2007年工商局工作總結(jié)
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2007年,我局登記工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部扎扎實實的工作,牢固樹立服務(wù)意識,改進(jìn)工作方法,努力提高服務(wù)水平,為我市個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
07 年我市全市個體工商戶15943戶,新開業(yè)3752戶,注銷1482戶,從業(yè)人員達(dá)到了29062人;注冊資金16008萬元;全市私企1790戶,從業(yè)人員20406人,注冊資金188061萬元,本期新開業(yè)301戶。個人獨資企業(yè)715戶,從業(yè)人員5276人,注冊資金9456萬元,合伙企業(yè)98戶,從業(yè)人員1246人,注冊資金1974萬元;有限責(zé)任公司977戶,從業(yè)人員13884人,注冊資金176631元。我市個體工商戶應(yīng)檢13673戶,實檢12989戶,年檢率超過95%。
二、支持個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),為進(jìn)一步助推我市“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展?fàn)I造發(fā)展環(huán)境
根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《四川省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神和要求,按照資陽市局的安排部署,結(jié)合工商職能,我局成立了以局長為組長,各相關(guān)股室參與的的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政服務(wù)中心工商窗口工作的實施意見》,安排了開展服務(wù)企業(yè)活動月。同時,認(rèn)真開展了對貫徹《農(nóng)村專業(yè)合作社法》宣傳,并主動與政府農(nóng)口的部門積極聯(lián)系,積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
一是發(fā)揮職能,全力支持企業(yè)自主創(chuàng)新。堅持“民營興工,工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,采取有力措施,狠抓工作落實,為企業(yè)體制創(chuàng)新開辟綠色準(zhǔn)入通道,實施跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制聯(lián)合,對企業(yè)綠色準(zhǔn)入實施全程指導(dǎo)服務(wù);為企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新充分發(fā)揮職能作用,達(dá)到機(jī)制靈活、運轉(zhuǎn)高效的目的;為企業(yè)拓展融資提供政策支持,1-7月,全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 23.6億元,增長14.4%;其中考核范圍工業(yè)總產(chǎn)值完成7.8億元,增長52%,增加值2.1億元,增長62.3%,增幅位居資陽市第一,全省第二。
二是選準(zhǔn)發(fā)展重點,做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)。緊緊圍繞四川橡膠集團(tuán)、四川空分集團(tuán)、玉蘭紡織公司、杰特機(jī)器公司、海特鑄造公司等一批優(yōu)勢擴(kuò)張型企業(yè),實行分類指導(dǎo)、政策服務(wù)、動態(tài)管理,對高支高密時裝面料、血漿分離器、高壓水射流清洗切割成套設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品實施重點開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、提升檔次逐步,打造市域工業(yè)支柱,推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
三是運用職能,著力推助企業(yè)品牌建設(shè)。簡陽市工商局積極幫助轄區(qū)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。要強(qiáng)化商標(biāo)意識,開展“爭創(chuàng)名優(yōu)商標(biāo)、帶動一方產(chǎn)業(yè)”的活動,為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展再加油;要創(chuàng)新工作思路,主動深入企業(yè)幫助指導(dǎo)制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,積極開展品牌建設(shè)年活動。2007年8月27日,簡陽市四川國光農(nóng)化有限公司“國光GUOGUANG”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”,實現(xiàn)了簡陽市“中國馳名商標(biāo) ”零的突破,也是資陽市第一個通過國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會裁定認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”。除“國光”外,目前簡陽市“若男”商標(biāo)也正在申報中國馳名商標(biāo),現(xiàn)階段“川橡”、“天虎”、“海底撈”已申報四川省著名商標(biāo)。我市目前累計注冊商標(biāo)412件,其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)40件,占注冊商標(biāo)總數(shù)的 10%,名列資陽前茅。培育省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo),實現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)注冊50件,全面提升我市企業(yè)的市場競爭力。
四是立足資源優(yōu)勢,發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。充分利用市內(nèi)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)工商企業(yè)投資興辦加工業(yè),堅決把該類企業(yè)納入工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一扶持。目前,永康鹽漬廠的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的內(nèi)異黃酮素等已成功打入日本及歐美市場,企業(yè)發(fā)展形勢喜人。
