衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結(jié)
上半年快要過去了,你會想要寫上半年的工作總結(jié)嗎?下面小編就和大家分享衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結(jié),來欣賞一下吧。
衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結(jié)
二xxx年上半年,全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所的大力支持下,認真貫徹黨的第十七次全國代表大會和十七屆四中全會精神,全面落實全縣衛(wèi)生工作會議精神,忠實履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督服務能力,各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、緊密結(jié)合工作實際,扎實開展“兩項活動”
3月上旬以來,在縣委和局黨委的統(tǒng)一部署下,在衛(wèi)生局黨委聯(lián)系領(lǐng)導的大力指導下,衛(wèi)生監(jiān)督所緊密結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,認真開展了“作風建設(shè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立了相應的組織領(lǐng)導機構(gòu),深入進行了思想動員和輿論宣傳,制定了《實施方案》和《推進計劃》,明確了總體要求、實施步驟和目標任務,開辟了活動陣地,建立健全了檔案管理資料,周密安排了學習內(nèi)容,統(tǒng)一編印了學習資料,采取集中學習、分頭自學、座談討論、撰寫文章、專題輔導等多種有效形式,扎實開展了政治理論和業(yè)務知識學習。截至目前,共集中學習16次,每人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫心得體會文章2篇,從而使全體衛(wèi)生監(jiān)督員的思想認識更加到位,政策理論水平明顯提高,“兩項活動”順利推進。
二、主動適應改革需要,抓好隊伍素質(zhì)教育
為進一步適應衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的形勢,衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合“兩項活動”的深入開展和執(zhí)法人員的職位要求、個體差異和不同時期工作重點,通過外出脫產(chǎn)集中培訓、堅持學習例會制度、開展經(jīng)驗座談交流、組織技術(shù)理論考試等多種形式,大力開展衛(wèi)生監(jiān)督隊伍法紀教育、警示教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育和服務理念教育。以全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會議為契機,舉辦了全縣衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班,對相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書寫作、專業(yè)知識、現(xiàn)場監(jiān)督等方面的業(yè)務技能進行了強化培訓,參加縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員74人。嚴格落實每周一和周五上午的學習例會制度,累計培訓820人次。選派17人次參加了省、市衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓班。通過以上措施,全體職工的綜合素質(zhì)明顯提高,遵紀守法、廉潔自律的自覺性進一步增強,維護了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的社會形象。
三、積極開展宣傳培訓,營造良好執(zhí)法環(huán)境
一是于3月中旬舉辦了全縣小型醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法培訓班,參加小型醫(yī)療機構(gòu)負責人60人,重點傳達并講解了《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。二是開展了“3·15消費者權(quán)益日”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,向廣大人民群眾宣傳了衛(wèi)生安全知識和職業(yè)病防治知識,懸掛橫幅12條,張貼標語500余張,發(fā)放宣傳資料XX0余份,接受相關(guān)咨詢約1000人次。三是結(jié)合專項衛(wèi)生監(jiān)督工作,積極向監(jiān)管對象宣傳消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地溝油”等衛(wèi)生知識,印發(fā)宣傳彩頁XX0余張,在相關(guān)簡報、電視臺、縣網(wǎng)站等媒體上播發(fā)信息6條。四是在“兩證”辦理過程中對公共衛(wèi)生從業(yè)人員均進行相應衛(wèi)生知識培訓考試,1—5月份發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓手冊》1500余冊,發(fā)放《健康體檢/衛(wèi)生培訓合格證》712個。通過宣傳培訓,衛(wèi)生法律漸趨普及,工作成果得以展示,衛(wèi)生監(jiān)督進一步贏得了全社會的關(guān)注和支持。
四、全力應對自然災害,展現(xiàn)監(jiān)管服務水平
