古代行政區(qū)劃
中國(guó)的行政區(qū)劃的歷史也十分悠久。大家平時(shí)會(huì)關(guān)注古代行政區(qū)劃嗎?關(guān)于古代行政區(qū)劃你又知道多少呢?下面是小編為大家整理的古代行政區(qū)劃,希望對(duì)大家有幫助。
古代行政區(qū)劃基本概念
節(jié)選自《中國(guó)古代文化史》第八章
行政區(qū)劃,是指一個(gè)國(guó)家行政管理的區(qū)域組織系統(tǒng)。國(guó)家為了行政管理的方便,有效地控制各個(gè)地域,通常在其所轄的領(lǐng)土范圍內(nèi)按照自然地理的條件、政治經(jīng)濟(jì)的狀況、民族和人口的分布、歷史的傳統(tǒng)以及軍事的需要,把全國(guó)劃分為不同級(jí)次的若干行政區(qū),這種劃分叫做行政區(qū)劃。世界各國(guó)的行政區(qū)劃的級(jí)次和名稱是互不相同的。如根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定,中國(guó)現(xiàn)階段的行政區(qū)劃主要是,在中央政府之下實(shí)行省、縣兩級(jí)制;美國(guó)主要是州(Prefecture)、縣(County)或市(City);蘇聯(lián)主要是州(ОбласТъ)、區(qū)(PaЙОH);法國(guó)主要是省(Province)、區(qū)或縣(District);英國(guó)主要是郡(Shire)、縣(County)。即使在一個(gè)國(guó)家,不同歷史時(shí)期的行政區(qū)劃的級(jí)次和名稱也不是一定相同的,中國(guó)古代行政區(qū)劃的沿革充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
中國(guó)古代的行政區(qū)劃大致可以劃分為以下五個(gè)時(shí)期:萌芽時(shí)期(先秦)、郡縣制時(shí)期(秦、漢)、州制時(shí)期(魏晉南北朝、隋)、道(路)制時(shí)期(唐、宋)、行省制時(shí)期(元、明、清)。
古代行政區(qū)劃萌芽時(shí)期
這個(gè)時(shí)期約從公元前21世紀(jì)至公元前3世紀(jì),即從建立中國(guó)歷史上第一個(gè)國(guó)家政權(quán)--夏朝開始,到秦始皇統(tǒng)一中國(guó)、確立郡縣制為止。
國(guó)家的產(chǎn)生,是形成行政區(qū)劃的先決條件。在原始社會(huì),人們按氏族、部落進(jìn)行生產(chǎn)和生活,根本不需要行政區(qū)劃,也沒有地域區(qū)劃的概念,正如《禮記·禮運(yùn)》篇所述,那時(shí)是"大道之行也,天下為公"。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,逐步出現(xiàn)了私有制,產(chǎn)生了階級(jí),形成了國(guó)家。統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其統(tǒng)治地位,有效地控制被統(tǒng)治階級(jí),需要實(shí)行分區(qū)分級(jí)管理,于是產(chǎn)生了形成各種各樣行政區(qū)劃的可能性。但是,并不是產(chǎn)生國(guó)家的同時(shí)也必然出現(xiàn)行政區(qū)劃。一些同志認(rèn)為:夏朝的"地方行政區(qū)劃單位,是在原始公社部落基礎(chǔ)上形成的'小邦'或'方國(guó)'";"商代的行政區(qū)劃采用分封制的形式",(1)是不對(duì)的。夏、商兩代和西周,都還沒有完善的地方行政制度,當(dāng)時(shí)也不可能對(duì)整個(gè)國(guó)家進(jìn)行全面的行政區(qū)劃,無(wú)論是"方國(guó)",還是"諸侯國(guó)",都是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,與夏、商、周王朝之間都只是松散的臣屬關(guān)系。春秋以后,縣、郡的出現(xiàn)才是中國(guó)古代行政區(qū)劃的肇始。(2)(3)
古代行政區(qū)劃州服制說(shuō)
在本世紀(jì)以前,人們普遍認(rèn)為夏、商、西周王朝存在著"十二州"、"九州"、"五服"等行政區(qū)劃。最典型的如《漢書·地理志序》所云:"昔在黃帝,……方制萬(wàn)里,畫野分州。……堯遭洪水,懷山襄陵,天下分絕為十二州,使禹治之。水土既平,更制九州,列五服,任土作貢。"即說(shuō)黃帝時(shí)已有州制,堯因洪水之災(zāi),分中國(guó)為十二州,禹治水后更改為九州,以后又把中國(guó)分為五服。實(shí)際上,所謂夏、商、周代的"十二州"、"九州"、"五服"之說(shuō)都僅是種種傳說(shuō)而已。
古代行政區(qū)劃
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