環(huán)保局相關(guān)活動的具體總結(jié)
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國的重要內(nèi)容。下面是小編為大家整理的環(huán)保局相關(guān)活動的具體總結(jié),希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
環(huán)保局相關(guān)活動的具體總結(jié)1
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真按照區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求,結(jié)合區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法行政工作,認(rèn)真履行我局依法行政領(lǐng)導(dǎo)成員單位的工作職責(zé),開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。現(xiàn)將創(chuàng)建示范點(diǎn)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安排部署依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
為了抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動工作,我局成立了依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由姚云同志擔(dān)任,副組長由黃健南同志擔(dān)任,成員由監(jiān)察的大隊(duì)、環(huán)評股和污防股工作人員組成。我局還明確細(xì)化了創(chuàng)建活動方法、時間、內(nèi)容、目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任部門及責(zé)任人的職責(zé),落實(shí)了創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究辦法。
二、全面開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。
(一)認(rèn)真組織執(zhí)法人員和干部職工學(xué)習(xí)國家頒布的環(huán)保法律法規(guī)、政策。主要以自學(xué)和定期講座為主,主要學(xué)習(xí)環(huán)保行政法律法規(guī),特別學(xué)習(xí)今年新頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部、職工的法律意識,提高了執(zhí)法人員執(zhí)法服務(wù)能力和依法查辦行政案件的水平。
(二)開展多種形式,宣傳環(huán)保法律法規(guī)。結(jié)合《6·5環(huán)境日》和各種法制宣傳日宣傳《新環(huán)境保護(hù)法》。執(zhí)法人員深入企業(yè)、深入群眾宣傳講解環(huán)保法律法規(guī)和國家的環(huán)保方針、政策,面對面的接訪群眾的法律咨詢,耐心的向企業(yè)、群眾解答,發(fā)放宣傳手冊。通過這些活動提高了環(huán)境執(zhí)法人員、企業(yè)、人民群眾正確理解、正確引用法律解決具體問題的能力。
(三)組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法資格培訓(xùn),認(rèn)真做好案卷評查工作。根據(jù)上級文件和我局實(shí)際,今年6月份,我局4名工作人員統(tǒng)一參加自治區(qū)行政執(zhí)法考試。環(huán)境監(jiān)察工作人員積極參加自治區(qū)環(huán)保行政執(zhí)法培訓(xùn)班,并按執(zhí)法主體對環(huán)保案件進(jìn)行評查,主要評查了執(zhí)法人員調(diào)查的案件事實(shí)是否清楚,引用法律法規(guī)處理是否準(zhǔn)確,處理程序是否合法,處理文書是否規(guī)范,處理過程是否依法執(zhí)法等。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法。我局擔(dān)負(fù)著環(huán)保部分主要國家法律、法規(guī)、條例、實(shí)施辦法、暫行規(guī)定等執(zhí)法實(shí)施行為。嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法是我們每個執(zhí)法人員的準(zhǔn)則。具體執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法,持證執(zhí)法,嚴(yán)格履行執(zhí)法責(zé)任,凡涉及環(huán)保法律、法規(guī)的,決不能麻木不仁等閑視之。堅決杜絕執(zhí)法人員工作中的瀆職、不作為、過錯等違法行為。由于嚴(yán)格加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作的管理,近年來,執(zhí)法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯追究等案件。
(五)廣泛征集意見,探索改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動,通過到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村走訪基層,廣泛征集群眾意見,根據(jù)群眾反映的意見,局領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法骨干積極探索如何改進(jìn)行政執(zhí)法方式,推行文明公正的執(zhí)法方式,在執(zhí)法過程中,得到廣大人民群眾的支持,達(dá)到便民的原則。
三、執(zhí)法中存在問題。
《新環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來,我局環(huán)境執(zhí)法人員盡管參加了一定的行政執(zhí)法培訓(xùn)及自我學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí),但還沒能完全熟悉運(yùn)用,在執(zhí)法過程中一些關(guān)鍵的法律法規(guī)還沒能完全熟悉運(yùn)用,執(zhí)法能力和工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步工作打算
20--年依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動工作主要措施:一是繼續(xù)加強(qiáng)我局執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷提高依法行政和執(zhí)法水平,全面推進(jìn)環(huán)保依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作;二是進(jìn)一步實(shí)施依法行政工作,全面推進(jìn)依法治理和管理,為保護(hù)我區(qū)環(huán)境安全創(chuàng)造良好法制環(huán)境;三是結(jié)合實(shí)際繼續(xù)建立完善依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度,確保依法行政規(guī)范化;四是認(rèn)真做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶頭作用,積極探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,全面推進(jìn)依法行政工作的順利開展。
環(huán)保局相關(guān)活動的具體總結(jié)2
在局黨組和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我股實(shí)際情況,20--年全股同志共同努力,高質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)及臨時性工作,具體工作情況匯報如下:
一、完成的主要工作任務(wù)
20--年元至11月份,審批股審批建設(shè)項(xiàng)目313件,其中環(huán)境影響報告書13份、環(huán)境影響報告表212份 “固廢與噪聲”驗(yàn)收88家。在進(jìn)一步縮短辦件時限的前提下,按時辦結(jié)了窗口受理的所有項(xiàng)目。
二、主要具體工作
1、協(xié)助大隊(duì)及各中隊(duì)做好環(huán)境影響報告表(書)的審批工作與 “固廢與噪聲”驗(yàn)收工作。
2、進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革,與省市搭建了三級十通網(wǎng)上一站式審批,優(yōu)化審批流程,便民,高效服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報告書、報告表、審批時限已分別由法定的60、30、15個工作日壓縮到20、10、5個工作日。
3、按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開的要求,全面推行了建設(shè)項(xiàng)目受理、審批、環(huán)境影響評價報告(全本)信息公開。開展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件電子檔收集備案工作。
4、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染企業(yè)及選址不合理的項(xiàng)目堅決不予審批。
三、20--年工作計劃
進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程,做好政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作。做好重大項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)工作。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口,杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染、不符合整體規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)評審批,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
環(huán)保局相關(guān)活動的具體總結(jié)3
