年度反貪局個人工作總結(jié)
反貪污賄賂局是檢察院的內(nèi)設(shè)機構(gòu),其職權(quán)主要是辦理對國家機關(guān)工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪進行立案偵查等工作。今天學(xué)習(xí)啦小編為大家精心挑選了關(guān)于年度反貪局個人工作總結(jié)的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
20反貪局個人工作總結(jié)篇一
20xx年,反貪局在院黨組和市院反貪局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟部門的大力支持下,緊緊圍繞市院黨組提出的打造“質(zhì)量,效率,形象”三大品牌的總體要求,不斷解放思想,更新觀念,積極履行反貪工作職能,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,加強隊伍建設(shè),各方面的工作均取得了可喜的成績和進步,現(xiàn)總結(jié)匯報如下。
一、立足反貪工作職能,深入查辦各類貪污賄賂等職務(wù)犯罪
全年我局共立案查處貪污賄賂職務(wù)犯罪案件15件17人,其中,行賄案件3件4人,受賄案件8件8人。貪污案件6件7人。在立案偵查的案件中,大案比例為100%(涉案值5萬元以上),科級干部4人,已移送起訴15件17人,移送起訴率為100%,有罪判決率為100%。通過辦案,共為國家和集體挽回經(jīng)濟損失700余萬元??偨Y(jié)全年的辦案工作,主要的特點有:(一)初查工作成效明顯,初查成案率大幅上升。按照市院提出的“初查精確,立案準(zhǔn)確,結(jié)案正確”的基本要求,我們X反貪局自覺將案件的初查當(dāng)作案件突破的重要基礎(chǔ)工作來抓,全年共初查案件線索15件,立案15件,初查成案率達100%;(二)查辦重點領(lǐng)域案件成效明顯。在所立案案件中,涉及教育系統(tǒng)的3件3人,電力系統(tǒng)的6件6人,城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)的6件6人;(三)查辦窩串案成績明顯。在所立15件案件中,窩串案10件11人,約占總立案數(shù)的77%;(四)辦案質(zhì)量和辦案效率大幅提高。今年我們的初查成案率、移送起訴率、有罪判決率均保持在100%;上訴率、投訴率、申訴率保持零的記錄;辦案周期進一步縮短,平均辦案周期為37天。
我們的主要經(jīng)驗和體會是:
(一)圍繞公平正義,不斷更新執(zhí)法理念從今年所立案的案件來看,由于我們注重最大限度地整合辦案資源,在加大辦案力度的同時,積極推行寬嚴(yán)相濟的刑事政策,堅持依法辦案,文明辦案,規(guī)范使用強制措施,辦案的質(zhì)量和效率進一步提高,所辦案件均實現(xiàn)了零投訴、零違紀(jì),零突發(fā)事件。
(二)規(guī)范線索評估,制定嚴(yán)密的初查計劃針對近年來有價值的舉報線索少的現(xiàn)狀,我們組成了由分管檢察長和反貪局局長、副局長以及偵查科科長共同參加的案件線索評估小組,對涉及貪污、行賄、受賄犯罪的舉報線索進行評估,從線索來源(舉報類型)、舉報內(nèi)容等方面進行綜合科學(xué)分析,對可信度高、有成案價值的線索提出偵查方向交由偵查部門,偵查部門據(jù)此在3日內(nèi)制定初查計劃,報局長審查批準(zhǔn)后開展初查。這樣,不僅使辦案人員明確了偵查思路,提高了成案率,而且也為縮短辦案周期打下了基礎(chǔ)。從今年我們立案查處的案件情況看,我們之所以能夠取得初查成案率達到100%的好成績,主要歸功于我們在實施初查前的線索評估。如我們在辦理供電局系列案件中,盡管舉報所反映的內(nèi)容不詳,咋一看沒有多大的初查價值,但是,我們通過評估認(rèn)為供電系統(tǒng)是一個壟斷行業(yè),工程發(fā)包的權(quán)力相對集中,并且缺乏有效的監(jiān)督,而被舉報人李某多年來一直在該系統(tǒng)做工程,行賄的可能性極大。據(jù)此分析,我們制定了嚴(yán)密的初查計劃,并一舉突破了這一受賄串案。
(三)案件查處工作關(guān)口前移,規(guī)范初查和秘密調(diào)查“傳喚、拘傳的持續(xù)時間不得超過十二小時”的法律規(guī)定確立以來,傳統(tǒng)的“車輪戰(zhàn)”,“疲勞戰(zhàn)”等偵查方式已經(jīng)不僅被宣告過時,而且直接違反了法律的這一規(guī)定,因此,要想在法律規(guī)定的期限內(nèi)突破案件,就必須將案件查處的關(guān)口前移,強化初查和秘密調(diào)查。初查工作開始前,我們嚴(yán)格按照辦案流程的要求,制定嚴(yán)密的初查預(yù)案,明確案件的初查方向、范圍和規(guī)范化要求,針對案件特點詳細列出初查工作的內(nèi)容,力求做到精確初查。如在辦理供電局系列案件中,針對舉報信反映的內(nèi)容不詳實,但具有初查價值的特點,我們對案件的關(guān)鍵行賄人李桂榮幾年來所做工程情況進行了全面的調(diào)查摸排,收集了大量的人證和書證,由于準(zhǔn)備工作過細,在證據(jù)面前,李桂榮很快交代了行賄犯罪事實,從而一舉突破供電系統(tǒng)的受賄串案。在查處我區(qū)某中學(xué)校長周某一案的線索時,我們辦案人員圍繞行賄人的假名、假姓、假地址,展開精確的初查,鎖定目標(biāo)不放,七上沭陽,終于克服重重困難將其追捕到案,從而突破數(shù)起我區(qū)中學(xué)校長受賄串案。