五是綜合運用工商職能,積極參與加快園區(qū)建設(shè),對工業(yè)園區(qū)實行配套服務(wù)。我局對市委、市政府確定的工業(yè)園區(qū),實行全程配套服務(wù),主動為園區(qū)企業(yè)解決人才、信息、技術(shù)、資金和場地等解決各種問題拓寬招商引資渠道。同時協(xié)助企業(yè)多方籌集資金,加快市級工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)及養(yǎng)馬、石盤、賈家個私經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,完善配套設(shè)施,增強(qiáng)承載和“孵化”能力。以園區(qū)為載體,以企業(yè)為主體,健全跟蹤服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和跨區(qū)域合作。今年,已成功引進(jìn)長城須崎、蘭林永來香、旭豐公司等大中型企業(yè)落戶簡陽,到位資金達(dá) 1.94億元。
六是積極配合政府,抓好企業(yè)改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心,加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),通過兼并、聯(lián)合、整體出讓等方式,按照百分之百改制、百分之百觸動產(chǎn)權(quán)要求,加快企業(yè)改制步伐,全市剩余13戶國有集體企業(yè)正抓緊進(jìn)行資產(chǎn)評估和改制方案的制定,力爭年底全部摘掉國有集體帽子。;
七是立足職能,盡力營造良好發(fā)展環(huán)境。努力強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè),營造誠信發(fā)展環(huán)境;堅持上門服務(wù),簡化程序,低限收費,降低了企業(yè)擴(kuò)張成本;整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造公平競爭環(huán)境,要加大行政執(zhí)法力度,把不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、無照經(jīng)營、合同欺詐、假冒偽劣等違法行為作為打擊重點,積極發(fā)揮了工商部門保駕護(hù)航的作用。
八是認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極扶持組建果蔬、食用菌和生豬養(yǎng)殖、枇杷等行業(yè)協(xié)會,把在農(nóng)村中有銷售、經(jīng)營經(jīng)驗、市場信息靈通的廣大經(jīng)紀(jì)人吸收到行業(yè)協(xié)會中來,組建專業(yè)隊伍,搞好農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。同時主動與政府農(nóng)口的部門積極聯(lián)系,積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三季度我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29戶。
三、按時完成2006年度個體工商戶驗照、私營企業(yè)年檢工作,依法完成年檢、驗照工作中的行政處罰、注銷吊銷、科學(xué)歸檔工作。
今年的年檢、驗照工作,由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視,精心安排、組織,在工作中注重宣傳,方法靈活多樣,嚴(yán)格把關(guān)。為保證年檢、驗照工作順利進(jìn)行。我局堅持以人為本,改變工作作風(fēng),從實際出發(fā),本著為民、便民、利民的原則,真心實意為群眾著想,制定了今年個體工商戶驗照的工作實施計劃,提出今年的驗照改革方案,要求各工商所將以往在機(jī)關(guān)座等個體工商戶驗照,改為主動上門驗照。
1月至3月,我市各工商所積極組織人員開展了上門驗照便民服務(wù)活動。他們以熱情、高效的服務(wù),扎實細(xì)致的工作作風(fēng)和為民服務(wù)的實際行動為個體工商戶服務(wù),為他們排憂解難。對距離較遠(yuǎn)的個體工商戶采取上門驗照,通過上門驗照,即方便了個體工商戶,又不影響他們的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,同時又加快了驗照進(jìn)程,得到了各轄區(qū)個體工商戶的贊譽,贏得了個體工商戶的一致好評,樹立了簡陽工商新形象。許多個體戶都說,以往去工商所驗照,因為所帶手續(xù)不全等,都要跑好幾趟,今年工商干部上門驗照,不用我們跑趟子了,既節(jié)省了時間不耽誤我們的生意,又節(jié)約了路費,省下的時間還能多掙點錢,真是太方便了!
驗照期間我局共通過板報、墻報、有線電視廣播、電視臺、宣傳車等多種形式進(jìn)行了宣傳。全市出專欄、墻報16期,印發(fā)宣傳資料1萬余份,利用廣播、電視宣傳100余次,出動宣傳車18輛/次,召開大小會議32次,基本上做到了戶戶明白,盡人皆知,并把年檢、驗照與查處無照及不亮照經(jīng)營結(jié)合起來,建立電子檔案和注冊登記基本情況;實地登記監(jiān)管與原地登記監(jiān)管;清理過期前置條件;工商法律、法規(guī)宣傳;促進(jìn)下崗再就業(yè)等方面工作相結(jié)合,推動了各項監(jiān)督管理工作的同時開展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和個體戶的積極配合下,整個法定驗照期間我市應(yīng)驗照個體工商戶13673戶,截至三月三十一日,實驗照9647戶、歇業(yè)2107余戶,驗照率為96%;私營企業(yè)581戶,年檢556戶,年檢率96%,其中個人獨資應(yīng)檢176戶,實檢168戶,合伙企業(yè)應(yīng)檢56戶,實檢53戶,有限公司應(yīng)檢349戶,實檢335戶。對個體工商戶實地驗照1562戶,私營企業(yè)實地年檢26戶。清理補辦過期前置條件手續(xù)312戶。在驗照的同時,各所還補充、完善了個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口。
四、緊緊圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 圍繞登記工作“四化兩提高”的工作目標(biāo),建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系,營造群眾滿意的服務(wù)環(huán)境
(一)、合理下放辦證中心工商窗口的事權(quán),進(jìn)一步縮短審批時間。