今年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和--市環(huán)保局的指導(dǎo)下,較好地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、全市環(huán)境質(zhì)量狀況
全市環(huán)境質(zhì)量保持良好,空氣質(zhì)量優(yōu)于國家一級標(biāo)準(zhǔn),城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%;地表水水質(zhì)達(dá)到ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn);市區(qū)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全年沒有發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件。
1、鑒江:鑒江四個監(jiān)測斷面的水質(zhì)均達(dá)到控制目標(biāo)的要求,其中銅鼓電站和水廠斷面為ii類水質(zhì),水口和鎮(zhèn)隆斷面為iii類水質(zhì)。
2、黃華江:從6月份起對黃華江段開展水質(zhì)監(jiān)測,共布設(shè)4個監(jiān)測斷面,自上而下分別是:岳龍、白枚、木輅、荷塘電站,其中荷塘電站斷面為粵桂跨界斷面。監(jiān)測結(jié)果顯示,跨界斷面為ii類水質(zhì),是粵桂兩省唯一達(dá)到ii類水質(zhì)要求的交界河流。
3、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測:飲用水水源地水質(zhì)符合iii類水質(zhì)要求。
4、市區(qū)空氣質(zhì)量的指標(biāo)優(yōu)于國家一級標(biāo)準(zhǔn)。其中,二氧化硫和二氧化氮符合一級標(biāo)準(zhǔn)要求,pm10符合二級標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、主要開展的各項(xiàng)環(huán)保工作
(一)規(guī)范項(xiàng)目管理,嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)。一是抓好項(xiàng)目審批關(guān)。我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的同時,強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境管理,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)把審批關(guān),杜絕違反國家產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的項(xiàng)目;二是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管。定期開展項(xiàng)目清查,對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)的、未批先建的項(xiàng)目,督促限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù),對已經(jīng)生產(chǎn)的但未履行“三同時”驗(yàn)收的企業(yè),督促完善驗(yàn)收手續(xù)。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園整園環(huán)評審批。指導(dǎo)、協(xié)助園區(qū)辦、環(huán)評公司做好整園環(huán)評工作,我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)整園環(huán)評10月通過省環(huán)保廳審批。
今年,我局審批項(xiàng)目14個,備案項(xiàng)目23個,全部按要求進(jìn)行審批前公示,建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)加大排污費(fèi)征收力度,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報和排污費(fèi)征收使用管理的相關(guān)規(guī)定,依法開展排污收費(fèi)工作。同時,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取對策,深入企業(yè)積極宣傳環(huán)保法律法規(guī),不僅增強(qiáng)了排污企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的法律意識,同時也促進(jìn)了企業(yè)污染治理的積極性。截至11月份,上繳排污費(fèi)187.8萬元,入庫率100%。
(三)著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn),深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。年初以來,借住史上最嚴(yán)環(huán)保法實(shí)施契機(jī),我局加大執(zhí)法力度,深入開展了一系列嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的環(huán)保專項(xiàng)行動。以開展專項(xiàng)行動作為環(huán)保執(zhí)法的一個有力抓手,把環(huán)保執(zhí)法滲透至方方面面。一是組織了清理整治全市土紙廠專項(xiàng)行動,共取締了小土紙42家,并將東鎮(zhèn)十腰私拆環(huán)保封條非法生產(chǎn)土紙的老板梁天承案移交公安部門處理,公安部門對梁天承給予行政拘留五天處罰,開了我市涉污違法行為人被司法處罰先例;二是強(qiáng)化飲用水源保護(hù),按照飲用水源保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求,加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,保障人民群眾飲用水安全,今年,從嚴(yán)處罰了1宗利用雨天偷排污水影響市區(qū)飲用水源的污染案件,責(zé)令停產(chǎn)整改,并處以18萬元罰款,開出我市環(huán)保罰款最高罰單。三是加大對 “新五小”和“十五小”的關(guān)停力度。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)取締5間死灰復(fù)燃的小煉金企業(yè),對“新五小”和“十五小”企業(yè)做到發(fā)現(xiàn)一間,取締一間。四是在高、中考禁噪期間,我局下發(fā)文件進(jìn)行事前告知,并對轄區(qū)所有建筑工地、噪聲敏感集中區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保禁噪工作落到實(shí)處,為高、中考保駕護(hù)航。
今年,我局開展的各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動共監(jiān)督檢查企業(yè)481家,責(zé)令停止建設(shè)項(xiàng)目2家,關(guān)停取締企業(yè)42家,處罰企業(yè)44家,處罰金額87.5萬元,移送公安案件2宗。
(四)及時查處環(huán)境污染投訴,保障群眾切身利益。我局一直高度重視群眾來信來訪工作,對處理信訪案件建立一套完善的規(guī)章制度。同時,我局本著“熱情主動,有訴必應(yīng),及時處理,迅速反饋”的原則,妥善處理群眾來電來訪,及時通過電話或網(wǎng)絡(luò)媒體向群眾反饋,切實(shí)維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益,得到了群眾的好評。今年,共受理環(huán)境污染投訴案件185件,案件處理率100%,結(jié)案率100%。
(五)繼續(xù)抓緊大氣污染防治考核工作。一是開展黃標(biāo)車淘汰。召開全市黃標(biāo)車淘汰工作會議,制定了我市黃標(biāo)車提前淘汰獎勵補(bǔ)貼方案,同時對此項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解,將工作目標(biāo)任務(wù)分解到各相關(guān)單位,明確各相關(guān)單位職責(zé)。截止20--年11月,我市共淘汰黃標(biāo)車1035輛,完成率94.26%,20--年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車已淘汰493輛,完成率52.67%,還需淘汰443輛(其中,政府部門、國有企業(yè)黃標(biāo)車169輛)。二是劃定了我市高污染燃料禁燃區(qū)。將城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民居住區(qū)、機(jī)關(guān)文教集中區(qū)等區(qū)域以及其他需要來嚴(yán)格控制大氣污染的區(qū)域劃定成為禁燃區(qū),區(qū)內(nèi)禁止燃燒原煤、蜂窩煤、木炭、重油等高污染燃料。三是加強(qiáng)工業(yè)鍋爐整治。聯(lián)合教育局發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校生活鍋爐整改工作的通知》,全面開展學(xué)校生活鍋爐整治,已淘汰學(xué)校鍋爐8個,改為用電用氣等清潔能源的設(shè)備,減少二氧化硫和煙塵的排放。
(六)主要污染物減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。列入我市整治任務(wù)的46家養(yǎng)殖場,完成治理完成治理的有40家,啟動治理的4家,退養(yǎng)2家。全面完成了列入整治任務(wù)的11家小土紙廠的整治。
(七)加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為擴(kuò)大環(huán)保影響,強(qiáng)化群眾、企業(yè)的環(huán)境意識,采取靈活的宣傳方法,利用培訓(xùn)會議、電視新聞、宣傳資料等群眾喜聞樂見的方式對群眾、企業(yè)進(jìn)行新修訂環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳。印發(fā)新《環(huán)保法》、新《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》傳手冊1萬多份,并出動宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳環(huán)保法。
