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2017年陜西省申論模擬真題

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  申論考試是公務(wù)員考試的重要科目,想要在備考之中提升,掌握更多申論模擬試題對(duì)考生是有很大幫助的,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年陜西省考申論模擬試題,希望能幫到你。

  2017年陜西省申論模擬試題

  一、注意事項(xiàng)

  1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力和貫徹執(zhí)行能力的測(cè)試。

  2.作答參考時(shí)限:閱讀資料50分鐘,作答130分鐘。

  3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。

  4.考生可以在本試卷空白位置或草稿紙上打草稿,但所有題目都要在答題紙的指定位置作答,作答在其他位置一律無(wú)效!

  二、給定資料

  資料1

  中央一號(hào)文件是中共中央每年發(fā)布的第一份文件,一號(hào)文件中聚焦的主題往往是國(guó)家當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注和亟須解決的問(wèn)題,在全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位,因此歷年的一號(hào)文件都會(huì)受到各界的高度關(guān)注。2015年2月1日,中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》印發(fā)。

  今天,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下,2015年中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”,表明“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)“重中之重”的地位非但沒(méi)有弱化,反而更為加強(qiáng)。當(dāng)前,中國(guó)正處在四化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、沖刺階段。全面建成小康社會(huì),不能缺了農(nóng)村這一頭。四化建設(shè),必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這一短板。在國(guó)家各項(xiàng)工作中,“三農(nóng)”的重要屬性仍十分明顯。這些因素決定“三農(nóng)”仍是中央亟須和重點(diǎn)部署的工作,也正是緣于此,今年的中央一號(hào)文件第12次將靶心鎖定“三農(nóng)”。

  今年的一號(hào)文件以“加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”為主題,立足于當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的總體性安排定位,延續(xù)了2014年全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路并進(jìn)一步加強(qiáng)。一號(hào)文件不僅對(duì)全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進(jìn)行了全面部署,指明了新常態(tài)下農(nóng)村改革的重點(diǎn)和方向,更是首次為農(nóng)村法治體系化指明了方向。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文2月1日接受《新京報(bào)》記者采訪時(shí)稱,一號(hào)文件前面三大板塊,“農(nóng)業(yè)要強(qiáng),農(nóng)民要富,農(nóng)村要美,是我們的任務(wù),后面的兩大板塊則是怎么去實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)目的:改革是動(dòng)力,法治是保障。”

  屮央一號(hào)文件明確了新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展的目標(biāo)方向,即農(nóng)業(yè)更強(qiáng),農(nóng)民更富和農(nóng)村更美。農(nóng)業(yè)要更強(qiáng),必須建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;農(nóng)民要更富,必須促進(jìn)農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度,這就要求不僅要重視發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,同時(shí)還要更好發(fā)揮政府的作用,努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢(shì)頭;農(nóng)村要更美,必須圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

  十-八屆四中全會(huì)指出,“重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”,農(nóng)村也不例外。一號(hào)文件強(qiáng)調(diào):“全面深化改革,必須把農(nóng)村改革放在突出位置”,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力;“農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè),善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好‘三農(nóng)’工作”。只有將深化農(nóng)村改革的實(shí)踐和成果納入法治建設(shè)軌道,才能搭建起有效的制度支撐,為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。從這個(gè)意義上講,今年的一號(hào)文件,啟動(dòng)了農(nóng)村改革的法治新進(jìn)程。

  華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)徐勇教授在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),“農(nóng)村是依法治國(guó)的基點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn),農(nóng)村的法治狀況決定中國(guó)的法治狀況,農(nóng)民的法治意識(shí)決定中國(guó)的法治能走多遠(yuǎn)。”

  資料2

  近年來(lái)不斷爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件,讓人們對(duì)高毒農(nóng)藥的濫用情況空前關(guān)注。事實(shí)上,國(guó)務(wù)院在2001年就頒布了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,并于2010年做了新的修訂,各部門、各地政府也相應(yīng)出臺(tái)了各種具體的管理辦法。但是,蔬菜水果的農(nóng)藥濫用,卻日益成為老百姓餐桌上的大問(wèn)題。

  2013年6月,記者來(lái)到了農(nóng)業(yè)大省陜西,對(duì)該省的重要蔬菜基地渭南市進(jìn)行了調(diào)查。在華縣三小鎮(zhèn)一個(gè)規(guī)模較大的蔬菜種植區(qū),記者剛進(jìn)入這里就聞到了一股強(qiáng)烈而刺鼻的農(nóng)藥味,被丟棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋和針劑隨處可見(jiàn)。在園區(qū)的路中央,記者還發(fā)現(xiàn)了叫“克百威”的高毒農(nóng)藥包裝袋,國(guó)家規(guī)定這種農(nóng)藥是絕對(duì)禁止用在蔬菜水果上的。華縣三小鎮(zhèn)的菜農(nóng)告訴記者,蔬菜沒(méi)有病也要防治,一般10天打一次藥。