我局高度重視窗口服務(wù)工作,為確保中心窗口的高速、高效運轉(zhuǎn),我局將工商職能進(jìn)行了充分整合。一是整合局各科室職能,成立簡陽市工商局駐政府行政審批中心工商登記窗口小組,將企業(yè)登記的審查核準(zhǔn)業(yè)務(wù)以及戶外廣告發(fā)表的登記全部歸入市政府行政服務(wù)中心。全面實行“一審一核”制度,將個體登記授權(quán)各工商所辦理,企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)服務(wù)中心,使工商窗口的辦件事項,做到一事一地、既受又理、高效辦件。同時,在各工商所建立服務(wù)大廳,把個體工商戶的登記全部委托工商所辦理,方便了群眾就近辦照。創(chuàng)造市場主體多元化的準(zhǔn)入環(huán)境,鼓勵、支持符合規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)。通過這些措施,培育了一大批民營經(jīng)濟(jì)組織;二是對企業(yè)登記窗口充分授權(quán)。將投資一千萬元以下的登記注冊事項,直接授權(quán)窗口審簽,同時制訂配套規(guī)范管理制度,按照“誰受理、誰負(fù)責(zé);誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了責(zé)任,認(rèn)真落實過錯終身追究責(zé)任制,實現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。并在承諾期限內(nèi)辦結(jié)發(fā)照。獨立完成從受理到發(fā)照整個注冊登記程序。此舉對材料完備、手續(xù)齊全、形式合法的多數(shù)申請人,都可以在現(xiàn)場領(lǐng)到《營業(yè)執(zhí)照》。大大方便了前來辦事的群眾,降低了企業(yè)辦照成本,深得廣大群眾歡迎。為此,我局在資陽市縣級工商系統(tǒng),成為首個實現(xiàn)在登記大廳完成大部份企業(yè)登記程序,現(xiàn)場發(fā)照的工商局。
我局高度重視窗口服務(wù)工作,為確保中心窗口的高速、高效運轉(zhuǎn),我局將工商職能進(jìn)行了充分整合。一是整合局各科室職能,全面實行“一審一核”制度,將企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)服務(wù)中心,使工商窗口的辦件事項,做到一事一地、既受又理、高效辦件。二是對窗口充分授權(quán)。將投資一千萬元以下的登記注冊事項,直接授權(quán)窗口審簽,當(dāng)場發(fā)照。同時制訂配套規(guī)范管理制度,按照“誰受理、誰負(fù)責(zé);誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了責(zé)任,認(rèn)真落實過錯終身追究責(zé)任制,實現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,打造滿意窗口。
1、創(chuàng)新“三三”理念,實施三項便民措施。
即堅持“三辦”:好事快辦、急事急辦、特事特辦;“三無”:上門服務(wù)無距離、群眾利益無小事、服務(wù)項目無大小;“三寬”:放寬市場準(zhǔn)入,簡化審批手續(xù);放寬注冊資本限制;放寬企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,支持企業(yè)跨行業(yè)交叉經(jīng)營和靈活經(jīng)營方式;實施三項便民措施。一是推行“四清服務(wù)”:表格一次性發(fā)清、受理一次性審清、咨詢一次性講清、材料一次性收清,不讓企業(yè)辦事人員跑回頭路; 二是公開辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn); 三是提供樣表服務(wù)和辦事指南,供當(dāng)事人對照填寫,防止錯填漏填。
2、建立“綠色通道”。 進(jìn)入中心以來,我局逐步加大對窗口建設(shè)的資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),設(shè)立并精心打造了企業(yè)注冊登記的“綠色通道”,把企業(yè)法定登記期限30天壓縮至5個工作日;把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的期限由10天壓縮至當(dāng)天辦結(jié)。對于綠色通道中的部分特殊項目,還可以再提速50%,縮短了辦事期限,提高了工作效率。
3、延伸服務(wù)領(lǐng)域。對各類企業(yè)尤其是政府招商引資企業(yè),我局不是僅僅局限于在“窗口”內(nèi)提供服務(wù),而是積極將服務(wù)向“窗口”外延伸,主動上門為企業(yè)服務(wù),實行全程服務(wù)、靠前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù),如我局實行的聯(lián)系卡制度,企業(yè)只需一個電話便可享受到工商干部的上門服務(wù);再如,為方便企業(yè),我局帶企業(yè)到省工商局核定企業(yè)名稱,變企業(yè)跑工商,為工商跑企業(yè)。
為此,我局中心窗口獲得前來辦事群眾和當(dāng)?shù)攸h政的好評。但我們也深知服務(wù)永遠(yuǎn)沒有最好,只有更好,
五、認(rèn)真落實分層分類登記管理,加強(qiáng)基層臺帳細(xì)化建立,堅持登記與監(jiān)管的動靜結(jié)合,發(fā)揮登記龍頭作用。
我局結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場巡查,對本轄區(qū)個體工商戶進(jìn)行分類監(jiān)管,將個體工商戶信用分類監(jiān)管和企業(yè)信用建設(shè)與我省工商行政管理系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,同步推進(jìn),逐步建立起全市統(tǒng)一的個體工商戶和企業(yè)信用監(jiān)管體系。為此,我局制定了《簡陽工商局企業(yè)(個體)登記一審一核制試行辦法》和與之配套的十項制度辦法。在實施一審一核的工作中結(jié)合企業(yè)信用建設(shè)和個體分層登記、分類監(jiān)管辦法,嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基礎(chǔ)臺帳細(xì)化建立,按照分層登記、分類監(jiān)管的原則,認(rèn)真落實責(zé)任制。各工商所和全局各業(yè)務(wù)相關(guān)單位,本著“誰登記,誰錄入;誰檢查,誰錄入;誰處罰,誰錄入;誰錄入,誰負(fù)責(zé)”的原則,積極開展了企業(yè)及個體工商戶的各類信用信息錄入。管理中堅持動靜結(jié)合,提高監(jiān)管效能,增強(qiáng)服務(wù)能力,企業(yè)信用建設(shè)和個體分層登記、分類監(jiān)管工作開展有序。
為此,資陽市局于2007年3月30日在我市賈家工商所召開登記工作“四化兩提高”現(xiàn)場會。省、市工商局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議,對我局 “四化兩提高”工作的探索工作進(jìn)行了充分肯定,并給予了高度評價。
六、積極開展惠民行動
1、積極配合商務(wù)部門大力推行“萬村千鄉(xiāng)工程”,上半年共發(fā)展匯鑫超市143戶和惠農(nóng)公司連鎖店117戶,減免登記費4600余元。
2、積極發(fā)揮個私服務(wù)職能作用,努力做好下崗人員再就業(yè)工作。我局積極幫促下崗再就業(yè)人員,努力為下崗再就業(yè)職工就業(yè)牽線搭橋。今年已幫助60名下崗工人走上再就業(yè)道路。
七、個體、私營企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成情況
07年我局共新開業(yè)個體工商戶3752戶,占全年個體發(fā)展目標(biāo)數(shù)1600戶的234%;私營企業(yè)新開業(yè)301戶,占全年私企發(fā)展目標(biāo)數(shù)160戶的188%。
八、嚴(yán)厲查處取締無照經(jīng)營,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境
