精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)怎么寫
精準(zhǔn)扶貧工作是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。今天小編就給大家整理了精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié),希望對(duì)大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助,歡迎閱讀!
精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)篇一
目前,在東明縣黃河灘區(qū)豆丹養(yǎng)殖扶貧基地,呈現(xiàn)一幅熱火朝天的豐收喜慶景象,20多名工作人員正在大棚里加班加點(diǎn)采摘成品豆丹,連云港、周口、臨沂等地的豆丹收購(gòu)商們排隊(duì)等候。村主任劉興豪高興的介紹說(shuō):今年豆丹反季節(jié)養(yǎng)殖,每個(gè)大棚可產(chǎn)豆丹200斤左右,現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格每斤100—150元算,收益可觀,加之黃河豆丹品種優(yōu)良,出現(xiàn)了供不應(yīng)求的場(chǎng)景。這場(chǎng)景背后對(duì)縣民政局駐村第一書記王培源來(lái)說(shuō),卻有著太多的不為人知的故事。
東明竹林新村是黃河灘區(qū)遷建第一村,也是省定貧困人口較多村。2015年新村建成后,共搬遷安置新劉鄉(xiāng)、西竹林、東竹林等5個(gè)灘區(qū)自然村,1400戶,5120人,共有貧困戶239戶836人。村里以種植小麥,玉米,大豆等農(nóng)作物為主,每畝地除了種子、農(nóng)藥、肥料、收割等費(fèi)用,每畝收益較少。又因沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持,村集體收入幾乎為零。
如何讓群眾擺脫洪災(zāi)困擾、已經(jīng)安居的灘區(qū)群眾脫貧致富、過(guò)上幸福樂(lè)業(yè)的生活,成為駐村第一書記王培源精準(zhǔn)扶貧工作中最重要的事項(xiàng)。
去年5五月中旬的一天,新劉鄉(xiāng)自然村村主任劉興豪對(duì)王培源說(shuō)起這樣一件事:連云港盛世豆丹開發(fā)公司看中了黃河難區(qū)的氣候環(huán)境,準(zhǔn)備在灘區(qū)投資,但公司那邊對(duì)灘區(qū)土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)田灌溉方面心存顧慮。
“村子要發(fā)展,必須有產(chǎn)業(yè)。黃河灘區(qū)土壤肥沃,光照水資源豐富,最適合豆丹養(yǎng)殖?!蓖跖嘣凑f(shuō):“豆丹營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,經(jīng)濟(jì)效益好,市場(chǎng)潛力大,我們要把握好這個(gè)機(jī)會(huì),盡快盤活土地資源,引進(jìn)這個(gè)增收致富項(xiàng)目?!?/p>
在隨后外出考察了多個(gè)項(xiàng)目后,本著因地制宜的原則,最后認(rèn)定發(fā)展豆丹種植比較適合。他們先是組織召開了黨支部、村兩委會(huì),商討研究豆丹養(yǎng)殖的可行性分析。得到黨支部、村兩委同意后,又連夜召開了黨員會(huì)議,聽取黨員的意見,統(tǒng)一了思想。為了讓廣大村民打心眼里認(rèn)可這個(gè)項(xiàng)目,他索性犧牲個(gè)人休息時(shí)間,走街串巷,苦口婆心地講政策,算效益,終于贏得了廣大村民的支持,在村民代表大會(huì)上,豆丹養(yǎng)植項(xiàng)目全票通過(guò)。經(jīng)過(guò)一系列的深入細(xì)致的工作,最終讓這個(gè)占地1500畝,全國(guó)的豆丹養(yǎng)殖基地終于落戶黃河灘區(qū)。
因?yàn)辄S河灘區(qū)土質(zhì)半沙半淤,保濕性強(qiáng),加之雨水充沛,日照時(shí)間長(zhǎng),自然條件優(yōu)越,大豆長(zhǎng)勢(shì)特別喜人。然而就在基地翹首以盼,等待上卵的時(shí)候,卻突然傳來(lái)一個(gè)令人揪心的消息:連云港育卵基地那邊因飛機(jī)打藥,導(dǎo)致絕大多數(shù)種卵中毒死亡。最后只能臨時(shí)外購(gòu)到30畝地的種卵 。
雖然30畝的豆丹試養(yǎng)成功,效果也較為理想,但基地第一次豆丹養(yǎng)殖是以失敗而告終的。連云港老板一氣之下返回老家,不準(zhǔn)備再投資該項(xiàng)目。而此時(shí),村里1500土地已經(jīng)晚種小麥近20天,村里百姓急等土地租金和農(nóng)田耕種,最后甚至出現(xiàn)了哄搶大豆的現(xiàn)象。王培源一邊安撫群眾,一邊帶人連夜搶收豆種,經(jīng)過(guò)一星期的搶收和涼曬,收獲豆種x萬(wàn)斤,挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。然后,馬上趕到連云港找基地楊總分析失敗原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),打消顧慮,堅(jiān)定信心。楊總深受感動(dòng),最后表示不僅要繼續(xù)做好該項(xiàng)目,還要加大投資力度,搭建反季節(jié)養(yǎng)殖大棚。
就這樣,在王培源精心運(yùn)作下,基地成立了東明魯西南豆丹養(yǎng)殖專業(yè)合作社,并長(zhǎng)年聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),合作社搭建拱棚140座,并帶領(lǐng)村貧困戶搭建扶貧大棚60座,帶領(lǐng)村民們打響了第二次扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
為了加快大棚施工進(jìn)度,王培源帶領(lǐng)合作社及30名貧困群眾冒著大雪加班加點(diǎn)趕工期,用了一個(gè)月時(shí)間,終于趕在春節(jié)前將大棚搭建完畢。按照技術(shù)管理要求,為了凍殺害蟲,大年初三,要把1500米開外的黃河水抽到棚內(nèi)進(jìn)行漫灌,由于抽水管道壓力太大,多次出現(xiàn)管道爆裂情況,王培源幾次跳到水里快速連線接管,雙腳和衣服都濕透了,當(dāng)時(shí)河沿邊寒風(fēng)刺骨,凍得他嘴唇發(fā)紫,雙腳發(fā)抖,幾乎站都站不住,但他依然堅(jiān)持到澆灌完畢后才肯回去休息,現(xiàn)在還落下了迎風(fēng)咳嗽的病根。為加快施工進(jìn)度和把關(guān)大棚質(zhì)量,平時(shí)他都是吃住在自已搭建的集裝箱房里,唯恐項(xiàng)目再出現(xiàn)閃失。