(四)加強審訊過程中的安全防范工作,規(guī)范詢問、訊問行為在查辦職務(wù)犯罪案件工作中,我們始終將辦案安全放在第一位,不僅有完善的訊問談話設(shè)施,而且建立了相關(guān)的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次談話之時起,始終有兩名以上法警在場,法警為專職安全員,確保不出差錯。針對有的受賄嫌疑人在交代問題后有異常表現(xiàn)的,我們都及時安排人員與之談話,做好他們的思想工作。在查辦王某涉嫌受賄一案時,王某有自殘的企圖,但被我安全人員及時地制止,從而避免了一場突發(fā)事件的發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相關(guān)法律規(guī)定,堅決杜絕變相拘禁犯罪嫌疑人,變相剝奪、限制證人人身自由和采用刑訊逼供等暴力手段違法訊問、取證行為,在條件允許的情況下,堅持對詢問、訊問案件證人和犯罪嫌疑人進行監(jiān)控和全程同步錄音錄象,對辦案過程中出現(xiàn)的少數(shù)干警情緒急噪等情況,我們及時做好干警的思想疏導(dǎo)工作。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行強制措施,在對象的確定,手續(xù)的辦理,執(zhí)行的主體等方面都能嚴(yán)格按照法律和規(guī)范的要求進行,尤其在對監(jiān)視居住的使用上,我們始終堅持“少用、慎用、規(guī)范使用”的原則。如今年我們辦理的屠某涉嫌行賄案,從監(jiān)視居住的對象確定,到手續(xù)的辦理到措施的執(zhí)行,我們都能嚴(yán)格按照法定程序和要求執(zhí)行。
(五)加強人權(quán)保障,堅持人性化辦案對于每一個調(diào)查對象我們都能在充分保障其法定權(quán)利的同時,從人道主義的角度出發(fā),堅持人性化辦案。對于一些患有疾病的被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、證人,我們都主動聯(lián)系醫(yī)院或診所的醫(yī)生定時定期為其測量血壓,心率,安排就醫(yī)。對于在生活上有特殊要求的被調(diào)查對象,我們都做到盡量滿足。如我們在辦理揚州市新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某涉嫌貪污一案中,針對犯罪嫌疑人丁某年事已高,并患有心臟病和“三高”病癥等情況,我們及時與揚州市第一人民醫(yī)院取得聯(lián)系,請醫(yī)生定時為其測量血壓和心率,購買常用藥物,適時安排休息。這樣不僅有效防止了突發(fā)事件的發(fā)生,保證了審訊工作的順利開展,而且也使當(dāng)事人切身感受到檢察機關(guān)的人性化工作作風(fēng),有力地維護了檢察機關(guān)的整體形象。
(六)嚴(yán)格辦案紀(jì)律,加強保密如果說紀(jì)律是履行職能的保障,保密則是突破案件的關(guān)鍵。在辦案過程中,我們始終把辦案紀(jì)律和保密當(dāng)作重要的基礎(chǔ)工作來抓。例如在辦理揚州新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某一案的過程中,由于我們在案件的初查、集中突破等環(huán)節(jié)規(guī)定了嚴(yán)格的辦案紀(jì)律,采取了有效的保密措施,從而使我們在法律規(guī)定的時間內(nèi)一舉突破了丁某涉嫌貪污公款86萬余元的重大犯罪事實。
二、堅持素質(zhì)強偵,進一步加強反貪隊伍建設(shè)
(一)結(jié)合規(guī)范執(zhí)法檢查和主題教育活動,進一步規(guī)范執(zhí)法行為今年8月,全省檢察機關(guān)開展了規(guī)范執(zhí)法檢查和“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題教育活動,我局根據(jù)活動要求,積極組織全體反貪干警認(rèn)真學(xué)習(xí)市院反貪局制定的《關(guān)于在全市檢察機關(guān)反貪部門開展職務(wù)犯罪偵查工作規(guī)范執(zhí)法檢查和“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題教育活動的實施方案》,對照省院列出的存在于偵查工作中的10個方面的重點問題,結(jié)合我院反貪工作實際,進行了深入討論,認(rèn)真排查,針對辦案中存在的初查階段接觸被調(diào)查人不嚴(yán)格遵守審批制度;對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強制措施不及時通知公安機關(guān)執(zhí)行;錄音錄象設(shè)備老化,不能滿足現(xiàn)有條件下的辦案要求等問題逐一進行原因分析,提出整改措施和方案,并落實整改。
