2020監(jiān)察局工作總結(jié)素材模板
切實(shí)落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制,不斷創(chuàng)新思路方法,加大工作力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。較好地履行和完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面就是小編給大家?guī)淼?019監(jiān)察局工作總結(jié),希望能幫助到大家!
2019監(jiān)察局工作總結(jié)(1)
一、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制
1、將糾風(fēng)工作納入到政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任管理中,形成行政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。年初,縣委、政府專門召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作會(huì)議,分別與五鄉(xiāng)一場(chǎng)一鎮(zhèn)及縣直48個(gè)部門、單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書。把糾風(fēng)目標(biāo)完成情況與單位評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核掛鉤,實(shí)行糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任一票否決制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。
2、繼續(xù)實(shí)行一崗雙責(zé),齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為進(jìn)一步理順政府領(lǐng)導(dǎo)職能,對(duì)縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作進(jìn)行了分工,明確了縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)的職責(zé),除縣鄉(xiāng)政府一把手對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)外,班子其他成員在原有業(yè)務(wù)分管范圍的基礎(chǔ)上,承擔(dān)了各自糾風(fēng)工作職責(zé),實(shí)行一崗雙責(zé)。對(duì)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)進(jìn)行了掛牌,做到了各級(jí)黨政班子成員業(yè)務(wù)工作管到哪里,糾風(fēng)工作就抓到哪。
二、扎實(shí)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,建立糾風(fēng)專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
今年,我縣糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上,突出“抓成效、促長(zhǎng)效”,在不斷總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),進(jìn)行建章立制,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范,建立起一整套糾風(fēng)專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、切實(shí)抓好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。一是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則和圍繞減負(fù)“四項(xiàng)制度”、稅費(fèi)改革、涉農(nóng)收費(fèi)等方面,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)牧民減負(fù)工作,做到了減負(fù)工作有組織、有監(jiān)督、有落實(shí),縣鄉(xiāng)齊抓共管;二是繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。全縣各行政村都實(shí)行了村務(wù)、政務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)入戶制度,入戶公開率達(dá)到100%;三是加強(qiáng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管。全縣各鄉(xiāng)農(nóng)牧村均實(shí)施了村帳鄉(xiāng)管總會(huì)計(jì)制度和農(nóng)牧村村帳鄉(xiāng)總會(huì)計(jì)制度,做到分村立帳,統(tǒng)一管理監(jiān)督,確保各村財(cái)務(wù)正常、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。四是治理村級(jí)報(bào)刊雜志力度不減。今年我縣報(bào)刊雜志無論大小村都沒有超過500元的限額。五是分別于5月和7月,由主管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)會(huì)同農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、物價(jià)等有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在涉農(nóng)收費(fèi)不規(guī)范、水費(fèi)臺(tái)賬管理不到位、“兩公開”不全面等問題,責(zé)令各鄉(xiāng)限期整改,確保減負(fù)工作落到實(shí)處。
自XX年全面實(shí)施試點(diǎn)農(nóng)村稅費(fèi)改革一來,共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)計(jì)606萬元,人均減負(fù)155.38元。XX年農(nóng)民人均減負(fù)122.31元,減幅達(dá)56.71%,共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)477萬元;XX年**縣將農(nóng)業(yè)稅率降低一個(gè)百分點(diǎn),使全縣農(nóng)民共減負(fù)16萬元,人均減負(fù)4.10元。今年自治區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅,全縣農(nóng)民人均再次減負(fù)28.97元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)113萬元。
2、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作。采取相關(guān)部門聯(lián)合檢查,新聞媒體跟蹤報(bào)道的形式,出動(dòng)執(zhí)法人員864人次,車輛221臺(tái)次,查辦案件13起(簡(jiǎn)易程序5起),結(jié)案12起,罰款23003.20元,沒收違法所得2752.90元,沒收物品標(biāo)值3362.20元,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。對(duì)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)和醫(yī)療軟件進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),兩次采購(gòu)預(yù)算總額為41.5萬元,實(shí)際采購(gòu)32.5萬元,節(jié)約資金9萬元,節(jié)約率達(dá)21.7%。為真正服務(wù)于患者,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣泛開展了向身邊的先進(jìn)人物江爾.熱哈提學(xué)習(xí)的熱潮,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),開展“群眾放心醫(yī)院”、“患者滿意醫(yī)生”活動(dòng),牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念和意識(shí),使服務(wù)由“病人上門求醫(yī)”延伸到主動(dòng)為患者服務(wù)。同時(shí),建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度,堅(jiān)決糾正在藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷中給予和收受回扣、在醫(yī)藥服務(wù)中“開單提成”、收受甚至索要“紅包”等損害群眾利益發(fā)生。
3、治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作。召開專門的教育收費(fèi)會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,成立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組和“一費(fèi)制”宣講團(tuán),加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的宣傳力度,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,繼續(xù)推行和完善了教育收費(fèi)公示、收費(fèi)聽證、收費(fèi)巡查督導(dǎo)等制度,建立健全“一費(fèi)制”長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任的落實(shí),教育部門與各學(xué)校層層簽訂責(zé)任書,對(duì)出現(xiàn)有違規(guī)收費(fèi)的,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分別于5月底、9月底對(duì)全縣18所中小學(xué)開展了教育亂收費(fèi)檢查,檢查中對(duì)違規(guī)收取學(xué)生信息技術(shù)課雜費(fèi)、住宿押金3900元,責(zé)令學(xué)校當(dāng)即退還學(xué)生,并對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人予以了全縣通報(bào)批評(píng)。
4、治理公路“三亂”工作。堅(jiān)持“糾建并舉、防止反彈、鞏固成果”的方針和“政策不變、口子不變、力度不減、反彈摘牌”的原則,落實(shí)治理公路“三亂”工作責(zé)任。在去年治理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作:一是制訂專項(xiàng)治理工作方案;二是組織糾風(fēng)、公安、交通、林業(yè)等相關(guān)單位對(duì)公路“三亂”情況進(jìn)行明查暗訪;三是嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題。今年上半年共開展公路“三亂”檢查3次,四次暗訪,沒有發(fā)現(xiàn)任何“三亂”問題。
