總結(jié)是對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況進行分析研究的書面材料，寫總結(jié)有利于我們學(xué)習(xí)和工作能力的提高，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。你想知道總結(jié)怎么寫嗎？以下是小編整理的工程招標個人工作總結(jié)，僅供參考，大家一起來看看吧。

工程招標個人工作總結(jié)1

本人近期參與了一個xxx項目的投標，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，以及整個團隊的辛勤工作下，該項目投標工作已經(jīng)由五進二，進入了最后一輪，取得了階段性的成績。以下，我從投標啟動，設(shè)計與設(shè)計管理，團隊建設(shè)，標書準備，報價管理幾方面，談?wù)勛约旱母惺芘c看法。

1.投標啟動

1.在資格預(yù)審期間，應(yīng)該確定我們的目標，即投標的目的是為了培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個目的，那么，我們的關(guān)系應(yīng)做到項目執(zhí)行的最高層，否則，難以成功。

2.拿到標書后，用兩天時間，粗略了解招標文件，捋出思路，并將招標文件按照合同條件，設(shè)計要求，投標要求，參考文件分類;如果是英文招標文件，應(yīng)同時將其翻譯為中文。

3.投標啟動會議，概括介紹招標文件，并發(fā)布一個詳細而客觀的計劃，勾勒出重要節(jié)點，指明方向，并對團隊形成壓力。

4.將招標文件按類別分發(fā)給團隊中相關(guān)責任人，要求每個責任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標文件;投標負責人和設(shè)計負責人，尤其是投標負責人應(yīng)全盤了解招標文件所有內(nèi)容，并隨時將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)責任人。

5.請合作單位負責人配合做好安撫，動員及推動工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開動機器。

6.將投標團隊名單和聯(lián)系辦法，投標階段計劃書，通過email發(fā)給公司費用控制部和材料部。

對于本次項目啟動工作，總體上我們的線路清晰，目標清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點問題：

a)招標文件翻譯安排滯后，導(dǎo)致設(shè)計師在對標書理解不透徹地情況下，倉促開始，設(shè)計建議方向把握不準，迷失重點;所以，在以后的項目投標中，應(yīng)在拿到標書的第一時間，將關(guān)于設(shè)計的招標要求翻譯成中文。

b)必須通讀并吃透招標文件

所有內(nèi)容，在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項目投標時，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標文件中比較離散的信息，收集歸類，并通知相關(guān)責任人。

2.設(shè)計與設(shè)計管理

i.設(shè)計功能

設(shè)計方案應(yīng)實現(xiàn)兩大功能：

一、設(shè)計方案實現(xiàn)能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(guī)(以下簡稱第一功能);

二、設(shè)計方案能夠?qū)崿F(xiàn)項目造價最低的功能(以下簡稱第二功能)。

首先，我說一說我們在設(shè)計過程中，實現(xiàn)第一功能時的問題。

該項目的招標文件經(jīng)過梳理后，產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計不一樣的是，客戶沒有提供大致的平面圖，所有的信息都來自于招標文件中的：

n帶有"區(qū)域功能模塊圖"的客戶要求;

n房間表;

n包含已建一期廠房的用地平面總圖。

所以，本次設(shè)計工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規(guī)定數(shù)量停車位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計，并保證客戶招標文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量，合理安排平面布置，還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%，這是一個艱巨的任務(wù)，為此，我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計剛開始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時輕重不分，重點不突出。應(yīng)該說，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括rfp(招標文件)的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒能得到保障，這種面面俱到來自于設(shè)計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲;同時，我們對rfp中的"區(qū)域功能模塊圖"沒有足夠重視。這兩個失誤導(dǎo)致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說，我們最初的建筑方案，沒能很好地實現(xiàn)第一功能。后來，通過與客戶的溝通，及時改正了這兩個錯誤。通過這件事，我們在以后的xxx項目設(shè)計中，應(yīng)該注意如下要點：

a)廠房的第一要務(wù)是用于生產(chǎn)的目的，所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動;

b)客戶招標文件中，對于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字，應(yīng)仔細研究，并盡可能滿足要求。

