行政審批科上半年工作總結(jié)范文
行政審批作為政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的主要方式和手段,在我國行政管理實(shí)踐和理論研究領(lǐng)域擁有重要的地位。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的一些關(guān)于行政審批科上半年工作總結(jié),供您參考。
行政審批科上半年工作總結(jié)范文一
__年元月至今,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科室與局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的密切配合,始終遵照有關(guān)法律法規(guī),遵守中心各項(xiàng)規(guī)定,積極工作,順利地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。在市委、市政府“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”的號召下,按照局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的要求,對我局的行政審批項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行了重新整理,精簡了內(nèi)容,縮減“三個百分之三十”審批內(nèi)容。為企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年上半年我科室在工作中實(shí)現(xiàn)了無差錯、無超時、無違紀(jì)的工作目標(biāo)。得到了中心的肯定和企業(yè)的贊譽(yù)。
按照市委、市政府的提速、提效有關(guān)要求,結(jié)合我局歷年來辦件的實(shí)際情況,局黨組經(jīng)過充分討論和醞釀出臺關(guān)于縮減審批項(xiàng)目三個百分之三十的決定并加強(qiáng)行政審批科建設(shè)。大大地推進(jìn)了我局行政審批建設(shè)的步伐,提速、提效明顯。在這一整體要求下,我科室嚴(yán)格按照有關(guān)職責(zé)和審批制度,依法審批,按時辦結(jié)。使得窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心的跨入了先進(jìn)行列。上半年科室共受理辦結(jié)208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)7家;外商投資企業(yè)變更14家;新批加工貿(mào)易票,其中進(jìn)料加工票,來料加工票,涉及進(jìn)出口金額為萬美元。新批進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29家,變更22家;邀請外商72批次,合計(jì)158人次,涉及26家企業(yè)15個國家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座,加油點(diǎn)310座。
一、強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)觀念。
行政審批科是商務(wù)部門在行政服務(wù)中心的窗口單位,她不僅是一個科室的問題,建設(shè)的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象,關(guān)系到我市投資環(huán)境的問題。這樣我們以“服務(wù)企業(yè)、方便企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”作為我科室的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責(zé)。上半年以來,我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務(wù)的企業(yè),進(jìn)行耐心的指導(dǎo),并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)的感受到一站式的服務(wù),為企業(yè)贏得寶貴的時間,節(jié)約的資金。廣大企業(yè)老總對我窗口服務(wù)周到、服務(wù)態(tài)度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的最高準(zhǔn)則,并進(jìn)一步強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)觀念。
二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念。
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口,提高自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識帶到工作與生活中去,為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作,我們要對所有的辦件項(xiàng)目的審批做到熟練掌握其流程和申報(bào)材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開的工作方式。并且在窗口準(zhǔn)備了各項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳材料,對業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學(xué)習(xí),提升服務(wù)理念才能為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴(yán)于律己,加強(qiáng)效能建設(shè)。
窗口是中心的一面旗幟,而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制等具體制度,并逐步完善了失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法,探索建立政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度,不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。讓企業(yè)積極有效地參與機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督,促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過程中,做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
四、下一步工作計(jì)劃及打算
在下半年的工作當(dāng)中,我科室仍嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的要求,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。我們還將繼續(xù)以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨。用最大的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。使我們商務(wù)窗口是真正成為企業(yè)著想的窗口,企業(yè)辦實(shí)事的窗口!