為了有序、有力、有效地應對和處置“4·24”特大風暴災害,衛(wèi)生監(jiān)督所及時成立了領(lǐng)導小組,由所領(lǐng)導親自牽頭,積極進行周密部署和任務落實,充分體現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務社會的能力和水平。對全縣13處著火點和相關(guān)受災農(nóng)戶的食品衛(wèi)生、生活飲用水水源及供水設(shè)施等情況現(xiàn)場進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導服務,配合疾控中心專業(yè)防疫人員對燒死畜禽進行了消毒、深埋處理。對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查指導。通過全程督導,杜絕了疫情等次生災害的發(fā)生。積極開展了對口幫扶,派駐人員蹲點幫扶昌寧鄉(xiāng)大海子村,捐助昌寧鄉(xiāng)政府及大海子村幫扶資金7000元。組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加了“抗災救災、整治環(huán)境、保護家園”專項行動,保質(zhì)保量完成了環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
五、嚴格許可審批程序,證件發(fā)放有序規(guī)范
上半年,衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定和單位職責要求,進一步嚴格了許可證件的發(fā)放程序和許可標準。1—5月份共受理各類衛(wèi)生行政許可事項720件(次),經(jīng)現(xiàn)場審查合格,復核《食品衛(wèi)生許可證》75個;新發(fā)《餐飲服務許可證》40個;新發(fā)和延續(xù)公共場所《衛(wèi)生許可證》36個,復核公共場所《衛(wèi)生許可證》15個;參與審查驗收醫(yī)療機構(gòu)1家,各種衛(wèi)生行政許可證件底數(shù)清楚,發(fā)放嚴格,審批規(guī)范,管理有序。
六、圍繞中心克難攻堅,重點工作扎實推進
(一)餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督管理有力有效。在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展了食品安全整頓行動。一是開展了建筑工地食堂集中檢查,于4月底出動衛(wèi)生監(jiān)督員36人次,檢查單位11個,及時發(fā)現(xiàn)了存在的食品安全隱患,并跟蹤進行了徹底整改。二是采取“錯時督查制、延時檢查制”等行之有效的措施,繼續(xù)開展餐飲具衛(wèi)生監(jiān)督采樣監(jiān)測工作,1-5月采樣827份,經(jīng)縣疾控中心檢驗,合格607份,合格率73.4%,對餐具檢驗為不合格的單位進行了跟蹤處理,有效消除了安全隱患。三是在城區(qū)餐飲單位開展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地溝油”管理的集中整治,嚴肅查處了違法行為。共檢查餐飲單位325家,覆蓋率達100%,查出重復洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐飲服務單位34家,沒收不合格一次性塑料袋XX多只,沒收不合格餐具320個,督促相關(guān)單位和泔水收集人員簽訂協(xié)議書32份,使我縣餐飲服務市場服務秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(二)醫(yī)療服務市場監(jiān)管全面細致。按照衛(wèi)生行政部門委托,衛(wèi)生監(jiān)督所以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體醫(yī)療機構(gòu)為重點區(qū)域、重點對象,以醫(yī)德醫(yī)風、院務公開、規(guī)范服務、合理用藥、臨床檢驗、院內(nèi)感染消毒、不良業(yè)績記錄制度、傳染病防控措施落實等環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié),對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展了綜合監(jiān)督檢查。截至 5月31日,檢查二級以上醫(yī)療機構(gòu)2家,婦幼保健院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)7家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家,衛(wèi)生所及小型個體診所機構(gòu)215家,出動衛(wèi)生監(jiān)督員640人次,責令改正5家,一般程序行政處罰1家,衛(wèi)生監(jiān)督采樣365份,進一步消除了醫(yī)療安全隱患。同時,按照省、市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神和綜合改革配套文件,衛(wèi)生監(jiān)督所積極適應形勢需要,及時調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能,于3月下旬設(shè)立了“中醫(yī)監(jiān)督科”,制定了《中醫(yī)監(jiān)督科工作職責》,并對公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)中中醫(yī)藥工作開展情況開始進行監(jiān)督檢查。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進展有序。衛(wèi)生監(jiān)督所以保障“兩節(jié)”期間和夏秋季公共場所衛(wèi)生安全為重點目標,堅持整治與規(guī)范并重原則,采取“錯時監(jiān)督”和“回頭巡查”等有效措施,重點對居民社區(qū)內(nèi)、學校及其周邊的歌舞娛樂業(yè)、旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴場所單位進行了全面監(jiān)督檢查,同時對初步篩選確定的第二批公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理單位進行了大力培育,逐一排除了衛(wèi)生安全隱患,進一步鞏固了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的成效,有效保障了全縣公共場所衛(wèi)生安全。
