政務(wù)公開半年工作總結(jié)及工作思路
政務(wù)公開半年工作總結(jié)及工作思路
政務(wù)公開,是我國(guó)民主政治生活中的一件大事,是促進(jìn)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是我國(guó)民主政治的必然選擇。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的一些關(guān)于政務(wù)公開半年工作總結(jié)及工作思路，供您參考。
政務(wù)公開半年工作總結(jié)及工作思路范文一
上半年，我委按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署和要求，深入推行政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，收到了良好的社會(huì)效果。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，對(duì)政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有了明確的了解，增強(qiáng)了對(duì)《條例》重要意義的認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)《條例》的主動(dòng)性和自覺性。對(duì)下一步廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，規(guī)范公開內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制和制度等作了強(qiáng)調(diào)和安排。
二、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作
1、加大公開和宣傳力度，擴(kuò)大政務(wù)公開知曉面
結(jié)合工作實(shí)際，通過制作政務(wù)公開專欄、板報(bào)、設(shè)立意見箱等多種形式，將各項(xiàng)行政辦理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果向社會(huì)廣泛公開，不斷加大政務(wù)公開宣傳力度，在方便服務(wù)對(duì)象的同時(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，確保政務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展
實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制，專門抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)硬的人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組，對(duì)各科室政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。設(shè)立了投訴意見箱，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題，政務(wù)公開工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3、以公開促工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展
政務(wù)公開工作的深入扎實(shí)開展，不僅提高了人民群眾對(duì)我們工作的滿意率，樹立了發(fā)改委的良好形象，同時(shí)，也使全委干部職工的整體素質(zhì)得到了很大提高，工作積極性和責(zé)任心明顯增強(qiáng)，從而有力地推動(dòng)了工作的快速健康發(fā)展。
三、切實(shí)安排好下半年政務(wù)公開工作
進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，深入開展政務(wù)公開工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理教育力度，強(qiáng)化督查，保證政務(wù)公開工作有效開展。進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，建立健全政務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過規(guī)范和完善，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作開展。把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，加大網(wǎng)上公開力度，全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作，開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
政務(wù)公開半年工作總結(jié)及工作思路范文二
今年以來，我鎮(zhèn)把政務(wù)公開作為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開工作一系列方針、政策，把《XX年明光市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》放在首位，圍繞著為群眾辦好事辦實(shí)事，全面推行了政務(wù)公開制度，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度、內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限公開，并收到了較好的成效。下面就把我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開制度的基本情況及做法自查如下：
一、基本做法：
