環(huán)保局六五普法工作總結(jié)

　　六五”普法規(guī)劃中加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市(區(qū)、縣)創(chuàng)建，做好法律六進活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機制，落實督察責(zé)任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。下面是環(huán)保局六五普法工作總結(jié)，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。

　　六五普法啟動以來，xx縣環(huán)保局高度重視“六五”普法和依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《xx縣普法依法治縣第五個五年規(guī)劃》和縣人大《關(guān)于深入開展“六五”普法依法治縣工作的決定》，積極組織干部職工進行法律法規(guī)宣傳教育，切實加大普法、學(xué)法、用法力度，特別是把環(huán)境保護工作與普法結(jié)合起來，取得了顯著成效。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　開展“六五”普法是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是建設(shè)法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。環(huán)境保護工作涉及面廣，環(huán)境問題直接關(guān)系人民群眾切身利益，我局在構(gòu)建和諧xx的歷史進程中負(fù)有重要責(zé)任，必須深入開展普法和依法治理，有責(zé)任向社會公眾宣傳環(huán)保方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，促進依法行政。為此，我局高度重視“六五”普法和依法治理工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，5月，成立了縣環(huán)保局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，3月和11月，分別調(diào)整充實了局普法和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長，各股、隊、站負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合股，通過配強業(yè)務(wù)人員，制定工作措施，切實抓好日常工作。二是以《xx縣普法依法治縣第五個五年規(guī)劃》和縣“六五”普法依法治理工作示范點的實施方案為依據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護工作實際，認(rèn)真制定《xx縣環(huán)境保護局“六五”普法規(guī)劃》、《xx縣環(huán)境保護局“六五”普法示范點創(chuàng)建方案》、《xx縣環(huán)境保護局“法律六進”活動實施方案》和年度普法工作計劃，建立實施普法工作責(zé)任制。三是建立健全普法依法行政工作制度。以來，我局制定和完善了普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、議事規(guī)則、普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度、法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度、學(xué)法用法和考核制度，同時結(jié)合環(huán)境保護職能，完善和推動行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法聽證、處罰備案等制度，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，把依法行政水平和效果作為考核內(nèi)容，使普法依法行政工作納入規(guī)范化、法制化軌道。四是經(jīng)費落實，把“六五”普法經(jīng)費列入預(yù)算，以來，安排普法宣傳教育經(jīng)費5萬余元，確保了“六五”普法工作開展。五是把普法依法行政工作納入全局重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。局領(lǐng)導(dǎo)小組做到工作有部署、有檢查，每年召開會議研究部署普法依法行政工作，各年度工作有計劃、有簡報、有學(xué)法記錄、有總結(jié)，普法檔案規(guī)范齊全。

　　二、加強職工法律學(xué)習(xí)，提高依法行政水平

　　以來，我局主要采取以下措施，加強干部職工法制學(xué)習(xí)教育，著力提高依法行政能力。一是落實學(xué)法制度。建立健全單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律知識以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法。我局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法行政、依法管理。提高機關(guān)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)，依法行政、政務(wù)公開、文明執(zhí)法，自覺遵守國家憲法和各項環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章的權(quán)威和尊嚴(yán)。二是利用每周全局職工大會的機會安排全體職工集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，將“六五”普法學(xué)習(xí)內(nèi)容與環(huán)境保護業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容有機的結(jié)合起來，將《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治發(fā)》及《實施細(xì)則》、《環(huán)評法》和全國“六五”普法統(tǒng)一讀本干部法律知識讀本等法律、法規(guī)作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排職工進行重點學(xué)習(xí)，做到重點掌握，提高了單位職工學(xué)法、用法、懂法的意識，使單位職工在熟悉法律、法規(guī)的情況下，自覺維護法律尊嚴(yán)、培養(yǎng)了用法律手段解決實際問題的能力。三是開展學(xué)法考試。自3月以來，我局堅持每周開展一次法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試。通過每周一的授課、測評和案例分析，使全局上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過每周的活動，將學(xué)習(xí)內(nèi)容與實際工作結(jié)合貫通，使全局職工的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力得到了較大程度的提升。同時，每年組織干部職工參加縣普法辦組織的學(xué)法用法考試,以來,我局參考率、合格率達100%。四是堅持學(xué)法和用法相結(jié)合，積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，堅持依法行政，逐步實現(xiàn)行政管理的法治化。我們結(jié)合自身工作特點，重點學(xué)好與本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真制定和完善依法治理工作措施，全面推進依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，大力提高依法治理水平，大力推進政務(wù)公開，主動接受社會的監(jiān)督，推進環(huán)保法治化建設(shè)。