(八)全面強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè),提高業(yè)務(wù)能力。一是完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范多項(xiàng)制度措施,查擺自身問題,全面改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)效能,提高了環(huán)保干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提升環(huán)保執(zhí)法能力。為進(jìn)一步提高全局工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我局堅持組織學(xué)習(xí)新《環(huán)境保護(hù)法》、新《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),以適應(yīng)新時期環(huán)保工作的要求,打造一支素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊(duì)伍。三是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”,提高黨員干部用好手中權(quán)力,為民謀事的能力,并將“三嚴(yán)三實(shí)”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性工作抓好抓實(shí)。
(十)加強(qiáng)政府信息公開,提高工作透明度。完善政府信息公開工作平臺,成立市環(huán)保局門戶網(wǎng)站,20--年,在門戶網(wǎng)站及政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息平臺主動公開環(huán)境信息104條。其中,行政處罰30宗,責(zé)令改正4宗、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批37項(xiàng)、飲用水水源水質(zhì)月報10期、空氣質(zhì)量月報10期、江河水質(zhì)10期、環(huán)境監(jiān)測季報3期。此外,我局還按要求每周更新一條政務(wù)信息,共11條。讓廣大市民及時了解環(huán)保工作動態(tài),發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
三:下一年工作計劃
20--年,我局將繼續(xù)圍繞環(huán)保中心工作,以求真、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng),積極謀劃,重點(diǎn)推進(jìn),力爭使各項(xiàng)工作取得新成效。
1、繼續(xù)嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化對污染源頭的控制,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)“環(huán)境影響評價法”和“三同時”制度,抓好項(xiàng)目環(huán)保審批管理,嚴(yán)肅查處“未批先建、未驗(yàn)先投”違法建設(shè)項(xiàng)目。
2、繼續(xù)加大污染防治力度。鞏固和推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)污染減排工作成果,繼續(xù)加大黃標(biāo)車淘汰、燃煤鍋爐整治力度,加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)減排工作,強(qiáng)化污染防治工作,完成減排任務(wù)。
3、繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,依法調(diào)查處理環(huán)境糾紛和環(huán)境污染事故。繼續(xù)開展好“整治違法排污企業(yè),維護(hù)群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動。
4、不斷加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)。一是抓環(huán)保隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升每位工作人員的工作能力和依法行政水平;二是抓廉政建設(shè),定期組織學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及“三嚴(yán)三實(shí)”等關(guān)于黨風(fēng)廉政方面的規(guī)定,切實(shí)做到干干凈凈做人、老老實(shí)實(shí)做事,打造一支素質(zhì)精良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊(duì)伍。
環(huán)保局相關(guān)活動的具體總結(jié)4
20--年我鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣政府的統(tǒng)一部署,依靠縣建設(shè)局的正確指導(dǎo),為把我鎮(zhèn)建設(shè)成綠色寶馬、生態(tài)寶馬。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳動員,認(rèn)真制定規(guī)劃,掀起綠化高潮,到目前為止,全鎮(zhèn)完成洪水村、尖兵村、軍農(nóng)村等道路綠化。縣下目標(biāo)400畝成片造林,我鎮(zhèn)已完成200畝,分別為:洪水村紅椿150畝、尖兵村果樹30畝、軍農(nóng)村果樹20畝;縣下目標(biāo)6萬株四旁植樹,我鎮(zhèn)已完成1.5萬株;完成新區(qū)街道綠化500米?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的綠化工作總結(jié)如下:
一、組織到位,貫徹迅速
為了將綠化造林任務(wù)貫徹落實(shí)到位,今年以來,我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了由鎮(zhèn)黨委書記掛帥,鎮(zhèn)長任指揮,城鄉(xiāng)環(huán)境分管負(fù)責(zé)同志任副指揮,各村村民委員會主任為成員的綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了綠化工作會議,進(jìn)行貫徹落實(shí),各村黨支部書記、村主任參加會議,會上鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人作了工作動員部署,這次會議上結(jié)合縣交我鎮(zhèn)的任務(wù),分解量化到各村,為了進(jìn)一步明確工作責(zé)任,各村還向鎮(zhèn)政府遞交了綠化工作責(zé)任狀。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn)
在鎮(zhèn)政府的帶動下,各村按照鎮(zhèn)下達(dá)的綠化任務(wù)紛紛進(jìn)行了落實(shí),主動掀起了一股綠化造林高潮,將規(guī)劃的符合造林標(biāo)準(zhǔn)的道路閑地盡可能綠化到位。
三、對照目標(biāo),奮力沖刺
為了確保完成全年綠化工作,我鎮(zhèn)一是抓住季節(jié)。把3月份作為全面完成綠化任務(wù)的沖刺突擊月,集中力量,搞好突擊。二是突出重點(diǎn)。將村綠化作為重點(diǎn),保質(zhì)保量完成任務(wù)。三是強(qiáng)化督查。結(jié)合各村遞交的責(zé)任狀,對各村的完成情況進(jìn)行認(rèn)真督查,并將督查的結(jié)果列入20--年的各村考核細(xì)則。四強(qiáng)化責(zé)任。綠化工作栽植是基礎(chǔ)、管護(hù)是關(guān)鍵,我們將與各村各單位進(jìn)一步完善管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)人員,確保綠化的成活率、保存率達(dá)95%以上。
環(huán)保局相關(guān)活動的具體總結(jié)5
20--年,在省環(huán)保廳及市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)圍繞“惠民生、促發(fā)展”的目標(biāo),全力構(gòu)建“大環(huán)保、大執(zhí)法、大監(jiān)督”的工作格局,全面深化環(huán)保改革與創(chuàng)新,深入推進(jìn)水、氣和土壤三大領(lǐng)域污染防治,各項(xiàng)環(huán)保工作高效、有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。有關(guān)情況報告如下:
一、主要成效
(一)污染減排任務(wù)全面完成
新建成洲心、告星、望埠污水處理廠3座,在建中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施6座。推動規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)減排治理設(shè)施或關(guān)閉,新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心;推進(jìn)紡織和造紙企業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行管理平臺建設(shè),推進(jìn)玻璃企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè);陶瓷、水泥、有色金屬生產(chǎn)企業(yè)排污得到有效管控。測算今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo),超額完成20--年和“十二五”總量減排任務(wù)。
(二)優(yōu)化發(fā)展作用日益凸顯
推進(jìn)審批管理重心下移,委托開發(fā)區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園等行使市級環(huán)保審批職權(quán),并推進(jìn)--區(qū)承接好縣級環(huán)保監(jiān)督管理職能。積極爭取省對我市重大項(xiàng)目環(huán)評審批、總量指標(biāo)等支持,推動我市長隆森林公園、神華國華電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),有效服務(wù)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,加強(qiáng)生態(tài)紅線管控,嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制環(huán)境污染,努力推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