在眾人的悉心照料下,4月中旬,大棚內(nèi)豆苗茁壯成長(zhǎng),種卵如期孵化。正當(dāng)王培源準(zhǔn)備松口氣時(shí),一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題又?jǐn)[到他面前,讓他焦慮不安起耒。原來(lái),天氣進(jìn)入四月后,棚內(nèi)溫度急速升溫高,大棚內(nèi)豆苗急需多次淋灌澆水,這就要求五一前夕,一定要解決好大棚架線打井等迫在眉睫的問(wèn)題。于是王培源想方設(shè)法立即籌集資金20余萬(wàn)元,在田間地頭加班加點(diǎn),帶領(lǐng)施工隊(duì)伍,鏖戰(zhàn)三天三夜,如期建造變壓器1座,打造600米深水機(jī)井6眼,架高壓線路2000米,一舉解決了困擾灘區(qū)群眾多年的灌溉難問(wèn)題,也才讓這個(gè)扶貧項(xiàng)目走出了困境和僵局。
五一節(jié)過(guò)后,豆苗長(zhǎng)勢(shì)良好,前五棚投放的種卵幾天便從密密麻麻的小米粒長(zhǎng)成了柔弱可愛(ài)的小綠蟲。王培源和技術(shù)員每天吃住在大棚里,仔細(xì)觀察著他們的一舉一動(dòng),細(xì)心呵呵護(hù)著這來(lái)之不易的蟲寶寶們。即使這樣,一場(chǎng)突如其來(lái)的病蟲害卻又差點(diǎn)讓他所有的心血化為泡影。原來(lái),因?yàn)榛毓芾泶址牛笈锛喚W(wǎng)門沒(méi)有及時(shí)封閉,豆丹的天敵蜘蛛突然蜂涌而入,急速產(chǎn)卵繁殖,專吃豆丹幼蟲,而放卵后的大棚又不能用藥物消毒,造成幼蟲大量被蜘蛛毒殺,基地大棚無(wú)一幸免。
在通過(guò)人工捕捉和蠅拍捕殺無(wú)效的情況下,王培源徹夜難眠,到處請(qǐng)教有關(guān)專家,研究解決辦法,最后決定請(qǐng)來(lái)蜘蛛的天敵來(lái)幫忙,到村頭的養(yǎng)雞廠,免費(fèi)借用500只蟲子雞,每棚10 只,放進(jìn)尚未投放豆丹蟲卵的大棚里進(jìn)行蟲害捕殺,沒(méi)想到這些雞籽們?cè)诖笈锢锂惓;钴S,戰(zhàn)斗力極強(qiáng),每棚兩三天即能將蜘蛛消滅殆盡,蟲卵也如期得以安全投放,最后總算是化險(xiǎn)為夷,平安度過(guò)了這一難關(guān)。
五月中旬,基地大棚豆丹養(yǎng)殖終于喜獲豐收,同時(shí)也帶領(lǐng)村民們走出了一條新型產(chǎn)業(yè)興村致富之路。"俺家的地離村較遠(yuǎn),來(lái)回有30多里路,收種都不方便,地不種吧荒那兒啦,怪可惜的;種吧又不合算,現(xiàn)在好了,地不用種,每畝還有1000元凈收入"村民劉興閣樂(lè)呵呵地說(shuō),這樣不僅省心省事,閑時(shí)還不耽誤務(wù)工掙錢,兩全其美。
“通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)不但能幫助俺村貧困戶脫貧,還能帶動(dòng)村民共同富裕?!眲⑴d豪高興的說(shuō);“村里有勞動(dòng)能力的5名殘疾人和30個(gè)貧困戶都在基地干活,幫著除草,打藥,摘蟲,他們每人一季能掙3000多塊錢,豆丹植卵及采摘時(shí)節(jié),全村人都能跟著創(chuàng)收。”
一花綻放不算春,百花盛開春滿園。王培源并沒(méi)有滿足現(xiàn)狀,在帶領(lǐng)村民走出一條產(chǎn)業(yè)興村之路后,他還致力于打造"一村一品,一村一韻"品牌,在竹林老村復(fù)耕的370畝舊址上,規(guī)劃建設(shè)集特色水果采摘,黃河鯉魚垂釣,水上樂(lè)園,生態(tài)休閑觀光于一體的東明黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園,總投資約900多萬(wàn)元,日前,該生態(tài)園已在緊鑼密鼓的施工建設(shè)當(dāng)中。與此同時(shí),黃河灘區(qū)居家養(yǎng)老示范基地項(xiàng)目也開工在即,預(yù)計(jì)十月初即可建成入住,兩個(gè)開發(fā)項(xiàng)目建成后,將為新村帶來(lái)更加美好的發(fā)展前景。
精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)篇二
今年以來(lái),我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì)提出的“打贏脫貧攻堅(jiān)奔康戰(zhàn)建設(shè)幸福美麗新渠縣”的工作思路,突出“決勝脫貧奔康建設(shè)悠然和樂(lè)”的發(fā)展主題,以脫貧攻堅(jiān)工作為統(tǒng)領(lǐng),重規(guī)范著力強(qiáng)化基層黨建,引項(xiàng)目完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),引能人大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突抓手深化惠民政策公平公正公開落實(shí),貧困家庭實(shí)現(xiàn)了增收目標(biāo),全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著,現(xiàn)將我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)如下:
一、基本情況
和樂(lè)鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困戶253戶、830人。其中2個(gè)貧困村分別是東陽(yáng)村和雙盤村,東陽(yáng)村有貧困戶62戶、227人;雙盤村有貧困戶79戶、269人。雙盤村2016年已成功摘帽。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和脫貧目標(biāo),動(dòng)員全鄉(xiāng)各級(jí)干部,依靠和組織廣大群眾,按照“兩不愁三保障”、“四個(gè)好”、“六有一高”、“五有一低”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),建立健全幫扶工作臺(tái)賬,用“九比九看”強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)現(xiàn)貧困戶增收目標(biāo)。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
