森林公安年終工作總結(jié)(2)
森林公安年終工作總結(jié)
森林公安年終工作總結(jié)范文三
我市森林公安機(jī)關(guān)在市林業(yè)局、公安局和上級森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化隊伍建設(shè),認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實推進(jìn)森林公安工作,積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項行動,嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源和野生動物違法犯罪行為,維護(hù)了林區(qū)秩序穩(wěn)定,在構(gòu)建和諧黃山、生態(tài)黃山和黃山市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將我市森林公安一年來工作和明年工作計劃總結(jié)匯報如下:
一、20xx年我市森林公安機(jī)關(guān)工作開展情況
(一)加強(qiáng)隊伍管理,提高自身素質(zhì)
根據(jù)林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的部署和要求,切實改進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng),提升我市森林公安形象,分局班子成員集體研究,認(rèn)真分析隊伍存在的問題,組織開展一系列的加強(qiáng)隊伍管理的措施。
(1)注重政治理論學(xué)習(xí),提高民警政治覺悟。一是結(jié)合黃山市委宣傳部組織開展大講堂活動,貫徹落實黨的十七屆五中全會的宣講團(tuán)來我市演講,組織森林公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合自身實際,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟。二是各地森林公安機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)卣ㄎ慕y(tǒng)一部署,組織開展了“一天一小時”學(xué)習(xí)活動,推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),制定了學(xué)習(xí)活動實施方案,明確了活動目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容,各實戰(zhàn)單位結(jié)合工作特點,從政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面組織民警深入學(xué)習(xí),努力打造素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、勤政廉潔、務(wù)實高效的森林公安隊伍。
(2)組織開展查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)教育整頓活動。市分局統(tǒng)一部署,各地通過召開“四查”教育整頓活動動員會,營造了良好的活動氛圍,增強(qiáng)了“四查”教育整頓活動開展的熱情和信心,全體干警以良好的精神狀態(tài),積極投身到“四查”活動中去。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》和《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)規(guī)章,通過學(xué)習(xí),民警的政治思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過“四查”教育整頓活動的開展,看到了我市森林公安隊伍在干警思想、執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)上的進(jìn)步,進(jìn)一步強(qiáng)化了民警執(zhí)法為民的執(zhí)法理念,提高執(zhí)法公信力,警民關(guān)系更加和諧。
(3)注重公安業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。全市各級森林公安機(jī)關(guān)分期分批對237名民警進(jìn)行培訓(xùn),從貼近實戰(zhàn)需要出發(fā),有針對性地準(zhǔn)備培訓(xùn)科目,開展軍體隊列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn),講授《刑法》、《刑事訴訟法》相關(guān)內(nèi)容,并就《森林防火條例》、《森林法》、《刑事訴訟法》等適用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解,提升森林公安民警執(zhí)法水平和個人辦案能力,使民警正確把握法律要求,準(zhǔn)確運用制度規(guī)范,切實增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性。同時結(jié)合市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班組織森林派出所民警參加培訓(xùn),省林業(yè)廳法規(guī)處專家前來授課,就森林法律法規(guī)制度作了重點講解,并結(jié)合基層林業(yè)單位執(zhí)法過程中,尤其是林地征用、采伐限額、采伐證發(fā)放、木材運輸證發(fā)放等工作中需要注意的問題進(jìn)行了培訓(xùn),從整體上提高了民警執(zhí)法水平。