(四)學校(包括托幼園所)衛(wèi)生集中檢查取得實效。按照分級包干和責任到人的要求,采取“錯時監(jiān)督”、“延時檢查”和“回頭巡查”等有效措施,安排縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員,利用近二十天時間,從食品、傳染病、生活飲用水三個方面對各學校(包括各類托幼園所)開展了學校衛(wèi)生集中檢查,重點檢查學生食堂證件是否齊全有效;餐飲具消毒是否符合衛(wèi)生標準;索證、索票、臺帳記錄是否真實齊全;是否違法非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑等;學校疫情報告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度、入托和入學預防接種證查驗等制度是否全面落實;自備水源的衛(wèi)生安全管理是否嚴格到位。檢查城鄉(xiāng)各類學校210家次,出動縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督員350多人次,當場下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》75份,對檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患提出了相應的整改意見,全部跟蹤進行了徹底整改,防止了學校食物中毒及傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,有效保障了廣大師生身體健康和生命安全。
(五)職業(yè)(放射)衛(wèi)生監(jiān)管有效推進。進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)病科設(shè)置管理工作。近日對xx縣人民醫(yī)療設(shè)置職業(yè)病科工作情況進行督查,目前暫掛靠在公共衛(wèi)生科,已指定4名內(nèi)科中職以上醫(yī)師人員承擔職業(yè)病健康檢查的相關(guān)工作職能,職業(yè)健康體檢資質(zhì)正在申請辦理之中,預留5張病床,建立健全了職業(yè)病報告制度及健康檢查工作檔案,有效推進了我縣職業(yè)病診斷工作。
七、存在的問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制管理不夠順暢?!妒称钒踩ā穼嵤┖螅w制改革尚未到位,當前各項衛(wèi)生監(jiān)督工作特別是餐飲服務監(jiān)督管理工作受到一定影響。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢經(jīng)費短缺,無自主檢測設(shè)備,造成采樣監(jiān)測工作難度大,頻次不夠科學,相關(guān)的采樣監(jiān)測和評價缺乏說服力,現(xiàn)有技術(shù)支持能力和水平不能適應執(zhí)法工作的需要。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下依法行政、職能轉(zhuǎn)變和綜合執(zhí)法的要求。個別衛(wèi)生監(jiān)督員對當前衛(wèi)生監(jiān)督形勢認識有誤區(qū),學習不認真,致使執(zhí)法措施不夠到位,監(jiān)管質(zhì)量不夠滿意。
(四)部分社會群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性認識不夠,衛(wèi)生意識不強,食品安全知識缺乏,自我保護能力不足。部分監(jiān)管對象法制觀念比較淡薄,違法經(jīng)營、誠信缺失等情況時有發(fā)生。
八、下一步打算
1、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè),繼續(xù)開展多種形式的培訓學習,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍綜合素質(zhì),進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督服務水平。
2、繼續(xù)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品中安全示范單位創(chuàng)建活動,繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,鞏固成果,擴大成效,提高全縣公共衛(wèi)生監(jiān)管整體水平。
3、繼續(xù)深入開展《食品安全法》的學習、宣傳、貫徹工作,組織開展宣傳培訓,動員全社會關(guān)心、支持和參與食品安全工作,進一步提高監(jiān)督效率,著力提升監(jiān)管質(zhì)量,嚴防食品安全事故發(fā)生。
4、全面開展委托性醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查工作,落實醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為記錄備案制度,加大衛(wèi)生行政處罰力度,繼續(xù)保持醫(yī)療監(jiān)督管理高壓態(tài)勢。
衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)范文
xx-xx年,在縣衛(wèi)計委黨組的堅強領(lǐng)導下,我所黨支部緊緊圍繞“服務中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務,加強思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè),在落實公共衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督各項任務中,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,完成六安市衛(wèi)計委下達的xx-xx年六安市公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查等五項工作,有效維護了人民群眾的健康權(quán)益?,F(xiàn)將全年黨建工作狀況報告如下:
一、抓學習,強化黨員思想政治業(yè)務教育
扎實開展學習活動,堅持中心組學習制度,“三會一課”制度,采取集中學習,個人自學,專題講座等形式,以《全-國-兩-會政府工作報告》、習系列講話、十八屆五中全會精神、“三嚴三實”、“四個重溫”資料為主題,組織9次集中學習,并認真做好筆記,撰寫學習心得。組織黨員到xx-xx縣廉政教育基地參觀學習。充分利用全國衛(wèi)生和計生監(jiān)督培訓平臺開展法律法規(guī)和業(yè)務技能學習,我單位衛(wèi)生監(jiān)督員累計在線培訓學時到達1400余學時,其中張紹宣同志在線培訓646學時,位列全國第8名。3月9日至13日,單位組織開展了相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的學習培訓,全體職工參加了學習和測試。用心組織人員參加六安市衛(wèi)計委和六安市總工會聯(lián)合舉辦的六安市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽。參賽的3名隊員分別獲得公共衛(wèi)生監(jiān)督一等獎、放射診療和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督一等獎、醫(yī)療機構(gòu)和傳染病監(jiān)督三等獎的好成績。
二、抓活動,搭建黨員活動平臺
用心開展黨員進社區(qū)為群眾服務工作。xx-xx年2月9日對建設(shè)社區(qū)的陳家新、施培新2戶困難戶進行了春節(jié)前的送溫暖慰問活動。4月、5月開展二次黨員進社區(qū)活動,自帶清潔工具,對xx-xx春鎮(zhèn)、小馬家巷進行衛(wèi)生清潔工作,幫忙轄區(qū)居民解決臟、亂、差問題。在建黨94周年活動中,開展走訪慰問老黨員活動,宣傳黨的方針政策,了解他們的生活狀況、傾聽老黨員們的訴求與心聲,慰問了建設(shè)社區(qū)的卞修堯同志。開展禮貌建立活動,從7月31日開始,組織黨員職工每月兩次到東北內(nèi)環(huán)路段開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治。
三、抓工作,體現(xiàn)黨建工作成效
xx-xx年.我單位完成了轄區(qū)1105戶公共場所、校園等管理相對人的監(jiān)督覆蓋任務。發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證47戶。換發(fā)生活飲用水衛(wèi)生許可證5戶。發(fā)放4戶《放射診療許可證》。辦理從業(yè)人員《健康證明》3500人。圓滿完成“兩會”、三月十五“古廟會”及高、中考和高二學業(yè)水平測試等重大節(jié)日和活動期間的公共衛(wèi)生安全保障工作。出動
執(zhí)法人員615人次,出動執(zhí)法車輛220臺次。
四、抓作風,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為
認真落實《黨風廉政建設(shè)職責制》,與各股室簽訂黨風廉政建設(shè)職責書,強化黨風廉政建設(shè)職責機制、監(jiān)督檢查機制和考核激勵機制。公示單位服務承諾書、衛(wèi)生行政處罰程序、辦理衛(wèi)生許可證流程圖。實行首問負責制、限時辦結(jié)制。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生執(zhí)法人員“十條禁令”。開展查找發(fā)生在群眾身邊的“四風問題”專項活動。
xx-xx年我單位的黨建工作雖然取得了一些成績,但也存在著黨員管理教育發(fā)展不足,創(chuàng)新不足,群眾活動開展不足等些問題。在今后的工作中,我單位將克服不足,不斷完善豐富黨建工作資料,努力實現(xiàn)黨建工作的制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。
衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)
XXXX年在省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導下,全所職工腳踏實地、務實求真、開拓進取,以"嚴格執(zhí)法,熱情服務"為宗旨,以食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督為龍頭,以醫(yī)療市場監(jiān)督等社會關(guān)注的熱點問題為突破口,全面開展了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,較好地完成了全年工作任務,被衛(wèi)生部授予"全國衛(wèi)生監(jiān)督工作先進群眾"。
一、政治思想工作