把脫貧奔康作為的政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“12345”重大決策部署,嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,強(qiáng)化目標(biāo)管理,確?!傲鶄€(gè)一批”落實(shí)到村到戶到人。用好涉農(nóng)項(xiàng)目資金,強(qiáng)力推進(jìn)“五大扶貧工程”。結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合,走休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在雙盤村重點(diǎn)打造“王平故里”旅游項(xiàng)目,修建占地2800㎡的德康養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),引導(dǎo)建卡貧困戶種植中藥材白芷200畝,種植琯溪蜜柚350畝;新建占地280㎡的黨群服務(wù)中心1處,占地500㎡的文化廣場(chǎng)1個(gè)、占地54㎡的衛(wèi)生室1個(gè)。安裝1.02公里村主干道的太陽(yáng)能路燈20盞,新修集中飲水點(diǎn)兩處、整治山坪塘三口、石河堤2處,新修蓄水池1口。積極宣傳國(guó)家金融扶貧政策,引導(dǎo)建卡貧困戶申請(qǐng)小額信貸,到目前共貸80萬(wàn)元,彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。完成易地扶貧搬遷20戶70人,解決了建卡貧困戶安全住房問(wèn)題。在東陽(yáng)村合理流轉(zhuǎn)土地100畝、建成野生魚馴化養(yǎng)殖基地,流轉(zhuǎn)土地70畝、建成宏盛特種養(yǎng)殖場(chǎng),流轉(zhuǎn)土地232畝、建成集藤椒、中藥材、蔬菜為一體的“丁丁種植專業(yè)合作社”,安裝村主干道的太陽(yáng)能路燈20盞。積極引導(dǎo)貧困戶入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和管理,理順產(chǎn)業(yè)與貧困戶間的利益鏈接機(jī)制,著力對(duì)貧困戶的幫扶和增收過(guò)程管理,強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,鼓勵(lì)符合條件的貧困戶用好金融扶貧政策,積極申請(qǐng)小額信貸,現(xiàn)已貸款45萬(wàn)元。截至目前,全鄉(xiāng)建卡貧困戶小額信貸共貸款130萬(wàn)元。2017年全鄉(xiāng)完成易地扶貧搬遷任務(wù)20戶70人,全鄉(xiāng)無(wú)1名適齡兒童輟學(xué)。2017年實(shí)現(xiàn)貧困戶自主就業(yè)扶持11人,貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃資助6人,中小學(xué)校為貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)、校服費(fèi)等。鄉(xiāng)民政部門積極為低保貧困戶資助調(diào)標(biāo)、為貧困病人申請(qǐng)大病救助;鄉(xiāng)殘聯(lián)為貧困殘疾人申請(qǐng)生活輔助器材,發(fā)放到人。各駐村工作組協(xié)助指導(dǎo)貧困戶每戶落實(shí)了1個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目,確保脫貧攻堅(jiān)路上不落一戶一人。
三、主要做法與措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。一是成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)技推廣站、鄉(xiāng)駐村干部及第一書記、村書記和主任為成員的“精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng),組建駐村工作組,進(jìn)駐貧困村,制訂年度脫貧工作計(jì)劃,簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。三是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)50000元,做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實(shí)。
(二)規(guī)范程序,提高識(shí)別和退出準(zhǔn)確率。采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計(jì)算人均純收入。把喪失勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象和老弱病殘等明顯弱勢(shì)群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇,然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對(duì)擬定貧困戶由群眾進(jìn)行評(píng)議,真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時(shí)糾正評(píng)議、公示中出現(xiàn)的問(wèn)題,全面實(shí)行陽(yáng)光識(shí)別確認(rèn)。針對(duì)不同致貧原因,因地制宜制定幫扶規(guī)劃,落實(shí)幫扶措施,建立貧困戶一戶一檔、完善《明白卡》上墻、幫助貧困群眾算好收入賬,填好貧困戶增收臺(tái)賬,推動(dòng)貧困群眾如期脫貧、精準(zhǔn)脫貧。
(三)廣泛宣傳,教育引導(dǎo)群眾。建設(shè)了農(nóng)民夜校這一平臺(tái),宣傳脫貧政策,開展技能培訓(xùn)。大力推行“五賬并舉”工作法。即:算賬,有脫貧路線圖,做到有規(guī)劃、有方向,心中有數(shù);曬賬,對(duì)脫貧規(guī)劃、收入渠道等要張貼公示,做到大家都清楚;報(bào)賬,每個(gè)月對(duì)進(jìn)展情況要通報(bào)一次;認(rèn)賬,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,通過(guò)群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,讓他們心甘情愿中承認(rèn)自己脫貧;交賬,向組織、群眾交好脫貧攻堅(jiān)政治賬,極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)貧困戶脫貧和貧困村摘帽工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