(4)強(qiáng)化隊伍日常管理,促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)。一是開展“兩車”治理行動,加強(qiáng)警車管理。對全市警車分階段、分步驟逐一摸底排查,及時對存在的問題向有關(guān)區(qū)縣下發(fā)《整改通知》,認(rèn)真查糾整改警車和涉案車輛管理使用中存在的突出問題,并制定了《黃山市森林公安機(jī)關(guān)警車管理制度》,加強(qiáng)了我市森林公安機(jī)關(guān)警車使用和管理工作,使我市森林公安機(jī)關(guān)警車管理規(guī)范化、制度化。國家林業(yè)局森林公安局和省森林公安局先后6次來我市檢查和指導(dǎo)警車治理工作,對我市警車治理工作給予充分肯定。二是進(jìn)一步明確森林公安機(jī)關(guān)民警著裝要求,極大的改善了局機(jī)關(guān)工作人員工作時間不按規(guī)定著裝的現(xiàn)象。除非因工作需要,一律著警服嚴(yán)格按作息時間上下班,同時堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。其中部分區(qū)縣制定了森林公安隊伍管理暫行辦法,從警容風(fēng)紀(jì)、日常制度、案件查處、信訪接待及辦理、值班備勤和警務(wù)督查等各方面作了明確規(guī)定。三是加強(qiáng)了對森林公安機(jī)關(guān)駕駛員的管理。全市各級森林公安分局、內(nèi)設(shè)科室、派出機(jī)構(gòu)的駕駛員,凡不屬于民警駕駛警用車輛的,一律施行聘用協(xié)警制,并落實好了聘用合同簽訂、頒發(fā)聘用證件、檔案管理等工作。全面提升森林公安對外形象,提高了我市森林公安機(jī)關(guān)整體素質(zhì),提高了森林公安隊伍的社會影響力,更好地為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的保障。
(二)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層執(zhí)法環(huán)境
當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)裝備建設(shè)進(jìn)度比較緩慢,基層執(zhí)法硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不僅明顯落后于地方公安,而且有些嚴(yán)重影響森林公安日常工作正常開展。針對硬件建設(shè)和軟件建設(shè)上存在的實際問題,積極爭取財政和林業(yè)主管部門對森林公安基本建設(shè)的投入。
(1)加強(qiáng)“硬件”建設(shè)。一是加強(qiáng)基層派出所建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前國家實施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)
規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的要求,我市抓住機(jī)遇,實施基層派出所辦公用房建設(shè),其中博村森林派出所、祁門縣森林公安分局、屯溪森林派出所均已申請到項目資金,預(yù)計于20xx年初實施用房建設(shè)。二是加強(qiáng)裝備建設(shè),區(qū)縣于20xx年共計為基層科所隊新配置警用車輛5臺,數(shù)碼相機(jī)16部、新購置電腦38臺。
(2)加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。我市森林公安機(jī)關(guān)以金盾工程建設(shè)為契機(jī),高度重視情報信息系統(tǒng)建設(shè),大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)大力支持下,加大資金投入,積極與地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,督促區(qū)縣加快基層所隊信息化應(yīng)用等“軟件”建設(shè)。目前我市8個森林公安分局,34個森林公安派出機(jī)構(gòu)中,分局公安網(wǎng)接通率由年初的25%提升到87.5%,派出所公安網(wǎng)接通率由5.8%提升到65.4%,尚未接通公安網(wǎng)的森林公安機(jī)關(guān),真在積極組織協(xié)調(diào),爭取于春節(jié)前全部接通公安信息網(wǎng)。
(3)加大五級所整改。根據(jù)上級森林公安機(jī)關(guān)部署,我市對目前存在的三個五級所認(rèn)真分析存在的主要原因,從警力配置、執(zhí)法建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了整改力度。目前三個五級所辦公用房已經(jīng)確定,五級所存在現(xiàn)象正逐步取消。
(三)堅持嚴(yán)打不放松,確保林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定
20xx年,我市根據(jù)國家林業(yè)局和上級森林公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,相繼開展了“春季行動”和“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”等一系列嚴(yán)打整治活動,通過深入宣傳、嚴(yán)厲打擊,取得了良好效果,林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。
(1)組織開展各項行動,加大打擊力度。一是“春季行動”成果顯著。自4月1日至6月30日歷時三個月的“春季行動”,市林業(yè)局高度重視,及時召開黨組會,討論研究“春季行動”方案,成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在森林公安分局,分局局長為辦公室主任,下設(shè)案件查處組、督查督辦組和宣傳報道組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作分工,搞好部署安排。市林業(yè)局先后4次召開“春季行動”專項會議,5月20日還召開全市“春季行動”匯報調(diào)度會,聽取各地“春季行動”開展情況匯報,研究部署下一步工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)了“春季行動”扎實有效地開展。市“春季行動”領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求各區(qū)縣林業(yè)局長為第一責(zé)任人,各區(qū)縣森林公安分局局長為主要責(zé)任人,做到了宣傳到位,行動有力,戰(zhàn)果顯著。