其次，再講講在設(shè)計過程中，實現(xiàn)第二功能時產(chǎn)生的問題。

對于xxx項目的設(shè)計方案的優(yōu)劣，除了對第一功能的考察外，還有對第二功能的考察，對這兩個功能

共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計方案性價比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應(yīng)選擇性價比高的方案。

應(yīng)該說，我們第一輪的設(shè)計方案，總體比較合理，只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩個系統(tǒng)中，合作團隊選用的部分設(shè)備和材料超過了客戶的要求;對于本次施工的范圍，在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計的區(qū)域上，也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定，由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計，經(jīng)過我們空調(diào)和工藝團隊的努力，糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計過頭的錯誤。

ii.設(shè)計步驟

設(shè)計工作主要分為如下幾個步驟：

1.投標負責人，設(shè)計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設(shè)計要求，將文件內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為圖紙信息，完成建筑的平面設(shè)計;

2.內(nèi)部檢討建筑方案，并完成修改;將招標文件的要求與建規(guī)的矛盾，招標文件中設(shè)計條件的相互矛盾，以及對文件中難以理解的問題一一列出，公文提交客戶，以求回復(fù);并將客戶的官方回復(fù)作為附錄，包含在回標文件中;

3.參加客戶主持的設(shè)計澄清會，糾偏設(shè)計方向;并將設(shè)計澄清會的記錄歸檔為招標補遺或附錄，包含在回標文件中;

4.其次完成空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和給排水消防的設(shè)備布置;并將相關(guān)條件提交給結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)計師;

5.根據(jù)招標要求、生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統(tǒng)設(shè)計;

6.根據(jù)建筑平面圖、招標要求和機電專業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計;

7.根據(jù)招標文件與中電四的投標策略，確定圖幅與圖框形式;

8.按照招標要求編寫設(shè)計說明。

iii.設(shè)計管理

第一輪設(shè)計中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題：

a)盡管時間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項目要求改變作息制度;而且設(shè)計人員在其本公司設(shè)計，信息傳遞慢，溝通不順暢;最終導(dǎo)致了機電估價表提交滯后。

于此，建議石化蘇州院，應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室裝修的專業(yè)人員，填補這兩個專業(yè)的人員空白，做到在以后的設(shè)計中，可以獨立完成項目的完整設(shè)計，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

b)中電四設(shè)計團隊也要加強力量，依靠合作單位做設(shè)計配合實在是無奈之舉。舉例來說，生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計中的重點，合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置，具有很強的邏輯性，設(shè)備的布置與大小，直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。

c)設(shè)計經(jīng)理，應(yīng)既要精于設(shè)計，更要強于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔任半導(dǎo)體廠房項目的設(shè)計經(jīng)理，應(yīng)該更合理。

d)劃分設(shè)計范圍要清晰，否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。

3.團隊建設(shè)

該項目是公司的第一個xxx投標項目，由于人力資源相對不足，所以到處"拉郎配"，因而我們的投標團隊就是一個"多國部隊"。該項目投標團隊的組成為：

n建筑，結(jié)構(gòu)，電氣和給排水消防的設(shè)計建議書(包括設(shè)計圖紙和設(shè)計說明)由石化院蘇州分院完成;

n空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和潔凈室裝修的設(shè)計建議書(包括設(shè)計圖紙和設(shè)計說明)由外部合作單位完成;

n我們總承包部門作為該項目的投標人，負責設(shè)計管理以及標書整體編制。

在一個需要拓展的新興行業(yè)，在人力資源相對不足的情況下，這樣的團隊組成總體來說，還是比較合理的。也可以說，為了特殊項目，偶爾組成大兵團的作戰(zhàn)聯(lián)合，是一個壯舉。想補充的是，在選擇團隊時，還應(yīng)該考慮以下問題：