按照資陽市局“從今年四月起,每年的四月都將作為無照經(jīng)營查處取締月”的安排,我局于二00七年四月一日至四月三十日在全市開展了查處取締無照經(jīng)營專項整治行動。
(一)完善和調(diào)整了以局長汪勇為組長,分管登記的副局長王曉龍為副組長的查處取締無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,推行責(zé)任追究制。同時要求各相關(guān)單位所、股(室),一是積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的配合,綜合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部職工要依法履行職責(zé),依法實施行政許可,完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度,嚴(yán)查處無照經(jīng)營。
(二)通過有限電視、宣傳資料等形式,廣泛宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》,揭露無照經(jīng)營行為的危害性,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。其間共發(fā)放宣傳資料2000余份,有線電視宣傳12次。
(三)各工商所對轄區(qū)各場鎮(zhèn)進(jìn)行劃片包干,明確責(zé)任,落實責(zé)任人,進(jìn)一步提高了干部職工的思想認(rèn)識。
(四)、發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用,建立了舉報制度,設(shè)立了舉報箱,公布了舉報電話,鼓勵群眾舉報無照經(jīng)營,對通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營線索,進(jìn)行了認(rèn)真核實處理。做到了“早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)監(jiān)管”,嚴(yán)把了市場準(zhǔn)入關(guān)。專項整治行動期間共接受群眾舉報83人次。
(五)、在開展查處取締無照經(jīng)營專項整治行動期間,加強(qiáng)市場巡查力度,深入開展摸底排查,對本轄區(qū)的無照經(jīng)營情況做到心中有數(shù),有的放矢的開展整治。
1、對重點行業(yè)、重點經(jīng)營戶進(jìn)行全面檢查清理,不留死角。尤其是轄區(qū)各大超市、食品經(jīng)營攤點、餐飲場所及集貿(mào)市場進(jìn)行了重點檢查。
2、對危害人民身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的食品經(jīng)營戶、加油站、煙花爆竹等行業(yè)進(jìn)行了的無照經(jīng)營行為進(jìn)行了重點整治。對農(nóng)資、廢舊金屬收購、 “黑網(wǎng)吧”特別是農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”、食品經(jīng)營戶、學(xué)校周邊等的無照經(jīng)營,進(jìn)行了集中檢查,從嚴(yán)查處取締,消除了危害。全年共查處取締無照經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”17 戶。
截至4月30日,我局共計出動執(zhí)法人員966余人次,出動車輛120臺次。共計檢查各類經(jīng)營戶1.2萬余戶,發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營戶383 戶,處理無照經(jīng)營戶365 戶,其中企業(yè)1戶、個體364戶。其中規(guī)范登記及時引導(dǎo)辦照185戶、取締42 戶、立案查處 91 戶、待處理47 戶、處罰80 戶。向當(dāng)?shù)卣畷鎴蟾?次、向有關(guān)部門書面通報2次。發(fā)放預(yù)警通知25戶,批評教育 18 戶。經(jīng)過整治,全市無照經(jīng)營大大下降,被查處的無照經(jīng)營者陸續(xù)前來辦照,補辦營業(yè)執(zhí)照185份。
(六)、堅持處罰和引導(dǎo)相結(jié)合的原則,及時引導(dǎo)辦照,創(chuàng)造和諧文明守法的經(jīng)營環(huán)境。
在今年的查處取締無照經(jīng)營和各類專項行動中,我市各級工商部門始終堅持以教育為主,本著邊整治,邊規(guī)范的原則,對經(jīng)營項目和條件符合法律規(guī)定的無照戶,及時引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照。使無照變有照,依法經(jīng)營。尤其是對下崗人員,都予以一定的寬裕時間,限期補辦營業(yè)執(zhí)照。同時工商部門還提供上門服務(wù),開辟綠色通道,簡化辦事程序,提高辦事效率,為經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。查處取締無照經(jīng)營和各類專項行動中,全局共及時引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照385戶。
九、加強(qiáng)對個私協(xié)會指導(dǎo)工作
今年我局抓好自身業(yè)務(wù)工作的同時,更加注重了對兩協(xié)工作的指導(dǎo)工作,各協(xié)會、分會人員統(tǒng)一由工商所安排調(diào)動,經(jīng)費統(tǒng)一由工商所協(xié)調(diào)。同時指導(dǎo)協(xié)會認(rèn)真開展“ 三自”活動,保證了協(xié)會工作的正常開展,為工商行政管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。較好完成了會員費收取工作和“平安店鋪”的創(chuàng)建工作。
十、報表、調(diào)研、信息工作
07年,我局個私經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計工作做到了報表準(zhǔn)確,上報及時,文字材料反映真實,登記干部積極參與調(diào)研,寫出調(diào)研文章2篇,信息5篇。
來年,我局將在資陽市局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十六屆六中全會精神,發(fā)揚"甘當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力"和"不是主角、勝是主角"的精神,進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)開拓創(chuàng)新;進(jìn)一步深化改革,完善登記監(jiān)管體系;進(jìn)一步夯實基礎(chǔ),推進(jìn)規(guī)范管理; 全面加強(qiáng)依法行政建設(shè),按照開拓創(chuàng)新,履職到位,努力實現(xiàn)登記工作“四化兩提高”的工作目標(biāo)。為助推我市經(jīng)濟(jì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展,盡心盡力,盡職盡責(zé)、努力服務(wù),做出積極的貢獻(xiàn).