行政審批科上半年工作總結(jié)范文二
按照市委、市政府的要求,行政審批職能向一個科室集中,行政審批科室向行政服務(wù)中心集中;行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心到位,行政審批授權(quán)到位,我局于__年四月初成立行了政審批科并整體進(jìn)駐中心。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志的關(guān)心幫助下,在商務(wù)局和行政服務(wù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下,行政審批科較順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。自科室成立至今,遵照有關(guān)法律法規(guī),遵守中心各項(xiàng)規(guī)定,積極工作,開拓進(jìn)取,使窗口各項(xiàng)工作得到各方面好評。
一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立服務(wù)意識。
以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制??剖胰藛T能堅(jiān)持以正確的思想建設(shè)為先導(dǎo),不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立為民辦事、為企業(yè)服務(wù)的意識。堅(jiān)持從為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的高度來辦理各項(xiàng)工作。全年工作中,我們始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位,耐心解答電話及現(xiàn)場各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢。全年我們共接待各種咨詢近300人次,對前來辦事的企業(yè)人員做到了使其帶著疑問來、裝著答案走,懷著焦慮來、帶著滿意走??剖覍?yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)上始終常抓不懈,不敢懈怠。因?yàn)榍皝砩虅?wù)窗口辦理業(yè)務(wù)的有相當(dāng)部分企業(yè)是外資企業(yè)和外籍人士,服務(wù)的好壞將直接影響到商務(wù)局和政府形象。全年工作我們沒有發(fā)生一起因服務(wù)不到位而耽擱企業(yè)業(yè)務(wù),給企業(yè)帶來損失的事件發(fā)生。由于我們始終樹立了正確的思想和服務(wù)意識,真正體現(xiàn)“便民、高效、廉潔,規(guī)范”得到了企業(yè)普遍的好評和贊譽(yù)。行田電產(chǎn)和泰德國際向我窗口分別贈送了錦旗各一面。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)理論水平。
窗口工作是直接面對企業(yè)的最前沿,業(yè)務(wù)的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。作為窗口的工作人員,要想把窗口工作做好并得到社會的認(rèn)可,就要自身不斷的學(xué)習(xí),并且不斷地提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。通過扎實(shí)的理論基礎(chǔ)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。對政策性及法律性要求強(qiáng)的有關(guān)業(yè)務(wù),我們始終能保持前后方的學(xué)習(xí)和交流,以保證工作的銜接和嚴(yán)密性。為此,我們還在工作有側(cè)重和分工的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按中心規(guī)定實(shí)行ab崗工作制度。不因人員的變動而耽擱工作。全年工作中我們從未發(fā)生因業(yè)務(wù)能力的不足和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件發(fā)生。同時科室人員始終能把業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)放在工作首位,相互學(xué)習(xí),虛心向有關(guān)業(yè)務(wù)科室請教。遇有重大事務(wù)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。確保了各項(xiàng)審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作順暢有序的進(jìn)行。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),恪守行業(yè)規(guī)范
我科室始終把“以服務(wù)企業(yè)、方便群眾、奉獻(xiàn)社會”作為自己在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責(zé)。在這一年來,我們本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的宗旨。用最大的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。因此,在窗口工作時,我科室始終把“打造誠信窗口,爭做文明職工”作為我窗口工作的最高準(zhǔn)則。工作中我們嚴(yán)格按照辦事程序辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發(fā)生,多次拒絕了企業(yè)的吃請。真正做到“情為民所系,權(quán)為民所用”,使前來辦事的企業(yè)有如沐春風(fēng)之感。
此外,我局領(lǐng)導(dǎo)始終致力于行政審批的改革,在商務(wù)局和行政服務(wù)中心的共同努力下,局領(lǐng)導(dǎo)對行政審批科下放了審批權(quán)限、進(jìn)行了不斷的提速。將原先的部分承諾件改為了即辦件,本來要幾天甚至幾個星期才可辦完的事情,現(xiàn)在只需要半天即可辦完。工作中,我們還經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至上門為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。行政審批科成立后,我局和中心聯(lián)合下文任命行政審批科室負(fù)責(zé)人為窗口主任,負(fù)責(zé)窗口日常管理,授予其具有本部門承辦即辦理事項(xiàng)的決策權(quán),承諾辦理和上報(bào)辦理事項(xiàng)的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán),代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批,并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)的會簽意見。這樣大大提高辦事效率,方便前來辦事的企業(yè)。從而更好的體現(xiàn)服務(wù)宗旨。一些企業(yè)老總帶著錦旗到窗口表示感謝,夸贊我們窗口是真正為企業(yè)著想的窗口,為企業(yè)辦實(shí)事的窗口!