1.選擇技術(shù)熟練的隊伍，是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提;

2.選擇有巨大熱情，功能互補的隊伍，是真誠合作的關(guān)鍵;

3.選擇隊伍與客戶是否有良好關(guān)系，是奪得項目的保障;

4.選擇隊伍在多大程度上，能夠服從公司整體的價格戰(zhàn)略，是投標成敗的核心。

另一方面，既然公司已經(jīng)確定了xxx項目作為我們的發(fā)展方向，那么，從長遠看，我們需要一個能夠代替"多國部隊"聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標，有眾多弊端，所以在該項目的第二輪投標中，我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足，總承包部的設(shè)計人員不得已，在原本滿載

的繁忙工作中，抽身進入該項目。不得不說，在本次投標過程中，總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動，設(shè)計人員非常優(yōu)秀，72小時不下火線是常有的事。當然，在遇到攻堅戰(zhàn)時，我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面，假如每戰(zhàn)必攻堅，就是一種傷害，因而會影響團隊的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向，如果我們的團隊建設(shè)也是積極的、專業(yè)的，那么，我們付出的代價就會轉(zhuǎn)化為新的，動力強勁的生產(chǎn)力。

4.標書準備

在招標文件中，一般會明確規(guī)定回標文件的順序與格式，該項目也是如此。一般來講，回標文件與客戶要求不一致，是非常糟糕的，會讓客戶非常反感，會出現(xiàn)因此而廢標的風險，所以，我們在做回標文件時，應(yīng)嚴格按照客戶要求的目錄與次序編寫。

回標文件包括很多內(nèi)容，讓一個人準備回標文件，是不行的，所以，在我們拿到并梭理招標文件后，應(yīng)將回標文件分門別類，分配到相關(guān)責任人，由專業(yè)的人完成專業(yè)的事情，也要列出時間表，讓每個文件在規(guī)定時間內(nèi)有符合要求的反饋。

在編寫回標文件時，我們除了借鑒歷史文檔外，更應(yīng)關(guān)注文件的針對性，這份文件是否能夠切實可靠地為這個項目服務(wù)，是需要化時間，動腦筋的事情。本次項目的標書準備過程中，在公司領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，既參考了其他項目的投標文件，又增加了大量為該項目量身定做的內(nèi)容，使文件有血有肉，很飽滿，很靠譜。收集并匯編回標文件是一個系統(tǒng)工作，這項工作上，我們的同仁表現(xiàn)出了豐富經(jīng)驗和專業(yè)水平，所以，我們的電子檔和硬拷貝文件，做到了按部就班，很有條理。

5.報價管理

報價階段是我們整個投標工作的決戰(zhàn)階段，先前我們準備的'設(shè)計方案合理與否，直接影響報價的質(zhì)量。我們共準備了兩次程序完整的報價，對于這兩次報價，我分別介紹：

i.第一輪報價：(五進三)

第一輪報價的組織工作，有點混亂。由于我們自身沒有充足的人力資源，所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設(shè)計工作，完成扒量并報價，很明顯該合作單位有自己的小算盤，結(jié)果設(shè)備材料單價明顯高于市場面價，部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量，而蘇州院又缺少完成估量的力量，到了節(jié)骨眼上，才發(fā)現(xiàn)弓拉折了，箭沒出去。于是，再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價，事實上，我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。

