法制工作個(gè)人2020年終總結(jié)范文
不斷實(shí)踐,不斷總結(jié),那么人們對客觀事物的認(rèn)識(shí)也就越來越深刻,知識(shí)越來越廣,智慧越來越高,所進(jìn)行的事業(yè)通過總結(jié)才會(huì)不斷發(fā)展、前進(jìn)。下面就是小編給大家?guī)淼姆ㄖ乒ぷ鱾€(gè)人2019年終總結(jié)范文,希望能幫助到大家!
法制工作個(gè)人2019年終總結(jié)范文一
我叫張xx,XX年8月2日進(jìn)入政府法制辦工作,主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務(wù),現(xiàn)將這XX來我的工作情況匯報(bào)
一、履行工作情況
從8月2日進(jìn)入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這XX的學(xué)習(xí)工作中,我先后參與了多項(xiàng)工作與活動(dòng)的創(chuàng)建與開展,其中
1、部分參與了XX年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計(jì)、審查和匯報(bào);
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料的整理與9月3日的考核驗(yàn)收活動(dòng);
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣XX年旅游推介會(huì)與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員會(huì)、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)與山西省民政政策理論宣傳學(xué)會(huì)成立大會(huì)的接待工作;
6、全程參與了XX年政府辦全體黨員全年黨費(fèi)的征繳工作;
7、全程參與了XX年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標(biāo)簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了XX年壽陽縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時(shí)發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),吸取了教訓(xùn),并通過對這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、今后工作重點(diǎn)
在XX的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng),通過持之以恒的學(xué)習(xí),不斷地開闊眼界,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)注意理論體系的精神實(shí)質(zhì)、基本要求,切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng);要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)新知識(shí)作為一種政治責(zé)任和工作要求,作為一種生活習(xí)慣和個(gè)人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識(shí)匱乏,本領(lǐng)恐慌,努力做到學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合,善于把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中去。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責(zé)任大于能力的理念,真正把每一項(xiàng)工作都當(dāng)作一份責(zé)任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項(xiàng)工作都能讓自己滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓大家滿意。樹立大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強(qiáng)工作紀(jì)律性,自覺遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時(shí)多善于觀察,善于動(dòng)腦,努力使每件事情都辦的周到細(xì)致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識(shí),提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個(gè)更高的層次,為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法制工作個(gè)人2019年終總結(jié)范文二
XX年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦XX年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請12件(與XX年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
(五)行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。
二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;
四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促*衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;
六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制工作個(gè)人2019年終總結(jié)范文三
一年來,我區(qū)民政系統(tǒng)法制工作在市民政局的指導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的配合下,以依法行政為目標(biāo),以貫徹落實(shí)民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心,通過實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平,加強(qiáng)了民政法制法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高了全局的法制工作水平。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,打好基礎(chǔ)為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,據(jù)我區(qū)民政工作實(shí)際,研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制》,《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案》等近10項(xiàng)80余條規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。首先,狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質(zhì)和特點(diǎn),制定了教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,系統(tǒng)地學(xué)完了《社會(huì)主義法制建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)》,《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹崗鎮(zhèn)、興隆牧場簽訂社會(huì)治安綜合治理推進(jìn)依法治區(qū)工作責(zé)任狀,推行公示制、承諾制,設(shè)立監(jiān)督臺(tái),健全和完善錯(cuò)案追究制度,形成制約機(jī)制。對行政執(zhí)法人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,設(shè)立舉報(bào)電話。