　　三、開展法制宣傳教育，營造依法管理環(huán)境氛圍

　　在“六五”普法工作中，我局根據(jù)xx縣環(huán)境管理工作中存在的主要問題及群眾關(guān)心的熱點、難點問題，劃定宣傳重點--工礦企業(yè)，擬定重點時段--“五月法制宣傳月”、“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制日，堅持普法、宣傳工作“四個面向”--面向決策層、面向

　　企業(yè)、面向青少年、面向社會，采取多形式、多渠道地開展環(huán)境法制宣傳教育，促進了我縣環(huán)保各項工作的順利開展與推進。

　　(一)面向決策層宣傳，形成環(huán)境保護共識。一是局領(lǐng)導(dǎo)在參加各種工作會議中，抓住宣傳時機，及時匯報環(huán)保熱點、難點問題及政策、法規(guī)，同時，利用全縣環(huán)保工作大會，傳達貫徹省、州環(huán)保會議精神，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，以爭取領(lǐng)導(dǎo)層、決策層對環(huán)保工作的關(guān)注、監(jiān)督和支持。如：我局針環(huán)境管理中出現(xiàn)的猴子溝飲用水源保護、灣灘河治理、招商引資項目環(huán)保準(zhǔn)入等及時向縣委、縣政府進行專題匯報、文字匯報或會議匯報，在決策層形成了“不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的共識。二是為縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)贈送《環(huán)境保護法規(guī)匯編》、《中國環(huán)境報》。三是不定期向縣委、縣政府匯報環(huán)境保護工作，向縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委宣傳部報送《xx縣環(huán)保簡報》及工作開展情況。通過對各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，爭取了決策層對環(huán)保工作的重視和支持，使我縣的環(huán)保工作幾年來始終在法制的軌道得于發(fā)展。

　　(二)面向企業(yè)宣傳，增強企業(yè)責(zé)任意識一是積極開展企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳，以來，我局先后6次召開了縣域企業(yè)環(huán)境管理大型工作會議，對125家企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)和考試，對我縣的環(huán)境質(zhì)量情況和企業(yè)環(huán)境管理中存在的問題進行認(rèn)真的講解，增強了企業(yè)的環(huán)境意識和污染防治責(zé)任感。二是結(jié)合嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為、遏制污染反彈行動，強化對企業(yè)法人的宣傳，提高企業(yè)治污的針對性和積極性。三是環(huán)保執(zhí)法人員在對企業(yè)進行日常監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法的過程中，深入企業(yè)宣傳，講解環(huán)保法律、法規(guī)，在企業(yè)工會的配合下，組織環(huán)保局職工赴企業(yè)開辦環(huán)保法講座，提高企業(yè)對執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)的認(rèn)知程度，變被動服從為主動執(zhí)行。四是營造濃厚的企業(yè)環(huán)保宣傳氛圍，進一步提高企業(yè)環(huán)境保護意識。如：，我局向縣屬有關(guān)企業(yè)發(fā)出《關(guān)于做好環(huán)境保護宣傳標(biāo)語的通知》，要求相關(guān)企業(yè)利用圍墻靠公路方至少刷寫一條與環(huán)保法規(guī)有關(guān)的永久性標(biāo)語，共建永久性宣傳板塊25塊。五是與縣級媒體單位深入xxx等縣屬重點排污企業(yè)進行專訪與違法排放污染物曝光，加大群眾輿論監(jiān)督，現(xiàn)xx已停產(chǎn)，xx廢水實現(xiàn)達標(biāo)排放并安裝了在線監(jiān)測、傳輸設(shè)備。通過對企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳，進一步提高了我縣企業(yè)的環(huán)保意識，逐步形成了文化企業(yè)關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保的工作局面，使我縣的環(huán)境管理有了良好的執(zhí)法氛圍，為我縣環(huán)境管理步入“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法制化軌道夯實了基礎(chǔ)。