第一輪投標，價格上，我們是"標王"。我們有四個失誤：

a)忽視了評估業(yè)主可能的投資預(yù)算;

b)外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計超高;空調(diào)與工藝設(shè)備的報價太高;

c)空調(diào)與工藝的設(shè)計方案偏高偏大，之前已經(jīng)提過，不再贅述;

d)對客戶非官方信息缺少過濾篩選，結(jié)果當然是，方案冒好，價格冒高。

我們有個專業(yè)的費控團隊，為了出價工作，他們每每通宵達旦，全力配合，付出了艱辛的勞動。由于公司涉足土建不久，還缺少經(jīng)驗，對土建的定價相對顯得不是很有把握，所以，我們在土建價格的掌控上，還需要增加力量與積累經(jīng)驗。

ii.第二輪報價與第三輪報價

第二輪報價，是三進二的報價，我們根據(jù)客戶新的招標要求，重新修改了設(shè)計方案，我們的設(shè)計方案依然是最合理的，價格也很好，所以在很好的呼聲中，我們進入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進一的報價，在不修改設(shè)計方案的前提下，提供新的折扣價，現(xiàn)報價已提交，結(jié)果尚須等待。

該項目對于公司是一個戰(zhàn)略性的工程，所以，公司領(lǐng)導(dǎo)很重視，在領(lǐng)導(dǎo)的支持與指導(dǎo)下，投標進入最后一輪，取得了階段性成績。不管投標結(jié)果的成與敗，這個項目的投標過程，將成為我們的寶貴經(jīng)驗，并為以后的xxx項目的投標工作，起到指導(dǎo)作用。

充實而忙碌的XX年即將過去了，回首過去的一年雖然沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這個成長的平臺，令我在工作中不斷學(xué)習(xí)、進步，慢慢的提升自身的素質(zhì)與才能，同時也非常感謝同事們這兩年多來對我的支持與關(guān)愛，正是有你們的協(xié)助才使我在工作中更加得心應(yīng)手，較好的完成各項工作任務(wù)。在此我向大家表示衷心的感謝!

在這辭舊迎新之際，我對這一年來工程部的工作做簡要匯報：

一、工程建設(shè)方面：

XX年是緊張而忙碌的，躍進港新增大中小型工程建設(shè)項目十幾項，其中有南大門工程、大堤支護工程、7#泊位碼頭及碼頭后方堆場工程、備用煤堆場硬化及港區(qū)一些生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施建設(shè)等工程。現(xiàn)工程建設(shè)已全部完成并投入使用，有力的保障了港區(qū)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、生活的順利進行。

在工程招標過程中堅持低價中標的原則，嚴格控制預(yù)算造價最大限度的節(jié)約公司投資。其中一些工程我們多次請到相關(guān)專家反復(fù)論證反復(fù)比較，比如大堤支護工程在工程建設(shè)前期我們做了大量的工作，前期方案的制定：有內(nèi)河水工專家的方案、有著豐富海港工程施工的專家、還有一些水利工程的專家，當然方案都是不同的、意見也是不一致的，最終我們選定的方案比較一些專家方案節(jié)約資金100多萬元，現(xiàn)在工程已經(jīng)竣工得到了大多數(shù)專家的認可及好評。同樣其他所有工程招標項目始終堅持把公司利益放在第一位，只有做到公正廉潔自律才能做好本職工作，才能給領(lǐng)導(dǎo)提供正確的決策依據(jù)。

二、團隊建設(shè)方面：

工程部是一個年輕的團隊，平均年齡只有28歲，個個充滿活力，干勁十足，但因為工作經(jīng)驗少，不可避免的出現(xiàn)臨機處理問題能力不足，現(xiàn)場動態(tài)管理不到位等問題。對此，我在工作上嚴格要求自己的同時，學(xué)習(xí)上時時督促，利用自己的經(jīng)驗和技能進行"傳、幫、帶";并且敢于給他們壓擔子，鼓勵他們放手工作的同時，倡導(dǎo)公司管理格言的激勵理念，激發(fā)員工的工作激情，做到工作著眼于細、事事求精細。加上臧總對人力資源的重視和先進的用人理念，他們將盡快在工作中成熟起來，共同打造一支朝氣蓬勃、堅強有力的年輕團隊。