(三)污染防治工作取得新成就
全面啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市政府印發(fā)了《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃總體實(shí)施方案》和《市20--年度“創(chuàng)?!睂?shí)施方案》,召開了創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市動員大會,并與 “創(chuàng)?!必?zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,完善“創(chuàng)?!睓n案系統(tǒng)建設(shè),加大了“創(chuàng)?!毙麄髁Χ?。
大氣污染防治力度不斷加大,空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展城市揚(yáng)塵和秸稈焚燒控制明察暗訪專項(xiàng)工作;對涉氣企業(yè),開展夜間集中執(zhí)法行動;突出治理工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵,加大力度治理工企業(yè)堆場,對黃標(biāo)車提前淘汰實(shí)施補(bǔ)貼,并啟動限行區(qū)電子執(zhí)法,截止12月15日,省環(huán)保廳核定我市淘汰黃標(biāo)車共18674輛,提前超額完成年度任務(wù)(144%)。20--年,我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)平均達(dá)標(biāo)率為92.8%;pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。
水環(huán)境綜合整治深入推進(jìn),主要河流水質(zhì)穩(wěn)定維持良好以上水平。實(shí)施北江七星崗、濱江逕口水源地保護(hù)區(qū)物理隔離工程和鎮(zhèn)級飲用水源地標(biāo)志牌、警示牌建設(shè);完成樂排河綜合整治一期工程和永和河、三江河縣城段、寨崗河、寨南河“親水景觀”工程建設(shè)。20--年,我市北江干流水質(zhì)狀況良好,水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上;國控、省控監(jiān)測斷面全部達(dá)標(biāo);市區(qū)飲用水源七星崗斷面水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上,其中ⅱ類以上水質(zhì)為348天,占95.3%,同比提升1.1個百分點(diǎn)??缡泻恿鞅苯缗茢嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
重金屬污染防治穩(wěn)步推進(jìn),提前完成省下達(dá)的任務(wù)。全面取締關(guān)閉龍?zhí)?、石角園區(qū)外所有拆解散戶,完成重金屬生態(tài)修復(fù)首期工程,整治受污染土地、清理固廢和堆渣;申請中央、省和地方專項(xiàng)資金支持受污染土地治理工作,啟動電子廢棄物整治二、三期工程建設(shè)。預(yù)計超額完成20--年和“十二五”重金屬減排任務(wù)。
農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。印發(fā)實(shí)施《市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動計劃(20---2017年)》以及年度實(shí)施計劃,明確各單位的任務(wù)和職責(zé)。爭取中央專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污染物減排等。加強(qiáng)生態(tài)示范建設(shè)工作。編制并實(shí)施《市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保障專題》及其實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保障均等化綜合改革試點(diǎn)工作。
(四)環(huán)境監(jiān)察工作開創(chuàng)新局面
深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。根據(jù)上級環(huán)保部門的統(tǒng)一部署,我局持續(xù)開展陶瓷行業(yè)專項(xiàng)整治、環(huán)境保護(hù)大檢查行動、“環(huán)境法治年”活動等。創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、夜間專項(xiàng)執(zhí)法等方式,查處一批大案要案、推進(jìn)一批違法建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)整改。截止11月,全市累計出動執(zhí)法人員1.87萬人次,檢查企業(yè)6131家(次),限期整改344家,立案97宗,有效預(yù)防污染事故發(fā)生,確保環(huán)境安全。
環(huán)境信訪得到有效調(diào)處。進(jìn)一步拓寬群眾互動參與的渠道,完善信訪調(diào)處機(jī)制。及時處理省環(huán)保廳、市長信箱及12345政府服務(wù)熱線平臺轉(zhuǎn)辦的環(huán)保投訴事項(xiàng),有效解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,保障了群眾環(huán)境權(quán)益。
完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。市政府制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,明確突出地方政府環(huán)境監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進(jìn)執(zhí)法重心下移,建立以縣為主體、責(zé)任明確、落實(shí)到人的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。并逐步建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制、跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、環(huán)境監(jiān)管法制體系、環(huán)境監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制、環(huán)境監(jiān)管崗位責(zé)任制等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制。
(五)環(huán)保能力建設(shè)得到新提升
機(jī)構(gòu)和人員不斷加強(qiáng)。20--年,一是市級環(huán)保局增加科室。市局調(diào)整科(室)設(shè)置,為配合新增的市級立法權(quán),獨(dú)立設(shè)置法制監(jiān)督科,新增土壤和重金屬科、大氣和水科。二是市級新增和調(diào)整事業(yè)單位。新增環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心(環(huán)境保護(hù)科技信息中心),增強(qiáng)了宣傳教育能力;原市環(huán)境工程設(shè)計研究所更名為固體廢棄物處理中心,將原環(huán)評職能徹底剝離,進(jìn)一步加強(qiáng)市級環(huán)保部門對固體廢棄物的管理;三是加掛機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)環(huán)境管理,更好地開展創(chuàng)建模范城市工作,在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局加掛市環(huán)境應(yīng)急辦公室,在市環(huán)境監(jiān)測站加掛機(jī)動車管理中心。四是縣級環(huán)保部門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)。--區(qū)、清新區(qū)環(huán)保今年新增大批政府購買編制人員。連--縣聘請一批鎮(zhèn)村級生態(tài)環(huán)保員,構(gòu)建全覆蓋無盲點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新做法。五是--區(qū)、連山縣、連--縣加緊環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市各級環(huán)保部門的職能得到進(jìn)一步理順,工作力度將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。20--年,按照市委市政府的有關(guān)要求,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型和廉潔型機(jī)關(guān)。貫徹從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“正風(fēng)行動”、“公述民評”活動以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)拒腐防變能力。
(六)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)