(二)結(jié)合全市檢察機關(guān)的作風(fēng)專題教育,進一步增強干警的風(fēng)紀(jì)意識今年,在全市檢察機關(guān)開展的以“牢記為民宗旨、正確履行職責(zé)、堅持廉潔從檢”為主題的作風(fēng)專題教育活動中,我們根據(jù)我院的反貪工作實際,結(jié)合在臨近縣市檢察院發(fā)生的少數(shù)檢察干警幫助被告人親屬打聽案情,指使行賄人翻供的嚴(yán)重違法違紀(jì)事件,及時組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的文件精神,深刻反思和排查日常工作中存在的類似問題和苗頭,并加以整改。通過講學(xué)習(xí),擺問題,談?wù)J識,說體會,全體干警的風(fēng)紀(jì)意識得到了進一步加強,對社會主義法治理念本質(zhì)要求和核心內(nèi)涵的認(rèn)識進一步加深,從而切實增強了干警做好本職工作的責(zé)任感,使命感和緊迫感。
(三)結(jié)合辦案流程檢查,組織干警認(rèn)真開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步增強《辦案工作流程》是省院為指導(dǎo)全省檢察工作,提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為而依法制定的一項工作制度,但在落實過程中,少數(shù)干警由于主觀認(rèn)識不到位,一度存在抵觸情緒。為了解決這一問題,我們提出了“把規(guī)定變成習(xí)慣”的口號,一方面組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)流程的各項規(guī)定,另一方面結(jié)合流程檢查中存在的問題和不足,對照流程進行落實、整改反貪局工作總結(jié)反貪局工作總結(jié)20時,我們還根據(jù)市院的統(tǒng)一安排和部署,組織全體反貪干警參加了為期三天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們還嘗試建立學(xué)習(xí)的長效機制,把每周的星期五下午規(guī)定為固定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間。在加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,我們還注重結(jié)合工作實踐,開展調(diào)研,以調(diào)研促業(yè)務(wù)。今年,我們先后與院研究室組織了兩次有關(guān)反貪工作的檢察理論與實踐研討會,交流文章13篇。全年共撰寫各類調(diào)研文章17篇,其中國家級錄用5篇,省級錄用1篇,市級錄用2篇;宣傳13篇,其中國家級錄用8篇,省級采用3篇;信息8篇,其中省級錄用1篇,市級錄用6篇。
三、預(yù)防工作成效顯著
20xx年,我們反貪局繼續(xù)貫徹“打防并重,標(biāo)本兼治”的方針,在深入查辦各類貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件的同時,緊緊圍繞年初的預(yù)防工作部署,重點開展了個案預(yù)防、重點行業(yè)預(yù)防、重大工程建設(shè)同步預(yù)防,民營企業(yè)行賄犯罪預(yù)防,組織開展送法到學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等活動,預(yù)防工作成效顯著。全年共開展個案預(yù)防13個,發(fā)出預(yù)防檢察建議24份。深入發(fā)案單位召開案情分析會議27次。寫出案情分析報告6份,幫助市供電公司、區(qū)教育系統(tǒng)、區(qū)建設(shè)局等發(fā)案單位落實預(yù)防措施142項。建立包括區(qū)政府物資采購、區(qū)市政建設(shè)揚菱路槐泗段拓寬工程、區(qū)衛(wèi)生局、X路改造工程等專項工程在內(nèi)的同步預(yù)防6個。組織到校園、工地、社區(qū)等區(qū)域開展法制教育宣講105節(jié)課。
四、存在的不足及工作打算
總結(jié)今年的反貪工作,雖然我們較好地完成了年初制定的各項反貪工作任務(wù),但是,我們?nèi)匀磺逍训恼J(rèn)識到,我們的工作還存在一些不足之處,我們所取得的工作業(yè)績與上級機關(guān)的要求和人民群眾的期望還存在著較大的差距,具體表現(xiàn)在:辦案工作流程的執(zhí)行力度和案件質(zhì)量還有待提高;干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前日趨復(fù)雜化、智能化的偵查工作要求還有很大差距;理論調(diào)研工作還有待進一步加強等。