三：現(xiàn)場管理、溝通協(xié)調(diào)方面：

工程管理是一個系統(tǒng)工程，現(xiàn)場施工就是一個大兵團作戰(zhàn)，僅搞好工程部自身建設(shè)是遠遠不夠的。工程部要想充分發(fā)揮承上啟下的同時，必須積極協(xié)調(diào)公司內(nèi)外各部門各單位的工作。尤其面臨地方的一些干擾，既要著眼于維護公司穩(wěn)定大局、又要堅定維護公司利益的原則不能動搖。

現(xiàn)場管理人員對施工單位，在安全、質(zhì)量、工程量核算等原則問題上嚴格把關(guān)、決不含糊，現(xiàn)場積極溝通、動態(tài)管理，利用我們的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗靈活解決。這樣才能樹立我們的威信，保證工程順利高效地進行，最終達到公司利益的最大化、公司形象標準化。

在即將到來的XX年，我及工程部全體員工會更加充滿熱情，迎接挑戰(zhàn)!在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和充分信任下切實履行崗位職責，采取歸納、比較、判斷和分析，積累和總結(jié)工作經(jīng)驗，使自己的業(yè)務(wù)水平更上一層樓，同時與各兄弟部門做好協(xié)調(diào)配合。讓我們大家緊密團結(jié)在公司領(lǐng)導(dǎo)的核心周圍，乘風破浪、沖破艱難險阻，等待我們的一定會是更加美好的明天!

工程招標個人工作總結(jié)2

xx年度，我辦以“機關(guān)效能”建設(shè)為契機，積極開展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來，采購規(guī)模增長迅速，工程招投標工作健康、穩(wěn)步發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。政府采購和工程招投標的政策規(guī)定體系已基本形成，招投標辦法不斷完善，有形市場的作用得到充分發(fā)揮，招投標監(jiān)管的力度逐步加強，腐敗現(xiàn)象明顯減少。全年累計政府采購共322次，預(yù)算金額5.50億元，實際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元,節(jié)約資金1.17億元，節(jié)資率達21.27%;完成工程招投標項目413項551個標的，預(yù)算造價31.4億元，中標價23.83億元，節(jié)約資金7.57億元，平均綜合節(jié)資率24.1%。兩項合計共節(jié)約政府投資資金8.74億元。

一、20xx年度主要工作如下：

(一)強化機關(guān)效能建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效能。

認真貫徹落實《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》精神，嚴格執(zhí)行“四條禁令”，以強化效能建設(shè)，提高辦事效率為契機，增強服務(wù)意識，公開辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等內(nèi)部管理文件，強化內(nèi)部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實經(jīng)辦人責任制，簡化和合并辦事程序，明確辦事流程和時間，對招標公告、招標文件備案、直接發(fā)包確認、中標通知書核備等手續(xù)實行即時辦結(jié)制，將招投標法規(guī)規(guī)定的23個步驟壓縮合并為14個，大大縮短了招投標周期。

(二)及時調(diào)整工作思路，改進監(jiān)管方式，查處違法違規(guī)行為。

經(jīng)過一年半左右的探索和實踐，我市的招投標秩序已日趨規(guī)范，一個“公開、公平、公正”、健康有序的招投標環(huán)境已基本形成，為此，我辦及時調(diào)整工作思路，把工作重心從建立招投標秩序向切實履行監(jiān)管職責，重點查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月，我辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》，監(jiān)管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預(yù)審、評標專家(供應(yīng)商)抽取、開標、評標的現(xiàn)場監(jiān)督，主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構(gòu)在招投標過程中的違法違規(guī)行為以及招投標過程中的投訴舉報情況進行查處。