(一)建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)迅速貫徹落實(shí)明政務(wù)公開發(fā)(XX)第1-9號(hào)文件精神、《政府信息公開條例》，把這一工作作為實(shí)踐“xxxx”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。XX年初，我鎮(zhèn)成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)趙林海任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)劉飛任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)職能站所負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。政務(wù)公開辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所。今年上半年，又成立了由紀(jì)檢、民政辦、財(cái)政所參加的政務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)、實(shí)行政務(wù)公開首先從鎮(zhèn)黨委政府做起
鎮(zhèn)黨委政府班子在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施政務(wù)公開制度的原則和規(guī)劃，把行政權(quán)力公開透明與行政管理體制改革、行政審批制度改革結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)作出決策的重大問題都一律實(shí)行公開的原則，做到了決定前搞好調(diào)查研究和論證，研究時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，決定后及時(shí)向廣大干部通報(bào)并具體實(shí)施。黨委政府將工作目標(biāo)，人員分工、職責(zé)、招待費(fèi)、發(fā)展黨員公示、信訪接待等事宜一律通過公開欄公布和公示。
(三)做好政務(wù)公開的宣傳教育發(fā)動(dòng)工作
我們結(jié)合今年“性情農(nóng)村改革新潮流、普選科學(xué)發(fā)展新篇章”學(xué)教實(shí)踐活動(dòng)，利用廣播、板報(bào)和召開各種會(huì)議等多種形式，深入搞好政務(wù)公開的宣傳教育發(fā)動(dòng)工作，使政務(wù)公開達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。我們把政務(wù)公開的內(nèi)容、方式向社會(huì)公布，采取了承諾制，溝通黨委政府與人民群眾的聯(lián)系。全鎮(zhèn)各村各單位自今年以來利用廣播宣傳27次，出板報(bào)19期，召開各種會(huì)議75次，張貼公告78次，建立了永久性公開欄20個(gè)。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村各單位的公開欄規(guī)定了公開的時(shí)間和公開的內(nèi)容。通過政務(wù)公開，在干部和群眾之間架起了一座連心橋，給了群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，由過去的公道不公道只有天知道，轉(zhuǎn)變?yōu)楣啦还酪豢淳椭馈?/p>
(四)、把政務(wù)公開與糾正行業(yè)不正之風(fēng)有機(jī)地結(jié)合起來
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一要求下，各站所根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定了各自公開的內(nèi)容，把部門的職責(zé)、權(quán)限、辦事程序、工作紀(jì)律公諸于眾，使群眾辦事有規(guī)可循，有理可講，有怨可訴，行業(yè)的不正之風(fēng)大為改觀。
(五)、以政務(wù)公開推動(dòng)村務(wù)公開的開展
我們的政務(wù)公開工作至上而下，由鎮(zhèn)到村，全面推行。根據(jù)四個(gè)民主的原則，我們?cè)谌?zhèn)6個(gè)村全面推行了村務(wù)公開制度，各村都有公開欄。鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一規(guī)定了必須公開的內(nèi)容，特別是群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地承包問題、招待費(fèi)、宅基地等。要求各村務(wù)必上公開欄，接受群眾的監(jiān)督，同時(shí)接受鎮(zhèn)黨委政府的監(jiān)督檢查。
(六)、抓好行政服務(wù)中心典型引路，做到六個(gè)相結(jié)合
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們主要抓了行政服務(wù)中心、古沛醫(yī)院、高王小學(xué)等單位的政務(wù)公開典型，用典型引路，在全鎮(zhèn)普遍推行政務(wù)公開制度。由于增強(qiáng)了工作的透明度，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，辦事結(jié)果都進(jìn)行公示，受到了群眾的好評(píng)。古沛醫(yī)院實(shí)行收費(fèi)服務(wù)承諾制，違諾處罰制，實(shí)行了掛牌服務(wù)，院務(wù)財(cái)務(wù)全部公開。鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)計(jì)生工作做到鎮(zhèn)村兩級(jí)大公開，即計(jì)生管理收費(fèi)和處罰公開，生育指標(biāo)公開、節(jié)育措施公開，三結(jié)合示范與幫貧戶公開，獎(jiǎng)懲公開，信訪結(jié)案率公開等。經(jīng)過計(jì)生工作的大公開，使全鎮(zhèn)的計(jì)生率大有提高，出生率、綜合節(jié)育率、自然增長(zhǎng)率、上環(huán)和結(jié)扎及時(shí)率、可靠節(jié)育率都好于去年。由于我們抓了政務(wù)公開的典型，以典型引路，所以在全鎮(zhèn)各站所全面推開，派出所、土地所、城建所、財(cái)政所、農(nóng)技站、醫(yī)院、高王中學(xué)等四所學(xué)校等都普遍實(shí)行政務(wù)公開，陽光作業(yè)收到了良好的效果。全鎮(zhèn)實(shí)行政務(wù)公開設(shè)立意見箱18個(gè)，召開各類監(jiān)督員座談會(huì)3次，有各類監(jiān)督員36名。為了搞好政務(wù)公開，我們還做到了六個(gè)結(jié)合。即把政務(wù)公開與農(nóng)村黨的基層組織整頓和落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相結(jié)合;與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)走養(yǎng)殖富民道路相結(jié)合;與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合;與科技培訓(xùn)建設(shè)小康村相結(jié)合;與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合;與大力解放思想優(yōu)化開放環(huán)境相結(jié)合。