四、規(guī)范受理辦結(jié),爭創(chuàng)一流窗口
行政中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口的工作人員,始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開的工作方式。在工作時,我們都嚴(yán)格規(guī)范操作。對企業(yè)前來辦事時提供的申報(bào)材料齊全的,我們即刻受理,并盡快辦結(jié)。對材料提供不全或不規(guī)范的,我們始終能耐心向企業(yè)說明情況并告知其如何處置。同時涉及到相關(guān)涉外部門的有關(guān)業(yè)務(wù)時,我們能主動提前告知并幫助企業(yè)積極協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。由于我們始終堅(jiān)持想企業(yè)所想,急企業(yè)之所急。泰德國際投資集團(tuán)主席夏侯.泰德先生真情地說:“我到過很多地方和機(jī)關(guān)辦事,但象你們這樣為企業(yè)考慮周全的辦事人員我還是第一次遇到。”雖然話語不多,也很簡練,但我們感到這就是對窗口工作的最高的褒獎和肯定。從四月初審批科入住中心以來共辦結(jié)各類審批項(xiàng)目371件。其中承諾件253件,即辦件118件。主要為:新批外商投資企業(yè)43個;外商投資企業(yè)變更59家;加工貿(mào)易審批及變更118票;邀請外商113批次,269人次;新辦煤炭經(jīng)營許可證38家。并實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率100%,無一例差錯發(fā)生。充分體現(xiàn)了窗口人員的工作作風(fēng)、辦事效率以及責(zé)任心。
五、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,充分展示商務(wù)風(fēng)貌
窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。因此,我科室成員廉潔自律,勤奮工作,時時地敲響警鐘,做到自重,自省,自警,自勵,爭做一個文明的職工,做一個優(yōu)秀的職工。審批科工作人員始終能嚴(yán)格要求自己,從小事做起,從點(diǎn)滴做起。能作到遵守行政服務(wù)中心和局里的各項(xiàng)規(guī)定,履行好各項(xiàng)職責(zé)。始終以各項(xiàng)規(guī)定來約束和規(guī)范自身的行為。全年工作中未發(fā)生重大違紀(jì)事件。較好地樹立了窗口及商務(wù)人員的形象。
全年工作中,在上級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?,但離要求還有很大的差距,在__年的工作中我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的要求,不斷提高自身的工作能力,強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的思想和理念,推動行政審批的進(jìn)一步深化改革。開拓性地搞好行政審批的各項(xiàng)工作。按照局黨組提出的“雙學(xué)、雙創(chuàng)”統(tǒng)領(lǐng)全年工作。
六、幾點(diǎn)建議
為了更好打造滁州市投資環(huán)境,貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于兩集中、兩到位文件精神。對于全局的審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作要進(jìn)一步推動審批工作的改革,簡化審批程序,對一些非實(shí)質(zhì)性的變更要進(jìn)一步向窗口售權(quán)。窗口與業(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步加強(qiáng)配合與銜接,保證各項(xiàng)工作的及時順利地辦結(jié)。
行政審批科上半年工作總結(jié)范文三
今年來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、規(guī)范意識、服務(wù)意識,扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)和行政審批工作,較好的實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃和目標(biāo),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真組織開展“執(zhí)法年”活動
1、精心組織,周密安排
今年,按照年初全市養(yǎng)殖業(yè)工作會議“一新、六強(qiáng)”總體部署,決定20__年在全市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)系統(tǒng)組織開展“執(zhí)法年”活動。