據(jù)統(tǒng)計,“春季行動”期間,我市共出動人員4866人次,其中森林公安民警3511人次;在黃山電視臺播發(fā)“春季行動”專題新聞10篇,在《黃山日報》開設(shè)“春季行動”專欄,共發(fā)稿10期,市林業(yè)局印發(fā)行動???0期。全市共懸掛宣傳標(biāo)語橫幅270多條,發(fā)放宣傳材料15500余份,設(shè)置警示標(biāo)志20多塊,出動宣傳車330余臺次。依法受理各類森林案件543起,破獲536起(立刑事案件21起,破案14起;立行政案件522起,查處522起);共處罰違法人員561人次;收繳林木、木材786.14立方米,罰款30.9萬元,查扣國家重點保護(hù)植物26株,共為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失41.6萬元。其中,歙縣公安局森林分局還被國家林業(yè)局評為“春季行動”先進(jìn)單位。二是組織開展打擊破壞野生動物違法犯罪專項行動。按照省森林公安局統(tǒng)一部署,從9月1日至亞運會結(jié)束在全省范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。我市迅速組織落實:1、各地迅速成立專項行動小組,確保行動取得實效。2、嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源的違法行為,加大案件的查處力度,嚴(yán)格依法辦案,堅決追究肇事者的責(zé)任,樹立執(zhí)法權(quán)威。3、以案釋法,加大宣傳力度,以震懾犯罪,教育群眾。4、做好信息報送工作。其中黟縣利用廣播、電視、報刊等媒體以及采用張貼標(biāo)語、發(fā)宣傳單、出動宣傳車深入田間地頭等方式廣泛宣傳《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī),同時結(jié)合發(fā)放狩獵證工作,著重對狩獵人員進(jìn)行法制教育和有關(guān)野生動物知識培訓(xùn),做到法入人心,人人自覺守法,營造一個全社會都愛護(hù)野生動物、保護(hù)野生動物的良好氛圍。歙縣森林公安分局出動民警68人次、出動警車10次,先后對縣城農(nóng)貿(mào)市場及12家餐飲業(yè)業(yè)主進(jìn)行宣傳,同時向餐飲業(yè)主和農(nóng)貿(mào)市場攤主及廣大市民發(fā)放《保護(hù)野生動物的一封信》400份,進(jìn)一步提高市民野生動物保護(hù)意識,告別濫食野生動物的不文明行為。黃山區(qū)與地方工商部門聯(lián)合開展了主題為“關(guān)愛野生動物、保護(hù)美好家園”的宣傳教育活動。期間深入集市、農(nóng)貿(mào)市場等場所進(jìn)行宣傳,共出動宣傳車輛50余車次,發(fā)放宣傳材料3000余份,宣傳氛圍濃厚,效果十分顯著。據(jù)統(tǒng)計:此項行動我市共出動人員1105人次,森林公安923人次,出動車輛457臺次,立行政案件4起,查處4起,清理野生動物馴養(yǎng)繁殖場所37處,清理野生動物經(jīng)營加工經(jīng)營場所112處,檢查野生動物活動區(qū)域69處,收繳野生動物130頭(只)(其中野生鳥類29只,野生動物皮2張,野生動物制品2件),收繳獵具4件,違法所得3000余元,涉案價值6900余元。
(2)加強(qiáng)聯(lián)動,增強(qiáng)林區(qū)防控能力。一是加強(qiáng)毗連地區(qū)的協(xié)作。為有效的加強(qiáng)邊界地區(qū)的森林和野生動植物資源的保護(hù),及時發(fā)揮打擊涉林違法犯罪合力,確保邊界林區(qū)資源安全和秩序穩(wěn)定,我市黃山區(qū)與涇縣森林公安召開警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作工作聯(lián)席會議,就建立跨區(qū)域區(qū)縣警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作機(jī)制開展深入地交流。兩區(qū)縣森林公安分局主要負(fù)責(zé)同志對當(dāng)前毗鄰地區(qū)林區(qū)治安形勢及下一步工作重點、思路進(jìn)行了相互通報,并就進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作工作,提出了更高的目標(biāo)和要求,簽訂了《黃山區(qū)、涇縣森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作協(xié)議》。在此之前我市各區(qū)縣之間建立相對應(yīng)的聯(lián)防機(jī)制,黃山區(qū)跨市區(qū)聯(lián)防對我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與其它省市的協(xié)作樹立榜樣,對更好的發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制起到帶頭作用。二是加大森林資源源頭管理力度。近年來,由于農(nóng)村一些地方青壯勞力外出打工,留守家中的老弱人群對山林管護(hù)能力減弱,加之木材價格持續(xù)上漲,至使部份地方濫砍亂伐林木現(xiàn)象有所抬頭。我市各級森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息收集,及時組織警力查處了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懓讣?,有效遏制濫砍亂伐林木歪風(fēng)。三是對木材經(jīng)營加工企業(yè)清理。各級森林公安機(jī)關(guān)與林業(yè)站一同對轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工廠(點)木材進(jìn)出庫情況和庫存情況進(jìn)行了認(rèn)真核查,加強(qiáng)了對林區(qū)加工廠的年度審核和管理。四是加強(qiáng)木材流通環(huán)節(jié)管理。各森林派出所嚴(yán)格執(zhí)行24小時民警值班和備勤制度,發(fā)現(xiàn)問題立即出警。對轄區(qū)出現(xiàn)的非法運輸和過境木材加大打擊力度,保證了林區(qū)治安秩序的和諧穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對野生動植物的保護(hù),對非法采挖和販賣國家級野生動植物的行為,進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。