5、認(rèn)真開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求,對(duì)計(jì)劃生育委員會(huì)、畜牧局、廣播電視局、藥品監(jiān)督管理局、林業(yè)局5個(gè)部門行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展民主評(píng)議。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),深入開展從政道德和職業(yè)道德教育??h政府今年繼續(xù)確定工商、建設(shè)、國(guó)土資源局為政務(wù)承諾單位,確定人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健站、交警大隊(duì)、國(guó)稅服務(wù)大廳、供電公司為社會(huì)服務(wù)承諾單位,各承諾單位通過新聞媒體和專欄等多形式向社會(huì)公開,廣泛宣傳,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),各部門和行業(yè)認(rèn)真開展對(duì)基層單位的作風(fēng)整頓活動(dòng),解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。確定了縣直的供電公司服務(wù)大廳和五個(gè)鄉(xiāng)的各一個(gè)站所為縣重點(diǎn)交叉評(píng)議單位。
6、開辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目??h紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、廣電局經(jīng)過近兩個(gè)月的精心組織和策劃的“行風(fēng)熱線”節(jié)目于9月底開通。為營(yíng)造良好的群眾參與局面,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體讓廣大干部群眾提前知曉,為群眾積極參與奠定基礎(chǔ)。同時(shí),為確?!靶酗L(fēng)熱線”節(jié)目的順利播出,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定了**縣“行風(fēng)熱線”工作規(guī)則。目前,已有三個(gè)單位參加了“行風(fēng)熱線”節(jié)目的播出,群眾反映較好,達(dá)到了預(yù)期的效果。
三、加大監(jiān)督檢查工作力度,切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)
從黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)入手,嚴(yán)格監(jiān)督檢查工作力度,切實(shí)糾正損害群眾利益信在群眾中造成不良影響的不正之風(fēng)。
1、清理干部住房情況。在清理干部住房工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,將全縣行政事業(yè)單位歸口劃片,實(shí)行委局領(lǐng)導(dǎo)包干制,限期清查清退,使清理住房工作有計(jì)劃、有落實(shí),監(jiān)督到位,公正透明。共查出多占住房150套,其中已清退125套、補(bǔ)交差價(jià)款47.9萬元,糾正25套。并出臺(tái)和完善了切合本縣實(shí)際、便于操作的住房管理新的辦法和制度,一舉剎住了干部違規(guī)住房歪風(fēng)。
2、清理國(guó)有土地。針對(duì)縣國(guó)有土地出現(xiàn)亂開亂耕現(xiàn)象,成立了由政府縣長(zhǎng)但任組長(zhǎng),縣委副書記、紀(jì)委書記和其他有關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、草原監(jiān)理等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的土地治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)土地開發(fā)進(jìn)行全面治理整頓。共出動(dòng)車輛64車次,人員610人次,收繳違法開墾土地的機(jī)械及交通工具十臺(tái),拆除臨時(shí)居住點(diǎn)十余處,清退非法侵占牧道開墾的土地5633畝,并勒令開墾者停止開墾,依法收繳草原補(bǔ)償費(fèi)。
3、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。同時(shí)針對(duì)干部作風(fēng)存在懶散、效率低的現(xiàn)狀,出臺(tái)了“機(jī)關(guān)作風(fēng)督查告誡制度”,成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)督查組,加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督檢查。年初以來共進(jìn)行了15次督查,下發(fā)告誡通知單5份,受理行政投訴4起,全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
4、積極開展清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公款購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)資金。對(duì)全縣97個(gè)單位及5鄉(xiāng)開展了清退工作,共查處20個(gè)單位存在著用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的情況,其中購(gòu)買的均為“綠色通道”意外傷害險(xiǎn),主要保險(xiǎn)對(duì)象為駕駛員。此次清退工作共清繳保費(fèi)1.27萬元,目前均由單位收回。
5、清繳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款。按照中紀(jì)委第三次全會(huì)部署,在全縣范圍內(nèi)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款工作進(jìn)行了一次集中清理,共清繳各類欠款15萬元,其中清繳XX年以前年度欠款12萬元,清繳XX年新增欠款3萬元,清繳欠款從XX年度的17萬元下降到XX年的6萬元,欠款人數(shù)從XX年的95人下降為XX年的24人。
6、清理清退無償占用農(nóng)村耕地草場(chǎng)。繼續(xù)開展清理清退黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)家公職人員無償占用農(nóng)村耕地草場(chǎng)工作,共清理清退黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)家公職人員占用耕地草場(chǎng)7019.5畝,并在縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣委組織部、各鄉(xiāng)紀(jì)檢委、司法所監(jiān)督下,對(duì)清理清退出的耕地草場(chǎng)以公開招投標(biāo)的形式全部進(jìn)行了承包,資金為7.05萬元。
7、狠剎吃喝風(fēng)初見成效。借開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之機(jī),加大制止奢侈浪費(fèi)等不廉潔行為的宣傳教育,營(yíng)造了廉潔自律、全社會(huì)廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。成立了督查組,通過走訪調(diào)查、明查暗訪和財(cái)務(wù)大檢查等方式,對(duì)縣直77個(gè)單位部門公款宴請(qǐng)和公務(wù)招待情況進(jìn)行了全面檢查,制定了新的管理辦法。全縣第一批開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位部門XX年上半年公務(wù)招待費(fèi)支出比XX年同期下降21.49%。
8、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。由縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合對(duì)全縣35個(gè)單位的146個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,涉及采購(gòu)資金5168925.36元,對(duì)6個(gè)單位的7個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目屬違規(guī)采購(gòu)給予了書面通報(bào)批評(píng)。截止目前,我縣政府采購(gòu)預(yù)算資金458萬元,通過政府采購(gòu)實(shí)際金額402萬元,節(jié)約資金56萬,節(jié)約率為12.32%。
四、加大糾風(fēng)宣傳工作力度。
以文藝匯演、演講、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽及專題講座等多種形式全面開展了《憲法》、兩個(gè)《條例》及《行政許可法》和宣傳培訓(xùn)工作。同時(shí),不斷加強(qiáng)《黨政干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了專題知識(shí)競(jìng)賽,使《條例》的宣傳工作更加深入人心。不斷強(qiáng)化糾風(fēng)信息工作,今年共編糾風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)64期,往各鄉(xiāng)場(chǎng)、縣直各糾風(fēng)簽約單位下以28期,被地區(qū)糾風(fēng)力采用22篇。糾風(fēng)辦繼續(xù)與縣廣播電視局聯(lián)合創(chuàng)辦糾風(fēng)塑型電視專欄,宣傳全縣各部門糾風(fēng)工作中取得的成效,對(duì)群眾反映的“熱點(diǎn)”問題及時(shí)披露。目前共播送糾風(fēng)信息100余篇。
五、糾風(fēng)工作中存在的不足。
今年我縣糾風(fēng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到了工作中存在的不足。一是個(gè)別部門對(duì)糾風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)還有差距,對(duì)糾風(fēng)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力,宣傳、檢查力度不夠我。二是個(gè)別專項(xiàng)治理成效不明顯,牽頭部門工作主動(dòng)性不夠、行動(dòng)遲緩。三是個(gè)別部門糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)圖有虛名,人員和經(jīng)費(fèi)保證不了,影響了該部門糾風(fēng)工作的正常進(jìn)行,也影響了全縣糾風(fēng)工作的全面落實(shí)。
今后,我們將繼續(xù)把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作列入政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理中去,做到糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。力爭(zhēng)使全縣糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
監(jiān)察局上半年工作總結(jié)和下半年工作思路
2019監(jiān)察局工作總結(jié)(2)
一、上半年工作情況