(一)認真學習黨的十六大精神,全面貫徹"三個代表"重要思想。2002年,所領(lǐng)導班子把學習江澤民"三個代表"重要思想作為政治理論學習的重點工作來抓。按照廳黨組的要求,定期組織中心學習組成員及各黨支部,認真學習黨的十五屆六中全會和江澤民同志"七、一"講話精神,舉辦了多期學習"三個代表"重要思想的專題講座。透過學習,提高了廣大職工貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策的自覺性,加深了對"三個代表"重要思想的理解。黨的十六大召開后,按照省委、省衛(wèi)生廳黨組學習宣傳貫徹十六大精神的要求,結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際就認真學習、宣傳、貫徹十六大精神做出具體安排部署,并購買了《十六大報告輔導講座》教材,發(fā)給全所職工人手一冊,要求全體黨員干部把學習貫徹江澤民同志的報告作為學習的重點,準確把握、深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)。所黨委中心組在集中學習時牢牢抓住十六大報告的主線、主題、靈魂、精髓,進行重點學習、重點理解、重點宣傳,用十六大精神指導開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。透過學習,使廣大黨員干部充分認識到貫徹"三個代表"重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。在衛(wèi)生監(jiān)督工作中要充分體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨,把群眾滿意不滿意作為我們工作的第一
標準,把解決群眾關(guān)心,政府關(guān)注的社會熱點問題作為我們工作的方向。在今年召開的《全省衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想研究會》第十次年會上,我所選送了4篇論文,其中1篇獲一等獎,1篇獲二等獎。
(二)做好思想政治工作,增強職工凝聚力。發(fā)揮黨委的核心作用,注重培養(yǎng)監(jiān)督員的職業(yè)道德。在嚴格執(zhí)法的同時,各黨支部和工會、團委用心組織全所職工開展了多種形式的思想政治教育工作,增強職工的凝聚力和群眾榮譽感。在建所一周年之際,舉辦了"我愛監(jiān)督所,我愛衛(wèi)生監(jiān)督工作"演講會,很多老同志帶頭上臺抒發(fā)了對監(jiān)督所的熱愛之情。組織團員青年祭掃烈士墓、無償義務獻血等活動。目前,全所職工愛崗、敬業(yè)、團結(jié)、奉獻之情蔚然成風,"一切從工作出發(fā),一切以工作為重"已成為全所職工的共識和處理問題的準則。全所有9名同志向黨組遞交了入黨申請書。"七、一"前夕,2名同志光榮加入了中國共產(chǎn)黨,3名預備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
(三)開展權(quán)力觀教育,端正行業(yè)作風。根據(jù)省委決定和省衛(wèi)生廳《開展牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動的安排意見》的通知精神,2002年7至8月,在全所科以上干部中開展了牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動。8月下旬,進行了"牢固樹立正確的權(quán)力觀"答題測試,測試成績平均達90分以上。9月初,所黨委向各黨支部、各科室下發(fā)了征求意見表,向全所職工征求對領(lǐng)導班子及成員的意見和推薦,并召開專題民主生活會,對提出的意見和推薦進行了認真研究,制定了解決的措施。透過權(quán)力觀教育,使行業(yè)作風有了進一步好轉(zhuǎn),在廳紀檢組組織的行風評議中得到好評。
二、狠抓內(nèi)部管理,加強隊伍建設(shè)
(一)建立健全民主集中制。為了落實黨內(nèi)民主集中制,所黨委成員認真學習了省衛(wèi)生廳黨組制定下發(fā)的黨委議事規(guī)則及其它相關(guān)文件、規(guī)定。并結(jié)合本所工作實際在處理重大問題時,按照群眾領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制。較好的完成了辦公樓維修,辦公家具采購,人才錄用等項工作。
(二)建立健全各類規(guī)章制度和制約機制,規(guī)范監(jiān)督員行為。所領(lǐng)導班子充分認識到建立健全各類規(guī)章制度是完成各項衛(wèi)生監(jiān)督工作有效保證,經(jīng)過反復討論修改,制定了包括工作任務、崗位職責、科室職責等資料的各項管理制度共6章82項,。根據(jù)工作需要,起草了《衛(wèi)生許可辦證程序》、《衛(wèi)生行政處罰合議制度》《衛(wèi)生行政執(zhí)法職責制》《行政執(zhí)法過錯追究制》《行政處罰案件呈報審核制度》等,從制度上要求監(jiān)督員嚴格按程序辦事。
(三)組建衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊。為使各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件能夠得到及時、有效的處理,加大對大案要案查處力度,我所組建成立了所內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊,由所領(lǐng)導擔任隊長。
三、用心協(xié)調(diào),加大資金投入,改善辦公條件