　　(三)面向青少年宣傳，增強青少年的環(huán)境意識。一是在全縣中小學(xué)生中開展環(huán)保法律、法規(guī)及環(huán)保知識的宣傳教育活動，幫助青少年樹立了保護環(huán)境、人人有責(zé)、從小做起的理念。二是結(jié)合“六一”國際兒童節(jié)慶?；顒拥拈_展，以來，縣環(huán)保局與縣婦聯(lián)、團縣委、教育局、文聯(lián)等部門聯(lián)合舉辦了以“增強環(huán)保意識，共建綠色家園”為主題的少年書畫作品展，對全縣少年兒童中選送170幅書畫作品進行了展出和評獎，同時，還參與了“送一本好書給孩子”的愛心捐書活動，共捐環(huán)?？破諘?90本，在少年兒童中樹立“保護環(huán)境就是保護我們家園”的理念。三是與xx縣委宣傳部、縣直屬機關(guān)黨委、縣團委、縣文體廣播電視局等部門在xx中學(xué)舉辦“滿意在xx—文明禮儀、環(huán)保拌我行”主題演講比賽，縣中小學(xué)校師生、縣直機關(guān)單位、企業(yè)職工共35名選手參加了演講比賽活動，選手們以環(huán)境保護、文明禮儀為主題，從身邊所見所聞入手，倡議每一位學(xué)生從我做起，從小事做起，珍惜每一滴水、每一份資源，共同營造一個天藍、地綠、水清、安靜的美好環(huán)境，共奏企業(yè)發(fā)展與環(huán)境友好的和諧篇章。四是與縣婦女兒童工作委員會、縣婦聯(lián)、團縣委等部門配合，在全縣縣屬中學(xué)招募了100余名青年環(huán)保志愿者，大力宣傳普及環(huán)境保護知識，共同關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“綠色xx”建設(shè)，開展志愿者服務(wù)活動，對xx環(huán)保事業(yè)建言獻策。通過對青少年環(huán)境宣傳教育活動的開展，全縣中小學(xué)生環(huán)境保護意識有了很大程度的提高，許多中小學(xué)生都自覺地從我做起，從身邊的小事做起，投入到環(huán)境保護的行列中，在中小學(xué)生中樹立了“從小愛護環(huán)境，保護環(huán)境”的新風(fēng)尚。

　　(四)面向社會宣傳，增強公眾參與環(huán)境保護的自覺性。一是結(jié)合我縣“五月法制宣傳月”活動，大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，努力營造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。每年5月，我局組織環(huán)保干部職工、企業(yè)環(huán)保人員和環(huán)保志愿者在縣城開展大型宣傳咨詢活動，采取展板、懸掛橫幅標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢臺等形式進行宣傳。二是結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，強化對社會公眾的宣傳。如：舉辦“6.5”世界環(huán)境日廣場文藝晚會、電影晚會;與宣傳部、直屬黨委、團委、文體廣播電視局、旅游局等部門共同舉辦“滿意在xx——文明環(huán)保在身邊”攝影、征文活動;請縣政府領(lǐng)導(dǎo)每年發(fā)表“6.5”電視講話;與xx移動公司聯(lián)系，向全縣萬余門移動用戶發(fā)出征集環(huán)保短信的信息;在《xx電視臺》播放環(huán)保專題片、環(huán)境保護宣傳標(biāo)語;在《xx周訊》上設(shè)環(huán)保專欄，刊載我縣環(huán)境質(zhì)量狀況、和環(huán)保小知識等。三是結(jié)合“12.4”全國法制日，開展環(huán)保普法宣傳。通過每年“12.4”法制宣傳咨詢活動和普法工作，提高了全社會的環(huán)保法制意識，直接有效地督促排污單位和個人遵守環(huán)保法律法規(guī)，保障和促進了各項環(huán)保法律法規(guī)的全面實施。通過上述宣教活動，不但擴大了環(huán)境保護的宣傳面，從而形成了全社會共同參與，人人關(guān)注環(huán)境保護的氛圍，為進一步增強全民環(huán)境法制意識打下了夯實的基礎(chǔ)。