(七)通過網(wǎng)絡(luò)公開，促進(jìn)政務(wù)公開
我鎮(zhèn)于XX年7月建立局域網(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上辦公，設(shè)立了政務(wù)公開網(wǎng)站，將班子建設(shè)、招商引資、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖典型、項(xiàng)目進(jìn)展概況、發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容全部上網(wǎng)。網(wǎng)站還可以接受群眾投訴舉報(bào)和查詢辦事結(jié)果。此網(wǎng)站的建成，進(jìn)一步拓寬了政府與人民群眾的交流渠道，有效地?cái)U(kuò)大我鎮(zhèn)在各個(gè)領(lǐng)域的知名度，樹立我鎮(zhèn)的良好形象，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定宣傳基礎(chǔ)。
二、取得效果
通過兩務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，使基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)，讓人民群眾及時(shí)監(jiān)督政府，落實(shí)了黨要管黨，從嚴(yán)治黨，推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)治村活動(dòng)，改革和完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高了行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，推動(dòng)了全鎮(zhèn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，達(dá)到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。
三、主要經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，安排具體，準(zhǔn)備充分。為了深入推行政務(wù)公開工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立了政務(wù)分開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)辦公室，制定了實(shí)施方案，在全鎮(zhèn)上下形成了有人管、有人抓，早計(jì)劃、早安排的局面。
(二)深化政務(wù)公開內(nèi)容，加大便民服務(wù)力度，鎮(zhèn)黨委、政府具體指導(dǎo)各單位、村的政務(wù)公開工作，強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開公正、便民、廉政、勤政的原則，使廣大群眾清楚的了解到了黨的政策、方針、路線和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決情況，使我鎮(zhèn)的政務(wù)公開受到了群眾的歡迎。
政務(wù)公開半年工作總結(jié)及工作思路范文三
首先對(duì)省政務(wù)公開檢查組來我市檢查指導(dǎo)工作表示歡迎，感謝對(duì)我們工作的指導(dǎo)和幫助。我們將認(rèn)真按照省檢查組提出的意見和建議，努力改進(jìn)，更好地推動(dòng)我市政務(wù)公開工作。下面簡(jiǎn)要匯報(bào)一下工作情況。
按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我市把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，并建立長(zhǎng)效的政務(wù)公開機(jī)制。各級(jí)政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，從貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神的高度，從反腐治源的高度，深化理解和認(rèn)識(shí)，把政務(wù)公開作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和實(shí)際行動(dòng)，牢牢抓在手上。以“六項(xiàng)制度”為切入點(diǎn)，從加強(qiáng)政務(wù)公開管理和強(qiáng)化約束機(jī)制入手，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式;從深入監(jiān)督檢查入手，努力提高行政工作運(yùn)行和行政權(quán)力運(yùn)用的透明度;從便民、利民入手，拓展政務(wù)公開的范圍。市政府提出以建設(shè)“服務(wù)型”政府為目標(biāo)，以實(shí)施“陽光政務(wù)”為載體的具體要求，通過報(bào)紙、電視向社會(huì)公開承諾，接受上級(jí)黨委和社會(huì)各界監(jiān)督，極大的促進(jìn)了全市政務(wù)公開工作的深入開展。自全面推行政務(wù)公開以來，受到廣大群眾普遍歡迎。一是政務(wù)公開規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市下轄的 市 縣 區(qū)和政府序列35個(gè)部門全部推行了政務(wù)公開，公開率達(dá)到了100%;中省直各單位及政府二層機(jī)構(gòu)也已不同程度地推行了政務(wù)公開。二是政務(wù)公開的內(nèi)容不斷豐富。公開事項(xiàng)由少到多，由小到大，從開始的“熱點(diǎn)”問題逐步擴(kuò)大到事關(guān)“錢、權(quán)、人”等重大問題、重大決策。三是政務(wù)公開形式不斷多樣化。在原來政務(wù)公開欄、公開墻、辦事公開指南手冊(cè)等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，增加了電子公開屏幕、網(wǎng)上公開、公開大廳等方式。具體抓了以下幾個(gè)方面的工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)