建所伊始,我所僅有一幢70年代修建舊辦公樓和幾臺接近報廢的辦公設(shè)備,開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作及所內(nèi)基本建設(shè)需要超多的資金投入,但建所初期所內(nèi)經(jīng)費十分緊張。為了使我所各項工作盡快步入正規(guī),所領(lǐng)導班子透過各種途徑向上級領(lǐng)導多次匯報、請示,得到了各級領(lǐng)導的大力支持,2002年我所共爭取財政投入348.5萬元,利用這些資金,完成了辦公樓維修改造工作并改善了辦公設(shè)備。辦公樓維修改造工程是樹立我所對外的形象工程,對此項工作省衛(wèi)生廳和所領(lǐng)導都十分重視。為了嚴把工程質(zhì)量關(guān),所內(nèi)指派兩名科級干部具體負責此項工作。10月中旬,辦公樓及辦事大廳的裝修工程全部完成并交付使用。為了使各項工作順利開展,我所在經(jīng)費十分緊張的狀況下,用心籌集資金,購置急需的辦公設(shè)備和現(xiàn)場檢測設(shè)備。其中辦公家具25萬元,辦公設(shè)備14萬元,現(xiàn)場檢測及取證工具6萬元,監(jiān)督用車4輛63萬元,監(jiān)督員制裝20萬元。目前尚有25萬元現(xiàn)場檢測設(shè)備和10萬元辦公、宣教設(shè)備正在政府采購中。
四、業(yè)務工作
一年來,我們按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的安排及《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》的要求,在日常監(jiān)督工作中引入并推廣了量化管理模式,注重事前的準入與事中、事后的監(jiān)督管理并重,處罰與幫教并行,重點整治與全方位管理結(jié)合,加大經(jīng)常性監(jiān)督的頻次,加強突擊性衛(wèi)生監(jiān)督抽檢的力度。在監(jiān)督檢查時,首先"嚴格執(zhí)法",對違法行為一查到底,該處罰的處罰,該取締的取締;同quot;熱情服務",幫忙他們對照法規(guī)、標準找差距,找問題,共同研究解決的辦法,并透過培訓、指導等手段,提高被監(jiān)督單位負責人的法律意識和衛(wèi)生知識,建立內(nèi)部衛(wèi)生質(zhì)量控制體系,外部約束與內(nèi)部自律結(jié)合,使衛(wèi)生監(jiān)督既發(fā)揮了其監(jiān)管功能,又產(chǎn)生良好的社會效益。一年來,全所共出動衛(wèi)生監(jiān)督員4722人次,對1986家單位進行了2743次監(jiān)督檢查,完成衛(wèi)生部下達的抽檢計劃10次,采集各種監(jiān)測樣品1373份,對211家不貼合衛(wèi)生要求或存在違法行為的單位進行了行政處罰,累計罰款人民幣14萬元。銷毀、查扣過諍圖倜拔繃郵稱貳⒒逼貳⒁淮渦砸攪樸悶貳⒁┢返燃壑0萬余元。
(一)法制、稽查和證件管理工作
為了適應衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要,規(guī)范監(jiān)督員的執(zhí)法行為,加強監(jiān)督員法律法規(guī)知識的學習,給每位監(jiān)督員配發(fā)一套《常用法律法規(guī)匯編》?;榭普J真完成舉報、投訴受理工作,全年共受理舉報33件。對監(jiān)督員的執(zhí)法行為和監(jiān)督工作質(zhì)量進行內(nèi)部稽查,使監(jiān)督員的執(zhí)法行為逐步得到規(guī)范。法制科完成一般程序行政處罰案件審核17起。
為了從源頭上保證生產(chǎn)經(jīng)營條件貼合衛(wèi)生要求。在建所伊始對衛(wèi)生許可受理、發(fā)證工作給予了高度重視,使各類衛(wèi)生許可的管理由過去的分散管理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成有序、綜合、統(tǒng)一的管理。嚴把證件的審核、發(fā)放關(guān),實現(xiàn)了各類衛(wèi)生許可的規(guī)范化和程序化。全年受理衛(wèi)生許可申請871家,對12家經(jīng)審查不貼合辦證條件或現(xiàn)場監(jiān)督不貼合條件的申請單位予以退回。共發(fā)放衛(wèi)生許可證697個,批件31個,其中:食品衛(wèi)生許可證512個,公共衛(wèi)生許可證82個,消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證35個,涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證18個、批件31個,化妝品衛(wèi)生許可證18個,射線裝置衛(wèi)生許可證17個,放射性同位素衛(wèi)生許可15個。發(fā)放從業(yè)人員健康證10440份,對112名患職業(yè)禁忌癥的人員全部調(diào)離單位,調(diào)離率100%。
(二)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督工作是今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點,在加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的同時,用心配合廳法監(jiān)處開展了多次全省范圍的專項治理整頓工作,元月份開展食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證專項治理整頓工作,共檢查食品企業(yè)67家。7至8月分四組對全省14個市(地、州)的34個縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作進行了監(jiān)督檢查。共檢查食品單位466家,其中生產(chǎn)加工單位170家,經(jīng)營單位96家,餐飲單位171家,集貿(mào)市場28個,檢查衛(wèi)生許可檔案資料400余份。食品專項打假檢查中依法吊銷衛(wèi)生許可證11家,停業(yè)整頓6家,限期整改103家,沒收"三無"和過期食品1076公斤,沒收不合格食品添加劑40公斤,罰款金額6.88萬元。10月對全省27家保健食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》進行了全面檢查。