據(jù)統(tǒng)計:20xx年全市森林公安機(jī)關(guān)共出動警力13806人次,出動車輛5327臺次,受理各類案件617起,查處596起,查處率:96.5%。其中,立森林刑事案案件28起(3起森林火災(zāi)案件),偵破27起,抓獲32人;立林政案件589起(盜伐林木案件29起,濫伐林木案件158起,森林火災(zāi)案件14起),查處行政案件569起,處罰806人次,依法收繳林木樹木、木材2162.7立方米,收繳幼樹竹子1.1萬余株、野生植物28株、野生動物159頭(只),林業(yè)行政罰款82.6萬余元,共計為國家挽回?fù)p失144.75萬余元。
(四)深入開展執(zhí)法檢查,隊伍執(zhí)法水平進(jìn)一步提高
我市森林公安機(jī)關(guān)在林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把林業(yè)行政處罰、涉法涉訴評查、大輪訓(xùn)等工作放在日常工作當(dāng)中,以質(zhì)量要素質(zhì),以規(guī)范促服務(wù),來提升我市森林公安的隊伍建設(shè)、法制建設(shè),在維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定上做出了積極的成效。
(1)組織開展林業(yè)執(zhí)法案件評查。為認(rèn)真做好開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議的準(zhǔn)備工作,我局及時制定了森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作實施方案,明確規(guī)定考評范圍和內(nèi)容、考評方法和依據(jù)、考評人員和考評要求,并抽調(diào)四名業(yè)務(wù)很強(qiáng)的法制人員組成“執(zhí)法質(zhì)量考核評議小組”,根據(jù)《森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》和國家森林公安機(jī)關(guān)林業(yè)行政處罰案件考評項目及評分標(biāo)準(zhǔn)的要求,于20xx年10月20日至26日,對各區(qū)縣森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳、涉林刑事案卷、行政處罰案件等項目進(jìn)行了嚴(yán)格抽查,確??荚u工作落到實處。其主要成效:一是執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳的制作各區(qū)縣都能及時按要求填寫,各種表格內(nèi)容填寫較齊全,其中祁門縣森林公安機(jī)關(guān)在這方面做得比較突出,能夠及時移送不屬于本單位管轄范圍的案件;二是全市森林公安機(jī)關(guān)都能及時受理各類涉林刑事案件,能夠及時依法立案、偵查、起訴,嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》履行職責(zé);三是全市承辦的林業(yè)行政案件都能嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》的要求依法行使職權(quán),立案手續(xù)齊全,依法調(diào)查、取證,按照規(guī)定扣押財物或處理被扣財物,依法行政處罰告知和聽證告知程序,嚴(yán)格辦理行政案件的審批制度和罰繳分離制度,做到執(zhí)法主體合法、案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)幕疽蟆=衲陙砦沂形窗l(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件和以罰代刑等情況。整個執(zhí)法質(zhì)量較去年同期相比有較大幅度提高,各辦案主體單位都能夠?qū)κ【纸陙黹_展的執(zhí)法質(zhì)量考評中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。程序意識、實體意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng),自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法、正確用法正成為廣大民警的自覺行動。通過考評民警端正了執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,使為民執(zhí)法、便民執(zhí)法、親民執(zhí)法、文明執(zhí)法成為今后法制發(fā)展的主力方向。進(jìn)一步強(qiáng)化了民警的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識、執(zhí)行意識、法紀(jì)意識和文明意識,提升了我市森林公安快速反應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)法規(guī)范的綜合行政執(zhí)法能力。
(2)集中清理涉法涉訴信訪案件。根據(jù)省森林公安局開展涉法涉訴信訪案件評查方案要求,我市集中清理從至20xx年間市森林公安分局辦理的涉訪案件。據(jù)統(tǒng)計:共有9起轉(zhuǎn)交來的信訪案件,其中省林業(yè)廳交辦2起,市信訪局交辦3起,市林業(yè)局交辦4起。信訪案件當(dāng)中,多數(shù)是涉林案件,盜伐濫伐等情況比較多。目前9起信訪案件市級森林公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié)完畢,同一案件結(jié)案或是答復(fù)后未曾出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級上訪等現(xiàn)象。全市森林公安機(jī)關(guān)未曾發(fā)現(xiàn)涉法涉訴信訪案件。同時市局組織人員對各區(qū)縣評查的涉法涉訴案件進(jìn)行復(fù)查,對工作不負(fù)責(zé)或信訪案件久拖不結(jié)的情況,責(zé)令整改。同時從評查中篩選一批典型案件進(jìn)行點評,教育廣大執(zhí)法民警樹立執(zhí)法為民的理念,牢固樹立程序意識、證據(jù)意識和大局意識。