今年以來,我處在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各處室和分局的緊密配合支持下,全處監(jiān)察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行省局煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議精神和國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列方針政策,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),根據(jù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求,按照職責(zé)劃分,積極參加全省市縣國(guó)有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察,認(rèn)真做好全省煤礦安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)證以及煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查等工作,認(rèn)真地履行了各項(xiàng)職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好成績(jī)。
1、全省市縣國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
今年截止目前,全省市縣國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共發(fā)生事故2起,死亡3人。其中張掖市響水河煤業(yè)公司大河煤礦發(fā)生事故一起,死亡2人;平?jīng)鍪谐缧趴h周寨煤業(yè)公司發(fā)生事故一起,死亡1人。事故起數(shù)和與去年同期發(fā)生事故6起,死亡7人相比,均大幅度下降,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
2、工作任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利
年初,我們多次召開處務(wù)會(huì)議,研究制定我處工作計(jì)劃,落實(shí)內(nèi)部工作目標(biāo)和廉政建設(shè)責(zé)任制,通過劃定每個(gè)監(jiān)察人員的工作任務(wù)和責(zé)任,把全處工作目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到了每個(gè)監(jiān)察人員身上,使每個(gè)人責(zé)任明確,任務(wù)明確,要求明確,由于目標(biāo)一致,在工作上都能團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力,每個(gè)監(jiān)察人員都按要求完成了各自的工作目標(biāo)和任務(wù),保證了全處工作任務(wù)的順利完成。目前,我處安全指標(biāo)、監(jiān)察計(jì)劃、工作任務(wù)、廉政建設(shè)等目標(biāo)任務(wù),都按照規(guī)定和時(shí)間要求順利完成,工作目標(biāo)責(zé)任制經(jīng)我處自我考評(píng)打分,得分50分。
3、參加了春節(jié)前后及“兩會(huì)”期間的重點(diǎn)監(jiān)察
春節(jié)前后,我處4人參加了省局組織的春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全重點(diǎn)監(jiān)察,分別到平?jīng)?、張掖、酒泉、白銀、蘭州等市的12個(gè)縣區(qū)開展監(jiān)察活動(dòng)。由我處牽頭的2個(gè)監(jiān)察組對(duì)平?jīng)銎⒕迫獜堃雌M(jìn)行了嚴(yán)格的安全監(jiān)察,共監(jiān)察煤礦15戶,查處隱患和問題70條,對(duì)查出的各類隱患和問題都作出了現(xiàn)場(chǎng)處理決定,對(duì)3個(gè)縣1個(gè)市還下達(dá)了《加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議書》,并與市縣煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行了座談,通報(bào)了存在的主要問題,落實(shí)了市縣監(jiān)管部門和煤礦兩個(gè)主體責(zé)任。在此期間,我處以傳真及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)煤礦放假和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收有關(guān)問題的緊急通知》,要求各市縣認(rèn)真做好春節(jié)期間的煤礦安全工作,由于措施得力,確保了煤礦在春節(jié)和復(fù)產(chǎn)過程中沒有發(fā)生事故。
4、積極組織和參加了全省資源整合煤礦及井下安標(biāo)設(shè)備的專項(xiàng)監(jiān)察
按照省局的安排,我處起草下發(fā)了《關(guān)于開展全省整合技改煤礦及井下安標(biāo)設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察的通知》,組織省局和分局近20人分5個(gè)監(jiān)察組,分赴全省8個(gè)產(chǎn)煤市和3大煤業(yè)公司開展監(jiān)察活動(dòng),共監(jiān)察煤礦22戶,查出隱患和問題102條,下達(dá)執(zhí)法文書44份,通過監(jiān)察,有力的促進(jìn)了整合技改煤礦的工作進(jìn)度,強(qiáng)化了煤礦井下在用設(shè)備的安標(biāo)管理,保證了煤礦的安全生產(chǎn)。
5、參加了煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察
按照省局安排,我處2人參加了省局組織的建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察,分別到酒泉、張掖、武威、金昌、白銀、蘭州、平?jīng)?、慶陽等市開展監(jiān)察活動(dòng),共監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目礦井21對(duì),下達(dá)執(zhí)法文書42份,查處違法違規(guī)行為28項(xiàng),對(duì)存在問題的礦井都下達(dá)了執(zhí)法文書。有力的促進(jìn)了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全措施的落實(shí),促進(jìn)了在建礦井隱患排查治理工作的開展。
6、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》,確保了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作順利進(jìn)行
今年以來,辦理變更和延期安全生產(chǎn)許可證17戶,在辦理變更和延期發(fā)證過程中,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)大廳頒證流程,嚴(yán)格對(duì)資料進(jìn)行審查,嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察分局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)辦理情況及時(shí)在我局網(wǎng)站上公布,接受社會(huì)監(jiān)督,保證了變更和延期審查發(fā)證工作順利進(jìn)行,整個(gè)發(fā)證工作做到了公正、廉潔、透明。
7、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定,認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)及竣工驗(yàn)收工作
今年以來,我處組織有關(guān)處室和監(jiān)察分局的專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)肅北縣亨通吐露公司吐露煤礦改建項(xiàng)目等3戶煤礦的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,經(jīng)審查符合規(guī)定要求,都及時(shí)進(jìn)行了批復(fù)。
8、對(duì)群眾舉報(bào)的隱瞞事故和非法生產(chǎn)行為進(jìn)行了查實(shí)
今年以來,我處收到多份群眾舉報(bào),反映張掖、白銀等轄區(qū)內(nèi)煤礦隱瞞事故,非法生產(chǎn),我處接到舉報(bào)后,立即與監(jiān)察分局聯(lián)系,對(duì)一般的舉報(bào),責(zé)成監(jiān)察分局進(jìn)行查處,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,性質(zhì)比較嚴(yán)重的舉報(bào),由我處牽頭,監(jiān)察分局和市縣煤礦安全監(jiān)管部門參加,開展聯(lián)合調(diào)查,今年我處牽頭對(duì)張掖市響水河公司大河煤礦隱瞞事故和景泰縣非法生產(chǎn)的舉報(bào)進(jìn)行了核查。
9、對(duì)金塔縣金源礦業(yè)公司芨芨臺(tái)子煤礦二號(hào)井重大透水事故批復(fù)中的問題進(jìn)行了落實(shí)和結(jié)案
金塔縣金源礦業(yè)公司芨芨臺(tái)子煤礦重大透水事故發(fā)生后,我處積極組織和參加事故調(diào)查工作,形成調(diào)查報(bào)告后及時(shí)上報(bào)省安委會(huì),由省安委會(huì)上報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局,國(guó)家安監(jiān)總局批復(fù)后,我處積極協(xié)調(diào)落實(shí)事故批復(fù)中的責(zé)任追究等事宜,目前,10名事故責(zé)任人已受到黨紀(jì)政紀(jì)和法律的追究,對(duì)煤礦罰款160萬元也已全部收繳。
10、認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家局、省局關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定
我處嚴(yán)格按照《甘肅煤礦安全監(jiān)察局 黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的要求開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行“九條紀(jì)律”、“十不準(zhǔn)”,把廉政建設(shè)貫穿到監(jiān)察執(zhí)法等各項(xiàng)工作之中,每辦理一件事,都召開處務(wù)會(huì)議研究決定,做到了事事有根據(jù),件件有著落,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)、雙匯報(bào)”制度,切實(shí)做到了廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。通過觀看廉政警示教育片,落實(shí)“監(jiān)察日志”制度,簽訂承諾書,提高了每個(gè)監(jiān)察人員的廉政意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。在煤礦安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等工作中,做到了嚴(yán)格按制度程序辦事,做到公開、公平、透明,從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生。
11、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
我處高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),及時(shí)召開了處務(wù)會(huì)議,對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,納入各項(xiàng)工作的議事日程之中。在工作中,同志們相互協(xié)作,共同努力,以身作則,文明執(zhí)法,打造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧的處室,在行政許可辦理、“三同時(shí)”審查等工作中,樹立了辦事快捷、服務(wù)熱情、公正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。在今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)中,我處陳冰被評(píng)選為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,茍小兵被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,所在黨支部在歌唱共產(chǎn)黨歌詠比賽中,獲2等獎(jiǎng)。