透過這些工作,使全省的食品衛(wèi)生有了較大好轉(zhuǎn),全省食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率為99.81%,從業(yè)人員健康體檢合格率為97.26%。按照省衛(wèi)生廳制定的食品衛(wèi)生抽檢計劃,全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共完成抽檢各類食品樣品1544份,合格率為88.47%。查處食物中毒案件8起。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。完成了2002年直管單位涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作,對涉水和飲水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督86戶次,現(xiàn)場采樣83份,完成了2002年公共場所用品用具監(jiān)督抽檢工作,對直管單位進行了現(xiàn)場監(jiān)督,采集各類樣品88份,現(xiàn)場監(jiān)督檢查168戶次。完成桶裝飲用水專項檢查,并公示抽檢結(jié)果。
3、消毒、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。對直管109家消毒生產(chǎn)企業(yè)及銷售單位監(jiān)督檢查198戶次,全年共處理違法案件21起,罰款45630元,沒收、銷毀不合格化妝品價值6萬元。
4、校園衛(wèi)生監(jiān)督工作。對直管15所校園130余家食品和公共場所實施了衛(wèi)生監(jiān)督,監(jiān)督頻次3次/家。對31家單位進行了行政處罰,罰款金額萬余元。完成全省校園衛(wèi)生檔案建檔工作。組織開展了全省大中專院校校園衛(wèi)生檢查工作,共檢查12個市、州、地大中專院校59所。
(三)醫(yī)療市場和傳染病監(jiān)督工作
1、對全省醫(yī)療市場進行了全面整頓,取得了較好的效果。全年監(jiān)督檢查各類各類醫(yī)療機構(gòu)847家,查扣各類藥品、醫(yī)療器械價值10.96萬元,行政處罰115家,罰款金額9.63萬元,責令限期改正24家,受理群眾舉報案件37起,取締無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法行醫(yī)戶91家。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一安排,對藥店內(nèi)"坐堂醫(yī)"、醫(yī)療美容服務市場、違法醫(yī)療廣告等進行了清理整頓。配合省衛(wèi)生廳,先后兩次對全省14個市、州、地的34個縣(區(qū))醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查。共檢查各類醫(yī)療機構(gòu)555家,其中醫(yī)療美容機構(gòu)42家,零售藥店69家。
2、傳染病防治監(jiān)督工作。由于以往只偏重于疾病監(jiān)測,監(jiān)督工作開展較少,致使各醫(yī)療機構(gòu)對《傳染病防治法》了解不夠,不能按照法律的規(guī)定上報疫情,傳染病防治法律意識淡薄,甚至出現(xiàn)拒絕監(jiān)督人員進行監(jiān)督的現(xiàn)象。我所成立后,重點開展了院內(nèi)感染控制、內(nèi)窺鏡消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測、醫(yī)用垃圾及一次性醫(yī)療用品的用后消毒處理等監(jiān)督檢查,扭轉(zhuǎn)了執(zhí)法監(jiān)督不力的局面。完成了省級九所醫(yī)院《傳染病管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案》的建檔工作,對省級九所醫(yī)院消毒效果監(jiān)督監(jiān)測,共采集樣品443份,對其細菌菌落總數(shù)、致病菌、HBsAg、消毒劑有效成份含量、嗜熱脂肪桿菌芽孢殺滅作用等項目進行監(jiān)測,合格346份,合格率77.88%。
(四)職業(yè)病和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作
用心開展專項整治。根據(jù)衛(wèi)生部通知要求,對我省箱包、制鞋行業(yè)進行違法使用苯及其化合物的專項整治和有毒有害化學品專項整治。全面開展職業(yè)病危害項目申報工作。職業(yè)病危害項目申報是做好職業(yè)病防治工作的。殼罷諶嬋勾訟罟ぷ鰲<嘍郊觳櫸派湫醞凰厴ノ2家、銷售單位15家、放射工作單位48家;監(jiān)督檢查射線裝置應用單位15個;驗收"三同時"放射防護工程2項,X射線數(shù)字成像系統(tǒng)2臺,監(jiān)測放射工作場所50余個;培訓放射工作人員500余人。
(五)宣傳培訓和科研工作
全年共在全國及省內(nèi)各報刊上刊發(fā)新聞稿件96次(條),在甘肅日報上公示檢查結(jié)果8次,在電臺、電視臺播發(fā)稿件30余條。利用各種法律法規(guī)宣傳日,組織各類宣傳、咨詢活動10余次。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排,參加了由省政府組織召開的全省宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》電視電話會議,開展了多種形式的宣傳活動。修改發(fā)行《衛(wèi)生監(jiān)督信息》和《甘肅衛(wèi)生監(jiān)督》內(nèi)部刊物十幾期,開通了西北首家"甘肅衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)",全面反映了全省衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài).