一、基本情況
07 年我市全市個體工商戶15943戶,新開業(yè)3752戶,注銷1482戶,從業(yè)人員達(dá)到了29062人;注冊資金16008萬元;全市私企1790戶,從業(yè)人員20406人,注冊資金188061萬元,本期新開業(yè)301戶。個人獨資企業(yè)715戶,從業(yè)人員5276人,注冊資金9456萬元,合伙企業(yè)98戶,從業(yè)人員1246人,注冊資金1974萬元;有限責(zé)任公司977戶,從業(yè)人員13884人,注冊資金176631元。我市個體工商戶應(yīng)檢13673戶,實檢12989戶,年檢率超過95%。
二、支持個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),為進(jìn)一步助推我市“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展?fàn)I造發(fā)展環(huán)境
根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《四川省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神和要求,按照資陽市局的安排部署,結(jié)合工商職能,我局成立了以局長為組長,各相關(guān)股室參與的的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政服務(wù)中心工商窗口工作的實施意見》,安排了開展服務(wù)企業(yè)活動月。同時,認(rèn)真開展了對貫徹《農(nóng)村專業(yè)合作社法》宣傳,并主動與政府農(nóng)口的部門積極聯(lián)系,積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
一是發(fā)揮職能,全力支持企業(yè)自主創(chuàng)新。堅持“民營興工,工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,采取有力措施,狠抓工作落實,為企業(yè)體制創(chuàng)新開辟綠色準(zhǔn)入通道,實施跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制聯(lián)合,對企業(yè)綠色準(zhǔn)入實施全程指導(dǎo)服務(wù);為企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新充分發(fā)揮職能作用,達(dá)到機(jī)制靈活、運轉(zhuǎn)高效的目的;為企業(yè)拓展融資提供政策支持,1-7月,全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 23.6億元,增長14.4%;其中考核范圍工業(yè)總產(chǎn)值完成7.8億元,增長52%,增加值2.1億元,增長62.3%,增幅位居資陽市第一,全省第二。
二是選準(zhǔn)發(fā)展重點,做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)。緊緊圍繞四川橡膠集團(tuán)、四川空分集團(tuán)、玉蘭紡織公司、杰特機(jī)器公司、海特鑄造公司等一批優(yōu)勢擴(kuò)張型企業(yè),實行分類指導(dǎo)、政策服務(wù)、動態(tài)管理,對高支高密時裝面料、血漿分離器、高壓水射流清洗切割成套設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品實施重點開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、提升檔次逐步,打造市域工業(yè)支柱,推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
三是運用職能,著力推助企業(yè)品牌建設(shè)。簡陽市工商局積極幫助轄區(qū)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。要強(qiáng)化商標(biāo)意識,開展“爭創(chuàng)名優(yōu)商標(biāo)、帶動一方產(chǎn)業(yè)”的活動,為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展再加油;要創(chuàng)新工作思路,主動深入企業(yè)幫助指導(dǎo)制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,積極開展品牌建設(shè)年活動。2007年8月27日,簡陽市四川國光農(nóng)化有限公司“國光GUOGUANG”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”,實現(xiàn)了簡陽市“中國馳名商標(biāo) ”零的突破,也是資陽市第一個通過國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會裁定認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”。除“國光”外,目前簡陽市“若男”商標(biāo)也正在申報中國馳名商標(biāo),現(xiàn)階段“川橡”、“天虎”、“海底撈”已申報四川省著名商標(biāo)。我市目前累計注冊商標(biāo)412件,其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)40件,占注冊商標(biāo)總數(shù)的 10%,名列資陽前茅。培育省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo),實現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)注冊50件,全面提升我市企業(yè)的市場競爭力。
四是立足資源優(yōu)勢,發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。充分利用市內(nèi)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)工商企業(yè)投資興辦加工業(yè),堅決把該類企業(yè)納入工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一扶持。目前,永康鹽漬廠的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的內(nèi)異黃酮素等已成功打入日本及歐美市場,企業(yè)發(fā)展形勢喜人。
五是綜合運用工商職能,積極參與加快園區(qū)建設(shè),對工業(yè)園區(qū)實行配套服務(wù)。我局對市委、市政府確定的工業(yè)園區(qū),實行全程配套服務(wù),主動為園區(qū)企業(yè)解決人才、信息、技術(shù)、資金和場地等解決各種問題拓寬招商引資渠道。同時協(xié)助企業(yè)多方籌集資金,加快市級工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)及養(yǎng)馬、石盤、賈家個私經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,完善配套設(shè)施,增強(qiáng)承載和“孵化”能力。以園區(qū)為載體,以企業(yè)為主體,健全跟蹤服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和跨區(qū)域合作。今年,已成功引進(jìn)長城須崎、蘭林永來香、旭豐公司等大中型企業(yè)落戶簡陽,到位資金達(dá) 1.94億元。