環(huán)境宣傳教育得到加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建綠色學(xué)校、環(huán)境教育基地、綠色社區(qū),評選綠色天使,有效弘揚(yáng)綠色生態(tài)文明、宣傳綠色環(huán)保理念。積極開展“六五”世界環(huán)境日、全省環(huán)保宣傳月、環(huán)境安全宣傳月等活動,為開展環(huán)保工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測高效開展。今年,北江流域水質(zhì)監(jiān)測體系作為我市十件民生實(shí)事,在政府的強(qiáng)力支持和推進(jìn)下,已初步建成,對北江流域進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測。提升環(huán)境空氣監(jiān)測水平,實(shí)時發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),并有序開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系建設(shè);升級改造縣(市、區(qū))空氣自動站,實(shí)現(xiàn)市、縣兩級數(shù)據(jù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);完成市區(qū)大氣細(xì)顆粒物來源解析工作,為大氣污染防治提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)了對國控、省控等污染源的監(jiān)測,強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)和交通主干道環(huán)境噪聲的定期監(jiān)測,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
二、主要舉措
(一)依托環(huán)境保護(hù)委員會,構(gòu)建大環(huán)保工作格局。
5月5日,市政府成立環(huán)境保護(hù)委員會,郭鋒市長任主任,7位副市長任副主任,縣(市、區(qū))政府和職能部門主要負(fù)責(zé)人任委員,明確各委員按職責(zé)分工落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制。隨后,縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了環(huán)境保護(hù)委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入環(huán)委會成員,打破了基層環(huán)保部門單打獨(dú)斗的局面,落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。原來各職能部門間環(huán)保工作職責(zé)模糊不清、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)慢的問題得到改觀,“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬秩找嫱陚?。
(二)實(shí)施最嚴(yán)的考核制度,保障工作高效落實(shí)。
在6月12日的第一次市環(huán)委會全體會議上,審議通過了《市環(huán)境保護(hù)考核辦法》,實(shí)行環(huán)境保護(hù)考核月報告、季排名和“一票否決”制度,并通過公開招標(biāo)的方式,確定由環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所對我市環(huán)??己斯ぷ鲗?shí)施第三方考核,是我市建市以來實(shí)行的最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)考核制度。
(三)成立環(huán)保警察與監(jiān)督員等隊(duì)伍,豐富執(zhí)法監(jiān)督手段。
市公安局成立了環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊(duì),成為我省第3個正式設(shè)立“環(huán)保警察”的地級市。隨后,各縣(市、區(qū))等也相繼設(shè)立“環(huán)保警察”隊(duì)伍,全面提升打擊環(huán)境違法行為的震懾力。同時,各縣(市、區(qū))政府以購買服務(wù)的形式,組建了環(huán)保社會監(jiān)督員隊(duì)伍;團(tuán)市委和市環(huán)保局牽頭組建了環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)盟。目前,我市已構(gòu)建起刑事、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督、志愿服務(wù)等多種形式共存的環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。
(四)早部署重督辦,狠抓工作落實(shí)不松懈。
今年是“十二五”的收官之年,也是我市全面啟動創(chuàng)模的開局之年,各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)非常繁重、形勢十分緊迫。我局早在1月份,就著手部署各項(xiàng)工作計劃。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市環(huán)委會辦公室將重點(diǎn)工作任務(wù)的完成時間細(xì)化到具體的月份;市政府督查室和市環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門定期對污水處理廠建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況開展督辦和預(yù)警。8月8日,市政府召開專題會議,對污染減排工作進(jìn)行預(yù)警和再動員;9月15日,劉柏洪副市長代表市政府約談工作進(jìn)展緩慢的市農(nóng)業(yè)局和--區(qū)、--縣、連--縣政府主要負(fù)責(zé)人;11月初,市環(huán)保局及時梳理年度工作任務(wù)完成情況專報市政府,并經(jīng)郭鋒市長同意,派出6個督辦組,分別約見8個縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人,對環(huán)??己撕椭攸c(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了督辦。對可能影響我市考核工作的重點(diǎn)項(xiàng)目,由政府主要負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé),并啟動周報告制度和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
此外,領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門齊抓共管是今年各項(xiàng)環(huán)保工作取得新成效的組織保障和工作基礎(chǔ)。5月26日,長偉書記親自帶隊(duì)到省環(huán)保廳會商環(huán)保重點(diǎn)工作,多次就環(huán)保工作作出指示并進(jìn)行部署;郭鋒市長4次帶隊(duì)檢查環(huán)保工作,多次主持會議研究、部署重點(diǎn)環(huán)保工作推進(jìn)會;劉柏洪副市長7次到市環(huán)保局調(diào)研,多次親自約談、督辦污水處理廠建設(shè)、電子廢棄物整治和陶瓷行業(yè)綜合整治等工作;市委常委鄧梁波、崔建軍同志親自帶隊(duì)到市環(huán)保局聽取工作匯報并作指示;市紀(jì)委、編辦、公安、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門主動與我局進(jìn)行業(yè)務(wù)對接,聯(lián)合對各縣(市、區(qū))進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。
三、工作思路
20--年是“十三五”開局之年,重在抓好謀劃,著力抓好以下工作:
(一)科學(xué)謀劃、編制我市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)國家和省的《大氣污染防治計劃》、《南粵水更清行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》、《廣東省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》,精心謀劃、科學(xué)編制我市“十三五”環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和水、氣、土壤污染防治專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在原有電鍍行業(yè)污染整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上,啟動廢塑料和廢五金拆解、鉛酸蓄電池、化工、印染等行業(yè)專項(xiàng)整治方案及規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)、整合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,形成一個以總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng),專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)整治方案規(guī)劃為支撐的、完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。
借助我市納入地方立法試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)制定陶瓷、水泥行業(yè)污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn),提升陶瓷、水泥兩大支柱產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為我市實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。
(二)推動水、氣和土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
落實(shí)《廣東省水污染防治行動計劃》和《南粵水更清行動計劃》年度實(shí)施方案,推進(jìn)各地飲用水源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大城市黑臭水體整治力度,繼續(xù)推進(jìn)大燕河、樂排河等河涌綜合整治工作,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;實(shí)施《市大氣污染防治計劃》,進(jìn)一步加快“黃標(biāo)車”淘汰和加強(qiáng)燃煤鍋爐整治以及工地、道路揚(yáng)塵等污染防治,進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量;指導(dǎo)、督促--區(qū)政府開展《市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃(20---2020年)》修編,進(jìn)一步健全廢五金拆解長效監(jiān)管機(jī)制,清理歷史遺留的電子拆解殘渣,推進(jìn)重金屬污染農(nóng)田和搬遷后拆解場地的生態(tài)修復(fù)和綜合利用。