采取日常監(jiān)督檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，對鎮(zhèn)街購買的消防車、20xx年度部分協(xié)議供貨項目進行了專項檢查。今年共查處政府采購違規(guī)供應(yīng)商4家，分別給予記入供應(yīng)商黑名單、暫停2-3年進義烏政府采購市場投標的處罰;工程招標人規(guī)避招標或肢解發(fā)包行為3起，均得到了及時糾正，查處投標人弄虛作假行為55起，取消投標資格55例，取消中標資格2例，其中2項工程進行了重新招投標。

(三)進一步健全和完善各項規(guī)章制度。

采招監(jiān)管辦成立以來，經(jīng)過一年半左右的運作，基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監(jiān)管規(guī)章體系，對招投標活動從發(fā)布信息到投標、開標、評標、定標每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范，保障了招投標活動依法有序進行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項制度并確保執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上，針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問題較多的實際情況，出臺了《政府招標采購評標辦法補充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標細則(試行)》，統(tǒng)一評標標準，減少了評標人員的人為影響。同時針對投標企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價高低懸殊過大等情況，下發(fā)了《關(guān)于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》，采用工程量清單招標，規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)合理報價。

下半年在全省實行新的《計價規(guī)則》的形勢下，與財政等部門密切配合，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標管理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會紀要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎(chǔ)。同時還制定了《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商報名和資格審查有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加強義烏市建設(shè)工程招標公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專家抽取管理辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評標夯實了基礎(chǔ)。

(四)進一步深化政府采購和工程招投標計算機系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)。

今年以來，進一步深化了政府采購管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標文件至合同備案等各環(huán)節(jié)，工程項目(包括直接發(fā)包項目)信息以及投標企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進行管理，減少人為管理漏洞;實現(xiàn)了投標報名網(wǎng)上同步資格審查，方便了投標企業(yè)，杜絕了投標報名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾;通過網(wǎng)上操作并實行招標公告、開評標通知、政策法規(guī)、中標結(jié)果公示、網(wǎng)上報名等信息公開發(fā)布，為招投標各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺。

(五)進一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度。

年初以來，我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量的重要手段來抓，充分暢通宣傳渠道，利用多種形式加強宣傳。一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標》內(nèi)刊，發(fā)放《政府采購和招投標管理文件匯編》等1500余冊，全面介紹政府采購和工程招投標工作，宣傳政府采購和招投標的政策意義。另一方面，通過開門納諫，召開招標人、采購人及供應(yīng)商代表座談會，利用網(wǎng)站、報紙、電臺等多種媒介系統(tǒng)，介紹政府采購和工程招投標的工作動態(tài)、操作程序。《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國財經(jīng)報》等國內(nèi)、省、地有關(guān)報刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗。

(六)堅持合理低價中標，積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標，引導(dǎo)企業(yè)合理報價。

嚴格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評標原則，堅持合理低價中標，推行工程量清單招標，規(guī)范企業(yè)報價行為，引導(dǎo)企業(yè)合理報價。為防止串標、抬標、圍標等違法違規(guī)現(xiàn)象，政府投資工程一律設(shè)置投標上限，超過上限的報價均為無效標;同時為防止企業(yè)以低于成本價等不正當競爭，根據(jù)工程性質(zhì)和投標情況，設(shè)立工程成本底限，低于成本底限的報價視為無效報價。到目前為止，已有9家投標企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報價底限，被列入不良行為記錄。按照國家規(guī)范，積極穩(wěn)妥推行工程量清單計價，逐步糾正投標企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯較多，投標報價不規(guī)范等現(xiàn)象，進一步規(guī)范招標人和投標人的計價行為，合理確定工程造價，確保工程質(zhì)量和施工安全管理，營造公平、健康、有序的市場競爭環(huán)境.