(四)結(jié)對(duì)幫扶,到村到戶。按縣委縣政府的要求,結(jié)合雙盤村實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”幫扶工作,建立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),第一書記、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),駐村工作組任成員。選派領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工對(duì)照貧困群眾幫扶名冊(cè),確定了幫扶責(zé)任人、幫扶措施以及幫扶具體目標(biāo)。幫扶人員認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)幫扶工作組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出工作方案,并具有可操作性。幫扶工作檔案規(guī)范,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿。
(五)創(chuàng)新機(jī)制,建立“1234”利益鏈接機(jī)制。為決勝脫貧奔康,全面落實(shí)“兩不愁,三保障,四個(gè)好”,充分發(fā)揮支部引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),群眾參與有效聯(lián)動(dòng),結(jié)合村扶貧工作實(shí)際,研究建立并逐步完善了貧困戶“1234”利益鏈接機(jī)制。即一個(gè)目標(biāo):全鄉(xiāng)貧困戶按脫貧時(shí)限和脫貧標(biāo)準(zhǔn)如期穩(wěn)定脫貧;兩大產(chǎn)業(yè):狠抓產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);三項(xiàng)措施:一是支部引領(lǐng),以精準(zhǔn)扶貧抓黨建,抓好黨建助脫貧的工作思路,充分發(fā)揮支部黨建龍頭作用助力脫貧攻堅(jiān)。二是能人帶動(dòng),充分發(fā)揮致富能手帶頭示范作用,帶動(dòng)貧困戶大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。三是群眾參與,充分發(fā)揮貧困戶在脫貧奔康路上的主動(dòng)性和積極性,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)脫貧。四個(gè)模式:一是幫助貧困戶規(guī)范利用發(fā)產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金的使用,發(fā)展1-2項(xiàng)家庭種養(yǎng)業(yè)。二是對(duì)貧困戶全部授信評(píng)級(jí),提供小額信貸資金,解決其在生產(chǎn)發(fā)展中的資金不足。三是群眾自力,支持鼓勵(lì)貧困戶自有資金發(fā)展生產(chǎn),入股專合社分紅,同時(shí)靠勞動(dòng)力就近務(wù)工增收。四是完善“產(chǎn)銷一體”機(jī)制,通過(guò)貧困戶入股分紅、利潤(rùn)保底、訂單收購(gòu)等方式保障貧困戶的根本利益。
四、存在的問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益還未顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道少,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展才剛起步;貧困戶思想顧慮多,怕貸款、怕欠賬,金融扶貧推進(jìn)難,個(gè)別貧困戶“等靠要”和對(duì)政府的依賴思想嚴(yán)重,且存在“不知情、不領(lǐng)情、怕脫貧、丟政策”問(wèn)題。
五、下一步工作
我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作將按照“12345”工作思路推進(jìn),即:緊緊鎖定“一個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)”不動(dòng)搖,著力強(qiáng)化“村支兩委、社會(huì)扶貧”兩支力量,繼續(xù)實(shí)行“清單管理、責(zé)任管理、痕跡管理”三項(xiàng)管理,牢牢堅(jiān)持“物質(zhì)幫扶和精神扶持并重、就業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)并重、政府主導(dǎo)和市場(chǎng)參與并重、督查督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)問(wèn)效并重”四個(gè)并重,突出抓好“產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目、醫(yī)療救助和低保兜底、易地扶貧搬遷、教育引導(dǎo)、后脫貧”五個(gè)重點(diǎn),創(chuàng)新方式、豐富載體,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、全力攻堅(jiān),確保實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的脫貧奔康。
精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)篇三
在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神,本人本著求真務(wù)實(shí),實(shí)事求是的原則,在工作中任勞任怨,踏實(shí)肯干,現(xiàn)就2017年工作情況總結(jié)如下:
1、精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查摸底工作,精準(zhǔn)識(shí)別與精準(zhǔn)退出工作。精準(zhǔn)扶貧的信息采集與填寫工作。查擺貧困戶致貧原因,精準(zhǔn)施策、因人施策,做好脫貧工作。項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作,規(guī)劃審批落實(shí)工作。村莊環(huán)境整治及移風(fēng)易俗工作,加強(qiáng)村黨支部的組織建設(shè)工作。
通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別,貧困戶口由A戶 A人識(shí)別成 A戶A人。通過(guò)查擺貧困原因,精準(zhǔn)施策、因人施策、因戶施策,目前已脫貧A戶。
2、抓扶貧項(xiàng)目落實(shí),推進(jìn)村莊硬件建設(shè),全年共完成個(gè)項(xiàng)目,使用資金 多萬(wàn),通過(guò)項(xiàng)目的規(guī)化實(shí)施落實(shí),整個(gè)村的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面改善。通過(guò)村莊整治,空心房拆除,環(huán)境變得更整潔。
3、通過(guò)加強(qiáng)基層黨支部的組織建設(shè),支部的保壘作用突出明顯。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合融入村支委、村委扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作,通過(guò)調(diào)研形成工作計(jì)劃、規(guī)劃、措施、使本村的精準(zhǔn)扶貧工作,基層黨建工作等有序有效地開展。
某某村有 合作社和 兩個(gè)合作社。貧困戶參與產(chǎn)業(yè):資金入股、勞力入股、土地流轉(zhuǎn)入股、技術(shù)入股;對(duì)貧困戶輸血由到造血:一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,二是向社會(huì)融資三是產(chǎn)業(yè)信貸,四采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式吸收股民籌資把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
加強(qiáng)基層組織黨建工作,主要采取以下措施:
“三會(huì)一課”常態(tài)化、“兩學(xué)一做”制度化、組織生活規(guī)范化、理論學(xué)習(xí)經(jīng)?;?。以黨建幫扶為“第一責(zé)任”,堅(jiān)持一手抓黨建,一手抓扶貧,把強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍貫穿幫扶工作全過(guò)程,提升了黨員的凝聚力和黨支部的向心力、戰(zhàn)斗力。
通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開展,提高了黨支部的核心凝聚力,充分調(diào)動(dòng)了黨員同志的積極性。有效樹立了黨員的先鋒摸范形象,通過(guò)村“兩委”的帶領(lǐng),全村黨員同志的摸范效應(yīng),有力地推動(dòng)了全村精準(zhǔn)扶貧工作的開展,有力地推動(dòng)了村級(jí)建設(shè)、移風(fēng)易俗、村莊整治等工作,使得某某村成為秀美的坑塘、文明的坑塘、發(fā)展的坑塘、崛起的坑塘。
加強(qiáng)基層黨建工作至關(guān)重要,黨員效應(yīng)作用突出明顯。本人把抓黨建工作作為“第一責(zé)任”,這會(huì)對(duì)做好幫扶工作起到積極的作用,通過(guò)抓黨建來(lái)聚民心、促發(fā)展、惠民生,為農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入生機(jī)活力。
本人在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊依靠村黨組織,帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作,注意從派駐村實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾、解決突出問(wèn)題?!?/p>
第一書記和村黨組織書記都是村里的核心力量,第一書記與村黨組織書記不是上下級(jí)關(guān)系,而是相互配合、相互促進(jìn)的關(guān)系。在強(qiáng)基固本、脫貧致富、為民服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定中,本人要緊緊依靠村黨組織,帶領(lǐng)村干部開展工作,發(fā)揮“指導(dǎo)、把關(guān)、督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用,但不代替、不包辦。
精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)篇四
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個(gè)村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房46戶,土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)
二、扶貧工作開展情況
自20x年包聯(lián)黃金村以來(lái),經(jīng)過(guò)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研,駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實(shí)際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃,力爭(zhēng)用3年時(shí)間真抓實(shí)干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個(gè)貧困村開了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實(shí)施42戶搬遷戶,設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價(jià)每平米不超過(guò)1000元;實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于20x年9月初啟動(dòng)建設(shè)后,嗎、進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