20xx年,我們X反貪局將繼續(xù)按照市院黨組提出的“質(zhì)量,效率,形象”三大品牌的基本要求,大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力拼搏,開拓爭先,全面推進我院的各項反貪工作。
(一)圍繞反貪工作職能,進一步加大辦案力度作為反腐敗工作的一支生力軍,我們將繼續(xù)堅定不移地把案件查處當(dāng)作反貪工作的重中之重來抓,嚴(yán)格按(年 有關(guān)縣商務(wù)局年度工作總結(jié))照“初查精確,立案準(zhǔn)確,結(jié)案正確”的辦案要求,力爭做到辦案效果,辦案效率和辦案質(zhì)量“三統(tǒng)一”。為此,我們將著力提高干警的“四大能力”:一是發(fā)現(xiàn)、管理和經(jīng)營線索的能力;二是案件線索精確初查的能力;三是在法定時間內(nèi)突破口供和搜集、固定證據(jù)的能力;四是抗干擾的能力。進一步加強與反瀆、偵監(jiān)、公訴等部門的聯(lián)系與協(xié)作,逐步建立協(xié)作緊密、運轉(zhuǎn)高效的偵查工作機制。在辦案過程中,我們將一如既往地推行寬嚴(yán)相濟的刑事政策,做到該寬則寬,該嚴(yán)從嚴(yán),寬而有據(jù),嚴(yán)而有度。
(二)立足公正執(zhí)法,進一步規(guī)范執(zhí)法行為新的一年里,我們將進一步加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度,嚴(yán)格按照省院出臺的《辦案工作流程》和《案件質(zhì)量考評辦法》的規(guī)范要求,加強流程管理,明確專人負責(zé),確保執(zhí)行到位。在辦案過程中,我們將按照最高檢和省、市院的要求,少用、慎用、規(guī)范使用監(jiān)視居住等強制措施,加強辦案安全防范工作,在對象的選擇,時間的確定,手續(xù)的辦理,執(zhí)行的主體等方面嚴(yán)格按照法律的相關(guān)規(guī)定要求進行,對立案偵查的犯罪嫌疑人進行訊問嚴(yán)格執(zhí)行全程同步錄音錄象的規(guī)定,做到依法審訊,文明執(zhí)法。
(三)堅持素質(zhì)強檢,進一步加強反貪隊伍建設(shè)新的一年里,我們將以黨的“xx大”精神為指引,通過制定和完善績效考核和案件質(zhì)量考評機制,進一步加強反貪隊伍的思想建設(shè),作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力打造一支風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明,業(yè)務(wù)過硬的反貪隊伍。
20反貪局個人工作總結(jié)篇二
一年來,XX區(qū)人民檢察院反貪局工作在院黨組織和市院反貪局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),加強社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí),通過社會主義法治理念教育結(jié)合反貪工作特點,加大查辦貪污賄賂、職務(wù)犯罪案件的力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,有力促進我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和保障各項事業(yè)的開展。
一、加大工作力度,進一步完善和落實反貪工作綜合評價機制
一年中,共受理初查案件8件,立案4件,提起公訴4件,法院一審做出有罪判決3件,1件現(xiàn)開庭審理中。立案數(shù)超出歷年平均水平,起訴率達到100%,有罪判決率達到100%,為國家挽回經(jīng)濟損失1,495,000.00余元;全年完成論文4篇,簡報4篇,市院轉(zhuǎn)發(fā)1篇,省級文章1篇,市級文章1篇,疑難案例分析1篇,圓滿地完成了市院及本院年初下達的工作目標(biāo)。法律效果、社會效果、經(jīng)濟效果明顯。今年我局主要圍繞市院20xx年工作重點開展工作,以突出查辦案件為重點,以確保案件質(zhì)量為核心,全面加強五化建設(shè)。
二、突出查辦重點
今年我局在院上級領(lǐng)導(dǎo)部門正確領(lǐng)導(dǎo)下,精心計劃、周密組織、科學(xué)分工、合理分配偵查人才資源,認(rèn)真落實主(首)辦責(zé)任制和偵察一體化,及大力推行一級抓一級、一崗多責(zé)的各項管理制度的落實。以案件為主線,做到案件工作延伸到哪里,對辦案干警的管理教育就跟到哪里,對重大案件,充分發(fā)揮全局一體優(yōu)勢,保證案件查辦工作順利有效運行。加大了對職權(quán)單位犯罪案件查處的力度,成功查辦了撫遠縣地稅局寒蔥溝分局副局長李某貪污案,取得了良好的法律效果及社會效果。另外我局對轄區(qū)內(nèi)可能存在商業(yè)賄賂犯罪的單位進行了篩查,有效的預(yù)防了商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生,為我區(qū)的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定做出了貢獻。