其次,下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量,對民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計(jì)、歸類和分解,制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責(zé)任人行政執(zhí)法崗位職責(zé)》,《民政局錯(cuò)案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
第三,把推行政務(wù)公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會(huì)公開民政工作的政策法規(guī)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序,堅(jiān)持做到“五個(gè)公開”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)部門責(zé)任人管理職責(zé)分開;二是辦事法律依據(jù)公開;三是辦事程序公開;四是辦事結(jié)果公開;五是管理規(guī)定公開。
二、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)作,確保落實(shí)
憗推進(jìn)基層組織的規(guī)范化和制度化建設(shè),全區(qū)15個(gè)村委會(huì)和104個(gè)居委會(huì)建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”的契機(jī),起草了《紅崗區(qū)民政局“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”方案》,并組織18個(gè)單位為12戶優(yōu)撫對象解決住房難的問題,為8戶優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費(fèi)9450元,聘請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)檢委主要負(fù)責(zé)人和各基層單位民政助理共10人作為義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,隨時(shí)監(jiān)督,反饋行政工作開展情況,使我區(qū)民政工作實(shí)現(xiàn)了程序公開化、行為規(guī)范化、權(quán)限法定化、責(zé)任明晰化的“四化”目標(biāo),使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運(yùn)行。
三、依法行政,統(tǒng)攬全局,提高服務(wù)水平
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬民政工作,把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到了人人守法,事事依法,不斷提高執(zhí)法水平。首先,把依法行政工作進(jìn)一步深化,細(xì)化。舉辦法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)40期,職工干部每人法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)到2萬字以上,并在窗口服務(wù)單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項(xiàng)文書都齊整無缺,檔案保管合理,受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評。同時(shí),每項(xiàng)業(yè)務(wù)都明確了執(zhí)法主體,執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法程序。
其次,大膽改革創(chuàng)新,努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災(zāi)款物發(fā)放形式,走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)實(shí)力,變輸血型救災(zāi)為造血型救災(zāi)。設(shè)立扶貧捐贈(zèng)站,設(shè)專人管理,并將所發(fā)放的救災(zāi)款物都向民眾公開,做到持證上崗,對各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,對檢查過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。
今后,我們將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口,重點(diǎn)進(jìn)行治理,培養(yǎng)和樹立更多的先進(jìn)典型,干部和職工依法辦事,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和招商引資工作的開展創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。
法制工作個(gè)人2019年終總結(jié)范文四
2XX年,我市公安法制部門按照市局黨委和上級法制部門的部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和構(gòu)建和諧警民關(guān)系的三項(xiàng)建設(shè)任務(wù),深化執(zhí)法監(jiān)督工作,以“規(guī)范執(zhí)法,促進(jìn)和諧”為總要求,大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),各項(xiàng)法制工作取得很大成績,全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平有了新提高。
一、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高民警執(zhí)法素質(zhì)。
全國公安廳局長會(huì)議以后,我局在自治區(qū)公安廳的統(tǒng)一部署下高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,成立了貴港市公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的規(guī)劃、組織、督導(dǎo)等工作。同時(shí)在法制科設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作,并制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。