過(guò)召開村民大會(huì)、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計(jì)133萬(wàn)元(首付每戶至少繳3萬(wàn)元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問(wèn)題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無(wú)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實(shí)際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進(jìn)紅陽(yáng)獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬(wàn)元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對(duì)外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞150畝,由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長(zhǎng)來(lái)實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過(guò)5年努力,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬(wàn)元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展,力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無(wú)技術(shù)專長(zhǎng),男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無(wú)門路的尷尬境地??h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)前期調(diào)研,紫陽(yáng)籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場(chǎng)前景好,門檻低,沒(méi)得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險(xiǎn),工作環(huán)境好,沒(méi)得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對(duì)這一實(shí)際,我辦在黃金村召開了村民大會(huì),專門邀請(qǐng)高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說(shuō)法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè),經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績(jī)突出,已被任命為店長(zhǎng),底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值,得到了社會(huì)認(rèn)可,今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象,直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來(lái)抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠(chéng)信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì),嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí),村上召開群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會(huì),設(shè)立“孝敬老人獎(jiǎng)、樂(lè)于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)”四大獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)16名獲獎(jiǎng)人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實(shí)現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實(shí)干。通過(guò)宣傳、鼓動(dòng),凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干,盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重,青壯年勞動(dòng)力大量外流,增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放,難以形成規(guī)?;F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限,無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金,仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人,對(duì)這類人,只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí),扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)篇五
對(duì)于我縣這樣的貧困山區(qū),在自我發(fā)展能力較弱的情況下,如何充分利用國(guó)家的良好政策機(jī)遇,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),作為長(zhǎng)期從事扶貧工作的我,下面談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、科學(xué)合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行