為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政務(wù)公開工作落到實(shí)處，市政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由 任組長(zhǎng)， 任副組長(zhǎng)，成員由市財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、審計(jì)局、信訪辦、法制辦、 建設(shè)局、監(jiān)察局、政府辦等部門一把手組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦，由政府辦主任兼任主任。經(jīng)深入調(diào)查研究和廣泛征求各方面意見，制定下發(fā)了《 政務(wù)公開實(shí)施方案》和《 人民政府政務(wù)公開辦法》。各地、各部門也都按照《方案》要求建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了齊抓共管、縱橫結(jié)合、條塊協(xié)調(diào)一致的工作格局。同時(shí)結(jié)合本地本部門實(shí)際制定實(shí)施方案，政務(wù)公開工作在我市全面鋪開。在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擔(dān)負(fù)起了安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。按照方案要求，各責(zé)任部門認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保了政務(wù)公開工作落到實(shí)處。在開展政務(wù)公開的過程中，各地、各部門牢固樹立了公開就是誠(chéng)信、公開就是紐帶、公開就是監(jiān)督、公開就是效率、公開就是形象的新觀念，為扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、把握重點(diǎn)，化“虛”為實(shí)，內(nèi)容方式真落實(shí)
為了找準(zhǔn)我市政務(wù)公開的切入點(diǎn)，使政務(wù)公開實(shí)實(shí)在在，廣泛深入，不擺花架子，不讓群眾失望，我市將公開內(nèi)容、公開方式作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在公開內(nèi)容上，市政府確定了只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的事務(wù)，都向社會(huì)公開的原則。包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況;事關(guān)全局的重大決策、有關(guān)政策;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;政府采購(gòu);城市規(guī)劃管理;建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo);土地招標(biāo)拍賣;重大案情及事故等。真正做到群眾關(guān)注什么，就最大限度地公開什么。并確定了部門對(duì)外公開和對(duì)內(nèi)公開相結(jié)合的原則，對(duì)外公開工作職責(zé)、權(quán)限范圍、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、監(jiān)督辦法、罰款和收取賠償費(fèi)的依據(jù)等;對(duì)內(nèi)公開干部職工關(guān)注的財(cái)務(wù)收支、干部隊(duì)伍管理、員工福利待遇、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、任期目標(biāo)責(zé)任制等。在公開方式上，一是網(wǎng)上公開，目前市政府35個(gè)組成部門已全部在政府中心網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。二是開展民主評(píng)議，設(shè)立公開欄、公開牌等。三是建立服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)，目前市建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)土局、公安局、國(guó)稅局、地稅局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等 個(gè)部門設(shè)立了服務(wù)大廳集中辦公，實(shí)行了“一站式”服務(wù)，各辦公地點(diǎn)設(shè)置電子屏幕，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、程序和辦結(jié)時(shí)限全面公示，方便了外來辦事人員。市國(guó)土局自今年3月份成立服務(wù)大廳以來，共受理各類業(yè)務(wù)1300余件，接待各類業(yè)務(wù)咨詢200多次。四是各窗口單位全部實(shí)行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)。五是各部門都設(shè)立了自己的服務(wù)熱線，以備咨詢。六是有些部門根據(jù)實(shí)際情況采取了其它一些靈活的公開方式。
三、精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，陽光工程保落實(shí)
為抓好政府序列部門的政務(wù)公開工作，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門政務(wù)公開方案逐個(gè)審核把關(guān)，避免走形式。按照建立高效運(yùn)行行政管理體制的總體目標(biāo)，把公開重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，真正做到把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，把資源配置權(quán)交給市場(chǎng)，把一般性社會(huì)服務(wù)交給社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)組織和中介機(jī)構(gòu)，逐步形成科學(xué)化、現(xiàn)代化的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，努力變“無限政府”為“有限政府”，變“管理型政府”為“服務(wù)型政府”。