全市法制部門按照《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的要求,大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,在案件辦理、審核、審議等環(huán)節(jié)中,對承辦人、審核人、審批人及其他參與研究人員提出的不同意見,如實(shí)記錄,作為落實(shí)責(zé)任追究的直接依據(jù)。今年是全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的頭一年,我局以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo),切實(shí)把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位。各縣市區(qū)局(分局)均成立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,如港北公安分局還出臺(tái)了《港北公安分局加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》,并要求各執(zhí)法單位根據(jù)實(shí)際,制訂本單位的實(shí)施方案。
二、建立健全執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
全市法制部門積極推動(dòng)公安執(zhí)法制度建設(shè),不斷創(chuàng)新執(zhí)法制度建設(shè)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密辦案流程,切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范的問題,積極幫助基層辦案單位發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉、完善具有普遍意義的做法和制度,確立用制度規(guī)范行為、靠制度指導(dǎo)執(zhí)法辦案的有效機(jī)制。
各基層法制部門通過抓好執(zhí)法制度的建設(shè)與落實(shí),促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。如港北公安分局實(shí)施兼職法制員制度、庭審旁聽制度。一是推行《港北公安分局規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量規(guī)定》。規(guī)定明確了辦案民警、辦案單位及領(lǐng)導(dǎo)、審核案件的法制民警之間的責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督的程序。該規(guī)定推行以來,民警普遍感到有壓力,以往執(zhí)法中不夠負(fù)責(zé)任,辦案拖拉,出工不出力等問題基本得到解決。二是推行執(zhí)法質(zhì)量“通行證”制。規(guī)定民警評先、評優(yōu)、晉職、提拔必須通過執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)小組的資格審查認(rèn)定,取得“良好”以上執(zhí)法質(zhì)量成績。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正。
各級法制部門對有關(guān)法律法規(guī)提出修改意見。20XX年市局法制科分別對《XX縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法考評細(xì)則》征求意見稿、公安部《涉案財(cái)物管理意見》、貴港市人民政府的《行政訴訟實(shí)施規(guī)則意見》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱》進(jìn)行修改并提出了建設(shè)性意見。
各級法制部門制定執(zhí)法制度和執(zhí)法規(guī)范,規(guī)范和約束民警執(zhí)法行為。為規(guī)范對交通無證駕駛和醉酒駕駛的處罰,市局法制科組織三個(gè)分局法制室民警與交警部門進(jìn)行座談研討,出臺(tái)了《無證及醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車適用行政拘留調(diào)查處理規(guī)范》;交警支隊(duì)法制科制定了《涉法事項(xiàng)法律審核審批制度》等五個(gè)制度,同時(shí)還編寫出版了《現(xiàn)場執(zhí)勤執(zhí)法指導(dǎo)手冊》等3本書。港北分局針對刑事案件的情況制定了《港北公安分局取保侯審案件操作規(guī)范》。港南分局圍繞著接處警、立破案、案件審核、服務(wù)、監(jiān)督等工作,制定、修改了一批辦案制度和操作規(guī)范。桂平市局制定了《行政復(fù)議工作制度》等8個(gè)制度。
各級法制部門建立“以案析理、以案釋法”活動(dòng)制度。市局法制科在全市公安機(jī)關(guān)法制部門組織開展“以案析理、以案釋法”活動(dòng),各法制部門每月選擇典型案件,進(jìn)行評析。通過定期點(diǎn)評案例,以案析理,剖析執(zhí)法問題,反思執(zhí)法教訓(xùn),以及疑難分析案例評析,供基層民警學(xué)習(xí)借鑒,以案例作為活教材,充分發(fā)揮教育警示作用,真正把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念根植于警心,貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。
三、完善執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量。
為更好的促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高,進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u工作,市局要求各縣市局(分局)制定執(zhí)法質(zhì)量考評方案,并隨機(jī)確定接受考評的辦案部門,隨機(jī)抽取案卷,由辦案部門送案到法制科或直接到辦案部門進(jìn)行考評,改變了以往由法制部門送案考評的做法,日??荚u成績計(jì)入年度考評成績,實(shí)現(xiàn)考評工作的日?;?、動(dòng)態(tài)化和實(shí)時(shí)化,每次考評均發(fā)通報(bào),指出存在問題,根據(jù)考評發(fā)現(xiàn)的突出問題,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改,通過日??荚u,有效推進(jìn)我市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各縣市局(分局)法制部門也按照市局的要求積極開展日常執(zhí)法質(zhì)量考評,港北分局、港南分局、覃塘分局、桂平市公安局、平南縣公安局等單位多次組織對行政案件、刑事案件進(jìn)行日??荚u、季度考評、年中考評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的突出問題,查找原因,研究分析并制定相應(yīng)的整改措施,及時(shí)糾正執(zhí)法過程中存在的違法現(xiàn)象。
四、充分發(fā)揮法制職能,做好審核把關(guān)和監(jiān)督檢查工作。