作為“執(zhí)法年”活動的組織科室,我科起草下發(fā)了《郴州市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)<郴州市20__年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn) “執(zhí)法年”活動實(shí)施方案>的通知》(郴牧發(fā)[20__]1號)文件,成立了以局長為組長的“執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好20__年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動信息上報(bào)工作的通知》(郴牧法函〔20__〕1號)、《關(guān)于開展20__年郴州市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動執(zhí)法人員培訓(xùn)的通知》(郴牧法函〔20__〕2號)、《關(guān)于開展“執(zhí)法年”活動執(zhí)法案卷評查工作的通知》(郴牧法函〔20__〕3號)、《關(guān)于印發(fā)<20__年郴州市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動考核方案>的通知》(郴牧辦發(fā)〔20__〕30號)等關(guān)于“執(zhí)法年”活動的通知,這些文件的下發(fā)較好的指導(dǎo)了“執(zhí)法年”活動的開展,3月19日組織縣市區(qū)局局長召開“執(zhí)法年”活動動員大會,會后各縣市區(qū)局積極部署開展“執(zhí)法年”活動,北湖、宜章、汝城、資興在4月份分別制定了相應(yīng)的活動方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、組織召開了動員大會,安排部署了各階段的工作,拉開了“執(zhí)法年”活動的序幕。8月份分成五個督查組,采取查看現(xiàn)場、查閱資料和聽取匯報(bào)的方式對全市“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動開展情況進(jìn)行督查,督查結(jié)果比較滿意,各縣市區(qū)局都按照年初的方案在行動。
2、積極開展養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)宣傳活動
3月26日我局結(jié)合省農(nóng)委開展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律宣傳年活動,在宜章巖泉開展“送法”下鄉(xiāng)活動;5月7日局團(tuán)委組織青年干部以自行車騎行的方式宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī),取得了良好的效果;以創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)法律法規(guī)知識競賽為契機(jī),制定了《20__年參加全市創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)法律法規(guī)知識搶答賽局內(nèi)選拔賽活動方案》,5月8日組織35歲以下干部參加局內(nèi)選拔賽的筆試,設(shè)立了一、二、三等獎,5月13日組織了局內(nèi)知識搶答賽,三名選手脫穎而出,代表我局參加市直機(jī)關(guān)比賽并取得了較好成績,我局也獲得了優(yōu)秀組織獎。10月27日結(jié)合《湖南省實(shí)施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》頒布和省局開展的“養(yǎng)殖法治在行動”的活動,我局主辦的養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)知識競賽在市廣電中心演播廳成功舉辦,各縣市區(qū)局都積極組隊(duì)參加,省市縣領(lǐng)導(dǎo)及系統(tǒng)200余人觀看了比賽,郴州電視臺《新聞聯(lián)播》、《天天播報(bào)》欄目、《郴州日報(bào)》等新聞媒體對活動進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,比賽規(guī)格空前,極大的推動了“執(zhí)法年”活動的開展。11月18日組隊(duì)參加在長沙舉辦的湖南省養(yǎng)殖法律知識搶答賽,郴州代表隊(duì)以總分第二名的好成績榮獲二等獎,并攬獲“最佳微信人氣團(tuán)隊(duì)”獎,我局被評為競賽“最佳組織獎”(參賽代表隊(duì)中唯一的),宜章的周春梅同志個人榮獲“最佳表現(xiàn)獎”。各縣市區(qū)局也積極開展了形式多樣的宣傳活動,宜章3月份以來,該局共印發(fā)宣傳資料29000余份,撰寫標(biāo)語85條,懸掛橫幅18條,撰寫廣播講話7篇,新聞播放2次,通過一系列宣傳措施,極大地營造了活動氛圍;汝城結(jié)合“全省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”和“普法宣傳”活動,設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)5次;安仁利用一年一度的“春分藥王節(jié)”開展法制宣傳工作,現(xiàn)場發(fā)放4000余份資料,還特別邀請了廣州溫氏集團(tuán)的專家來宣傳養(yǎng)豬技術(shù);永興縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所辦墻刊42期,宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī);嘉禾縣投入8000元安裝電子顯示屏,滾動播放養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī),這些宣傳活動的開展為“執(zhí)法年”活動制造了聲勢。
3、認(rèn)真抓好信息上報(bào)工作