在審核把關(guān)中，對(duì)所公開的內(nèi)容力求體現(xiàn)本部門的專業(yè)特點(diǎn)，公開的內(nèi)容突出真實(shí)、透明、可行的特點(diǎn)。今年4月，我市46個(gè)職能部門在《 報(bào)》進(jìn)行了公開承諾，對(duì)應(yīng)該公開的內(nèi)容，做到最大限度透明。今年5月，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了由市監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)境辦、法制辦等5部門聯(lián)合制定的《 價(jià)格陽光工程實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市“陽光工程”開始實(shí)施。該方案規(guī)定，凡在市域內(nèi)涉及價(jià)格和收費(fèi)行為的國(guó)家行政事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性單位，都要以公示形式，把關(guān)系到群眾切身利益的所有價(jià)格和收費(fèi)置于陽光之下，接受群眾監(jiān)督。
四、規(guī)范完善，突出重點(diǎn)，六項(xiàng)制度促落實(shí)
在政務(wù)公開的規(guī)范化方面。我市緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政府自身公開這個(gè)重點(diǎn)，狠抓了公開主體、內(nèi)容、程序三個(gè)規(guī)范。規(guī)范公開主體，就是在推行政務(wù)公開工作中，政府不僅要發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且還要帶頭抓好自身的公開，以自身及組成部門的實(shí)際行動(dòng)為社會(huì)各界做出表率;規(guī)范公開內(nèi)容就是嚴(yán)格按照省要求，確定公開的內(nèi)容;規(guī)范公開程序，就是科學(xué)設(shè)置公開欄目，突出公開重點(diǎn)，緊扣群眾反映強(qiáng)烈的問題，明確公開時(shí)間，確保按時(shí)、限時(shí)公開。市政府嚴(yán)格按照省委、省政府關(guān)于推行“六項(xiàng)制度”的要求，迅速行動(dòng)，以“六項(xiàng)制度”促進(jìn)政務(wù)公開的落實(shí)。在全市主要窗口服務(wù)單位大力推行“六項(xiàng)制度”，市政府各委辦局帶頭實(shí)施“六項(xiàng)制度”，收到了較好效果。市人事局結(jié)合解放思想大討論重新修訂六項(xiàng)規(guī)章制度，確定了積極創(chuàng)建良好的人事法制環(huán)境和人事服務(wù)環(huán)境。同時(shí)設(shè)置了公示板、公示欄，進(jìn)行立牌服務(wù);加強(qiáng)同大企業(yè)、大項(xiàng)目和非國(guó)有企業(yè)的聯(lián)系，分組深入到企業(yè)開展調(diào)查了解情況，及時(shí)提供人才服務(wù)。市外經(jīng)貿(mào)局積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策要求，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，將外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)資格由審批制改為核準(zhǔn)制，生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口資格實(shí)行登記制，幫助企業(yè)到省外經(jīng)貿(mào)廳取得核準(zhǔn)權(quán)和登記權(quán)，到省獲準(zhǔn)核準(zhǔn)登記時(shí)間由原來的二個(gè)月縮短為10個(gè)工作日，企業(yè)獲得資格證書后即可到有關(guān)部門辦理注冊(cè)、登記手續(xù)，開展對(duì)外業(yè)務(wù)，這一做法深受外來投資者的歡迎。今年5月，市政府35個(gè)組成部門將本部門的“六項(xiàng)制度”在《 報(bào)》和“政府網(wǎng)站”進(jìn)行了發(fā)布，擴(kuò)大了公開范圍，方便了企業(yè)和群眾查詢。
五、立足實(shí)際，貼近群眾，四個(gè)結(jié)合推落實(shí)
為發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，在公開的方法上，我們狠抓了四個(gè)結(jié)合。一是把政務(wù)公開與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。2003年至今，我市共修訂和完善不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策性文件46件，制定和出臺(tái)新的優(yōu)惠政策49件，進(jìn)行落實(shí)優(yōu)惠政策專項(xiàng)檢查65次，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研32次;行政審批事項(xiàng)由225項(xiàng)減少到147項(xiàng)，今年我們將抓住《行政許可法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。年初以來，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開兩次外來投資企業(yè)座談會(huì)和一次外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會(huì)，征求企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法的意見和建議，虛心納諫。針對(duì)一些具體問題，責(zé)成政府督查部門認(rèn)真調(diào)查，協(xié)助解決，并及時(shí)反饋，共解決實(shí)際問題44個(gè)。對(duì)于龍丹乳業(yè)缺少奶源面臨虧損問題，市農(nóng)委和愛輝區(qū)高度重視，成立了畜牧工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且采取了從俄羅斯引進(jìn)奶牛、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)等有效措施幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn);對(duì)于聯(lián)誼木業(yè)提出安裝傳真機(jī)問題，網(wǎng)通公司黑河分公司在24小時(shí)內(nèi)即安裝好了傳真機(jī)及4部電話。