一是加強(qiáng)案件審核工作,確保案件質(zhì)量。全市公安法制部門依法對經(jīng)濟(jì)犯罪刑事立案、采取刑事強(qiáng)制措施案件、勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、行政處罰案件進(jìn)行審核把關(guān),著重從事實(shí)、證據(jù)、定性、量罰和程序等幾個(gè)方面進(jìn)行審核,切實(shí)提高辦案水平和案件質(zhì)量。為配合辦案單位及時(shí)執(zhí)法保證案件在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),法制部門實(shí)行全天候備勤值班制度,為辦案單位審核案件提供法律指導(dǎo),開具法律文書。20XX年全市共刑拘2702人;逮捕1803人;作出行政處罰、行政強(qiáng)制措施等共7490人次。審核中,法制部門發(fā)現(xiàn)的問題,積極向辦案單位提出并進(jìn)行跟蹤整改。如港北分局實(shí)行法制員分片審核,包干到人,落實(shí)責(zé)任,對審核中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常存在的問題,到包干單位進(jìn)行點(diǎn)評、糾正,有效的堵塞了執(zhí)法上的漏洞,提高民警的執(zhí)法水平,有效地促進(jìn)了執(zhí)法問題的整改與糾正。
二是加大監(jiān)督案件辦理力度。在做好事前監(jiān)督的同時(shí),法制部門同樣重視事中和事后監(jiān)督工作。各縣市局(分局)法制部門對刑拘、呈捕的案件及時(shí)提出指導(dǎo)意見,主動(dòng)上門了解證據(jù)收集情況,要求辦案單位及時(shí)呈捕、移訴,對取保候?qū)彴讣M(jìn)行了全面的檢查,及時(shí)跟蹤處理。
三是日常工作中,法制部門熱情、誠懇、耐心地接待來訪群眾,依時(shí)參加局長接訪日、陽光熱線的接訪工作,協(xié)助信訪部門辦理案件等。全年市局法制科共辦理信訪、監(jiān)督案件15起。
四是強(qiáng)化行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償工作。辦理行政復(fù)議案件中,法制部門能充分發(fā)揮保障和監(jiān)督作用,嚴(yán)格依法辦案,既堅(jiān)決維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法,又依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。20xx年全市公安法制部門共辦理行政復(fù)議案件7件,辦結(jié)7件,辦結(jié)率為100%。其中復(fù)議維持原決定5起,占已辦結(jié)案件總數(shù)的71.4%;申請人撤回申請2起,占28.6%。20xx年全市公安法制部門共辦理行政訴訟案件1起,當(dāng)事人已撤訴;國家賠償案件1起,已做出不予賠償決定。
五是加強(qiáng)公檢法聯(lián)系,解決辦理刑事案件中遇到的實(shí)際問題。為提高刑事案件執(zhí)法質(zhì)量,各縣市局(分局)法制部門加強(qiáng)了和檢察院、法院等部門的聯(lián)系,對執(zhí)法突出問題和執(zhí)法存在的疑難復(fù)雜問題進(jìn)行探討解決。對公安機(jī)關(guān)辦理的重特大案件或者有重大影響的案件實(shí)行三長聯(lián)審制和民警旁聽庭審制。
六是發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,為辦案單位做好指導(dǎo)。20XX年,法制部門圍繞維護(hù)穩(wěn)定、打擊涉惡涉槍犯罪、打盜搶抓逃犯等公安中心工作和專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)相關(guān)法律政策研究,及時(shí)提出有針對性的法律適用性指導(dǎo)意見,為基層執(zhí)法提供法律依據(jù)。法制部門遇重大、疑難案件主動(dòng)提前介入指導(dǎo)辦案,加大對刑事案件審核力度,保證正確及時(shí)、從重從快打擊違法犯罪活動(dòng)。法制民警在日常工作中耐心接受辦案民警的業(yè)務(wù)咨詢,解答執(zhí)法過程中遇到各種法律、政策問題,參與重大、疑難案件的討論,尤其為金融、土地等新型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉惡涉毒犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等案件定性、取證、法律適用提供意見和建議。法制部門還為相關(guān)部門提供法律援助,審核局民事合同5份。
七是深入開展調(diào)研工作。全市法制部門結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,深入基層公安機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位,開展執(zhí)法調(diào)研并撰寫專題調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀。
五、加強(qiáng)法制信息化建設(shè)。
根據(jù)區(qū)廳部署,我局在全市公安機(jī)關(guān)全面推行廣西警務(wù)綜合平臺(tái)和警務(wù)信息錄入工作,全市法制部門到各自聯(lián)系的派出所進(jìn)行警務(wù)信息錄入工作指導(dǎo)。
六、加大教育培訓(xùn)力度,提高民警素質(zhì)。
(一)20XX年全市公安機(jī)關(guān)集中民警培訓(xùn)28期,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)300人次,民警3051人次。市局在人民警察訓(xùn)練學(xué)校共舉辦了14期民警培訓(xùn)班,結(jié)業(yè)人數(shù)達(dá)778人次。5月上旬,市局法制科在訓(xùn)練學(xué)校舉辦全市公安機(jī)關(guān)專職、兼職法制員培訓(xùn)班,6月中旬,交警支隊(duì)也舉辦全市交警系統(tǒng)法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。港北分局還以民警夜校的形式,對全體民警進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),這一點(diǎn),得到了區(qū)廳法制部門的肯定。港南分局共集中培訓(xùn)2期,培訓(xùn)民警290人次。覃塘分局舉辦為期四天的全警公安信息化和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)班。桂平市局分三期組織了全體民警共549人次進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)開展執(zhí)法講座,講解規(guī)范作法。開展宣講11期1760人次,解答執(zhí)法問題123個(gè);收集、整理、剖析正面典型案(事)例22件,反面典型案(事)例15件,組織民警學(xué)習(xí)、討論15次2103人。市局法制科先后到訓(xùn)練學(xué)校、港北分局、交警支隊(duì)及森林公安分局,舉辦《加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題講座》,6月12日,市局舉辦了《執(zhí)法安全與黨風(fēng)廉政》學(xué)習(xí)講座,紀(jì)委孔書記通報(bào)了全市、全區(qū)近年來所發(fā)生的一系列涉黑案件、監(jiān)管場所及執(zhí)法辦案非正常死亡案件,對案件進(jìn)行剖析,汲取教訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。港南分局開展4期有針對性的執(zhí)法知識(shí)宣講、7次講座,解答執(zhí)法問題51個(gè),得到了廣大一線民警的好評。其他局、分局也開展案例分析活動(dòng),組織民警觀看警示教育片,剖析了涉案民警違法犯罪的原因,思想根源,使民警受到了深刻的教育。
七、全面加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),提高公安法制工作效能。
