)展一次抽樣檢測(cè)工作。七是切實(shí)做好食物中毒防制工作。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒事件及其危害，規(guī)范和做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案》，今年來(lái)相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違法行為，切實(shí)做好食物中毒的應(yīng)急處置和信息報(bào)告工作。八是積極配合鹽務(wù)部門(mén)開(kāi)展碘缺乏病的宣傳，認(rèn)真開(kāi)展碘鹽的檢測(cè)工作。九是進(jìn)一步推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。近年來(lái)，我局先后啟動(dòng)了學(xué)校食堂和大、中型餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，并取得了一定的成效。今年來(lái)先后兩次對(duì)全市學(xué)校(幼兒園)食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式衛(wèi)生監(jiān)督檢查。十是認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和生活飲用水監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職業(yè)人員的職業(yè)病防治法律、法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)。每年對(duì)職業(yè)危害人員進(jìn)行一次職業(yè)健康體檢，建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，體檢培訓(xùn)率達(dá)100%。
2、醫(yī)療市場(chǎng)秩序整治工作高質(zhì)量地開(kāi)展，開(kāi)展以“藍(lán)盾二號(hào)”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
四、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量，提高整體許可水平
我們?cè)谧龊萌粘Ｐ姓芾淼耐瑫r(shí)，認(rèn)真、細(xì)致地講解申請(qǐng)衛(wèi)生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
五、發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，并按計(jì)劃要求組織開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及時(shí)以稽查通報(bào)或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室，有效地推動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
六、積極推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評(píng)”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《201x年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說(shuō)理式行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合衛(wèi)生部門(mén)實(shí)際，及時(shí)制定了我市《推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和《推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室，確保工作落到實(shí)處
七、落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)功能，根據(jù)**《關(guān)于開(kāi)展201x年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神，開(kāi)展了此項(xiàng)工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
下一步，我們將在市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)照年度工作要點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，鞏固前期各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的成果，把專(zhuān)項(xiàng)整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，針對(duì)目前實(shí)際工作中存的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，穩(wěn)妥推進(jìn)說(shuō)理式文書(shū)和一案一評(píng)工作，為全面提升我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平而不懈努力。
衛(wèi)生監(jiān)督上半年總結(jié)范文三
201x的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳具體指導(dǎo)下，以推行依法行政、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶冢罅訌?qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的法制建設(shè)，特別是在防治非典工作的特殊時(shí)期，全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持依法監(jiān)督和實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，使各項(xiàng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了較好的成績(jī)，為維護(hù)廣大群眾正常生活秩序，保護(hù)人民健康作出了一定貢獻(xiàn)。
一、衛(wèi)生法制工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
自年初以來(lái)，我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設(shè)工作，下大力氣，狠抓了各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制》的要求，結(jié)合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實(shí)際，制定了考核方案，落實(shí)了責(zé)任制。尤其在防治非典工作中，層層落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確了各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。
2、結(jié)合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳，使這些法規(guī)在防治非典的特殊時(shí)期更加深入人心。同時(shí)組織多次培訓(xùn)班，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，使廣大醫(yī)務(wù)工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線(xiàn)的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī)，依法防治非典。并于6月份對(duì)全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。共檢查二級(jí)以上醫(yī)院43家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院126家，村衛(wèi)生所2余家，個(gè)體診所6余家。