政府的工作方式和態(tài)度得到了企業(yè)的認(rèn)可，拉近了企業(yè)和政府之間的距離。二是把政務(wù)公開與我省開展的“招商引資年、改善環(huán)境年、擴(kuò)大開放年”等活動(dòng)結(jié)合起來。我市中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)由大島延伸到市區(qū)后，制定了《黑河市中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策》，鼓勵(lì)布市市民到黑河旅游、經(jīng)商?？诎兜炔块T積極行動(dòng)，制定優(yōu)惠措施，優(yōu)化口岸政策環(huán)境，并通過多種方式進(jìn)行公開。海事局制定了15條優(yōu)惠措施，24小時(shí)面向社會(huì)服務(wù)，隨時(shí)為船舶排憂解難;出入境檢驗(yàn)檢疫局制定十項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展;海關(guān)及口岸委等部門也相繼出臺(tái)了優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，優(yōu)化政策環(huán)境。截止5月末，全市招商引資共簽訂合同67項(xiàng)，合同總金額10.3億元，同比增長(zhǎng)63.6%，其中超千萬元項(xiàng)目7個(gè)，總金額1.55億元;口岸過貨量13.28萬噸，同比增長(zhǎng)67.5%;出入境13.7萬人，同比增長(zhǎng)85%。三是把政務(wù)公開與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合。為貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，我市下發(fā)了《關(guān)于印發(fā) 良種推廣補(bǔ)貼實(shí)施意見的通知》( 字〔2004〕2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)黑河市糧食補(bǔ)貼方式改革實(shí)施方案的通知》( 字〔2004〕18號(hào))，并由市物價(jià)局在《 日?qǐng)?bào)》公布了根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部規(guī)定自2004年1月1日起取消、降低、免收部分涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其中，取消3項(xiàng)(農(nóng)業(yè)和公安部門)，免收8項(xiàng)(水利、交通、國(guó)土、工商、教育部門)，降低4項(xiàng)(農(nóng)業(yè)部門)。市物價(jià)局印制涉農(nóng)收費(fèi)手冊(cè)10萬本、涉企收費(fèi)手冊(cè)2萬本，全部免費(fèi)發(fā)放。四是把政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。把推行政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)主要內(nèi)容，以層層簽訂責(zé)任書的形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作任務(wù)分解細(xì)化，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，層層抓落實(shí)。
六、檢查指導(dǎo)，跟蹤問效，強(qiáng)化監(jiān)督看落實(shí)
為有效推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施，加大政府決策的落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)建立學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、服務(wù)型政府的最終目標(biāo)，我市建立了依法行政、高效施政、廉潔從政和監(jiān)督檢查四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上強(qiáng)化保證。同時(shí)，堅(jiān)持推行公開與整章建制并重，健全考核機(jī)制與強(qiáng)化監(jiān)督檢查并舉，通過建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化工作任務(wù)，明確考核獎(jiǎng)懲，完善激勵(lì)和制約機(jī)制;通過建立政務(wù)公開承諾辦理制度，實(shí)行首問責(zé)任制度和限時(shí)辦結(jié)制，做到有諾必踐;通過建立政務(wù)監(jiān)督評(píng)議制度，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議;通過建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度，將政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。為強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效，一是市政府聘請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督員18名，定期召開座談會(huì)進(jìn)行溝通，及時(shí)向監(jiān)督員反映工作情況，聽取意見，接受社會(huì)監(jiān)督。二是向人大政協(xié)征求意見和建議，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。年初以來共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案235件。三是嚴(yán)肅追究在政務(wù)公開中弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯民主權(quán)利干部的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。上半年，我市共查處違反政務(wù)公開規(guī)定案件5起，涉及6個(gè)部門，共收繳違規(guī)資金359.6萬元。四是市政府設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和在全市設(shè)立42個(gè)投訴意見箱接受廣大干部群眾的監(jiān)督。