三、加大工作力度
在進一步完善和落實反貪工作綜合評價機制的同時,狠抓了辦案質(zhì)量,正確的認(rèn)識案件數(shù)量與案件質(zhì)量的關(guān)系,強化質(zhì)量就是生命的意識,在保證案件質(zhì)量的前提下提高案件的數(shù)量,堅持執(zhí)行實體法與程序法,打擊犯罪,保護人權(quán)。在辦案中,我局干警充分發(fā)揚了不怕吃苦、愛檢敬業(yè)的精神,時刻保持對經(jīng)濟職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢,強力推進反貪案件查辦工作。在辦理華悅通橋公司套取資金案過程中,我局干警8天行程5千多公里,加班30多天圓滿的完成了任務(wù),得到了院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
四、提高干警素質(zhì)
首先,加強了對干警的政治學(xué)習(xí),使反貪干警人人牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的宗旨意識,組織干警學(xué)習(xí)胡錦濤提出的“八榮八恥”,使大家樹立起正確的社會主義榮辱觀,始終把公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法作為干警道德建設(shè)的基本準(zhǔn)則
正確引導(dǎo)干警樹立端正的人生觀、執(zhí)法觀、權(quán)力觀、利益觀,不斷改進執(zhí)法作風(fēng),增強嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法的觀念。另外,我局干警一年中在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上也下足了功夫,形成了人人學(xué)業(yè)務(wù)的好風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí),干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了大幅度提高,在系統(tǒng)性理論上,每名干警能夠自覺地使用先進偵查的各種實戰(zhàn)能力。干警們通過學(xué)習(xí)也找到了自身的差距,知道了現(xiàn)今社會職務(wù)犯罪方法、手段越來越智能化,只有不斷的學(xué)習(xí)才能得到進步,才能適應(yīng)當(dāng)前的新情況、新形勢。
通過一年的工作,我局認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,使全院干警知道只有通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),嚴(yán)把案件質(zhì)量才能有力促進我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)。
20反貪局個人工作總結(jié)篇三
20xx年,反貪局在院黨組和市院反貪局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟部門的大力支持下,緊緊圍繞市院黨組提出的打造“質(zhì)量,效率,形象”三大品牌的總體要求,不斷解放思想,更新觀念,積極履行反貪工作職能,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,加強隊伍建設(shè),各方面的工作均取得了可喜的成績和進步,現(xiàn)總結(jié)匯報如下。
一、立足反貪工作職能,深入查辦各類貪污賄賂等職務(wù)犯罪
全年我局共立案查處貪污賄賂職務(wù)犯罪案件15件17人,其中,行賄案件3件4人,受賄案件8件8人。貪污案件6件7人。在立案偵查的案件中,大案比例為100%(涉案值5萬元以上),科級干部4人,已移送起訴15件17人,移送起訴率為100%,有罪判決率為100%。通過辦案,共為國家和集體挽回經(jīng)濟損失700余萬元??偨Y(jié)全年的辦案工作,主要的特點有:
(一)初查工作成效明顯,初查成案率大幅上升。按照市院提出的“初查精確,立案準(zhǔn)確,結(jié)案正確”的基本要求,我們X反貪局自覺將案件的初查當(dāng)作案件突破的重要基礎(chǔ)工作來抓,全年共初查案件線索15件,立案15件,初查成案率達100%;
(二)查辦重點領(lǐng)域案件成效明顯。在所立案案件中,涉及教育系統(tǒng)的3件3人,電力系統(tǒng)的6件6人,城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)的6件6人
(三)查辦窩串案成績明顯。在所立15件案件中,窩串案10件11人,約占總立案數(shù)的77%