20XX年全市法制部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”等多種形式的走訪活動(dòng)為載體,集中開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng),通過集中化解社會(huì)矛盾糾紛、整治社會(huì)治安熱點(diǎn)問題,幫助企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)生活困難,研究推出公安工作改革發(fā)展的新舉措和整頓公安隊(duì)伍存在的突出問題。
根據(jù)上級部署,全市法制部門認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和“一教育三整頓”活動(dòng),通過認(rèn)真學(xué)習(xí),深入查擺,切實(shí)整改,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到公安法制工作發(fā)展的各個(gè)方面,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合公安法制工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響和制約公安法制工作科學(xué)發(fā)展的突出問題黨員民警黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體法制民警貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步促進(jìn)全市法制工作又好又快發(fā)展。
八、存在問題:
(一)是法制部門民警整體素質(zhì)有待提高;
(二)是警力、經(jīng)費(fèi)、裝備等問題始終制約著法制工作的進(jìn)一步發(fā)展;法制信息化水平還有待加強(qiáng);
(三)是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全,執(zhí)法不嚴(yán),推諉扯皮、不作為等執(zhí)法頑疾仍然存在;
(四)是法制信息化水平和警綜信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、推廣、應(yīng)用水平有待提高;
(五)是各地法制部門工作開展不平衡,法制信息還不能完全達(dá)到資源共享。
九、20XX年公安法制工作計(jì)劃:
20XX年法制部門將緊緊圍繞如何提高全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量的主題,加大執(zhí)法指導(dǎo)檢查監(jiān)督力度,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評,加強(qiáng)警綜信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、推廣和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市公安法制工作有新突破。
(一)是深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要組織專門力量,精心部署,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過創(chuàng)新執(zhí)法理念、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)法方式、完善執(zhí)法規(guī)范、加強(qiáng)執(zhí)法管理,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想進(jìn)一步端正、執(zhí)法信息化程度進(jìn)一步提升、執(zhí)法主體進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法制度進(jìn)一步健全、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步有效,確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。
(二)是深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作。不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度,通過建立健全縣級公安機(jī)關(guān)日??荚u制度和市局機(jī)關(guān)日常檢查考評制度,對日常考評的結(jié)果納入年度考評成績中,通過強(qiáng)化日??荚u、動(dòng)態(tài)考評和實(shí)時(shí)考評,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?;?全面建立執(zhí)法檔案,把執(zhí)法考評結(jié)果納入對執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個(gè)人績效考核,并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降掛鉤,從而把執(zhí)法單位的工作導(dǎo)向到重視執(zhí)法質(zhì)量上來。20XX年力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)廳在全區(qū)推行的網(wǎng)上考評。
(三)完善基層所隊(duì)執(zhí)法示范單位培養(yǎng)機(jī)制。開展基層所隊(duì)執(zhí)法示范單位的培養(yǎng)、評選工作,充分發(fā)揮執(zhí)法先進(jìn)典型的激勵(lì)、導(dǎo)向和示范作用。通過培養(yǎng)和創(chuàng)建執(zhí)法示范單位,營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,帶動(dòng)提升全市公安機(jī)關(guān)整體的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)法制信息化建設(shè)。按照區(qū)廳的要求,進(jìn)一步推進(jìn)法制部門信息化建設(shè),要充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),利用法制信息網(wǎng)站加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。
(五)加強(qiáng)公安法制隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮法制部門職能作用。要按照“三基”工程建設(shè)和縣級公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的要求,進(jìn)一步健全公安法制機(jī)構(gòu),充實(shí)法制民警,改善辦公條件和裝備設(shè)施。各級公安法制部門要通過審核把關(guān)、執(zhí)法質(zhì)量考評等手段,加強(qiáng)對各類執(zhí)法行為的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的執(zhí)法問題。同時(shí)要繼續(xù)通過派駐基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)、執(zhí)法服務(wù)講座、網(wǎng)上法律咨詢等多種形式,進(jìn)一步為基層執(zhí)法提供高效、便捷的服務(wù)。
(六)落實(shí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)考評獎(jiǎng)懲措施和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。