2022脫貧攻堅(jiān)個(gè)人工作總結(jié)_脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)精選5篇(2)
2020脫貧攻堅(jiān)個(gè)人工作總結(jié)篇四
2019年,是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。駐村工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市和鄠邑區(qū)精準(zhǔn)脫貧工作部署安排,依據(jù)年度駐村幫扶工作計(jì)劃,緊盯高質(zhì)量完成脫貧退出目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)守駐村工作紀(jì)律,扎實(shí)有力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),取得了比較明顯的工作成效,現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
位于鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府西北,南北青年路2.5公里處,2017年6月,由3個(gè)自然村合并而成,總戶數(shù)489戶,1880人;下設(shè)6個(gè)村民小組,黨員75人。 現(xiàn)有耕地面積2270畝,農(nóng)業(yè)合作社3個(gè),集體經(jīng)濟(jì)合作組織2個(gè)。
截至2018年9月底,建檔立卡戶13戶29人;在冊貧困戶11戶23人。其中低保戶9戶,五保戶3戶。
二、今年以來脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
一、高度重視,認(rèn)真調(diào)研,結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作計(jì)劃。按照黨的“十九大”提出的“農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”的總要求,我們認(rèn)真回顧總結(jié)2017年幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),按照三年幫扶規(guī)劃總體任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整幫扶計(jì)劃,制定2018年工作規(guī)劃,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定了詳細(xì)、可行的幫扶措施,共謀劃建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),總投資229余萬元。為懷道村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、狠抓黨建,堅(jiān)強(qiáng)組織,提升村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。抓黨建促扶貧,大力加強(qiáng)村支部建設(shè)。一是按照上級文件精神,認(rèn)真組織全村黨員、干部開展“黨的十九大”學(xué)習(xí)教育,通過專題研討會、講黨課、民主生活會、對黨旗宣誓,撰寫心得體會等多種形式,引導(dǎo)黨員結(jié)合自身工作職責(zé),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)意識,自覺投身脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是按照建強(qiáng)黨的基層組織工作要求,經(jīng)常與村干部和群眾溝通、談心,宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神,指導(dǎo)村黨支部做好黨建工作。新成立的臨時(shí)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”,組織召開專題學(xué)習(xí)會、安排部署脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)14次。三是積極做好思想疏導(dǎo)工作,協(xié)助村上爭取上級政策資金支持,解決群眾困難問題,針對發(fā)現(xiàn)的不良思想動態(tài)或傾向問題,敢于開展批評教育,及時(shí)化解矛盾問題,促進(jìn)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三、積極投入資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),美化村容村貌。市發(fā)改委完成原梁堡村西出村路350平方米;安裝太陽能路燈10盞;墻壁粉刷1720平方米;村老年幸福院及村公共服務(wù)中心項(xiàng)目已建成;完成村光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè);完成電子商務(wù)室建設(shè);白馬河河道治理項(xiàng)目正在施工建設(shè),計(jì)劃12月底完成。以上項(xiàng)目涉及總投資約220萬元,已完成投資約170萬元。市糧食局積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金9萬元完成了原趙堡村北產(chǎn)業(yè)路硬化工作;落實(shí)了5萬元的生態(tài)村建設(shè)資金;聯(lián)系廣東佛山愛意家居有限公司獻(xiàn)愛心,為全村村民捐贈價(jià)值2萬元的記憶棉枕頭;市糧食局直接投入“辰奇素”水溶肥產(chǎn)業(yè)幫扶資金6000元,投入村公共服務(wù)7000元,以上共計(jì)17.3萬余元。
四、重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走開綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新路。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,通過組織實(shí)地考察,現(xiàn)場學(xué)習(xí),培訓(xùn)指導(dǎo)等多種渠道,培訓(xùn)村民500多人次,提高了村民的種植技術(shù)和致富自信。市發(fā)改委在原幫扶村梁家堡村按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式,將村里7戶建檔立卡戶納入合作社,無償提供苗木、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料和設(shè)備,提供技術(shù)培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售。初步統(tǒng)計(jì),原梁堡村果業(yè)、林業(yè)和蔬菜種植面積由原來的80余畝增加到近400余畝,為村民增收致富拓寬了渠道。市糧食局在原幫扶村趙家堡村繼續(xù)大力推廣應(yīng)用綠色環(huán)保微量元素水溶肥“辰奇素”,打造趙家堡村無農(nóng)殘、綠色水果的優(yōu)質(zhì)品牌。邀請陜西乾隆生態(tài)科技有限公司繼續(xù)為葡萄種植戶進(jìn)行專題培訓(xùn),在去年出資1.5萬元購買免費(fèi)發(fā)放種植戶試用的基礎(chǔ)上,今年采取公司成本價(jià)再讓利50%、市糧食局幫扶25%、種植戶自費(fèi)25%的辦法,全村34戶葡萄種植戶全部購買使用“辰奇素”水溶肥,用于春季灌根和后期葉噴追肥,使用反響十分好。此外,發(fā)揮糧食工作優(yōu)勢,大力推廣優(yōu)質(zhì)小麥種植,高于市場價(jià)定向收購夏收小麥5萬余斤,激發(fā)群眾種糧積極性。
五、圍繞精準(zhǔn)脫貧,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是按照鄠邑區(qū)主題幫扶日活動安排,及時(shí)組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展幫扶工作,“兩會一隊(duì)”、“聯(lián)戶聯(lián)心一家親”等經(jīng)常性幫扶活動持續(xù)有效開展。二是針對上級在各次督導(dǎo)檢查中反饋的問題,及時(shí)建立整改臺賬、明確整改時(shí)限和責(zé)任人,確保各類問題如期整改到位。三是對照貧困戶脫貧退出5條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),逐戶排查幫扶工作短板,及時(shí)抓好整改,重點(diǎn)對今年計(jì)劃脫貧的9戶20人,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康扶貧等方面,持續(xù)用力開展幫扶,為全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了扎實(shí)基礎(chǔ);四是認(rèn)真核算貧困戶收入,完成了2018各年度和年度收入核算,結(jié)合主題幫扶活動,及時(shí)整理完善各類幫扶工作資料,幫助貧困戶核算每季度家庭收入支出情況,并完善相應(yīng)佐證資料,為脫貧退出考核驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。五是嚴(yán)守駐村工作紀(jì)律,及時(shí)登錄陜西省《精準(zhǔn)扶貧》、西安釘釘、鄠邑扶貧等APP軟件,做好每日簽到和日志上報(bào)工作,工作隊(duì)工作在村,吃住在村,用心、用情、用力開展幫扶工作,得到了當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委政府和鄉(xiāng)親們的肯定和認(rèn)同。
今年11月,第一書記苗志順同志介紹精準(zhǔn)幫扶工作的采訪短片在全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會上展播,工作隊(duì)長王隴同志被市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委表彰為市級機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)“排頭兵”。
三、工作亮點(diǎn)
一是加強(qiáng)清潔能源推廣,落實(shí)“煤改潔”試點(diǎn)改革,完成率達(dá)100%,原梁堡村、趙堡村率先在全市完成改革試點(diǎn),很好地貫徹了市委市政府 “鐵腕治霾”的戰(zhàn)略部署。
二是市發(fā)改委按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式,將原梁堡村7戶建檔立卡戶納入合作社,無償提供苗木、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料和設(shè)備,提供技術(shù)培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售,通過扶智扶志教育,提高貧困戶的致富能力和自信,7戶建檔立卡戶中有勞動能力的家庭均建立了葡萄或獼猴桃園。
三是市糧食局緊密結(jié)合糧食工作特點(diǎn),聯(lián)系糧食企業(yè)為全村小麥種植戶提供增產(chǎn)、抗倒伏的“鄭麥366”小麥良種,并簽訂協(xié)議承諾今年夏收時(shí)高于市場價(jià)定向收購。截至6月4日,駐村工作隊(duì)先后3次組織收購夏糧5萬余斤,并及時(shí)發(fā)放了售糧款。讓全體村民看到了變化,得到了實(shí)惠,增強(qiáng)了對駐村聯(lián)戶幫扶工作的認(rèn)同感和獲得感。