(3)開展整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡活動。一是自活動起始,堅持以基層所隊和執(zhí)法崗位為重點,集中開展執(zhí)法安全隱患和苗頭問題大排查。全市8個分局,34個派出機(jī)關(guān)(實際開展工作的33個派出機(jī)關(guān)),通過全面排查,分局與林業(yè)主管部門合署辦公,屬管理機(jī)構(gòu),未曾出現(xiàn)隱患。33個派出機(jī)關(guān),其中一級所二級所住房配備等情況基本齊全。其它三級所(其中含無獨立用房所和四級所)存在諸多的隱患點,二樓以上“三室”(侯問室、詢問室、訊問室)的監(jiān)控設(shè)施、報警裝置、錄像設(shè)備數(shù)量及資金投入不足,我局已督促和指導(dǎo)存在隱患的派出所,加強(qiáng)建設(shè)力度,落實對隱患點的整改。截止目前,各區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)在經(jīng)費緊張情況下,加大了投入,三分之二的派出所設(shè)置了一間獨立的詢問室。二是開展集中警示教育,組織全市森林公安干警學(xué)習(xí)劉金國副部長的重要講話精神和省局轉(zhuǎn)發(fā)《全國森林公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法中涉案人員非正常死亡問題工作方案》,認(rèn)真剖析近年來地方公安機(jī)關(guān)和全國森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案事件,全面開展警示教育,吸取深刻教訓(xùn),提高了我市森林公安民警立警為公、執(zhí)法為民的思想意識,廣大民警的人權(quán)、法治觀念和執(zhí)法水平大大提高,有效的提高了我市森林公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。我市森林公安機(jī)關(guān)長期以來始終堅持加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育,目前為止,我市森林公安機(jī)關(guān)未曾出現(xiàn)執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡案件。
(五)強(qiáng)化森林防火,加大查處力度,確保森林資源安全
在各級黨委、政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門通力協(xié)作,我市森林火災(zāi)發(fā)案率、受害率處于較低水平。作為森林公安機(jī)關(guān),在承擔(dān)森林防火指揮部辦公室日常工作同時,努力抓好預(yù)防森林火災(zāi)和火災(zāi)查處工作,確保森林資源安全更是我們的一項重要任務(wù)。
一是強(qiáng)化了森林防火宣傳。我市森林公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了服務(wù)林區(qū)的主導(dǎo)作用,在林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下在全市開展了為期1個月的《森林防火條例》宣傳月活動,先后兩次與駐皖武警森林部隊100多名官兵,分三路深入全市各地基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村,開展以“八個一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年,我市森林公安機(jī)關(guān)共出動森林防火宣傳車280余臺次,警力1000余人次,發(fā)放宣傳資料1.2萬余冊。通過多形式、多角度、全方位的宣傳,有效提升了林區(qū)群眾野外用火安全意識和責(zé)任意識,全社會森林防火意識普遍提高。
二是強(qiáng)化了森林防火“三查”。我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對轄區(qū)森林防火巡查、檢查、監(jiān)督,加大了重點時段、重點地區(qū)的巡查和重點人員監(jiān)管力度,并對轄區(qū)的“六類”人員和部分流動人口加強(qiáng)管控,建立相應(yīng)的檔案,森林防火“三查”制度全面落實到位。
三是強(qiáng)化了森林火案查處。我市森林公安機(jī)關(guān)從重從快著手,嚴(yán)格按照《森林防火條例》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī),嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件和各類違規(guī)用火違法案件。今年,我市共處理森林火災(zāi)刑事案件3起,刑事拘留2人,行政拘留1人;糾正和查處違規(guī)用火案件共31起,其他行政處罰26人次。通過個案查處,有效維護(hù)了案發(fā)地區(qū)的野外用火管理秩序,起到了處理一起、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
二、當(dāng)前存在的主要問題