活動開展以來,我們認(rèn)真抓好“執(zhí)法年”的信息宣傳上報(bào)工作,在郴州日報(bào)和市局政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)雙微平臺,刊發(fā)執(zhí)法活動和信息80多篇次。以郴牧法函【20__】1號文件下發(fā)了《關(guān)于做好20__年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動信息上報(bào)工作的通知》,要求各縣市區(qū)局明確信息聯(lián)絡(luò)員按時上報(bào)各類信息,建立了郴州市養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法交流QQ群便于信息的上傳下達(dá),在局門戶網(wǎng)站和簡報(bào)上設(shè)立了“執(zhí)法年”活動專欄;縣市區(qū)局共上報(bào)信息、小結(jié)85篇,安仁、汝城、資興、宜章、北湖信息報(bào)送積極質(zhì)量較高,其中安仁報(bào)了25篇,為及時了解“執(zhí)法年”活動開展情況,奠定了基礎(chǔ)。
4、開展執(zhí)法培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
我局在5月28日組織開展“質(zhì)量安全執(zhí)法培訓(xùn)”各縣市區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人共44人參加,培訓(xùn)還邀請市法制辦周進(jìn)洪副主任講授了一堂生動的法律課;6月3日組織開展“漁政執(zhí)法培訓(xùn)”,參訓(xùn)人員包括2013、2014年著裝補(bǔ)辦執(zhí)法證、沒有參加過執(zhí)法培訓(xùn)的人員和從事執(zhí)法工作需辦證人員共49人,其中4個局的一把手參加了培訓(xùn),培訓(xùn)除了邀請市法制辦周進(jìn)洪副主任還特地邀請了省局漁政處的專家授課;11月9日邀請市法制辦監(jiān)督科趙蘭玲科長針對執(zhí)法過程中遇到的問題,為我局執(zhí)法科室上了生動的行政執(zhí)法課,通過這些培訓(xùn)讓執(zhí)法人員學(xué)法、懂法,在執(zhí)法的過程中做到依法。各縣市區(qū)局也在積極組織各類培訓(xùn),宜章局4月16日—17日該局機(jī)關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員40余人,參加了全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)班及縣局業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并全部通過執(zhí)法考試,獲得執(zhí)法證書,從而為以后的持證上崗,持證執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);資興局以全市養(yǎng)殖業(yè)暨綜合執(zhí)法、春季禁漁會議為契機(jī),組織全體機(jī)關(guān)干部職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員共106人開展了一次行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、采取措施促進(jìn)執(zhí)法開展
局執(zhí)法科室新添置了執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、執(zhí)法車等執(zhí)法設(shè)備。各縣市區(qū)局積極加強(qiáng)執(zhí)法力量,制定激勵措施,強(qiáng)化工作保障,促推監(jiān)管執(zhí)法開展。資興市整合力量,從相關(guān)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站抽調(diào)工作人員,成立行政綜合執(zhí)法大隊(duì),建立養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法專職隊(duì)伍,并投入3萬多元配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法裝備,制定案件舉報(bào)獎勵制度。舉報(bào)違法行為經(jīng)核查屬實(shí)的,按罰款金額分檔次給予獎勵(罰款金額在5000元以內(nèi)的每件獎勵200元,罰款金額5000元以上的每件獎勵200-1000元);北湖區(qū)成立城區(qū)檢疫執(zhí)法隊(duì)伍,配備了電動車等交通工具;嘉禾縣投入10.5萬元購買執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備,組建縣站執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享;汝城縣投入4萬元配備電腦、打印機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法設(shè)備,啟動文明、大坪、熱水等屠宰場七個站所電子出證執(zhí)法工作,并在東江湖交界地區(qū)與資興開展聯(lián)合禁漁執(zhí)法;宜章縣實(shí)行股室每辦結(jié)一個案件,年終獎勵該股室500元獎金的激勵措施提高辦案積極性;臨武縣將查辦案件情況與年終績效考核掛鉤;安仁縣加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,在禁漁執(zhí)法中,聯(lián)合公安部門出警8人次。
6、開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作