3、狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，結(jié)合當(dāng)前的防治非典工作，于4月25日至5月1日開(kāi)展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，采取多種形式，向廣大勞動(dòng)者和用人單位進(jìn)行宣傳，切實(shí)在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預(yù)防職業(yè)病的機(jī)制，使廣大勞動(dòng)者真正學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的切身利益。全市共出動(dòng)監(jiān)督人員2余人次，設(shè)宣傳站點(diǎn)15個(gè)，掛過(guò)街橫幅26條，張貼宣傳組圖4多張，發(fā)放宣傳單2余份。
4、始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l理?xiàng)l例》的宣傳工作，當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓，結(jié)合非典的防治工作開(kāi)展了多種形式的宣傳，組織監(jiān)督員到企業(yè)結(jié)合日常監(jiān)督檢測(cè)，進(jìn)行長(zhǎng)期的宣傳工作，幫助企業(yè)科學(xué)預(yù)防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，使廣大業(yè)主、廣大消費(fèi)者的衛(wèi)生防范意識(shí)有了進(jìn)一步提高，增強(qiáng)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
5，按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，明確要求自5月1日起全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)停止使用老式執(zhí)法文書(shū)，統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書(shū)，所有老式文書(shū)立即予以廢止，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預(yù)防控制體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運(yùn)做力度，特別是在非典疫情發(fā)生后，盡快完成我市的疾病預(yù)防控制體系的建立，進(jìn)一步加快我市兩個(gè)體系建設(shè)，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與省、市進(jìn)行溝通，取得政府、財(cái)政、計(jì)委等的支持，并積極努力的籌措缺口資金，加快項(xiàng)目的進(jìn)展?，F(xiàn)已完成了我市疾病預(yù)防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作，有望在年底前建成投入使用。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面加強(qiáng)
1、食品衛(wèi)生工作。一是按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，有效的開(kāi)展了201x年全國(guó)保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動(dòng)和201x年全國(guó)保障食品衛(wèi)生安全春季大行動(dòng)。二是在全市防治非典工作中大力加強(qiáng)了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是針對(duì)非典的傳播途徑廣，難于控制的特點(diǎn)，特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動(dòng)。四是聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)等部門(mén)對(duì)街頭食品攤床、游商散販、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛(wèi)生市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查15次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員23多人，車(chē)輛2余輛，檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)15余家，查封不合格企業(yè)12家，取締無(wú)證攤床131個(gè)，停業(yè)整頓17家，銷(xiāo)毀不合格食品21余公斤。
2、職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開(kāi)展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報(bào)工作。對(duì)全市的75家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目的通知。認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測(cè)工作。
3、公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作。首先會(huì)同人大、政協(xié)開(kāi)展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下，突出了對(duì)大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，責(zé)任落實(shí)到人頭，督促各類(lèi)旅店、浴池等外來(lái)人員集中的場(chǎng)所，對(duì)外來(lái)人員逐一進(jìn)行登記，并設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)消毒;禁止二人轉(zhuǎn)劇場(chǎng)、補(bǔ)習(xí)班、等人員密集的場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
4、學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校衛(wèi)生是一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。為此，我們加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校周邊食雜店、快餐店及校內(nèi)食堂的監(jiān)督管理，尤其是抓住高考、中考兩次考試，聯(lián)系教育、工商、公安等部門(mén)，對(duì)校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門(mén)前的燒烤等流動(dòng)攤床進(jìn)行了徹底清理整頓。同時(shí)，還采取明查暗訪(fǎng)的方式，對(duì)學(xué)校內(nèi)的學(xué)生食堂和食雜店進(jìn)行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止?fàn)I業(yè)，為廣大學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間，全市共出動(dòng)監(jiān)督人員23多人，車(chē)輛5余臺(tái)次，對(duì)全市的16多所中小學(xué)校的校內(nèi)食堂、食雜店、小吃等4多家進(jìn)行了全面檢查，關(guān)停不合格的食堂3家，小吃2家，取締校外流動(dòng)攤床4多個(gè)。