(七)加強對招標人(采購人)的管理，規(guī)范招標(采購)行為。

今年下半年，我辦制定了《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》，加強對招標人(采購人)的管理，懲處規(guī)避招標、暗箱操作等違法違規(guī)行為，推進廉政建設(shè)，對招標人(采購人)三十種違反招投標有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束，并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎金掛鉤，對招投標實行業(yè)主黑名單制度。到目前為止，已有2家采購人因規(guī)避采購而被列入不良行為黑名單。另外，在各采購人自查的基礎(chǔ)上，從11月下旬至12月上旬，與監(jiān)察、財政聯(lián)合組成檢查小組，重點對各鎮(zhèn)、街等24個采購人的《政府采購法》執(zhí)行情況進行了檢查。

(八)繼續(xù)培育發(fā)展中介代理，從嚴管理招標代理機構(gòu)。

采招監(jiān)管辦成立一年多時間，招標代理得到快速發(fā)展，目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有5家(其中市內(nèi)3家，市外2家)，從事工程招標代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有10家(其中市內(nèi)3家，市外7家)，根據(jù)我辦下發(fā)的招標代理管理制度，建立了代理機構(gòu)和專職人員的記分考核制度，對違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實行扣分考核，對累計扣分達到一定數(shù)額的代理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構(gòu)的7人次受到了通報批評和扣分處罰。

(九)進一步開放招投標市場，嚴格執(zhí)行法人卡、交易員卡制度，有力遏制行為。

到目前為止，經(jīng)我辦備案的各地建設(shè)工程施工監(jiān)理等企業(yè)606家，其中市內(nèi)企業(yè)154家，市外企業(yè)452家，企業(yè)取得各類上崗資格的工程管理人員12697人，并對進入義烏招投標市場的企業(yè)及其法人代表、交易員統(tǒng)一核發(fā)投標身份識別IC卡，企業(yè)法人代表(總經(jīng)理)卡、交易員卡。有力遏制了行為的產(chǎn)生。

(十)加強對評標專家的管理，規(guī)范專家評標行為。

今年下半年，我市政府采購和工程招投標評標專家?guī)斓慕⒁鸦就瓿?，評標專家經(jīng)過嚴格的審核把關(guān)，實行培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，對在評標工作中有不公正評標、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，取消評標專家資格，并依法從嚴處理。制定《評審專家抽取管理辦法》，評標專家采取計算機隨機抽取方式，嚴格實行封閉評標，加強評標保密管理，進入評標區(qū)均憑證出入，除評標委員會人員之外，其他人不得隨意出入，并做好評標專家名單的保密工作，對泄露專家情況的，要追究有關(guān)人員的責任。要求評標專家要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的程序和招標文件載明的評標辦法進行評標，評標工作應(yīng)嚴謹、客觀、準確，并達到應(yīng)有的深度。對投標人提供的投標文件要認真核查，全面評審，評標中提出的扣分情況告知投標人扣分的分值和依據(jù)，避免無端猜疑，提高評標環(huán)節(jié)的透明度。

二、存在的主要問題

(一)評標專家缺乏，影響和制約評標質(zhì)量的進一步提高。評標專家是政府采購和工程招投標活動的主要技術(shù)力量，其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購和工程招投標活動的成敗。雖然目前已初步設(shè)立了評標專家?guī)?，但義烏政府采購和招投標工作量大面廣，涉及到貨物、工程、服務(wù)各個領(lǐng)域;評標深度要求和難度不斷增加，所以對評標專家需求不僅專業(yè)范圍廣，而且要求技術(shù)水平高。而根據(jù)目前的專家數(shù)量和質(zhì)量，很難滿足專家“隨機抽取，高質(zhì)量評標”的要求。我辦正著手擴大評標專家?guī)欤e極爭取與周邊縣市乃至全省專家的聯(lián)網(wǎng)，但是尚存在一定的難度，評標專家評標綜合素質(zhì)的提高還需一定的過程。

(二)一些采購單位對政府采購認識不夠。由于采購人的不了解和不重視，產(chǎn)生對政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計劃，明天就給我供貨”的思想，不顧政府采購中必要的程序規(guī)定。更有個別單位甚至有意指定品牌或設(shè)置傾向性技術(shù)障礙，違反了政府采購的公開、公平、公正原則。