4月20日,在郴江河道開展了春季增殖放流暨市城區(qū)河道集中放魚活動,5月11日至12日,飼料辦聯(lián)合蘇仙區(qū)、北湖區(qū)飼料監(jiān)管執(zhí)法人員,對君鑫物流園飼料批發(fā)市場進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了購銷臺帳登記、產(chǎn)品標(biāo)簽及假冒偽劣產(chǎn)品等。執(zhí)法人員共檢查45家飼料批發(fā)商,完成飼料抽樣16個,下達(dá)整改通知2份。北湖局4月23日,區(qū)動監(jiān)所通過周密布署,組織11名執(zhí)法人員,分成2組,對城區(qū)21家冷庫、22個農(nóng)貿(mào)市場,2個畜禽屠宰場進(jìn)行了突擊巡查,在羅家井農(nóng)貿(mào)市場查獲400公斤病害豬肉。 “執(zhí)法年”活動開展以來,各縣市區(qū)局按照“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動要求,制定各類專項(xiàng)整治方案,組織開展獸藥、“瘦肉精”、飼料、動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政和查處取締無證無照經(jīng)營等6項(xiàng)專項(xiàng)整治行動,取得明顯成效。全市共出動執(zhí)法人員25171人次,查出各類問題407起,立案查處104起,移交司法機(jī)關(guān)9起,拘留8人,罰沒款為130414元。資興市立案查處案件66件,辦結(jié)64件,拘留9人,共處罰金83021元;嘉禾縣處理從疫區(qū)調(diào)入未經(jīng)檢疫動物案,處罰款38000元;北湖立案查處未經(jīng)檢疫生豬產(chǎn)品經(jīng)營銷售案件10起,處罰款27500元,嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為。開展市城區(qū)動物診療場所專項(xiàng)整治,關(guān)停8家無證照動物診療場所;永興縣處理規(guī)模養(yǎng)殖場違法使用假獸藥案,處罰款10000元;宜章縣吊銷《獸藥經(jīng)營許可證》3個,回收注銷《獸藥經(jīng)營許可證》1個;桂陽縣開展《動物防疫條件合格證》審核,現(xiàn)場核實(shí)30個養(yǎng)殖場,發(fā)放《動物防疫條件合格證》5份。專項(xiàng)整治活動的大力開展,把“執(zhí)法年”活動推向了小高潮,也大大的震懾了違法分子。
二、扎實(shí)開展日常工作
1、制定涉企檢查計(jì)劃。按照《關(guān)于20__年規(guī)范涉企檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(郴優(yōu)辦發(fā)〔20__〕1號)文件要求,結(jié)合我局開展的“執(zhí)法年”活動,制定上報(bào)了我局涉企檢查計(jì)劃,檢查次數(shù)比去年要增加了30%,加強(qiáng)了對企業(yè)的監(jiān)管,突出了“執(zhí)法年”活動主體,規(guī)范了涉企檢查工作,9月份按照上報(bào)計(jì)劃,由漁政科牽頭,組織市局、蘇仙、北湖的漁政執(zhí)法人員對城區(qū)內(nèi)的超市、賓館、酒店開展了為期一周的,野生水生動物經(jīng)營利用情況的專項(xiàng)檢查,督促辦證企業(yè)6家,處罰3家。
2、完成“法治郴州”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試工作開展順利,11月14日我局處級干部7人全部參加了在市農(nóng)業(yè)委舉行的“六五”普法考試,科及科以下干部全部完成了網(wǎng)上學(xué)法任務(wù),90%的同志已經(jīng)參加11月6日組織的全市市直機(jī)關(guān)無紙化考試。單位及其工作人員依法行政,遵守國家法律法規(guī)和政策,沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
3、認(rèn)真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的總體要求,根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<20__年度依法行政工作要點(diǎn)>和<20__年度依法行政考核方案>的通知》(郴政辦函[20__]69號)文件精神,我們認(rèn)真開展依法行政工作。一是制定了《郴州市畜牧獸醫(yī)局依法行政工作方案》,組織召開了依法行政工作會議;二是完成了責(zé)任清單的編制。按照《郴州市人民政府辦公室關(guān)于編制市政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單有關(guān)問題的通知》(郴政辦函〔20__〕35號)文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,多次與市農(nóng)業(yè)局、市法制辦銜接,參照省農(nóng)委責(zé)任清單,對本部門的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定了我局責(zé)任清單,目前,責(zé)任清單已經(jīng)放到市政府門戶網(wǎng)站; 三是完成了規(guī)范性文件清理。5月26日參加了市委黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作會議,按照會議精神,在局務(wù)會上對涉及我局的有兩個規(guī)范性文件,《中共郴州地委關(guān)于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的決定》(郴地發(fā)[1979]048號)文件和《關(guān)于加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》(郴發(fā)[1997]6號)文件,該如何處理進(jìn)行了討論,最后決定對《中共郴州地委關(guān)于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的決定》(郴地發(fā)[1979]048號)文件宣布廢止,對《關(guān)于加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》(郴發(fā)[1997]6號)文件予以修改,