5、消毒工作。對(duì)大型賓館、飯店等消毒情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。面對(duì)突如其來(lái)的非典工作，采取積極措施，購(gòu)置了消毒設(shè)施和二氧化氯、過(guò)氧乙酸等消毒藥品，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行消毒，并要求各企業(yè)設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常消毒工作。二是開(kāi)展大型的宣傳教育工作，組織全市各級(jí)醫(yī)療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓(xùn)班，提高其專(zhuān)業(yè)水平，全市共有3多人參加了消毒人員培訓(xùn)班。三是主動(dòng)到大中型商場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、黨政機(jī)關(guān)等單位進(jìn)行全面徹底的消毒，羨慕與公安、鐵路等部門(mén)協(xié)作，加大對(duì)出入我市的交通工具的消毒。
201x年，我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在不足：一是衛(wèi)生法制建設(shè)相對(duì)滯后，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍還不穩(wěn)定;三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢;以收代罰現(xiàn)象較普遍。四是執(zhí)法力度較小。針對(duì)這些情況，我市的下步工作具體是：一是各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要將防治非典工作繼續(xù)當(dāng)做工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。大力加強(qiáng)對(duì)飲食業(yè)、公共場(chǎng)所、學(xué)校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)消毒工作的技術(shù)指導(dǎo)，使其達(dá)到預(yù)期目的。各類(lèi)學(xué)校、公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在日常消毒的基礎(chǔ)上，對(duì)人員比較集中和密度較大的學(xué)校、公共場(chǎng)所及餐飲業(yè)，要進(jìn)一步加大對(duì)本單位環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)用設(shè)施的消毒工作。二是年初國(guó)家食品與藥品監(jiān)督管理局成立后，使我們的改革受到一定沖擊，受沖擊的很重要原因是我們監(jiān)督體制改革久拖不決。省衛(wèi)生監(jiān)督會(huì)議已明確提出意見(jiàn)，今年全省地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革必須結(jié)束，縣改革要全面推開(kāi)，并且明確要求縣的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心不能搞一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。目前困擾我們監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的最重要原因是監(jiān)督、監(jiān)測(cè)不分，以收代罰、以費(fèi)養(yǎng)人。長(zhǎng)此以往，使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無(wú)力，衛(wèi)生執(zhí)法成了社會(huì)文弱執(zhí)法的代表。為此，我們必須下決心成立一支專(zhuān)職綜合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)而真正用法律武器捍衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)，為人民健康保駕護(hù)航。
三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹落實(shí)。今年是《職業(yè)病防治法》頒布的第二年，也是我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生全面啟動(dòng)的一年，要借今年《職業(yè)病防治法》宣傳周的良好開(kāi)端，克服職業(yè)衛(wèi)生底子薄、基礎(chǔ)差的困難，力爭(zhēng)使我市的職業(yè)衛(wèi)生工作有一個(gè)新的起色，認(rèn)真做好職業(yè)危害的申報(bào)工作。全面掌握本地職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量及項(xiàng)目，對(duì)那些督促后仍不進(jìn)行職業(yè)病危害申報(bào)的單位要依法嚴(yán)肅處理。各縣衛(wèi)生局要在摸清本地區(qū)職業(yè)病危害情況的基礎(chǔ)上，提出本地職業(yè)危害治理計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣{入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到職業(yè)危害綜合治理。按照衛(wèi)生部和省廳統(tǒng)一部署，從5月1日開(kāi)始，開(kāi)展《放射工作衛(wèi)生許可證》換證工作，全面掌握本地使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置單位數(shù)量和種類(lèi)，對(duì)防護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用單位，一律關(guān)停整改。。各縣衛(wèi)生行政部門(mén)要結(jié)合正在進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證，加強(qiáng)監(jiān)督。5月1日起，凡未取得資質(zhì)的單位和個(gè)人，一律不得從事上述工作。
四是隨著法制建設(shè)進(jìn)度的加快，法律、法規(guī)、規(guī)范不斷更新。各縣一定要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，要定期學(xué)習(xí)《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》、《執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》和《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)。我們將對(duì)我市的執(zhí)法文書(shū)使用情況進(jìn)行檢查，如檢查中發(fā)現(xiàn)哪個(gè)縣仍在使用舊的執(zhí)法文書(shū)，將追究其法律責(zé)任，并上報(bào)國(guó)務(wù)院法制局。加強(qiáng)各縣執(zhí)法隊(duì)伍的軟硬件建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范，企業(yè)基本情況的收集、整理、保存工作，要利用現(xiàn)代化的手段，建立起當(dāng)?shù)貓?zhí)法工作的管理系統(tǒng)。同時(shí)，要在財(cái)力緊張的情況下，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)采證、檢驗(yàn)工具等硬件執(zhí)法設(shè)備的建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要。
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