12、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和國(guó)家安監(jiān)總局的實(shí)施意見
國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》發(fā)布后,在去年開展工作的基礎(chǔ)上,今年仍然緊抓不放,在幾次重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察中,我們首先檢查煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)情況,并在市縣煤礦安全通報(bào)會(huì)上進(jìn)行宣講。在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查過程中,把煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)作為必備條件進(jìn)行審查,使國(guó)務(wù)院文件精神在工作中得到了很好的落實(shí)。
二、下半年工作的思路
1、繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),貫徹落實(shí)省局煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議精神。今年上半年市縣煤礦事故雖比去年同期有大幅度下降,但不可掉以輕心,下半年是煤礦安全的重要時(shí)期,壓力更大,任務(wù)更重,我們要緊緊圍繞局黨組的決策部署開展工作,要進(jìn)一步落實(shí)我處的工作目標(biāo)責(zé)任制和廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)全處監(jiān)察人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和廉政意識(shí),把全處人員的思想統(tǒng)一到國(guó)家局、省局黨組的決策部署上來,圍繞局黨組的中心開展工作,努力減少一般事故,控制較大事故,杜絕重大事故,繼續(xù)保持市縣國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神,強(qiáng)化地方政府和煤礦企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。要通過宣傳國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神,進(jìn)一步提高地方政府及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任和煤礦企業(yè)安全管理的主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)隱患排查治理工作。要繼續(xù)開展對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)煤礦存在的重大隱患和煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題,要及時(shí)向上一級(jí)政府通報(bào)。把安全監(jiān)察工作的重點(diǎn),放到督促地方各級(jí)政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任上來,放到監(jiān)督煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上來。
3、認(rèn)真做好煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條例實(shí)施辦法》,做好安全生產(chǎn)許可證的審查、頒發(fā)工作。要嚴(yán)格發(fā)證程序,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),從源頭上把好安全生產(chǎn)許可關(guān)。
4、繼續(xù)做好市縣國(guó)有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收工作。要嚴(yán)格審查,嚴(yán)格驗(yàn)收,把好源頭,對(duì)不符合規(guī)定的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目,決不能投入建設(shè)和竣工投產(chǎn)。尤其是要把煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”作為一項(xiàng)必備條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,使“六大系統(tǒng)”與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,保證質(zhì)量,一次達(dá)標(biāo)。
5、開展對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)煤礦企業(yè)“一通三防”和防治水的專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)事故多發(fā)的市縣,重點(diǎn)礦區(qū),要實(shí)行重點(diǎn)集中監(jiān)察,實(shí)行“一攬子”監(jiān)察辦法,不留死角。樹立治大隱患、防大事故的理念,以近幾年來瓦斯災(zāi)害和水患嚴(yán)重,事故多發(fā)的市縣為重點(diǎn),開展有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)察和重點(diǎn)督察,努力防范較大以上事故的發(fā)生。要把天祝、平川、靖遠(yuǎn)、肅北、金塔、肅南等縣區(qū)作為重點(diǎn),加大監(jiān)察力度和監(jiān)察頻率,防止較大以上事故的發(fā)生。
6、認(rèn)真貫徹國(guó)辦26號(hào)文件精神,督促煤礦認(rèn)真做好瓦斯治理和隱患排查治理工作。要督促地方政府和煤礦認(rèn)真落實(shí)隱患排查和瓦斯治理的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)存在的重大隱患,要逐級(jí)上報(bào),要監(jiān)督煤礦對(duì)重大隱患整改的資金、措施、責(zé)任、整改期限、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行“五落實(shí)”,對(duì)我局公告的重大隱患,實(shí)行掛牌督辦。要監(jiān)督煤礦深入開展瓦斯治理工作,嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理的“十二”工作方針,完善瓦斯治理的“十六”工作體系,尤其是要在“一通三防”管理,瓦斯監(jiān)控等方面作為重點(diǎn)。
7、加快煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)礦長(zhǎng)帶班下井制度。到目前,所有市縣國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要全部建成完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),未建成和達(dá)標(biāo)的,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。到今年底,全部煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng),沒有完成的不能換發(fā)、延期安全生產(chǎn)許可證;同時(shí)嚴(yán)格檢查煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,未落實(shí)的要按照規(guī)定進(jìn)行處罰。
8、召開一次市縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管工作座談會(huì)。會(huì)議初步定在8月份,邀請(qǐng)各市(州)煤礦安全監(jiān)管部門、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門以及煤礦代表參加,探討搞好煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管的措施和辦法,以利于更好的改進(jìn)和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管,促進(jìn)煤礦安全向更好的方向發(fā)展。
9、繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng)。近一段時(shí)間,非法違法生產(chǎn)行為的群眾舉報(bào)有增無減,說明非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為還沒有得到根本消除,下半年,要繼續(xù)把打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為一項(xiàng)重要工作來抓,日常工作由分局進(jìn)行,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的較大問題,我處要及時(shí)和分局的同志一道深入現(xiàn)場(chǎng),一經(jīng)查實(shí)及時(shí)通報(bào)市一級(jí)政府,跟蹤督查,堅(jiān)決鏟除非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的根源。
10、配合有關(guān)部門做好煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作。我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》,積極配合省有關(guān)部門做好此項(xiàng)工作,使國(guó)家有關(guān)規(guī)定在我省得到落實(shí)。同時(shí)加快資源整合工作的進(jìn)度,杜絕煤礦以資源整合為名進(jìn)行生產(chǎn)。
11、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的要求開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行“九條紀(jì)律”、“十不準(zhǔn)”,把廉政建設(shè)貫穿到監(jiān)察執(zhí)法等各項(xiàng)工作之中。每到現(xiàn)場(chǎng)檢查前和處內(nèi)較大的政務(wù),都必須召開處務(wù)會(huì)議,在安排布置監(jiān)察工作的同時(shí),還要強(qiáng)調(diào)和落實(shí)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)、雙匯報(bào)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)察日志”和“廉政監(jiān)督卡”制度,一切工作公開、公正、透明,切實(shí)做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
總之,在做好以上工作的同時(shí),認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
以上匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
謝謝!