清理意見已經(jīng)報(bào)市委辦公室;四是實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照我局制定的《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度匯編》和3月編制的權(quán)力清單和責(zé)任清單的要求,明確本部門的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任,將執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任分解落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)科室,各科室根據(jù)職責(zé)制定了專項(xiàng)檢查、整治、執(zhí)法方案,比如質(zhì)量安全科制定了《關(guān)于開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”集中排查監(jiān)測的通知》,飼料辦制定了《關(guān)于開展20__年郴州市飼料專項(xiàng)整治行動的通知》等。確定執(zhí)法人員的崗位和責(zé)任,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》;五是用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《行政處罰說明理由制度》、《行政處罰合法性審核制度》、《重大復(fù)雜案件集體審批制度》、《重大行政處罰監(jiān)督檢查制度》等制度,規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,同時,對執(zhí)法人員嚴(yán)格實(shí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗,對調(diào)離、退休的執(zhí)法人員及時收回執(zhí)法證,案件的辦理除紙質(zhì)文書外,還全部通過郴州市行政處罰系統(tǒng)進(jìn)行處理,做到紙質(zhì)和電子系統(tǒng)同步;六是制定下發(fā)本系統(tǒng)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級文件,制定出臺了《郴州市養(yǎng)殖業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《郴州市飼料行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,自由裁量權(quán)基準(zhǔn)共91條,涵蓋了對畜牧、漁政、質(zhì)量安全、飼料、衛(wèi)監(jiān)等領(lǐng)域。在辦理案件時,一律按照自由裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰,今年是我市機(jī)構(gòu)改革的一年,我局在改革之列,所以我局對自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改將推遲到明年,已經(jīng)向市法制辦說明了情況;七是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制逐步形成。目前,我局行政執(zhí)法與刑事司法銜,按照省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》(湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔20__〕148號)文件執(zhí)行,案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序已經(jīng)制定,待市法制辦審核;八是根據(jù)系統(tǒng)特色制定監(jiān)管事權(quán)劃分方案,經(jīng)過與法制辦和相關(guān)科室多輪討論,10月份已經(jīng)通過局務(wù)會,待市法制辦審核;九是參加了市法制辦組織的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作,上報(bào)了行政執(zhí)法指導(dǎo)案例1份,報(bào)送2份案卷參加案卷評查,上報(bào)了案卷評查自查報(bào)告和整改措施;十是完成了執(zhí)法文書網(wǎng)上公布工作,公布的文書先由法規(guī)科把關(guān)再由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,由專人發(fā)布在局門戶網(wǎng)站,上報(bào)了執(zhí)法文書網(wǎng)上公布年度工作報(bào)告。
4、做好了行政審批和政務(wù)公開工作。按照《關(guān)于印發(fā)<20__年行政審批“兩集中、兩到位”改革和政務(wù)公開政務(wù)信息公開績效評估實(shí)施方案>的通知》(郴政服發(fā)[20__]11號)文件的要求,認(rèn)真做好了行政審批和政務(wù)公開工作。一是行政審批“兩集中、兩到位”改革穩(wěn)步推進(jìn)。2010年已經(jīng)按要求集中到市政務(wù)中心窗口辦理,所有事項(xiàng)納入了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)辦理;單位與審批科簽訂了《授權(quán)書》,授權(quán)的范圍和方式全部落實(shí)到位,成立聯(lián)合窗口以來我局已把行政審批清理后的事項(xiàng)全部授權(quán)給聯(lián)合窗口;在政務(wù)中心設(shè)立窗口以來,我局一直安排素質(zhì)高、專業(yè)技能過硬的干部進(jìn)駐窗口,進(jìn)駐窗口的工作人員都能很好的完成各項(xiàng)工作任務(wù),遵守中心的管理;按照規(guī)定推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,編制審批標(biāo)準(zhǔn),對所有保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)編制出唯一對應(yīng)的權(quán)力要素、審批流程、裁量準(zhǔn)則和服務(wù)方式,政務(wù)中心已經(jīng)錄入了審批系統(tǒng)。