(三)抓好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察兩大體系建設(shè)。
進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)位,增設(shè)縣市區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位,實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系建設(shè);全面推進(jìn)政府購買服務(wù)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)第三方運(yùn)維管理,形成水、氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排污狀況全覆蓋的在線監(jiān)測監(jiān)控體系。啟動“智慧環(huán)?!逼脚_建設(shè),實(shí)施移動執(zhí)法和網(wǎng)格化監(jiān)管體系,對全市污染源實(shí)施全覆蓋的監(jiān)管。
(四)全力創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市。
舉全系統(tǒng)之力,動員各級政府、社會各屆落實(shí)好“創(chuàng)?!惫哉碾A段的工作,掀起“創(chuàng)?!毙麄餍赂叱?,為20--年成功“創(chuàng)?!弊鋈_刺。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)全局精神文明建設(shè),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的能力;增強(qiáng)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮斗、拒腐防變的能力;加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力造就一支勤政、清廉、務(wù)實(shí)、為民的黨員干部隊(duì)伍,確?!笆濉备黜?xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
“十二五”時期是發(fā)展史上極不平凡的階段,面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,面對“8.8”泥石流、地震重大災(zāi)害的生態(tài)恢復(fù)與治理,州委、州政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,確定了實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的發(fā)展思路,堅持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則,全面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理責(zé)任制,扎實(shí)做好重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治,狠抓主要污染物減排,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作,深入開展調(diào)查研究、執(zhí)法檢查,著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題,不斷加大環(huán)境保護(hù)投入,環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)安全得到有效保障,為保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
一、“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況
---環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步健全完善。立足州情實(shí)際,報請州政府調(diào)整了環(huán)境保護(hù)委員會、成立了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理及績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《深入推進(jìn)“生態(tài)立州”戰(zhàn)略努力建設(shè)“生態(tài)”的實(shí)施意見》、《州國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實(shí)<甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定>的實(shí)施意見》,明確了26個相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任。同時,編制完成了《州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《州大氣污染防治行動計劃工作方案(20---2017年度)》、《州土壤污染防治規(guī)劃》、《州重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》,起草并實(shí)施了《甘肅省藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,出臺了《關(guān)于環(huán)保公安加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的意見》,初步形成了符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境法律和規(guī)劃方案,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作從摸清家底走向了全面管控,從點(diǎn)散監(jiān)管走向了集中有效管理,從項(xiàng)目建設(shè)管理無序走向了有序規(guī)范的新進(jìn)程,從多還歷史欠賬環(huán)境問題走向不賒新賬的新階段。
---主要污染物減排任務(wù)加快推進(jìn)。通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,大力抓好重點(diǎn)減排工程,堅持推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,強(qiáng)化減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段,全州累計投入污染防治資金6352萬元,完成重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目57個,累計排放化學(xué)需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸,主要污染物四項(xiàng)指標(biāo)全部控制在了目標(biāo)范圍之內(nèi)。20--年,可吸入顆粒物年均值為0.076 mg/m3,較20---2013年平均值下降3.1%;二氧化硫年均值為0.06mg/m3 ;二氧化氮年均值為 0.04mg/m3??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天氣達(dá)到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好。
---環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查、大整治活動,組織力量重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,對重大建設(shè)項(xiàng)目、“一江三河”流域、國控重點(diǎn)源、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。尤其是20--年,新環(huán)保法實(shí)施之前,加大力度,嚴(yán)肅查處了一批突出環(huán)境問題,處罰企業(yè)33家,處罰金額達(dá)300多萬元,征收排污費(fèi)680萬元,達(dá)歷年最高,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。
---環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。每月一次對8縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金績效考評工作提供了科學(xué)依據(jù)。對集中式飲用水源水質(zhì)、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、8家國控重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測,定期對8縣市土壤例行監(jiān)測和土壤采樣工作,對--市空氣質(zhì)量進(jìn)行24小時自動監(jiān)測。試點(diǎn)開展農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,共布設(shè)行政村空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位各24個,行政村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位14個,每季度開展1次農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,從點(diǎn)到面反映農(nóng)村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。