六是積極配合政府,抓好企業(yè)改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心,加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),通過兼并、聯(lián)合、整體出讓等方式,按照百分之百改制、百分之百觸動產(chǎn)權(quán)要求,加快企業(yè)改制步伐,全市剩余13戶國有集體企業(yè)正抓緊進(jìn)行資產(chǎn)評估和改制方案的制定,力爭年底全部摘掉國有集體帽子。;
七是立足職能,盡力營造良好發(fā)展環(huán)境。努力強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè),營造誠信發(fā)展環(huán)境;堅持上門服務(wù),簡化程序,低限收費,降低了企業(yè)擴(kuò)張成本;整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造公平競爭環(huán)境,要加大行政執(zhí)法力度,把不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、無照經(jīng)營、合同欺詐、假冒偽劣等違法行為作為打擊重點,積極發(fā)揮了工商部門保駕護(hù)航的作用。
八是認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極扶持組建果蔬、食用菌和生豬養(yǎng)殖、枇杷等行業(yè)協(xié)會,把在農(nóng)村中有銷售、經(jīng)營經(jīng)驗、市場信息靈通的廣大經(jīng)紀(jì)人吸收到行業(yè)協(xié)會中來,組建專業(yè)隊伍,搞好農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。同時主動與政府農(nóng)口的部門積極聯(lián)系,積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三季度我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29戶。
三、按時完成2006年度個體工商戶驗照、私營企業(yè)年檢工作,依法完成年檢、驗照工作中的行政處罰、注銷吊銷、科學(xué)歸檔工作。
今年的年檢、驗照工作,由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視,精心安排、組織,在工作中注重宣傳,方法靈活多樣,嚴(yán)格把關(guān)。為保證年檢、驗照工作順利進(jìn)行。我局堅持以人為本,改變工作作風(fēng),從實際出發(fā),本著為民、便民、利民的原則,真心實意為群眾著想,制定了今年個體工商戶驗照的工作實施計劃,提出今年的驗照改革方案,要求各工商所將以往在機(jī)關(guān)座等個體工商戶驗照,改為主動上門驗照。
1月至3月,我市各工商所積極組織人員開展了上門驗照便民服務(wù)活動。他們以熱情、高效的服務(wù),扎實細(xì)致的工作作風(fēng)和為民服務(wù)的實際行動為個體工商戶服務(wù),為他們排憂解難。對距離較遠(yuǎn)的個體工商戶采取上門驗照,通過上門驗照,即方便了個體工商戶,又不影響他們的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,同時又加快了驗照進(jìn)程,得到了各轄區(qū)個體工商戶的贊譽,贏得了個體工商戶的一致好評,樹立了簡陽工商新形象。許多個體戶都說,以往去工商所驗照,因為所帶手續(xù)不全等,都要跑好幾趟,今年工商干部上門驗照,不用我們跑趟子了,既節(jié)省了時間不耽誤我們的生意,又節(jié)約了路費,省下的時間還能多掙點錢,真是太方便了!
驗照期間我局共通過板報、墻報、有線電視廣播、電視臺、宣傳車等多種形式進(jìn)行了宣傳。全市出專欄、墻報16期,印發(fā)宣傳資料1萬余份,利用廣播、電視宣傳100余次,出動宣傳車18輛/次,召開大小會議32次,基本上做到了戶戶明白,盡人皆知,并把年檢、驗照與查處無照及不亮照經(jīng)營結(jié)合起來,建立電子檔案和注冊登記基本情況;實地登記監(jiān)管與原地登記監(jiān)管;清理過期前置條件;工商法律、法規(guī)宣傳;促進(jìn)下崗再就業(yè)等方面工作相結(jié)合,推動了各項監(jiān)督管理工作的同時開展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和個體戶的積極配合下,整個法定驗照期間我市應(yīng)驗照個體工商戶13673戶,截至三月三十一日,實驗照9647戶、歇業(yè)2107余戶,驗照率為96%;私營企業(yè)581戶,年檢556戶,年檢率96%,其中個人獨資應(yīng)檢176戶,實檢168戶,合伙企業(yè)應(yīng)檢56戶,實檢53戶,有限公司應(yīng)檢349戶,實檢335戶。對個體工商戶實地驗照1562戶,私營企業(yè)實地年檢26戶。清理補辦過期前置條件手續(xù)312戶。在驗照的同時,各所還補充、完善了個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口。
四、緊緊圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 圍繞登記工作“四化兩提高”的工作目標(biāo),建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系,營造群眾滿意的服務(wù)環(huán)境
(一)、合理下放辦證中心工商窗口的事權(quán),進(jìn)一步縮短審批時間。
我局高度重視窗口服務(wù)工作,為確保中心窗口的高速、高效運轉(zhuǎn),我局將工商職能進(jìn)行了充分整合。一是整合局各科室職能,成立簡陽市工商局駐政府行政審批中心工商登記窗口小組,將企業(yè)登記的審查核準(zhǔn)業(yè)務(wù)以及戶外廣告發(fā)表的登記全部歸入市政府行政服務(wù)中心。全面實行“一審一核”制度,將個體登記授權(quán)各工商所辦理,企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)服務(wù)中心,使工商窗口的辦件事項,做到一事一地、既受又理、高效辦件。同時,在各工商所建立服務(wù)大廳,把個體工商戶的登記全部委托工商所辦理,方便了群眾就近辦照。創(chuàng)造市場主體多元化的準(zhǔn)入環(huán)境,鼓勵、支持符合規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)。通過這些措施,培育了一大批民營經(jīng)濟(jì)組織;二是對企業(yè)登記窗口充分授權(quán)。將投資一千萬元以下的登記注冊事項,直接授權(quán)窗口審簽,同時制訂配套規(guī)范管理制度,按照“誰受理、誰負(fù)責(zé);誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了責(zé)任,認(rèn)真落實過錯終身追究責(zé)任制,實現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。并在承諾期限內(nèi)辦結(jié)發(fā)照。獨立完成從受理到發(fā)照整個注冊登記程序。此舉對材料完備、手續(xù)齊全、形式合法的多數(shù)申請人,都可以在現(xiàn)場領(lǐng)到《營業(yè)執(zhí)照》。大大方便了前來辦事的群眾,降低了企業(yè)辦照成本,深得廣大群眾歡迎。為此,我局在資陽市縣級工商系統(tǒng),成為首個實現(xiàn)在登記大廳完成大部份企業(yè)登記程序,現(xiàn)場發(fā)照的工商局。