確實(shí)做到了事項(xiàng)、授權(quán)、人員到位;二是加強(qiáng)政務(wù)中心窗口管理工作。按照政務(wù)中心管理處的要求,我局于9月份進(jìn)駐窗口,負(fù)責(zé)聯(lián)合審批窗口6個單位的審批接待業(yè)務(wù),經(jīng)過挑選我局9月、10月分別安排兩名業(yè)務(wù)骨干,能遵守窗口紀(jì)律,及時與其他單位銜接處理審批事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)對窗口工作也是十分重視,局長、分管領(lǐng)導(dǎo)都到窗口現(xiàn)場辦公,局長1次,分管領(lǐng)導(dǎo)2次到窗口現(xiàn)場辦公;三是政務(wù)公開制度不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格按照市政府的要求,通過市政府門戶網(wǎng),對畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門的機(jī)構(gòu)、職能、相關(guān)法律法規(guī)政策等其他應(yīng)該公開的事項(xiàng)及時向社會公開公示,對各項(xiàng)目審批事項(xiàng)的事項(xiàng)類型、許可對象、許可依據(jù)、許可數(shù)量、承諾期限、許可條件、許可程序等各項(xiàng)審批內(nèi)容和審批環(huán)節(jié),實(shí)行及時更新并在第一時間向社會公開。同時,按照市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對我局的審批事項(xiàng)一步一步完善,現(xiàn)已經(jīng)上報(bào)了項(xiàng)目的子項(xiàng)目和許可依據(jù),表格等材料。9月份開始我們在門戶網(wǎng)站開辟了執(zhí)法公開專欄,對外公開行政處罰執(zhí)法文書。
回顧今年的工作,我們立足日常工作規(guī)范化,基礎(chǔ)工作扎實(shí)化,認(rèn)真履職,主動作為,取得了一些成績,但也還存在一些突出問題。一是法制學(xué)習(xí)的實(shí)效性有待加強(qiáng)。雖然我們每年都會組織大家進(jìn)行法制學(xué)習(xí),法制學(xué)習(xí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化,但部分同志認(rèn)為學(xué)法太累、太難、太空洞,主動學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),學(xué)習(xí)存在走形式、走過場的問題。二是處罰系統(tǒng)的規(guī)范使用有待加強(qiáng)。雖然我們積極爭取局里的支持,配置了相關(guān)硬件設(shè)備,也組織了大家進(jìn)行使用學(xué)習(xí),但我局的行政處罰系統(tǒng)離實(shí)際使用、規(guī)范使用還有很大差距,部分科室的使用存在適用程序不對、證據(jù)資料不全、內(nèi)務(wù)整理不清等嚴(yán)重的常識性問題,且事后補(bǔ)錄情況嚴(yán)重。三是執(zhí)法系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。存在著各執(zhí)法科室各自為戰(zhàn),橫向溝通少、縱向請示少的突出問題,一些科室辦案,既不及時與法規(guī)科聯(lián)系,掌握必要的法律知識,也不請示分管領(lǐng)導(dǎo),存在處罰事后通報(bào)的現(xiàn)象。在上半年法制辦、紀(jì)委對我局進(jìn)行的行政處罰系統(tǒng)使用情況檢查中暴露出的辦案檔案不全、程序不對等突出問題,在檢查之前,法規(guī)科就已經(jīng)多次要求相關(guān)科室進(jìn)行改進(jìn)完善,但效果不佳。此外,我局行政審批權(quán)限不少,但審批受理辦件卻不多,與我局有關(guān)科室在查處案件上的力度不夠有一定關(guān)系。針對存在的問題,我們將在以后的工作中,采取有效措施加以改進(jìn)。
一是多請示,多溝通。多與主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請示匯報(bào),及時反應(yīng)工作存在的困難和問題,尋求領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。多與相關(guān)科室同志溝通交流,形成工作合力。二是多學(xué)習(xí),多指導(dǎo)。不斷提高本科室的業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)能力,采取請專家領(lǐng)導(dǎo)開講座、以案說法、結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)等形式,多渠道、全方位的提高全局的法制意識。三是嚴(yán)要求,嚴(yán)監(jiān)督。對相關(guān)執(zhí)法科室和辦案人員加強(qiáng)監(jiān)督,對辦案質(zhì)量提高要求,優(yōu)質(zhì)高效辦鐵案,力爭不辦錯案,不錯辦案,多出精品案例。
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