監(jiān)察局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作總結(jié)
2019監(jiān)察局工作總結(jié)(3)
,我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作在縣委、縣政府、縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全州行評(píng)工作的總體部署,結(jié)合**實(shí)際,緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議和州紀(jì)委六屆四次全會(huì)、州政府第二次廉政工作會(huì)議精神,以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),為群眾辦實(shí)事辦好事為基本要求,人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)和從源頭防治為著眼點(diǎn),深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。通過開展民主評(píng)議,使糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作真正納入部門和行業(yè)管理,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。(來源:好秘書)
一、基本情況
,我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作按州政府糾風(fēng)辦要求對(duì)民政部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議,同時(shí)對(duì)評(píng)議單位即勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源系統(tǒng)、教育、衛(wèi)生、公安、城建系統(tǒng)進(jìn)行了回訪復(fù)查。整個(gè)行評(píng)工作歷時(shí)四個(gè)月,歷經(jīng)“動(dòng)員準(zhǔn)備”、“自查自評(píng)”、“民主評(píng)議”、“意見反饋”、“整改提高和總結(jié)”五個(gè)階段。對(duì)被評(píng)的六個(gè)系統(tǒng)50個(gè)單位部門的整改情況進(jìn)行回訪復(fù)查,在此期間在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)了評(píng)議代表119名,懸掛宣傳橫幅17條,發(fā)放簡(jiǎn)報(bào)5期,對(duì)被評(píng)的六個(gè)系統(tǒng)50個(gè)單位的426條意見建議進(jìn)行了認(rèn)真的回訪復(fù)查,經(jīng)過回訪復(fù)查表明,有405條意見已經(jīng)整改,有5條意見目前因條件不成熟還未能整改,還有的意見建議正在多方協(xié)調(diào)辦理??h行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實(shí)效”的工作思路,統(tǒng)籌安排,分類把握,精心組織,保證了各個(gè)階段行評(píng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。在評(píng)議過程中,始終堅(jiān)持以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),圍繞行風(fēng)找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責(zé)任,不僅糾正和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,而且有力地促進(jìn)和推動(dòng)了被評(píng)單位依法行政的執(zhí)政理念和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),使干部職工對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、部門形象明顯改觀,社會(huì)滿意度明顯提升。行評(píng)過程中先后召開各類座談會(huì)2次,參加座談會(huì)人數(shù)47人次,民查暗訪30人次,發(fā)放社會(huì)問卷調(diào)查表60份,收回60份,發(fā)放職工問卷調(diào)查表9份,回收9份,征求到意見建議13條,解決群眾反映的問題3個(gè)。
二、主要措施
(一)以責(zé)任目標(biāo)為基礎(chǔ),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府始終把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同研究、同部署,成立了由縣長(zhǎng)蔡武成為組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)我縣行評(píng)工作的組織實(shí)施,同時(shí),采取層層審查推薦的辦法,在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)了 19名行評(píng)代表,直接參與今年的行評(píng)工作。被評(píng)單位在全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)后,迅速召開了專門會(huì)議,學(xué)習(xí)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專門工作人員,并結(jié)合工作實(shí)際制定方案、建立行評(píng)工作責(zé)任制,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員各司其職,干部職工全員參與的工作格局。
(二)以宣傳教育為先導(dǎo),深化思想認(rèn)識(shí)。各被評(píng)單位始終堅(jiān)持把發(fā)動(dòng)和思想教育貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的始終,不斷增強(qiáng)干部職工參與行評(píng)的自覺性。一是突出思想發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)。全縣行評(píng)動(dòng)員大會(huì)召開后,**縣民政局和各回訪復(fù)查單位層層召開班子會(huì)議、中層干部會(huì)和全體干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會(huì)精神,聯(lián)系實(shí)際,開展討論,使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的重要性。二是突出教育引導(dǎo),寓教于評(píng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),形式多樣地開展黨的宗旨教育、廉政勤政教育、職業(yè)道德教育、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的目的意義教育,強(qiáng)化廉潔勤政,為民服務(wù)的理念??h民政局在行評(píng)的每個(gè)階段,都能結(jié)合單位實(shí)際,有的放矢的確定一個(gè)主題,圍繞行評(píng)談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、寫心得,寓教于行評(píng)之中,做到行評(píng)工作每推進(jìn)一步,思想教育就緊跟一步。三是突出廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各被評(píng)議單位充分利用各種宣傳手段向社會(huì)公開工作職能職責(zé)、服務(wù)范圍,公布舉報(bào)電話,公開向社會(huì)承諾,表明本單位、本部門、本行業(yè)抓行風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的態(tài)度和決心。為行評(píng)工作創(chuàng)造了良好氛圍,提供了強(qiáng)大動(dòng)力,從而促進(jìn)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的深入開展。
(三)以創(chuàng)新思路為手段,完善評(píng)議方法。為了增強(qiáng)糾風(fēng)工作實(shí)效,提高評(píng)議質(zhì)量,使民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)真正成為“人民滿意工程”,我縣行評(píng)工作始終堅(jiān)持在鞏固中深化,在創(chuàng)新中提高的原則,不斷完善工作程序和工作機(jī)制。在調(diào)查摸底、征求意見中,行評(píng)代表深入基層深入到群眾當(dāng)中,對(duì)所有被評(píng)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)查,回來后分單位匯總整理,這樣既增強(qiáng)了調(diào)查摸底和征求意見的廣泛性和真實(shí)性,又增強(qiáng)了行評(píng)代表的責(zé)任心。在調(diào)查問題的匯總中,采取分頭匯總,分組匯報(bào),分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的方式,避免了調(diào)查的問題跑風(fēng)漏氣。在整改督辦上,采取“一登記、二督辦、三驗(yàn)收、四回訪”的四步工作法,積極督辦被評(píng)單位,限期整改問題。
(四)以解決突出問題為重點(diǎn),務(wù)求評(píng)議實(shí)效。在整改過程中,各被評(píng)單位堅(jiān)持把群眾意見、最不滿意和群眾急需解決、當(dāng)前能解決的事情作為整改重點(diǎn),做到聞過即改,贏得了群眾信任,得到了社會(huì)認(rèn)可。一是把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)迅速整改。二是以人為本抓整改。三是無論問題大小毫不馬虎,一絲不茍,認(rèn)真抓整改。四是以整改促進(jìn)服務(wù)水平的提升。二是實(shí)實(shí)在在抓整改,而且把整改作為優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,樹立部門行業(yè)良好形象的有效抓手和同人民群眾和服務(wù)對(duì)象溝通的連心橋。
(五)以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目的,夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。今年,我縣的行評(píng)工作堅(jiān)持把“糾建并舉”貫徹始終,把整改問題與建立健全制度結(jié)合起來,以制度規(guī)范政風(fēng),充分發(fā)揮制度在依法行政,勤政為民,作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等方面的根本作用。被評(píng)議單位按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的行風(fēng)建設(shè)要求,努力打造思想解放、素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民的干部職工隊(duì)伍。同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際制定出臺(tái)了干部職工行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)原有的規(guī)章制度也進(jìn)行了必要的完善和修訂,增強(qiáng)了制度的實(shí)用性和約束力,為構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
三、主要收獲
今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,堅(jiān)持以“傾聽民聲、關(guān)注民情、排解民憂、體現(xiàn)民意”為主旨,立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效,不擺花架子,不搞形式主義,取得了看得見、摸得著的成效。
1、思想認(rèn)識(shí)不斷深化。通過廣泛宣傳,深入學(xué)習(xí)教育,提高了被評(píng)單位干部職工對(duì)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí),深化了對(duì)新時(shí)期政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議基本要求的理解。大家在學(xué)習(xí)討論中一致認(rèn)為,開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),既是一個(gè)提高依法行政能力、改善服務(wù)質(zhì)量的良好契機(jī),也是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一次考核和檢驗(yàn),是“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的執(zhí)政理念的彰顯和落實(shí)。通過真評(píng)實(shí)改,為民執(zhí)政的意識(shí)明顯增強(qiáng),積極投身實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力和服務(wù)熱情普遍高漲。