(三)采購預(yù)算的準確性有待加強。目前因采購人預(yù)算偏低、超預(yù)算而招標失敗的現(xiàn)象時有發(fā)生。而有的預(yù)算則明顯偏高，如某些采購項目預(yù)算價比實際采購價超出50%以上。

(四)投標企業(yè)的素質(zhì)有待進一步提高，誠信意識有待進一步加強國家推行工程量清單計價規(guī)范，實行經(jīng)評審最低投標價法招標，由企業(yè)根據(jù)市場行情和自身實力自主報價。多數(shù)企業(yè)長期依賴定額編制投標預(yù)算，對新的計價規(guī)范不能適應(yīng)，同時，“合理低價中標”使得中標價趨低，企業(yè)利潤空間減少，風險增大，尤其在目前材料價格變動幅度大的形勢下，企業(yè)內(nèi)部沒有建立成本核算機制，公司管理部門和項目班子里眾多的管理還處于不懂新市場游戲規(guī)則的要素階段，企業(yè)對風險預(yù)測能力和綜合競爭能力有待提高。

(五)有形市場的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高，考核機制須進一步完善。交易中心從招標辦脫鉤后，服務(wù)人員的意識仍停留在以往管理者的交易機構(gòu)的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待提高，須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制，為政府采購和工程招投標各方提供一個良好的平臺和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、下一步工作思路與計劃

(一)進一步加強宣傳。政府采購和招投標監(jiān)管是一項新生事物，要發(fā)展，必須宣傳，要在宣傳中落實法規(guī)制度。我辦將通過更豐富、更新穎的方式，進一步加大宣傳力度、努力營造政府采購和招投標工作的良好氛圍。

(二)加強督查，嚴格執(zhí)法。加大對政府采購和工程招投標違法違規(guī)行為的查處力度，做好供應(yīng)商、投標人的投訴舉報受理和調(diào)查處理工作。進一步加強標后履約情況的監(jiān)督檢查，解決投標與履約過程脫節(jié)的問題，對嚴重違約或由于低價奪標導(dǎo)致質(zhì)量差、進度慢的中標單位，依規(guī)處理，公開曝光，嚴格執(zhí)行黑名單制度，確保各項招投標工作在公開、公平、公正的法制環(huán)境中健康運行。

(三)進一步完善“兩庫”建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，通過公告、發(fā)函、座談會等多種形式，充分發(fā)揮社會各界專業(yè)技術(shù)人才力量，進一步擴大評標專家范圍，加強評標專家的培訓(xùn)和考核工作，為科學(xué)的評標打下堅實的基礎(chǔ)。

(四)建立計算機評標系統(tǒng)，改進評標辦法，減少人為因素影響。20xx年將進一步開展計算機評標的調(diào)研工作，為建立統(tǒng)一的、合理的計算機評標系統(tǒng)，盡可能避免人為因素的影響，提高評標的準確率和評標效率，提高評標的透明度和公證性創(chuàng)造條件。

(五)積極做好招標人(采購人)分管領(lǐng)導(dǎo)以及采購聯(lián)絡(luò)員、招標經(jīng)辦人員和投標企業(yè)負責人、預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。使政府采購和招投標業(yè)務(wù)常識、觀念不斷深入人心，為下一步深入開展招投標和政府采購工作創(chuàng)造條件。

(六)繼續(xù)以“效能建設(shè)”為契機，加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好“依法招標與開拓創(chuàng)新、發(fā)展與規(guī)范、效益與效率”的關(guān)系，促使我市政府采購和工程招投標工作更上一個新臺階。

(七)加強隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管工作人員各方面的素質(zhì)，防止腐敗行為的產(chǎn)生，加強輪崗、換崗，防止舞弊行為的發(fā)生。

(八)做好土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易進場交易的準備工作。