一年來,我市森林公安工作雖然取得了一些成績,但與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保型社會的要求還存在很大的差距。一是隊伍雖已過渡為政法專項編制,但經(jīng)費保障問題仍未從根本上解決,現(xiàn)代化、高科技的警務(wù)活動需要的大投入僅僅依靠林業(yè)部門已經(jīng)無法滿足,只有將經(jīng)費供給納入財政預(yù)算,才能保證森林公安機(jī)關(guān)各項工作順利開展。二是隊伍的教育培訓(xùn)跟不上,省市一級組織的各類森林公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)極少,民警的業(yè)務(wù)能力只能通過總結(jié)經(jīng)驗提高,不能在理論上得到質(zhì)的升華。三是打擊力度仍顯不夠,大部分涉林案件因其社會危害性較小,人們對這類案件的當(dāng)事人往往更多的是同情,尤其是一些涉林刑事案件,犯罪嫌疑人受到追究的刑罰不重,難以收到很好的震懾和打擊效果。四是派出所規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng),至今我市森林公安機(jī)關(guān)仍有派出所獨立用房、警務(wù)外觀標(biāo)識依然還有未完成現(xiàn)象。五是制度執(zhí)行力亟需進(jìn)一步加大,少數(shù)單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟,與公安工作的性質(zhì)和要求有一定差距。六是民警工作熱情有待進(jìn)一步提高,個別民警對工作缺乏激情,積極性、主動性不強(qiáng)等。
三、20xx年工作謀劃
20xx年,我市森林公安機(jī)關(guān)將在各級黨委、政府及林業(yè)、公安部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極圍繞“打擊林業(yè)犯罪、維護(hù)和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo),認(rèn)真履行法定職能,全力加強(qiáng)治安防控,為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮森林公安應(yīng)有的作用。重點加強(qiáng)以下幾個方面工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)加強(qiáng)隊伍思想政治工作,不斷增強(qiáng)森林公安民警愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)精神;全面落實“三個必訓(xùn)”,廣泛開展崗位練兵和實戰(zhàn)訓(xùn)練;堅持從嚴(yán)治警,嚴(yán)格執(zhí)行警紀(jì)警規(guī),狠抓“五條禁令”的貫徹落實,加強(qiáng)民警養(yǎng)成教育;加強(qiáng)森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
(二)進(jìn)一步提高森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。森林公安執(zhí)法能力和水平的高低,直接關(guān)系到林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威和地位。我市森林公安機(jī)關(guān),將在下一時期工作中努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,嚴(yán)禁干擾森林公安依法辦案,提高執(zhí)法質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)警務(wù)公開,加強(qiáng)執(zhí)法工作的社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,提高執(zhí)法工作的公信力和權(quán)威性,提高森林公安應(yīng)急處置能力。
(三)爭取多方支持,加速推進(jìn)警務(wù)保障建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)費保障。按照中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費保障工作的意見》精神,主動向黨委、政府匯報,積極爭取將森林公安人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、基建經(jīng)費納入地方建設(shè)規(guī)劃和財政預(yù)算,實現(xiàn)全額保障。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。繼續(xù)按照當(dāng)前國家實施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方針政策,繼續(xù)向主管部門和上級機(jī)關(guān)爭取支持申報基層辦公用房建設(shè)項目,來改善我市基層無房所和辦公用房不足等現(xiàn)狀。三是加大信息化建設(shè)。以國家實施金盾工程建設(shè)為契機(jī),高度重視情報信息系統(tǒng)建設(shè),大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前基層金盾網(wǎng)接通正在穩(wěn)步推進(jìn),下一步大力推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案,實現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步提高辦公和執(zhí)法效率,提升作戰(zhàn)能力。
(四)繼續(xù)保持林區(qū)嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢,切實維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。在加強(qiáng)林區(qū)治安防范工作基礎(chǔ)上,以執(zhí)法辦案為抓手,始終保持對破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,不斷加大專項整治工作力度,重點強(qiáng)化區(qū)域性綜合治理,嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動;加大涉林糾紛調(diào)處力度,切實維護(hù)林權(quán)制度改革成果,嚴(yán)防群體性事件發(fā)生,有效維護(hù)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
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