(四)辦案質(zhì)量和辦案效率大幅提高。今年我們的初查成案率、移送起訴率、有罪判決率均保持在100%;上訴率、投訴率、申訴率保持零的記錄;辦案周期進一步縮短,平均辦案周期為37天。
我們的主要經(jīng)驗和體會是:
(一)圍繞公平正義,不斷更新執(zhí)法理念從今年所立案的案件來看,由于我們注重最大限度地整合辦案資源,在加大辦案力度的同時,積極推行寬嚴(yán)相濟的刑事政策,堅持依法辦案,文明辦案,規(guī)范使用強制措施,辦案的質(zhì)量和效率進一步提高,所辦案件均實現(xiàn)了零投訴、零違紀(jì),零突發(fā)事件。
(二)規(guī)范線索評估,制定嚴(yán)密的初查計劃針對近年來有價值的舉報線索少的現(xiàn)狀,我們組成了由分管檢察長和反貪局局長、副局長以及偵查科科長共同參加的案件線索評估小組,對涉及貪污、行賄、受賄犯罪的舉報線索進行評估,從線索來源(舉報類型)、舉報內(nèi)容等方面進行綜合科學(xué)分析,對可信度高、有成案價值的線索提出偵查方向交由偵查部門,偵查部門據(jù)此在3日內(nèi)制定初查計劃,報局長審查批準(zhǔn)后開展初查。這樣,不僅使辦案人員明確了偵查思路,提高了成案率,而且也為縮短辦案周期打下了基礎(chǔ)。從今年我們立案查處的案件情況看,我們之所以能夠取得初查成案率達到100%的好成績,主要歸功于我們在實施初查前的線索評估。如我們在辦理供電局系列案件中,盡管舉報所反映的內(nèi)容不詳,咋一看沒有多大的初查價值,但是,我們通過評估認(rèn)為供電系統(tǒng)是一個壟斷行業(yè),工程發(fā)包的權(quán)力相對集中,并且缺乏有效的監(jiān)督,而被舉報人李某多年來一直在該系統(tǒng)做工程,行賄的可能性極大。據(jù)此分析,我們制定了嚴(yán)密的初查計劃,并一舉突破了這一受賄串案。
(三)案件查處工作關(guān)口前移,規(guī)范初查和秘密調(diào)查“傳喚、拘傳的持續(xù)時間不得超過十二小時”的法律規(guī)定確立以來,傳統(tǒng)的“車輪戰(zhàn)”,“疲勞戰(zhàn)”等偵查方式已經(jīng)不僅被宣告過時,而且直接違反了法律的這一規(guī)定,因此,要想在法律規(guī)定的期限內(nèi)突破案件,就必須將案件查處的關(guān)口前移,強化初查和秘密調(diào)查。初查工作開始前,我們嚴(yán)格按照辦案流程的要求,制定嚴(yán)密的初查預(yù)案,明確案件的初查方向、范圍和規(guī)范化要求,針對案件特點詳細列出初查工作的內(nèi)容,力求做到精確初查。如在辦理供電局系列案件中,針對舉報信反映的內(nèi)容不詳實,但具有初查價值的特點,我們對案件的關(guān)鍵行賄人李桂榮幾年來所做工程情況進行了全面的調(diào)查摸排,收集了大量的人證和書證,由于準(zhǔn)備工作過細,在證據(jù)面前,李桂榮很快交代了行賄犯罪事實,從而一舉突破供電系統(tǒng)的受賄串案。在查處我區(qū)某中學(xué)校長周某一案的線索時,我們辦案人員圍繞行賄人的假名、假姓、假地址,展開精確的初查,鎖定目標(biāo)不放,七上沭陽,終于克服重重困難將其追捕到案,從而突破數(shù)起我區(qū)中學(xué)校長受賄串案。
(四)加強審訊過程中的安全防范工作,規(guī)范詢問、訊問行為在查辦職務(wù)犯罪案件工作中,我們始終將辦案安全放在第一位,不僅有完善的訊問談話設(shè)施,而且建立了相關(guān)的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次談話之時起,始終有兩名以上法警在場,法警為專職安全員,確保不出差錯。針對有的受賄嫌疑人在交代問題后有異常表現(xiàn)的,我們都及時安排人員與之談話,做好他們的思想工作。在查辦王某涉嫌受賄一案時,王某有自殘的企圖,但被我安全人員及時地制止,從而避免了一場突發(fā)事件的發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相關(guān)法律規(guī)定,堅決杜絕變相拘禁犯罪嫌疑人,變相剝奪、限制證人人身自由和采用刑訊逼供等暴力手段違法訊問、取證行為,在條件允許的情況下,堅持對詢問、訊問案件證人和犯罪嫌疑人進行監(jiān)控和全程同步錄音錄象,對辦案過程中出現(xiàn)的少數(shù)干警情緒急噪等情況,我們及時做好干警的思想疏導(dǎo)工作。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行強制措施,在對象的確定,手續(xù)的辦理,執(zhí)行的主體等方面都能嚴(yán)格按照法律和規(guī)范的要求進行,尤其在對監(jiān)視居住的使用上,我們始終堅持“少用、慎用、規(guī)范使用”的原則。如今年我們辦理的屠某涉嫌行賄案,從監(jiān)視居住的對象確定,到手續(xù)的辦理到措施的執(zhí)行,我們都能嚴(yán)格按照法定程序和要求執(zhí)行。