當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問(wèn)題是:村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小,村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問(wèn)題是長(zhǎng)期積累下來(lái)的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi),規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個(gè)重要原則。從過(guò)去的實(shí)踐情況看,一個(gè)好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn),現(xiàn)在不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā),依山順?biāo)?,不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn),便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡(jiǎn)單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來(lái),使民居上一個(gè)層次。要考慮群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力,新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度,實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對(duì)農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實(shí)力強(qiáng),可以搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差,不要大拆大建,可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上,量力而行,逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下,規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)、村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化以及其他因素,防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”。總之,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點(diǎn)先行,從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村實(shí)施起。
二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)
新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。但是,從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看,人們自覺(jué)或不自覺(jué)地都把目光放在村容村貌上,其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ),是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求,就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過(guò)程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
只有生產(chǎn)發(fā)展了,才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn),才有條件過(guò)上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位,農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力的條件下,進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過(guò)去把主要精力用在對(duì)現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問(wèn)題的做法必須糾正。就我縣的實(shí)際情況來(lái)看,新農(nóng)村建設(shè)要積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育龍頭企業(yè),組織起更多的分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),竭力拉長(zhǎng)育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈,力爭(zhēng)在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
四、積極探索建設(shè)模式,努力創(chuàng)新建設(shè)方式
我縣進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實(shí)際,努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一,必須堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民意基礎(chǔ)好的自然村入手,在示范點(diǎn)取得切切實(shí)實(shí)、具有說(shuō)服力的成效之后,再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二,充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅(jiān)持農(nóng)民“自主申報(bào)”。確定示范點(diǎn)不下硬性指標(biāo),不搞人為指定。