2、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各單位按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。逐步摒棄了小團(tuán)體思想,舍棄部門利益,強(qiáng)化大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí),更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),把部門的職能定位在為企業(yè)、為投資者、為服務(wù)對(duì)象搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)上,把事業(yè)的發(fā)展落實(shí)到為民辦實(shí)事、為民謀利益上。
3辦事率顯著提高。被評(píng)單位進(jìn)一步完善了政務(wù)公開制度,將辦事程序、工作紀(jì)律、收費(fèi)依據(jù)等事項(xiàng)一一公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。全面施行“首問責(zé)任制、辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”,發(fā)揚(yáng)和倡導(dǎo)“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦”的辦事作風(fēng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,更快更好地為群眾服務(wù)。
4、行評(píng)工作求真求實(shí)。縣行評(píng)代表會(huì)同被評(píng)單位對(duì)查找的問題,采取全面整改、公開承諾、跟蹤督促、定期督辦的辦法進(jìn)行整改,整改措施到位,實(shí)現(xiàn)了今年的民主評(píng)議達(dá)到政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。扎實(shí)有效的整改,贏得了群眾的信任,得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
5回訪復(fù)查工作收到了實(shí)效,針對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)單位的整改情況,今年行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)、國(guó)土資源系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安系統(tǒng)及城建系統(tǒng)進(jìn)行了回訪復(fù)查,
四、存在不足
,我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作雖然取得了明顯成效,但與縣委、縣政府及州糾風(fēng)辦的要求和人民群眾的期望還存在較大的差距,工作還存在一些不足。一是自查問題不深刻、不徹底。問題暴露不夠充分;二是監(jiān)督機(jī)制不健全,行評(píng)存在短期行為,整改的問題反復(fù)性強(qiáng);三是宣傳教育面不夠廣泛,整體參與率不高,有“死角”。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作建設(shè)賦予了新的內(nèi)容,提出了更高的要求。行風(fēng)建設(shè)無止境。因此,我們要站在政治和全局的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新思路,謀求新舉措,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平,以良好的行業(yè)作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
監(jiān)察局長(zhǎng)有關(guān)行政監(jiān)管工作總結(jié)
2019局工作總結(jié)(4)
監(jiān)察局長(zhǎng)有關(guān)行政監(jiān)管工作總結(jié)范文
同志們:
這次會(huì)議是我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來首次召開的專題研究行政監(jiān)察工作的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:以"三個(gè)代表"重要思想和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)、全國(guó)行政監(jiān)察工作座談會(huì)、自治區(qū)行政監(jiān)察工作會(huì)議和市紀(jì)委第四次全會(huì)精神,總結(jié)近年來我市開展行政監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的有效途徑,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)。市委、政府和紀(jì)委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視,劉家會(huì)同志將要作重要講話。下面,我就近年來行政監(jiān)察工作情況和今年的工作任務(wù)講以下三點(diǎn)意見。
一、近年來全市行政監(jiān)察工作的簡(jiǎn)要回顧
近幾年,全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索在合署辦公的體制下開展行政監(jiān)察工作的有效途徑,緊緊圍繞市加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,履行職能,積極作為,有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。
(一)加強(qiáng)行政監(jiān)察,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。近年來,我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求,牢固樹立大局意識(shí),把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,履行職能,為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做了大量卓有成效的工作。特別是年,在市委、政府開展的"大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"的教育活動(dòng)中,市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查處各類問題 6 起,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)把貫徹政府重大決策作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),先后對(duì)西部大開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)違法行為,保證了市政府各項(xiàng)重大決策得以貫徹落實(shí)。年以來,我市各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展執(zhí)法監(jiān)察 項(xiàng)(次),提出建議 條,被采納 條,查辦案件 起,辦結(jié) 起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人,移送司法機(jī)關(guān) 人,通過執(zhí)法監(jiān)察挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元,有力地促進(jìn)了政令暢通。
(三)維護(hù)人民群眾根本利益,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),加大工作力度,取得明顯成效。年,我市治理教育亂收費(fèi)一改過去單一治理方法,通過給學(xué)生家長(zhǎng)打電話、向?qū)W生發(fā)放問卷和查學(xué)校財(cái)務(wù)帳的辦法檢查教育收費(fèi)的情況,從源頭上預(yù)防教育亂收費(fèi)等不正之風(fēng)發(fā)生。全市中小學(xué)全部實(shí)行收費(fèi)公示制度,市區(qū)兩級(jí)糾風(fēng)辦會(huì)同物價(jià)部門先后三次對(duì)市直及區(qū)屬各學(xué)校進(jìn)行明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成教體局及時(shí)糾正,維護(hù)了學(xué)生和家長(zhǎng)的利益。我市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行一費(fèi)制至今已有三年,共為學(xué)生家長(zhǎng)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)70.3萬元。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到有效治理,年市區(qū)兩級(jí)所有非盈利性醫(yī)院100%參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)的藥品總金額2434萬元,占醫(yī)院購(gòu)藥總額的52.9%,讓利患者202萬元。市衛(wèi)生局和所屬醫(yī)院去年以來共查處有悖醫(yī)風(fēng)醫(yī)德事件5起,分別對(duì)當(dāng)事人給予通報(bào)批評(píng)或扣發(fā)獎(jiǎng)金的處理。針對(duì)公路"三亂"有所反彈的勢(shì)頭,市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局會(huì)同交通、公安等部門集中開展專項(xiàng)治理,先后16次對(duì)轄區(qū)路段進(jìn)行檢查和暗訪,查辦案件1起,處理1人。在開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理的同時(shí),全市各區(qū)、各部門還開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,全市有52個(gè)部門實(shí)施民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。此外,還開通了行風(fēng)熱線,開播一周年以來共接訪群眾熱線電話453次,基本做到件件有著落,事事有回復(fù),起到了知民情、貼民心、合民意、解民渴、排民憂的積極作用。
(四)加大源頭治腐力度,推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)從創(chuàng)新體制、機(jī)制、制度入手,強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革、財(cái)政體制改革和干部人事制度改革,不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和規(guī)范。行政審批制度改革項(xiàng)目清理已取得階段性成果,市政府及其部門原承擔(dān)的554項(xiàng)審批事項(xiàng),保留237項(xiàng),下放11項(xiàng),取消237項(xiàng),加上已合并的83項(xiàng),共減少行政審批事項(xiàng)294項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)精減比例達(dá)到53.1%。;各區(qū)縣政府取消行政審批項(xiàng)目92項(xiàng),下放12項(xiàng),合并4項(xiàng)。各區(qū)縣、各部門還結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作。財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn),部門預(yù)算不斷深化細(xì)化,市本級(jí)和三區(qū)都成立會(huì)計(jì)核算中心,實(shí)行集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算,為構(gòu)筑公共財(cái)政基本框架,實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付制度奠定了基礎(chǔ)。市區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)違反收支兩條線規(guī)定案件的查處,查處違反收支兩條線規(guī)定案件5件,取消“小金庫(kù)”金額34.2萬元,處分科級(jí)干部1人。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度和范圍進(jìn)一步加大。在全市實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)"四項(xiàng)制度"執(zhí)行情況的報(bào)告制度,并進(jìn)行跟蹤督查,規(guī)范監(jiān)督行為,有力地促進(jìn)了要素市場(chǎng)的進(jìn)一步完善和規(guī)范。建設(shè)工程招投標(biāo)率和公開招標(biāo)率達(dá)96%以上,土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓全面推行。政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,去年完成采購(gòu)量3172萬元,節(jié)約資金率6.2%。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作深入推進(jìn)。