我局高度重視窗口服務(wù)工作,為確保中心窗口的高速、高效運轉(zhuǎn),我局將工商職能進(jìn)行了充分整合。一是整合局各科室職能,全面實行“一審一核”制度,將企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)服務(wù)中心,使工商窗口的辦件事項,做到一事一地、既受又理、高效辦件。二是對窗口充分授權(quán)。將投資一千萬元以下的登記注冊事項,直接授權(quán)窗口審簽,當(dāng)場發(fā)照。同時制訂配套規(guī)范管理制度,按照“誰受理、誰負(fù)責(zé);誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了責(zé)任,認(rèn)真落實過錯終身追究責(zé)任制,實現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,打造滿意窗口。
1、創(chuàng)新“三三”理念,實施三項便民措施。
即堅持“三辦”:好事快辦、急事急辦、特事特辦;“三無”:上門服務(wù)無距離、群眾利益無小事、服務(wù)項目無大小;“三寬”:放寬市場準(zhǔn)入,簡化審批手續(xù);放寬注冊資本限制;放寬企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,支持企業(yè)跨行業(yè)交叉經(jīng)營和靈活經(jīng)營方式;實施三項便民措施。一是推行“四清服務(wù)”:表格一次性發(fā)清、受理一次性審清、咨詢一次性講清、材料一次性收清,不讓企業(yè)辦事人員跑回頭路; 二是公開辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn); 三是提供樣表服務(wù)和辦事指南,供當(dāng)事人對照填寫,防止錯填漏填。
2、建立“綠色通道”。 進(jìn)入中心以來,我局逐步加大對窗口建設(shè)的資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),設(shè)立并精心打造了企業(yè)注冊登記的“綠色通道”,把企業(yè)法定登記期限30天壓縮至5個工作日;把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的期限由10天壓縮至當(dāng)天辦結(jié)。對于綠色通道中的部分特殊項目,還可以再提速50%,縮短了辦事期限,提高了工作效率。
3、延伸服務(wù)領(lǐng)域。對各類企業(yè)尤其是政府招商引資企業(yè),我局不是僅僅局限于在“窗口”內(nèi)提供服務(wù),而是積極將服務(wù)向“窗口”外延伸,主動上門為企業(yè)服務(wù),實行全程服務(wù)、靠前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù),如我局實行的聯(lián)系卡制度,企業(yè)只需一個電話便可享受到工商干部的上門服務(wù);再如,為方便企業(yè),我局帶企業(yè)到省工商局核定企業(yè)名稱,變企業(yè)跑工商,為工商跑企業(yè)。
為此,我局中心窗口獲得前來辦事群眾和當(dāng)?shù)攸h政的好評。但我們也深知服務(wù)永遠(yuǎn)沒有最好,只有更好,
五、認(rèn)真落實分層分類登記管理,加強(qiáng)基層臺帳細(xì)化建立,堅持登記與監(jiān)管的動靜結(jié)合,發(fā)揮登記龍頭作用。
我局結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場巡查,對本轄區(qū)個體工商戶進(jìn)行分類監(jiān)管,將個體工商戶信用分類監(jiān)管和企業(yè)信用建設(shè)與我省工商行政管理系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,同步推進(jìn),逐步建立起全市統(tǒng)一的個體工商戶和企業(yè)信用監(jiān)管體系。為此,我局制定了《簡陽工商局企業(yè)(個體)登記一審一核制試行辦法》和與之配套的十項制度辦法。在實施一審一核的工作中結(jié)合企業(yè)信用建設(shè)和個體分層登記、分類監(jiān)管辦法,嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基礎(chǔ)臺帳細(xì)化建立,按照分層登記、分類監(jiān)管的原則,認(rèn)真落實責(zé)任制。各工商所和全局各業(yè)務(wù)相關(guān)單位,本著“誰登記,誰錄入;誰檢查,誰錄入;誰處罰,誰錄入;誰錄入,誰負(fù)責(zé)”的原則,積極開展了企業(yè)及個體工商戶的各類信用信息錄入。管理中堅持動靜結(jié)合,提高監(jiān)管效能,增強(qiáng)服務(wù)能力,企業(yè)信用建設(shè)和個體分層登記、分類監(jiān)管工作開展有序。
為此,資陽市局于2007年3月30日在我市賈家工商所召開登記工作“四化兩提高”現(xiàn)場會。省、市工商局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議,對我局 “四化兩提高”工作的探索工作進(jìn)行了充分肯定,并給予了高度評價。
六、積極開展惠民行動
1、積極配合商務(wù)部門大力推行“萬村千鄉(xiāng)工程”,上半年共發(fā)展匯鑫超市143戶和惠農(nóng)公司連鎖店117戶,減免登記費4600余元。
2、積極發(fā)揮個私服務(wù)職能作用,努力做好下崗人員再就業(yè)工作。我局積極幫促下崗再就業(yè)人員,努力為下崗再就業(yè)職工就業(yè)牽線搭橋。今年已幫助60名下崗工人走上再就業(yè)道路。
七、個體、私營企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成情況
07年我局共新開業(yè)個體工商戶3752戶,占全年個體發(fā)展目標(biāo)數(shù)1600戶的234%;私營企業(yè)新開業(yè)301戶,占全年私企發(fā)展目標(biāo)數(shù)160戶的188%。
八、嚴(yán)厲查處取締無照經(jīng)營,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境