2019年駐村聯(lián)戶工作雖然取得了一定成效,但距離上級的要求、年度任務(wù)和群眾的期盼還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是工作的計(jì)劃性、前瞻性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧的能力還不夠強(qiáng)。一些檔案資料的整理還存在返工和錯(cuò)漏的現(xiàn)象。需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升開展工作的實(shí)際能力,努力做到工作重點(diǎn)明確、工作重心突出、工作力量到位;二是對村兩委會干部和信息員的培訓(xùn)引導(dǎo)不夠,村干部是四支力量的重要組成部分,在脫貧攻堅(jiān)工作中也發(fā)揮著極為重要的作用,需要切實(shí)加強(qiáng)對村干部和村級信息員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),主動克服等靠思想,在村情民情掌握、村級檔案資料整理等方面成為獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。三是受幫扶村地理?xiàng)l件及自然條件所限,引進(jìn)外來投資企業(yè)難度較大,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度很大,希望上級政府能統(tǒng)籌考慮。
四、下一步工作措施
繼續(xù)加大政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策,積極協(xié)調(diào)社會各界力量,加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,推動脫貧攻堅(jiān)工作順利發(fā)展。具體抓好以下工作落實(shí):
一是廣泛調(diào)研,科學(xué)謀劃,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),走出去,引進(jìn)來,結(jié)合我村村情發(fā)揮好集體經(jīng)濟(jì)合作組織的作用,積極協(xié)調(diào)招商引資,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
二是圍繞村子葡萄、獼猴桃等果樹種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過“支部+合作社+貧困戶”的模式,爭取政策支持,統(tǒng)一規(guī)范管理,進(jìn)一步發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做細(xì)做大,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動貧困戶脫貧致富。
三是繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。積極爭取項(xiàng)目資金,完成原黃堡村產(chǎn)業(yè)路硬化、趙堡村太陽能路燈、村內(nèi)圍欄以及節(jié)水灌溉項(xiàng)目,通過實(shí)實(shí)在在的幫扶成果,提升全體村民對幫扶工作的滿意度。
四是分類做好精準(zhǔn)幫扶工作。按照脫貧不脫幫扶的要求,繼續(xù)開展一對一幫扶工作,幫助脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、美化家園,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,走向致富。
2020脫貧攻堅(jiān)個(gè)人工作總結(jié)篇五
_縣轄20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),302個(gè)行政村(居委會、社區(qū)),74.5萬人、212909戶,其中農(nóng)村人口62.13萬人、158926戶。全縣總面積2077平方公里,其中耕地130萬畝、林地109萬畝、宜漁水面13萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。 2015年,全縣共完成減貧任務(wù)15373人,占省下達(dá)計(jì)劃14970人的103%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。2015年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口40275人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約6.5%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,羅山縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即2016年減貧1.14萬人,24個(gè)貧困村退出貧困序列;20__年減貧1.45萬人,23個(gè)貧困村退出貧困序列;2016年減貧1.43萬人,23個(gè)貧困村退出貧困序列,羅山縣摘掉貧困縣帽子。在2016年5月26日_省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會議后,縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會,明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2016年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《__南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等5個(gè)方案和《_省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等5個(gè)辦法,結(jié)合羅山實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。2016年以來_縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會議精神,2016年1月26日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和2月24日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。2016年2月28日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近300人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議,縣委書記_、縣長_先后作了重要講話,會議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。2016年3月21日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、97個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近400人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議,對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。6月6日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議,會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動。
根據(jù)《_市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《羅山縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識別“15條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)10條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)5條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。2016年3月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織18個(gè)工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。4月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會議上的安排,縣扶貧辦于5月31日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會議,會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會議上印發(fā)的《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“26365”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河南省精準(zhǔn)識別及管理辦法>等5個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止6月25日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人,與原201_年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧7760戶21691人占51.1%,缺資金1851戶6164人占14.5%,因缺技術(shù)致貧1521戶5355人占12.6%,因缺勞力致貧1112戶2789人占6.5%,因殘致貧1526戶4052人占9.5%,其他685戶2365人占5.5%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,切實(shí)建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合羅山實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《羅山縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富??h科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺,全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時(shí)成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識924戶3219人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。2016年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃155戶595人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排60戶261人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排28戶96人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排67戶238人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!?。根據(jù)《河南省社會保障脫貧實(shí)施方案》、《_市關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》(信脫指第2號令),縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《羅山縣關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》羅脫貧指〔2016〕8號,要求縣民政部門牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人,已納入兜底保障5124戶9400人。