在總結(jié)我市行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,我們的工作還存在不少問題,對(duì)新形勢(shì)下開展監(jiān)察工作的規(guī)律研究還不夠,履行職能的思路還不寬,監(jiān)察職權(quán)行使方式、工作機(jī)制等還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,依法監(jiān)察的能力和水平還存在差距,等等。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。
二、年行政監(jiān)察工作的主要任務(wù)
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委、政府的總體要求,在落實(shí)市紀(jì)委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)圍繞重大決策的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。
各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞國(guó)家和市法律法規(guī)的頒布、重大決策的實(shí)施確定執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。當(dāng)前,要以貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政管理。要認(rèn)真履行《行政許可法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》貫徹情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反法定程序、法定條件以及不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力的、對(duì)擅自收費(fèi)或不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的、對(duì)在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查中索取或收受他人財(cái)物的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,要責(zé)令其改正、退還,并依法給予行政處分。要進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控的成果,繼續(xù)加大對(duì)土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法的執(zhí)法監(jiān)察力度,積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為,確保中央和市各項(xiàng)政策措施得到有效貫徹,保證政令暢通。今年要會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)扶貧專項(xiàng)資金、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真參加事故調(diào)查處理工作,對(duì)因失職瀆職、官僚主義,給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)著力解決損害群眾利益的突出問題,進(jìn)一步加大政風(fēng)建設(shè)的力度。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)人民群眾的根本利益,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系作為一項(xiàng)政治任務(wù),繼續(xù)加大力度,努力在解決損害群眾利益的八個(gè)突出問題上取得新的成效。首先要找準(zhǔn)治理的重點(diǎn)。損害群眾利益的問題在不同地市表現(xiàn)不同,程度不同,所反映的問題也不相同。各地要深入實(shí)際、深入群眾,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲,找準(zhǔn)治理的重點(diǎn),抓住問題的關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。其次要解決實(shí)際問題。要以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,身懷愛民之心,真心實(shí)意地為群眾排憂解難。對(duì)"上不起學(xué)、看不起病、交不起費(fèi)、領(lǐng)不上工資"等問題要加大工作力度,督促有關(guān)部門采取有效措施加以解決。三要抓好協(xié)調(diào)督辦。各地要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭負(fù)責(zé)部門和配合部門,分解任務(wù),細(xì)化措施。各級(jí)糾風(fēng)辦和監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)調(diào)職責(zé),緊緊依靠相關(guān)的職能部門,一件一件地抓落實(shí),絕不能相互推諉,不了了之。四要狠抓案件查處和責(zé)任追究。要堅(jiān)決查處損害群眾利益的案件,對(duì)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)惡性案件的地市和部門,不僅要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),對(duì)查處的典型案例要及時(shí)曝光,起到警示和震懾的作用。五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,注意研究解決損害群眾利益的深層次問題,繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線,搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過有效的載體切實(shí)加大政風(fēng)建設(shè)的力度,促進(jìn)政府改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新,逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和預(yù)防不正之風(fēng)體系,一手抓糾正,一手抓預(yù)防,糾建并舉,不斷完善解決損害群眾利益問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步加大效能監(jiān)察的力度。
開展效能監(jiān)察是中紀(jì)委第五次全會(huì)、全國(guó)行政監(jiān)察工作座談會(huì)和自治區(qū)行政監(jiān)察工作會(huì)議部署的一項(xiàng)重要工作,是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的必然要求,其目的是促進(jìn)政府工作提速提效。今年要把效能監(jiān)察作為一項(xiàng)主要工作在全市全面推開,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的總體要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦結(jié)制、過錯(cuò)追究制等制度,逐步形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性。二要突出重點(diǎn)。效能監(jiān)察涉及的問題范圍廣、內(nèi)容多,因此要立足市發(fā)展的大局,圍繞黨委政府的中心工作,抓住關(guān)鍵問題,明確主抓方向,著力解決黨政機(jī)關(guān)中破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾不滿意的突出問題,以及一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題開展效能監(jiān)察。三要認(rèn)真處理行政效能投訴。要建立高效的投訴工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有訴必理,有理必果。要加大自辦件的督辦力度,在抓典型、動(dòng)真格、見實(shí)效上下功夫,增強(qiáng)行政投訴工作的聲勢(shì),提高群眾投訴的熱情。四要建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。績(jī)效考核是推進(jìn)效能建設(shè)的重要方面,各區(qū)、各部門要結(jié)合自身特點(diǎn)制定科學(xué)的、可操作的績(jī)效考核辦法,并把績(jī)效考核與政風(fēng)評(píng)議、公務(wù)員年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來,通過組織考核、民主評(píng)議等形式,對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)施有效管理。考核結(jié)果要作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。就我市而言,效能監(jiān)察是一項(xiàng)全新的工作,其豐富,任務(wù)繁重,各地要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有的放矢,確保不走形式,取得實(shí)效。同時(shí),要準(zhǔn)確把握效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察不同的著眼點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn),把三者統(tǒng)一于廉政勤政建設(shè)之中,不斷增強(qiáng)行政監(jiān)督的整體效能。
(四)圍繞制約和規(guī)范行政權(quán)力,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的力度。
從源頭上防治腐敗是懲防體系建設(shè)的重要方面,也是治理腐敗的根本舉措。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察在治本抓源頭工作中的重要作用,圍繞改革和發(fā)展的進(jìn)程,深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、干部人事制度和司法體制"五項(xiàng)改革"。行政審批制度改革要與《行政許可法》的實(shí)施結(jié)合起來,要建立相關(guān)的配套制度,完善和改進(jìn)審批方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,防止審批過程中的違規(guī)行為,力求在科學(xué)管理和有效監(jiān)控上見到成效。要繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,重點(diǎn)抓好財(cái)政綜合預(yù)算的推行,要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的范圍,加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理。要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反"收支兩條線"管理規(guī)定,私設(shè)銀行賬戶和"小金庫(kù)",挪用、擠占、貪污專項(xiàng)資金等問題要重點(diǎn)進(jìn)行查處,并嚴(yán)格追究責(zé)任。要加強(qiáng)防范措施和制度的研究,在有效監(jiān)管上發(fā)揮作用。要進(jìn)一步推動(dòng)干部人事制度改革,積極配合組織人事部門,在完善干部選拔任用制度和管理監(jiān)督機(jī)制上有所突破。要圍繞選人用人過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在規(guī)范程序、完善制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式等方面細(xì)化措施,逐步建立用人失察的責(zé)任追究制度,從根本上遏制"跑官要官"的歪風(fēng)。要密切與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。要積極探索投資體制改革,重點(diǎn)對(duì)政府投資項(xiàng)目加大監(jiān)督力度,并建立相應(yīng)的投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。要抓好國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革決定》貫徹落實(shí)情況的調(diào)研督查。對(duì)司法體制改革要在調(diào)查研究、找準(zhǔn)問題、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步有序推進(jìn),為探索權(quán)責(zé)分明、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制做好前期準(zhǔn)備工作。
