法治工商建設上半年工作總結(2)
法治工商建設上半年工作總結范文三
為加強工商所規(guī)范化建設，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅持“力量整合是前提、硬件建設是基礎、人員素質(zhì)是關鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標”的工商所規(guī)范化建設的總體思路。按照工商行政管理隊伍建設“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎上，結合本局實際,在工商所隊伍建設、監(jiān)管方式、制度建設、基礎設施建設等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。
一、做到“三個明確”，確立規(guī)范化建設理念
一是明確規(guī)范化管理的目標。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權網(wǎng)絡化、辦公管理自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運行程序化”的總體目標。
二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設領導小組，從工商所設置、人員配備、基礎設施建設、市場巡查制的推行、信息化建設、政務公開、干部教育管理、制度建設等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實了分管領導、各室股和工商所的責任，為規(guī)范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎。
三是明確規(guī)范化管理目標實現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設的目標能夠真正實現(xiàn)，縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設的實施方案》、將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務管理、登記注冊、消費者申訴、黨風廉政及精神文明建設、其他工作等考核項目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標準劃分為三個級別，每個級別實行不同的評分標準，并將考核結果同工商所負責人業(yè)績考評掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進了各項工作的開展。
二、優(yōu)化機構設置，切實整合力量
由于受地理條件和經(jīng)濟基礎的限制，擺在我局面前的一個難題，就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來，領導班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能，按經(jīng)濟區(qū)域和實際需要，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī)，不斷地對工商所的布局加以調(diào)整，優(yōu)化了基層工商所機構設置與職能分工。把工作重點放到指導各基層所推行網(wǎng)絡化立體式監(jiān)管體制、強化食品安全責任上，實行了食品安全責任制。按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則，合理進行人員分工，各工商所分別設置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機構，明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務及責任，理順了職責權限，做到了機構設置科學化，職能運行程序化。結合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對生產(chǎn)經(jīng)營活動依照有關規(guī)定進行監(jiān)管，對準予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案;授權各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執(zhí)法力量得到了進一步加強。
三、加強后勤保障，夯實硬件建設
針對我局基礎薄弱、經(jīng)費緊張的現(xiàn)實，在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設和硬件投入。一方面加強財務管理，對局機關和工商所的財務活動實行報賬制，集中核算，統(tǒng)一管理，重大開支集體決策，保證了經(jīng)費的有效使用。另一方面，堅持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級而不依賴上級，采取“行政經(jīng)費擠一點、上級單位拔一點”的辦法籌措資金，集中財力，按照“四化五統(tǒng)一”的要求，加大了基層建設硬件投入，在困難中抽出100多萬元資金，完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換，太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時，積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設備，配置了電腦、打印機、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機，全系統(tǒng)已配備電腦96臺，打印機14臺，實現(xiàn)了工商內(nèi)務網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞，全面實行了無紙化辦公。在強化硬件建設的同時，還進一步加強了軟件建設，完善了各項工作制度，做到政務公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設，改善了基層辦公、生活條件，提升了單位的形象。
四、強化干部隊伍管理，提高人員素質(zhì)
建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，是實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設目標的關鍵。我局堅持“以人為本”，在增強綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。
(一)繼續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強學習的自覺性。提出了“集體學習有計劃、個人讀書有筆記、學習體會有心得”的學習要求，采取集中培訓、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學習等形式，把學習內(nèi)容從政治理論和業(yè)務知識擴展到市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理，以及科學文化知識、計算機、公文寫作等方面，通過開展業(yè)務知識講座、執(zhí)法辦案訓練、專題案例討論等業(yè)務知識的培訓學習，有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓班的學習，確保全局每個干部、職工都參加了培訓學習。干部隊伍的文化結構進一步改善，整體素質(zhì)不斷提高。
(二)結合行政效能建設活動，狠抓隊伍建設。一是抓作風改進。從抓領導班子建設著手，堅持查糾并舉，抓隊伍作風整頓。開展了機關作風大討論活動，促進工作作風有了轉(zhuǎn)變;二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項禁令”落實的基礎上，我局針對隊伍中存在的各類問題，把干部的管理延伸到8小時以外，使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范;三是抓責任落實。制定并實施了崗位責任制，各項工作明確責任單位、負責人、具體工作指標、完成時限和基本要求。堅持年年與各股室、所、隊簽訂詳細的目標責任書;四是抓督查考核。定期對各工商所執(zhí)法情況進行督查考評，采取深入經(jīng)營者中去聽、到經(jīng)營場所去看、進入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見書、暢通監(jiān)督渠道等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，使工作任務得到了落實。
(三)完善制度建設，抓工商所規(guī)范化建設。從今年年初到開展個體工商戶驗照工作前夕，我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場巡查組長，對各工商所以前建立的各種各類臺帳登記冊進行專題討論研究，以經(jīng)濟戶口為依托，對各類臺帳分門別類進行整合，按照一個模式一個標準的要求，統(tǒng)一規(guī)范地設計和建立了個體工商戶注冊登記臺賬、消保維權臺賬、專項整治臺賬、商品市場準入監(jiān)管臺賬、監(jiān)管執(zhí)法臺賬、信用分類等九大項的登記監(jiān)管臺賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊。
五、突出經(jīng)濟戶口管理與市場巡查，實現(xiàn)工商所職能到位
工商所規(guī)范化管理的最終目標，就是要實現(xiàn)職能到位，提高履行市場監(jiān)管職能的能力和水平，增強為地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展服務的能力和水平。這兩個“能力和水平”與工商所規(guī)范化管理是相輔相成、互相促進的。我局在推進工商所規(guī)范化建設的過程中，緊緊圍繞主體準入、服務水平、市場監(jiān)管這三項重點工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作內(nèi)容，工商所工作水平和服務質(zhì)量上了新臺階。
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