---治污設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。全州8縣市建成9個城鎮(zhèn)污水處理廠并正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行,城市生活污水處理能力由20--年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日,新--市生活污水處理能力1.625萬噸/日,污水處理率達(dá)86%,較20--年提高了近70個百分點(diǎn);全州規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了減排工程;20--年6月1日起全州范圍內(nèi)實(shí)施禁塑,建成各縣市城區(qū)生活垃圾填埋場8座,處理能力達(dá)784噸/日,無害化填埋處理率達(dá)85.9%,處理能力較20--年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治,建成并投運(yùn)了--市醫(yī)療廢棄物處置中心,日處理能力達(dá)160噸/日。6家危險廢棄物產(chǎn)生企業(yè)納入規(guī)范化管理。各縣市城區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供熱,累計淘汰燃煤鍋爐160多座,全面開展機(jī)動車尾氣檢測和標(biāo)志核發(fā)工作,督促轄區(qū)內(nèi)所有加油站全部供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的燃油,完成了22個加油站油氣回收治理項(xiàng)目。
---環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著增強(qiáng)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)依法依規(guī)審批,嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)口,嚴(yán)禁國家明令禁止、淘汰的項(xiàng)目和落后工藝落戶,累計審批建設(shè)項(xiàng)目1138個,不予或暫緩審批項(xiàng)目43個,責(zé)令停止建設(shè)項(xiàng)目2個。對20--年以來所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理清查,協(xié)調(diào)解決了歷史遺留的在水電建設(shè)、資源開發(fā)項(xiàng)目中“未批先建”的問題。積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評,編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規(guī)劃環(huán)評》、《合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評》及《--市礦山規(guī)劃環(huán)評》。同時,加大源頭防控力度,對15家企業(yè)發(fā)放了排污許可證、8家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核、37家企業(yè)完成信用評價及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、14家重點(diǎn)企業(yè)自愿購買污染責(zé)任保險,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
---重點(diǎn)流域污染治理取得新進(jìn)展。《州重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃》順利實(shí)施,列入規(guī)劃的12個項(xiàng)目中8個項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù),4個項(xiàng)目已完成項(xiàng)目前期工作。組織完成了--縣級以上9個集中式飲用水源地區(qū)劃調(diào)整和92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作,全州100多個集中式飲用水源地實(shí)施了污染防治和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,飲水環(huán)境安全保障能力逐年提高。
---生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯提速。督促各縣市將生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的60%盡可能用于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),加快生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。同時,全面推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,全州已有54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展了創(chuàng)建工作,已獲得命名的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個、“國家級生態(tài)村”14個、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”14個、“省級生態(tài)村”11個。積極爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金5383萬元,在全州84個農(nóng)牧村實(shí)施了中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益,農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得積極成效。
---環(huán)境監(jiān)管和防范風(fēng)險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè),配備監(jiān)測設(shè)備196臺(套)、監(jiān)察設(shè)備187臺(套),完成3個環(huán)境監(jiān)測站(含1個西部二級站、2個西部三級站)和8縣市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,建成空氣自動監(jiān)測站1個,國控重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測現(xiàn)場端已完成8家,并全部與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。全州放射源及射線裝置全部納入管理,電磁輻射管理得到加強(qiáng)。
---環(huán)境宣傳和培訓(xùn)教育力度不斷加大。將生態(tài)環(huán)保理念納入干部在線學(xué)習(xí)教育范圍,通過開通環(huán)保網(wǎng)站、在電視臺插播環(huán)境宣傳公益廣告、定期發(fā)送移動手機(jī)環(huán)保短信、舉辦“生態(tài)立州”有獎?wù)魑幕顒?、設(shè)置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動等方式營造了良好的環(huán)境保護(hù)氛圍,創(chuàng)建了省級綠色學(xué)校8所、綠色社區(qū)5個,評定州級綠色學(xué)校8所、綠色社區(qū)4個。同時,通過編撰《州生態(tài)文明教育讀本》,舉辦中國生態(tài)文明臘子口論壇,促進(jìn)全州各族群眾樹立正確生態(tài)環(huán)境道德觀和價值觀,提高生態(tài)文明水平。“十二五”期間,先后投入200多萬元用于宣傳教育工作,在全社會營造了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
二、工作完成情況
(一)分解細(xì)化落實(shí)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。報請州政府組織召開了全州環(huán)保工作會議,細(xì)化分解了州政府與省政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書,分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行、機(jī)動車尾氣檢測、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置、核與輻射安全管理責(zé)任書。結(jié)合環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)內(nèi)容,先后召開了全州環(huán)保局長座談會、環(huán)保局長約談會,對重點(diǎn)工作進(jìn)行了再安排、再部署,8-9月份局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)同志對各縣市環(huán)保目標(biāo)及重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合督查調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時以通報形式反饋各縣市,該整改的限期改正、該處罰的嚴(yán)厲處罰,全面推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面落實(shí)。同時,《州“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已委托省上有關(guān)單位開始編寫,目前已完成編寫方案。
(二)強(qiáng)化措施推進(jìn)污染減排工作。報請州政府印發(fā)了《州20--年污染減排工作計劃》,并將總量控制指標(biāo)、19個減排項(xiàng)目分解到各縣市政府和州直各有關(guān)部門。爭取到省級環(huán)保專項(xiàng)資金1630元,主要用于污染防治工作。目前,管理減排中,各縣市9個污水處理廠正常運(yùn)行。工程減排中,格河沿岸污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里,預(yù)計新增收集污水1000噸左右;--縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程已完成鋪設(shè)任務(wù)6.8公里;--縣污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里;甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工,正在申請環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收;--市、--縣、--縣和--縣集中供熱脫硫除塵改造項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù);--縣百花壇藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目已完成土建工程,--縣第一產(chǎn)業(yè)有限公司有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目正在安裝設(shè)備。機(jī)動車氮氧化物減排中,20--年預(yù)計淘汰黃標(biāo)車和老舊車820輛,發(fā)放環(huán)保標(biāo)志8860個、黃標(biāo)186個,機(jī)動車環(huán)保定期檢測檢驗(yàn)率達(dá)到轄區(qū)應(yīng)檢車輛的80%以上,環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率達(dá)到已檢車輛的100%。同時,及時成立了州水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織20個相關(guān)部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。