按照資陽市局“從今年四月起,每年的四月都將作為無照經(jīng)營查處取締月”的安排,我局于二00七年四月一日至四月三十日在全市開展了查處取締無照經(jīng)營專項整治行動。
(一)完善和調(diào)整了以局長汪勇為組長,分管登記的副局長王曉龍為副組長的查處取締無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,推行責(zé)任追究制。同時要求各相關(guān)單位所、股(室),一是積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的配合,綜合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部職工要依法履行職責(zé),依法實施行政許可,完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度,嚴(yán)查處無照經(jīng)營。
(二)通過有限電視、宣傳資料等形式,廣泛宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》,揭露無照經(jīng)營行為的危害性,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。其間共發(fā)放宣傳資料2000余份,有線電視宣傳12次。
(三)各工商所對轄區(qū)各場鎮(zhèn)進(jìn)行劃片包干,明確責(zé)任,落實責(zé)任人,進(jìn)一步提高了干部職工的思想認(rèn)識。
(四)、發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用,建立了舉報制度,設(shè)立了舉報箱,公布了舉報電話,鼓勵群眾舉報無照經(jīng)營,對通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營線索,進(jìn)行了認(rèn)真核實處理。做到了“早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)監(jiān)管”,嚴(yán)把了市場準(zhǔn)入關(guān)。專項整治行動期間共接受群眾舉報83人次。
(五)、在開展查處取締無照經(jīng)營專項整治行動期間,加強(qiáng)市場巡查力度,深入開展摸底排查,對本轄區(qū)的無照經(jīng)營情況做到心中有數(shù),有的放矢的開展整治。
1、對重點行業(yè)、重點經(jīng)營戶進(jìn)行全面檢查清理,不留死角。尤其是轄區(qū)各大超市、食品經(jīng)營攤點、餐飲場所及集貿(mào)市場進(jìn)行了重點檢查。
2、對危害人民身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的食品經(jīng)營戶、加油站、煙花爆竹等行業(yè)進(jìn)行了的無照經(jīng)營行為進(jìn)行了重點整治。對農(nóng)資、廢舊金屬收購、 “黑網(wǎng)吧”特別是農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”、食品經(jīng)營戶、學(xué)校周邊等的無照經(jīng)營,進(jìn)行了集中檢查,從嚴(yán)查處取締,消除了危害。全年共查處取締無照經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”17 戶。
截至4月30日,我局共計出動執(zhí)法人員966余人次,出動車輛120臺次。共計檢查各類經(jīng)營戶1.2萬余戶,發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營戶383 戶,處理無照經(jīng)營戶365 戶,其中企業(yè)1戶、個體364戶。其中規(guī)范登記及時引導(dǎo)辦照185戶、取締42 戶、立案查處 91 戶、待處理47 戶、處罰80 戶。向當(dāng)?shù)卣畷鎴蟾?次、向有關(guān)部門書面通報2次。發(fā)放預(yù)警通知25戶,批評教育 18 戶。經(jīng)過整治,全市無照經(jīng)營大大下降,被查處的無照經(jīng)營者陸續(xù)前來辦照,補辦營業(yè)執(zhí)照185份。
(六)、堅持處罰和引導(dǎo)相結(jié)合的原則,及時引導(dǎo)辦照,創(chuàng)造和諧文明守法的經(jīng)營環(huán)境。
在今年的查處取締無照經(jīng)營和各類專項行動中,我市各級工商部門始終堅持以教育為主,本著邊整治,邊規(guī)范的原則,對經(jīng)營項目和條件符合法律規(guī)定的無照戶,及時引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照。使無照變有照,依法經(jīng)營。尤其是對下崗人員,都予以一定的寬裕時間,限期補辦營業(yè)執(zhí)照。同時工商部門還提供上門服務(wù),開辟綠色通道,簡化辦事程序,提高辦事效率,為經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。查處取締無照經(jīng)營和各類專項行動中,全局共及時引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照385戶。
九、加強(qiáng)對個私協(xié)會指導(dǎo)工作
今年我局抓好自身業(yè)務(wù)工作的同時,更加注重了對兩協(xié)工作的指導(dǎo)工作,各協(xié)會、分會人員統(tǒng)一由工商所安排調(diào)動,經(jīng)費統(tǒng)一由工商所協(xié)調(diào)。同時指導(dǎo)協(xié)會認(rèn)真開展“ 三自”活動,保證了協(xié)會工作的正常開展,為工商行政管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。較好完成了會員費收取工作和“平安店鋪”的創(chuàng)建工作。
十、報表、調(diào)研、信息工作
07年,我局個私經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計工作做到了報表準(zhǔn)確,上報及時,文字材料反映真實,登記干部積極參與調(diào)研,寫出調(diào)研文章2篇,信息5篇。
來年,我局將在資陽市局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十六屆六中全會精神,發(fā)揚"甘當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力"和"不是主角、勝是主角"的精神,進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)開拓創(chuàng)新;進(jìn)一步深化改革,完善登記監(jiān)管體系;進(jìn)一步夯實基礎(chǔ),推進(jìn)規(guī)范管理; 全面加強(qiáng)依法行政建設(shè),按照開拓創(chuàng)新,履職到位,努力實現(xiàn)登記工作“四化兩提高”的工作目標(biāo)。為助推我市經(jīng)濟(jì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展,盡心盡力,盡職盡責(zé)、努力服務(wù),做出積極的貢獻(xiàn).
二○○七年十一月二十一日