　　四、嚴(yán)格依法行政，做到文明執(zhí)法

　　在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法評議制、聽證制，建立健全了投訴舉報、過錯責(zé)任追究和國家賠償制度，對有執(zhí)法過錯的責(zé)任人制定具體的處理規(guī)定;進一步完善執(zhí)法檔案的管理，對舉報案件嚴(yán)格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔;嚴(yán)格實施行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度，我局現(xiàn)有環(huán)保執(zhí)法人員15人，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。一是嚴(yán)格實行政務(wù)公開制度。政務(wù)工作做到“六公開”：公開排污費和建設(shè)項目審批驗收的政策法規(guī)依據(jù)，包括排污收費、環(huán)境影響評價、“三同時”制度的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;公開排污收費和建設(shè)項目審批驗收的工作制度、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、審批驗收權(quán)限、審批驗收所需材料、排污收費標(biāo)準(zhǔn)及排污費測算方法;公開排污費和建設(shè)項目審批驗收的工作機構(gòu)、辦事人員、工作職權(quán)、職責(zé);公開排污收費的征收、建設(shè)項目審批驗收的審批時限、進展情況及其審批驗收結(jié)果;公開本單位的工作守則、廉政準(zhǔn)則、工作紀(jì)律;公開在排污收費、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法和建設(shè)項目審批驗收中對違反規(guī)定的處罰意見、處罰依據(jù)、處罰程序和處罰結(jié)果。二是在執(zhí)法中加強服務(wù)，在服務(wù)強化執(zhí)法。我局在環(huán)境執(zhí)法中，一方面做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把環(huán)保法律法規(guī)宣傳到企業(yè)，使企業(yè)在做到前先懂得，變被動執(zhí)法為主動守法，另一方面做到熱情服務(wù)，既不能不作為，更不能亂作為。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，對企業(yè)環(huán)境問題的處理，多幫助，少處罰，多督促整改，少責(zé)令關(guān)停，對屢教不改、惡意直排的嚴(yán)厲處罰。在環(huán)保舉報投訴糾紛中，既本著問題得到及時解決，又不對企業(yè)生產(chǎn)造成重大影響的原則妥善處理，努力構(gòu)建企業(yè)與執(zhí)法的和諧關(guān)系。

　　五、抓好綜治工作，構(gòu)建和諧社會

　　在“六五”普法中，我局圍繞建設(shè)平安xx、和諧xx的指導(dǎo)思想，進一步加強社會治安綜合治理工作。一是加強內(nèi)部管理，我局始終堅持按照依法有序管理，要求職工遠離黃、賭、毒，嚴(yán)防×××、門徒會等非法組織活動，確保一方平安，維護社會穩(wěn)定。二是把矛盾糾紛排查工作作為維護社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù)來抓落實。結(jié)合我局來信處理及領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪活動的開展，制定了矛盾糾紛排查工作制度，開展了矛盾糾紛和隱患集中排查活動，以來信來訪的辦理和落實為主要內(nèi)容，逐一進行梳理，以企環(huán)境污染糾紛為重點開展了全面摸排，盡力把問題解決在基層，隱患消除在萌芽狀態(tài)。并堅持實行綜治工作月報告和零報告制度，不定期向縣綜治部門報送重要綜治信息;三是把認(rèn)真處理來信來訪作為服務(wù)基層、為群眾排憂解難的一項重要工作來抓落實。按照新《信訪條例》的規(guī)定，及時完善信訪工作管理規(guī)定，規(guī)范工作程序，落實相關(guān)措施。在來信處理中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，做到來信閱批及時，交辦及時，答復(fù)及時，建立了來信來訪督辦制度。以來，共收到環(huán)保投訴來電、來訪共計500件(次)，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查、處理，答復(fù)率、結(jié)案率均達100%，群眾滿意率為95%。在處理這些來信來訪工作中，做到件件有落實，有回音，耐心細(xì)致地做好解釋工作，矛盾不激化、不上交，努力維護社會穩(wěn)定。

　　六、“六五”普法存在的不足和今后努力的方向

　　我局在“六五”普法工作中，雖然取得了一定的成績，但不足之處仍然存在。一是由于我局現(xiàn)有人員較少，缺少專職的普法宣傳人員，導(dǎo)致環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳工作不能常態(tài)開展，農(nóng)村、鄉(xiāng)村學(xué)校等宣傳面還有待加強。二是普法內(nèi)容還不夠豐富還不夠系統(tǒng)，針對不同人群的環(huán)保法律、法規(guī)宣傳形式不夠靈活，還不能完全適應(yīng)環(huán)境管理工作的需要。今后，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府和上級環(huán)保部門普法的有關(guān)要求和部署，抓好普法工作的落實，同時，積極探索新的普法教育方式，不斷提高全體干部職工學(xué)法、守法的自覺性，全面提升職工依法解決實際問題的能力而努力奮斗，為社會創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。