5、“救”。根據(jù)《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)6月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中,省級2名、市級12名、縣級109名,實(shí)現(xiàn)了97個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(羅脫貧指[2016]2號),明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織37名縣級領(lǐng)導(dǎo)、112個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位2405名干部職工、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3145名干部職工,共5587人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會組織發(fā)出了《羅山縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強(qiáng)的18個(gè)企業(yè)作為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派1-2個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動員和組織了1257名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸復(fù)合肥,并看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)20多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧02策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;112個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算 三、下步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展??h政府已在3月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金??h郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《河南省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在定遠(yuǎn)鄉(xiāng)銀山村、七湖村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金80萬元,可使130戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)三
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將2017年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況 ___年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到___年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅(jiān) 我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了_縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動員會,先后出臺了《_縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《_縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《_縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2016年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次,對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口 我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識別、建檔、錄入;對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,_縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,_縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量 在精準(zhǔn)識貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對幫扶,組建 99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對幫扶,105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《_縣扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資2000萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:_縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶 一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個(gè)辦法”和“5個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會,成立了_縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《_縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《_縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《_縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《_縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《_縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《_縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《_縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《_縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《_縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,_縣發(fā)改委結(jié)合_縣實(shí)際制定出臺了《_縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。___年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍 縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《_縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期。縣廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實(shí) 一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個(gè),責(zé)令16個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號制度,實(shí)現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《_縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記33人。
二、存在問題 一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至___年底,_縣仍有5.46萬貧困人口,占_市貧困人口的14.67%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。_縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。_縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。___年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元,而財(cái)政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算 1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。 2.落實(shí)“五條途徑”?!稗D(zhuǎn)”字方面,聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位?!胺觥弊址矫?,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善?!鞍帷弊址矫妫e極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。___年,計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)?!氨!弊址矫?,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優(yōu)先落實(shí)對“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面,對因病、因?yàn)?zāi)致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關(guān)。 3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
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