五是通過廣播、電視、報(bào)刊和宣傳欄對(duì)政務(wù)公開中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行曝光，改進(jìn)工作。六是開辟了市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線，實(shí)行星期二領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日公示制，及時(shí)化解各種矛盾。上半年，通過市長(zhǎng)熱線共接聽受理群眾信訪電話1201件，退返折款86.59萬元，間接處理干部10人，制定整改措施43條。在“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目中，各職能部門的主要負(fù)責(zé)人按期到直播節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，共解決群眾反映問題45件。
我市政務(wù)公開工作自全面推行以來，取得了一定成效。一是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，按章執(zhí)法、文明執(zhí)法，有力地推動(dòng)了依法行政和依法治市進(jìn)程。二是通過實(shí)施政務(wù)公開，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，高效施政，依法行政。三是廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，強(qiáng)化了工作人員的職責(zé)，規(guī)范了工作人員的行為，改進(jìn)了工作作風(fēng)。四是廣大群眾參政議政意識(shí)顯著增強(qiáng)，通過“一站式”辦公，方便了群眾，密切了與人民群眾的關(guān)系。五是各項(xiàng)制度的落實(shí)得到了進(jìn)一步監(jiān)督，政務(wù)公開單位、部門的承諾落實(shí)得較好。六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，各項(xiàng)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)透明度較高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
雖然我市政務(wù)公開工作取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)要求還存在著一定的差距，特別是與先進(jìn)地區(qū)相比差距還較大。一是認(rèn)識(shí)不到位。特別是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，公開的觀念不到位，視政務(wù)公開為軟任務(wù)，怕政務(wù)公開制約自身權(quán)力，加大了工作難度，不認(rèn)真、不下力去抓。二是有些存在體制不順，該管的部門沒有權(quán)力或權(quán)力過于集中。因?yàn)槔习傩战佑|的都是基層單位，沒有職權(quán)，有權(quán)的部門往往在上面，但又不下去處理問題，導(dǎo)致群眾有意見。三是只注重形式公開，不注重內(nèi)容公開。四是各縣(市)區(qū)、各部門政務(wù)公開工作發(fā)展的不平衡，網(wǎng)上公開還有待于完善。
實(shí)踐證明，政務(wù)越公開，辦事越透明，越有利于增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性和政府的自我約束能力、防腐拒腐能力;越有利于調(diào)動(dòng)人民群眾參政議政護(hù)政的積極性、創(chuàng)造性;越有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高政府的信譽(yù)度、凝聚力;越有利于推動(dòng)政府作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高。今后，我們將針對(duì)問題努力加以改進(jìn)。一是提高對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)。通過反復(fù)學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件精神，把實(shí)行政務(wù)公開和民主管理制度建設(shè)同開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)聯(lián)系起來;同保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)聯(lián)系起來;同端正黨風(fēng)、密切干群關(guān)系聯(lián)系起來。著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部由認(rèn)識(shí)不足而形成的不愿公開、不想公開的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合本部門的實(shí)際情況，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行規(guī)范管理，防止出現(xiàn)死角和漏洞;對(duì)政務(wù)公開和民主管理制度進(jìn)行認(rèn)真研究，廣泛征求群眾意見，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修改和完善。三是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把政務(wù)公開和民主管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核重要內(nèi)容，同干部的政績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，進(jìn)行經(jīng)常性檢查與考核，使此項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。四是加大對(duì)政務(wù)公開的檢查推進(jìn)力度。采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，加大監(jiān)督檢查力度，看工作是否落實(shí)，責(zé)任是否到位，加大對(duì)違法違紀(jì)干部查處力度。
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