(三)全面加強(qiáng)大氣污染防治工作。制定印發(fā)了《20--年度大氣污染防治工作實(shí)施方案》、《州大氣污染防治計劃重點(diǎn)工作任務(wù)部門分工方案》及《州大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)調(diào)度預(yù)警通報方案》、《州20---2016年度冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業(yè)油煙污染防治工作實(shí)施方案》、《州城市建設(shè)揚(yáng)塵污染防治辦法》、《關(guān)于宣貫落實(shí)--市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的通知》,并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議、推進(jìn)會議和冬防會議,全面研究部署大氣污染防治工作,及時開展調(diào)度預(yù)警,通過約談--市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、督辦重點(diǎn)大氣污染防治措施等方式,督促縣市政府尤其是--市政府全面落實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任。通過不懈努力和積極工作,落實(shí)資金保障空氣自動站正常運(yùn)行,并在燃煤鍋爐改造治理、實(shí)施集中供熱脫硫除塵改造項(xiàng)目、施工場地?fù)P塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監(jiān)測點(diǎn)半徑1公里范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治方面取得積極進(jìn)展,扭轉(zhuǎn)了今年1-5月合作城區(qū)pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面,1-10月--市pm10平均濃度為83.6微克/立方米,預(yù)計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內(nèi),力爭完成年度任務(wù)。
(四)從嚴(yán)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。把環(huán)境執(zhí)法檢查作為環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手,采取實(shí)地查看、現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改、以罰促治等多種方式,通過先后組織開展的全州環(huán)境衛(wèi)生大整治、環(huán)境保護(hù)大檢查、礦山企業(yè)隱患大排查大整治活動,不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,加大現(xiàn)場執(zhí)法頻次,對重大建設(shè)項(xiàng)目、“一江三河”流域、國控重點(diǎn)源、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域、核與輻射相關(guān)單位深入開展了執(zhí)法檢查,著力提升建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實(shí)解決各類環(huán)境突出問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)境問題,州環(huán)保局對25家企事業(yè)單位進(jìn)行了約談,并通過突查督辦、突擊檢查,向全社會尤其是重點(diǎn)排污企業(yè)傳遞鐵腕執(zhí)法的信心和決心。今年,州環(huán)保部門共檢查企業(yè)218家,責(zé)令停產(chǎn)整頓51家,限期整改34家,對51起環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處罰,處罰金額達(dá)189萬元,征收排污費(fèi)309萬元。同時,認(rèn)真組織開展環(huán)境行政處罰案卷評查活動,行政處罰和行政執(zhí)法等基本做到了行政主體合法、事實(shí)清楚、程序規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、案卷規(guī)范、材料齊全、卷宗清晰,未發(fā)生環(huán)境復(fù)議案件,環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率達(dá)到100%。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評價審批制度。堅持依法依規(guī)辦事原則,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,嚴(yán)禁國家明令禁止、淘汰的項(xiàng)目和落后工藝落戶,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)依法依規(guī)審批,嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)口,對新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,嚴(yán)查“未批先建、久拖不驗(yàn)”的建設(shè)項(xiàng)目,重大建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保審批前均在日報、州政府的網(wǎng)站等媒體及時公開,進(jìn)行公眾調(diào)查,接受社會監(jiān)督。今年截至目前,全州共有196個項(xiàng)目通過審批(省級審批5個,州級審批68個,縣市審批123個)。同時,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則,環(huán)評審批實(shí)行“一站式”服務(wù),對符合產(chǎn)業(yè)政策的重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入,并圍繞“十三五”規(guī)劃編制,推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。同時,制定了《州環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(20--年本)》,將四類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批權(quán)限和竣工驗(yàn)收權(quán)限下放至縣(市)環(huán)保部門。組織召開了--縣車巴溝地區(qū)涉及洮河國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批及保護(hù)區(qū)功能調(diào)整等事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會,努力為重大項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。
(六)全面推進(jìn)落實(shí)“五項(xiàng)措施”。將省環(huán)保廳提出的“五項(xiàng)措施”作為推進(jìn)環(huán)保工作和提升能力的主要抓手,按照《州人民政府貫徹落實(shí)<甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定>的實(shí)施意見》,督促26個州直部門認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),并將縣市制定貫徹落實(shí)責(zé)任規(guī)定的具體意見和實(shí)施方案納入年度目標(biāo)責(zé)任,全面督促落實(shí)政府的主要責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和社會的共同責(zé)任;按照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》,全面落實(shí)環(huán)保、公安部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)信息公開工作,將環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測有效性審核結(jié)果、環(huán)境影響評價受理審批情況、環(huán)境行政執(zhí)法處罰情況等在環(huán)保網(wǎng)站上及時向社會進(jìn)行公布;認(rèn)真開展排污許可管理,擬發(fā)放排污許可證的--縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過評審,予以發(fā)放;督促企業(yè)加快清潔生產(chǎn)審核進(jìn)程,--縣污水處理廠等2家企業(yè)已完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核報告,由于新城建華水泥廠現(xiàn)已停產(chǎn),正在向省環(huán)保廳上報暫緩審核報告,祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業(yè)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收工作已申請省環(huán)保廳待驗(yàn),將逐步實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的.目的。
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