(五)加強人權(quán)保障,堅持人性化辦案對于每一個調(diào)查對象我們都能在充分保障其法定權(quán)利的同時,從人道主義的角度出發(fā),堅持人性化辦案。對于一些患有疾病的被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、證人,我們都主動聯(lián)系醫(yī)院或診所的醫(yī)生定時定期為其測量血壓,心率,安排就醫(yī)。對于在生活上有特殊要求的被調(diào)查對象,我們都做到盡量滿足。如我們在辦理揚州市新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某涉嫌貪污一案中,針對犯罪嫌疑人丁某年事已高,并患有心臟病和“三高”病癥等情況,我們及時與揚州市第一人民醫(yī)院取得聯(lián)系,請醫(yī)生定時為其測量血壓和心率,購買常用藥物,適時安排休息。這樣不僅有效防止了突發(fā)事件的發(fā)生,保證了審訊工作的順利開展,而且也使當(dāng)事人切身感受到檢察機關(guān)的人性化工作作風(fēng),有力地維護了檢察機關(guān)的整體形象。
(六)嚴(yán)格辦案紀(jì)律,例如在辦理揚州新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某一案的過程中,由于我們在案件的初查、集中突破等環(huán)節(jié)規(guī)定了嚴(yán)格的辦案紀(jì)律,采取了有效的保密措施,從而使我們在法律規(guī)定的時間內(nèi)一舉突破了丁某涉嫌貪污公款86萬余元的重大犯罪事實。
二、堅持素質(zhì)強偵,進一步加強反貪隊伍建設(shè)
(一)結(jié)合規(guī)范執(zhí)法檢查和主題教育活動,進一步規(guī)范執(zhí)法行為今年8月,全省檢察機關(guān)開展了規(guī)范執(zhí)法檢查和“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題教育活動,我局根據(jù)活動要求,積極組織全體反貪干警認(rèn)真學(xué)習(xí)市院反貪局制定的《關(guān)于在全市檢察機關(guān)反貪部門開展職務(wù)犯罪偵查工作規(guī)范執(zhí)法檢查和“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題教育活動的實施方案》,對照省院列出的存在于偵查工作中的10個方面的重點問題,結(jié)合我院反貪工作實際,進行了深入討論,認(rèn)真排查,針對辦案中存在的初查階段接觸被調(diào)查人不嚴(yán)格遵守審批制度;對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強制措施不及時通知公安機關(guān)執(zhí)行;錄音錄象設(shè)備老化,不能滿足現(xiàn)有條件下的辦案要求等問題逐一進行原因分析,提出整改措施和方案,并落實整改。
(二)結(jié)合全市檢察機關(guān)的作風(fēng)專題教育,進一步增強干警的風(fēng)紀(jì)意識今年,在全市檢察機關(guān)開展的以“牢記為民宗旨、正確履行職責(zé)、堅持廉潔從檢”為主題的作風(fēng)專題教育活動中,我們根據(jù)我院的反貪工作實際,結(jié)合在臨近縣市檢察院發(fā)生的少數(shù)檢察干警幫助被告人親屬打聽案情,指使行賄人翻供的嚴(yán)重違法違紀(jì)事件,及時組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的文件精神,深刻反思和排查日常工作中存在的類似問題和苗頭,并加以整改。通過講學(xué)習(xí),擺問題,談?wù)J識,說體會,全體干警的風(fēng)紀(jì)意識得到了進一步加強,對社會主義法治理念本質(zhì)要求和核心內(nèi)涵的認(rèn)識進一步加深,從而切實增強了干警做好本職工作的責(zé)任感,使命感和緊迫感。
(三)結(jié)合辦案流程檢查,組織干警認(rèn)真開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步增強《辦案工作流程》是省院為指導(dǎo)全省檢察工作,提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為而依法制定的一項工作制度,但在落實過程中,少數(shù)干警由于主觀認(rèn)識不到位,一度存在抵觸情緒。為了解決這一問題,我們提出了“把規(guī)定變成習(xí)慣”的口號,一方面組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)流程的各項規(guī)定,另一方面結(jié)合流程檢查中存在的問題和不足,對照流程進行落實、整改。同時,我們還根據(jù)市院的統(tǒng)一安排和部署,組織全體反貪干警參加了為期三天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們還嘗試建立學(xué)習(xí)的長效機制,把每周的星期五下午規(guī)定為固定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間。在加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,我們還注重結(jié)合工作實踐,開展調(diào)研,以調(diào)研促業(yè)務(wù)。今年,我們先后與院研究室組織了兩次有關(guān)反貪工作的檢察理論與實踐研討會,交流文章13篇。全年共撰寫各類調(diào)研文章17篇,其中國家級錄用5篇,省級錄用1篇,市級錄用2篇;宣傳13篇,其中國家級錄用8篇,省級采用3篇;信息8篇,其中省級錄用1篇,市級錄用6篇。