重視監(jiān)督員業(yè)務培訓工作。有30余人次參加了全國、全省舉辦的各類培訓班,全年共參加了全國有關(guān)專業(yè)學習班。同時,發(fā)揮省所的技術(shù)和人才優(yōu)勢,承擔了全省監(jiān)督員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育項目。共舉辦各類衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班14期(次),培訓學員1618人次,完成4項繼續(xù)醫(yī)學教育項目,培訓人員300多人。
注重科學研究工作,研究新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作的方法和思路。3項科研成果獲省醫(yī)藥科技三等獎,3項科研成果透過省級鑒定。在國家、省級學術(shù)刊物上發(fā)表的學術(shù)論文10余篇。
(六)處理重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件
設(shè)立了由專人負責的舉報電話,制定了投訴、舉報受理和處理規(guī)定。成立了綜合執(zhí)法大隊,對群眾舉報的案件能夠迅速查處,并對重大突發(fā)性事件進行處理。共受理、查處各類舉報37起。成立了突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組及工作小組,制定了突發(fā)事件處理預案。處理了多起食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)性事件12起。
五.存在的困難和問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費不能保證。我省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份,衛(wèi)生監(jiān)督工作投入上歷史欠帳較多,體制改革后這一問題仍未得到根本解決。監(jiān)督執(zhí)法人員總體數(shù)量不足,缺乏必要的快速監(jiān)測設(shè)備及監(jiān)督車輛,很大程度上影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制在工作中還需進一步磨合。衛(wèi)生監(jiān)督部門與疾病預防控制部門雖然都在遵照衛(wèi)生部制定的《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》和《全國疾病預防控制工作規(guī)范》開展工作,但在部分工作職能、工作程序方面不十分明晰,存在職能交叉、推諉扯皮等現(xiàn)象,還需在今后的工作中進一步摸索、實踐,使衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制構(gòu)成合力,共同促進衛(wèi)生工作發(fā)展。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境還需進一步改善。我省經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督服務需求和重視程度還不夠高;一些部門也因自身利益等方面的原因,未對衛(wèi)生監(jiān)督工作予以足夠的支持和幫忙。這一方面需要我們自身加大宣傳和衛(wèi)生監(jiān)督管理的力度,由"有為"而爭取"有位",另一方面也需要政府和社會各界給予更多的理解、支持和幫忙,共同營造良好的衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。
六、今后工作設(shè)想
(一)優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,進一步推進綜合執(zhí)法。從宏觀的角度調(diào)整內(nèi)部機構(gòu),適當調(diào)配相關(guān)業(yè)務和職能科室,整合相(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸網(wǎng)絡.查看)關(guān)職能和人力資源,并著力推行監(jiān)督員輪崗制度,使新的體制既能滿足綜合執(zhí)法、加大執(zhí)法力度的要求,又能讓每一位監(jiān)督員全面發(fā)展,提高綜合業(yè)務素質(zhì)。
(二)繼續(xù)發(fā)動各方面的力量和自身的能動性,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,理順工作程序,營造一個良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
(三)努力當好全省衛(wèi)生監(jiān)督工作的"排頭兵",抓好重點工作,配合衛(wèi)生廳開展各項專項整治工作,著眼大局,做好全省衛(wèi)生監(jiān)督的統(tǒng)籌安排、組織實施、人員培訓工作,以自身行動帶動和促進全省衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展。
(四)加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè),完善衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表制度,加強信息的交流,提高信息的利用率,用快捷、準確、可靠的信息指導衛(wèi)生監(jiān)督工作。
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