二是堅(jiān)持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞,如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項(xiàng)目等由農(nóng)民自己說(shuō)了算,建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主,建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),由理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四,建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度,并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,逐一落實(shí)到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村集體解決一點(diǎn),向農(nóng)戶收取一點(diǎn),市場(chǎng)化運(yùn)作籌措一點(diǎn)”的辦法,籌措解決理事會(huì)成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費(fèi)用問(wèn)題,保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長(zhǎng)期奮斗的思想
目前,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯(cuò)誤的做法,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時(shí)間,急于求成,急功近利,甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象,這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的,改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),但不是一項(xiàng)階段性工作,更不是一般性工作部署,而是一個(gè)必須長(zhǎng)期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定,但在量上并不是一個(gè)可以完全量化的東西,即使可以量化也要隨時(shí)間的推進(jìn),不斷完善和提高,因而是一個(gè)可以充實(shí)的變量,并不能說(shuō)到什么時(shí)候新農(nóng)村就建成了,完成了,不再前進(jìn)了。
六、20x年精準(zhǔn)扶貧工作思路
面向未來(lái),“十三五”期間還有400多萬(wàn)貧困人口亟待脫貧,2020年實(shí)現(xiàn)全部脫貧、達(dá)到全面小康任務(wù)還很重。我們不能沉迷于過(guò)去取得的成績(jī),我們必須百尺竿頭更進(jìn)一步,發(fā)揚(yáng)“吃得苦、霸得蠻”的精神,以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),啃下這塊硬骨頭,不辜負(fù)習(xí)近平總書記的囑托,不辜負(fù)貧困地區(qū)人民群眾的期盼。
精準(zhǔn)扶貧“霸得蠻”要“一把鑰匙開一把鎖”?!耙话谚€匙開一把鎖”的哲學(xué)方法論,就是具體問(wèn)題具體分析,這也是精準(zhǔn)扶貧思想的哲學(xué)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記為啥指出:一方山水有時(shí)候養(yǎng)不活一方人。根源在于大水漫灌式扶貧,只看重面子,不管里子;只注意“輸血”,忽略了“造血”?!耙话谚€匙開一把鎖”必然落實(shí)到具體的貧困戶,落實(shí)到具體的扶貧方式、扶貧項(xiàng)目、扶貧產(chǎn)業(yè),落實(shí)到轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念和激發(fā)貧困人口的脫貧動(dòng)力。如此精準(zhǔn)到位,脫貧必然可期。
精準(zhǔn)扶貧“霸得蠻”要摒棄“熊瞎子掰包谷、走一個(gè)掉一個(gè)”的急功近利。扶貧攻堅(jiān)不是形象工程和政績(jī)工程,而是實(shí)打?qū)嵉拿裆こ毯兔裥墓こ?。成功與否,要全體貧困老百姓說(shuō)了才算。正如習(xí)近平總書記指出:扶貧不能只關(guān)注他去過(guò)的地方,其他貧困地區(qū)也要有針對(duì)性的幫扶。脫貧不能讓一個(gè)村掉隊(duì),也不能讓一個(gè)家庭掉隊(duì)。細(xì)水長(zhǎng)流、穩(wěn)打穩(wěn)扎,才是精準(zhǔn)扶貧的不二法門。
精準(zhǔn)扶貧“霸得蠻”要“抓產(chǎn)業(yè)、保民生”。產(chǎn)業(yè)興,收入增,貧困脫,抓產(chǎn)業(yè)才能真正增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生力,這是脫貧攻堅(jiān)大大邏輯。保民生是一種底線思維。首先要解決吃飯、住房等生存問(wèn)題,然后才能談得上發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是把貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和人力優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)有效對(duì)接,把貧困地區(qū)切實(shí)納入市場(chǎng)化軌道。要達(dá)到這個(gè)目的,交通、信息等暢通至關(guān)重要。
總之,我們不要在時(shí)間上過(guò)于細(xì)化,過(guò)于急于求成,而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實(shí)地,逐步推進(jìn),要反對(duì)那種定指標(biāo)、定時(shí)間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗(yàn)收,反對(duì)用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則形成“千村一面”,否則,結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核,導(dǎo)致形式主義泛濫。
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