三、預(yù)防工作成效顯著
20xx年,我們反貪局繼續(xù)貫徹“打防并重,標(biāo)本兼治”的方針,在深入查辦各類貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件的同時,緊緊圍繞年初的預(yù)防工作部署,重點開展了個案預(yù)防、重點行業(yè)預(yù)防、重大工程建設(shè)同步預(yù)防,民營企業(yè)行賄犯罪預(yù)防,組織開展送法到學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等活動,預(yù)防工作成效顯著。全年共開展個案預(yù)防13個,發(fā)出預(yù)防檢察建議24份。深入發(fā)案單位召開案情分析會議27次。寫出案情分析報告6份,幫助市供電公司、區(qū)教育系統(tǒng)、區(qū)建設(shè)局等發(fā)案單位落實預(yù)防措施142項。建立包括區(qū)政府物資采購、區(qū)市政建設(shè)揚菱路槐泗段拓寬工程、區(qū)衛(wèi)生局、X路改造工程等專項工程在內(nèi)的同步預(yù)防6個。組織到校園、工地、社區(qū)等區(qū)域開展法制教育宣講105節(jié)課。
四、存在的不足及工作打算
總結(jié)今年的反貪工作,雖然我們較好地完成了年初制定的各項反貪工作任務(wù),但是,我們?nèi)匀磺逍训恼J(rèn)識到,我們的工作還存在一些不足之處,我們所取得的工作業(yè)績與上級機關(guān)的要求和人民群眾的期望還存在著較大的差距,具體表現(xiàn)在:辦案工作流程的執(zhí)行力度和案件質(zhì)量還有待提高;干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前日趨復(fù)雜化、智能化的偵查工作要求還有很大差距;理論調(diào)研工作還有待進一步加強等。
20xx年,我們X反貪局將繼續(xù)按照市院黨組提出的“質(zhì)量,效率,形象”三大品牌的基本要求,大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力拼搏,開拓爭先,全面推進我院的各項反貪工作。
(一)圍繞反貪工作職能,進一步加大辦案力度作為反腐敗工作的一支生力軍,我們將繼續(xù)堅定不移地把案件查處當(dāng)作反貪工作的重中之重來抓,嚴(yán)格按(年 有關(guān)縣商務(wù)局年度工作總結(jié))照“初查精確,立案準(zhǔn)確,結(jié)案正確”的辦案要求,力爭做到辦案效果,辦案效率和辦案質(zhì)量“三統(tǒng)一”。為此,我們將著力提高干警的“四大能力”:
一是發(fā)現(xiàn)、管理和經(jīng)營線索的能力;
二是案件線索精確初查的能力;
三是在法定時間內(nèi)突破口供和搜集、固定證據(jù)的能力;四是抗干擾的能力。進一步加強與反瀆、偵監(jiān)、公訴等部門的聯(lián)系與協(xié)作,逐步建立協(xié)作緊密、運轉(zhuǎn)高效的偵查工作機制。在辦案過程中,我們將一如既往地推行寬嚴(yán)相濟的刑事政策,做到該寬則寬,該嚴(yán)從嚴(yán),寬而有據(jù),嚴(yán)而有度。
(二)立足公正執(zhí)法,進一步規(guī)范執(zhí)法行為新的一年里,我們將進一步加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度,嚴(yán)格按照省院出臺的《辦案工作流程》和《案件質(zhì)量考評辦法》的規(guī)范要求,加強流程管理,明確專人負責(zé),確保執(zhí)行到位。在辦案過程中,我們將按照最高檢和省、市院的要求,少用、慎用、規(guī)范使用監(jiān)視居住等強制措施,加強辦案安全防范工作,在對象的選擇,時間的確定,手續(xù)的辦理,執(zhí)行的主體等方面嚴(yán)格按照法律的相關(guān)規(guī)定要求進行,對立案偵查的犯罪嫌疑人進行訊問嚴(yán)格執(zhí)行全程同步錄音錄象的規(guī)定,做到依法審訊,文明執(zhí)法。
(三)堅持素質(zhì)強檢,進一步加強反貪隊伍建設(shè)新的一年里,我們將以黨的“xx大”精神為指引,通過制定和完善績效考核和案件質(zhì)量考評機制,進一步加強反貪隊伍的思想建設(shè),作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力打造一支風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明,業(yè)務(wù)過硬的反貪隊伍。