要進(jìn)一步完善"四項(xiàng)制度"執(zhí)行情況的報(bào)告制度,不斷充實(shí)報(bào)告的內(nèi)容,改進(jìn)報(bào)告的方式,推動(dòng)"四項(xiàng)制度"的落實(shí)。要不斷探索對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督辦法,防止和糾正"場(chǎng)外搞交易、場(chǎng)內(nèi)走過場(chǎng)"的串標(biāo)或假招標(biāo)行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍,提高招投標(biāo)公開率,積極推進(jìn)政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作,重點(diǎn)解決"管辦"不分的問題。
要積極配合有關(guān)部門,不斷拓展和深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作。
反腐敗抓源頭工作重在治本、重在制度建設(shè)。各區(qū)、各部門要注意研究改革中的新情況新問題,學(xué)會(huì)運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路、公開透明的工作方式,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和規(guī)范。要注意在體制建設(shè)的設(shè)計(jì)、制度措施的實(shí)施、突出問題的治理上同步考慮,要抓住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)鍵問題,從整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,鏟除腐敗根源入手,不斷取得源頭治腐的新成效。
三、做好行政監(jiān)察工作應(yīng)采取的主要措施
我們面臨的任務(wù)十分艱巨,責(zé)任非常重大,各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住當(dāng)前全面加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的有利時(shí)機(jī)和良好氛圍,知難而進(jìn),乘勢(shì)而上,再創(chuàng)佳績(jī)。
一要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力提倡和營(yíng)造學(xué)法的風(fēng)氣和氛圍,不但要學(xué)法懂法,更要學(xué)會(huì)用法,不斷提高依法行政的能力和水平。要在繼續(xù)學(xué)好憲法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,特別要抓好《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),要熟練掌握和模范遵守與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī),善于把依法行政的基本原則和要求貫穿于監(jiān)察工作的各個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用法律原則與法律規(guī)范處理和解決工作中的各種實(shí)際問題。同時(shí)要加強(qiáng)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),鼓勵(lì)和支持干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等有關(guān)知識(shí)。要以學(xué)習(xí)促工作,以工作帶學(xué)習(xí),不斷提高難題的能力和水平,努力成為學(xué)習(xí)型的干部,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二要提高依法監(jiān)察的能力。《行政監(jiān)察法》明確規(guī)定:"監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。"加強(qiáng)行政監(jiān)察是法律賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。盡管各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做了大量的工作,但我們依法監(jiān)察的意識(shí)和能力還存在很大差距。作為政府的一個(gè)部門,在建設(shè)法治政府、推動(dòng)依法行政的進(jìn)程中,首先要樹立依法行政的觀念,維護(hù)法律尊嚴(yán),嚴(yán)格依法監(jiān)察,不斷向規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要把依法監(jiān)察作為提高紀(jì)檢監(jiān)察五種工作能力的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。一方面要教育干部牢固樹立依法監(jiān)察的觀念,強(qiáng)化依法監(jiān)督和依法執(zhí)紀(jì)的意識(shí),培養(yǎng)和樹立秉公執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、敢于碰硬的作風(fēng),增強(qiáng)依法監(jiān)察的主動(dòng)性和責(zé)任感;另一方面,要嚴(yán)格內(nèi)部管理,健全工作制度,完善工作程序,逐步實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
三要建立健全制度。一是堅(jiān)持和完善監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。要按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大事項(xiàng)、重大問題由紀(jì)委常委會(huì)討論決定,有關(guān)行政監(jiān)察工作的組織實(shí)施由行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議按職權(quán)處理的原則,進(jìn)一步明確監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)議的職責(zé)、權(quán)限和議事范圍,完善議事規(guī)則。二是堅(jiān)持向本級(jí)政府和人大及上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告工作制度。在自覺接受紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),凡屬重要部署、階段性情況、重要政紀(jì)案件的查處以及重大監(jiān)察事項(xiàng)等,都要及時(shí)向本級(jí)政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告,主動(dòng)取得本級(jí)政府和上一級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。三是堅(jiān)持監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)列席政府常務(wù)會(huì)議制度。這項(xiàng)制度在全市執(zhí)行得不夠平衡,有些盟市和旗縣把監(jiān)察局長(zhǎng)列為同級(jí)政府黨組成員,參加本級(jí)政府黨組會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議,這對(duì)發(fā)揮行政監(jiān)察職能非常有利,應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持。但也有不少地市的監(jiān)察局長(zhǎng)至今未能列席政府常務(wù)會(huì),這個(gè)問題要力爭(zhēng)在今年予以解決。四是堅(jiān)持和完善行政監(jiān)察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員工作制度。要自覺接受人大常委會(huì)和人民代表的質(zhì)詢和監(jiān)督,認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。
四要嚴(yán)格依法辦案。近些年來,全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》,在依法辦案執(zhí)紀(jì)方面取得了較好成效。但也有一些地市的監(jiān)察機(jī)關(guān)由于法制觀念淡薄,不能依法辦案,造成不良影響,甚至引起行政訴訟。因此,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)紀(jì)辦案的觀念,堅(jiān)決克服和防止查辦案件中的違紀(jì)違法行為。根據(jù)當(dāng)前存在的突出問題特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)格依法按程序按期限辦案。凡立案調(diào)查的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案;需延期查辦的案件,必須按規(guī)定履行報(bào)批程序。但最長(zhǎng)不得超過一年,且要報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。二是要嚴(yán)格依法正確使用"兩指"措施。要嚴(yán)格界定使用對(duì)象,對(duì)非行政監(jiān)察對(duì)象,監(jiān)察機(jī)關(guān)無權(quán)使用"兩指"措施。要正確把握使用"兩指"措施的條件,嚴(yán)格按規(guī)定和程序報(bào)批履行"兩指"措施的使用,即:必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn),具體講,就是要由廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,由廳(局)長(zhǎng)審批。三是依法處理違紀(jì)違法款物。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物辦法》的有關(guān)規(guī)定處理違紀(jì)違法款物。需要明確的是,在案件調(diào)查階段,對(duì)涉嫌違紀(jì)的財(cái)物只能采取暫扣措施;立案案件中,應(yīng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的財(cái)物,必須是經(jīng)審理有確鑿證據(jù)證實(shí)的違法違紀(jì)所得,并經(jīng)廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定才能收繳。絕不能用違紀(jì)違法或超越權(quán)限的手段處理違紀(jì)違法款物。嚴(yán)禁以各種理由、需要為名,支取、動(dòng)用違紀(jì)違法款物。四是依法依紀(jì)依規(guī)認(rèn)真辦理申訴案件。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,對(duì)申訴案件進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審復(fù)核。堅(jiān)持和體現(xiàn)有錯(cuò)必糾、全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾的原則,既要維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,又要保障申訴人的合法權(quán)利。五是依法辦理監(jiān)察文書。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照行政監(jiān)察工作的事由、范圍,依法依規(guī)制作監(jiān)察文書,努力提高質(zhì)量,嚴(yán)格防止不規(guī)范及違法行政問題的發(fā)生。
同志們,新時(shí)期行政監(jiān)察工作的任務(wù)和目標(biāo)已十分明確,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市黨委、政府的要求和市紀(jì)委第五次全會(huì)的部署,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,把行政監(jiān)察承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,見到實(shí)效,以廉政勤政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
謝謝大家!