  資料3

  2014年11月26日上午,海南省澄邁縣北部的老城鎮(zhèn)龍鳳村,幾名身著淺藍(lán)色工作服的男子正在路邊的小餐飲店吃粉湯,一家面積有三四平方米的小賣部就開(kāi)在他們身后。“據(jù)我了解,海南農(nóng)村很多地方的小賣部所售賣的糕點(diǎn)、糖果、飲料等食品,單價(jià)以兩三元的居多,東西便宜,自然就很好賣。”店主張女士說(shuō)。

  ??谑醒葚S鎮(zhèn)美蘭墟村村民林雄的“美蘭夏日”小賣部跟張女士的小賣部大同小異,也是一個(gè)鐵皮箱型的,主要經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品和乳制品,這個(gè)店墻上懸掛著個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,但是已經(jīng)過(guò)期了。林雄有點(diǎn)不好意思,“兩個(gè)證都該換了,但沒(méi)有人來(lái)檢查,我想等到明年小賣部換地方時(shí)再換。”

  除上述兩地,記者走訪文昌、樂(lè)東等市縣發(fā)現(xiàn),海南農(nóng)村食品市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)具有分布零散、流動(dòng)強(qiáng)的特點(diǎn),只要是村民聚居的地方就有食品個(gè)體戶,這確實(shí)方便了廣大村民,但問(wèn)題也不少。村民李大爺對(duì)記者說(shuō):“之前在鎮(zhèn)上的小賣部買牛奶給孫子喝,兩塊五一罐的那種,買回來(lái)后兒媳婦發(fā)現(xiàn)這批牛奶的保質(zhì)期已經(jīng)過(guò)去十幾天了,但因?yàn)檗r(nóng)村人不像城里人那么講究,食品質(zhì)量差點(diǎn)沒(méi)事,過(guò)期了也沒(méi)事,‘三無(wú)’食品也沒(méi)事,又不是有毒的,肚子沒(méi)事,價(jià)格便宜就行了。”對(duì)此,在小賣部閑玩的村民也大多表示贊同。

  無(wú)獨(dú)有偶,家在農(nóng)村的劉玉剛也碰到這樣的事情,“我想在鎮(zhèn)上買箱‘六個(gè)核桃’去拜年,到手一看,卻是‘九個(gè)核桃’。”近日,多家媒體對(duì)類似的“農(nóng)村山寨食品”進(jìn)行了曝光。“農(nóng)村的食品安全現(xiàn)狀遠(yuǎn)比媒體報(bào)道的嚴(yán)重得多。”劉玉剛說(shuō),“山寨食品包裝正規(guī),價(jià)位低,乍一看與正牌沒(méi)什么區(qū)別,但聞起來(lái)氣味剌鼻,喝起來(lái)味道奇怪,根本不敢買。”

  除了山寨食品,媒體曝光較多的問(wèn)題小食品,如“拉條”等面制品也在很多鄉(xiāng)間小賣部出售。“根據(jù)我們的調(diào)研,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校周圍的小賣部、農(nóng)村中小學(xué)食堂等地方往往是食品安全風(fēng)險(xiǎn)比較高的區(qū)域。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建接受媒體采訪時(shí)說(shuō),“這些問(wèn)題食品大都存在濫用添加劑、超保質(zhì)期等情況。它們雖然包裝正規(guī),標(biāo)明生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等,但所謂‘生產(chǎn)廠家’不過(guò)是沒(méi)有生產(chǎn)許可證的小作坊,而一些過(guò)了期的食品換過(guò)包裝仍繼續(xù)出售。”

  資料4

  2012年以來(lái),海口市加大西海岸開(kāi)發(fā)力度,土地征用面積大幅增加,2014年年底,記者前往??谑羞M(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),在西海岸南片區(qū)和全沙灣項(xiàng)目征地中,博養(yǎng)村上報(bào)西秀鎮(zhèn)國(guó)土所、秀英區(qū)國(guó)土局的補(bǔ)償款項(xiàng)表面上沒(méi)有錯(cuò)誤,實(shí)則經(jīng)不起推敲。村民伍頂信領(lǐng)到的附著物補(bǔ)償款高達(dá)155萬(wàn)元,其中非洲楝補(bǔ)償86萬(wàn)元、雜樹(shù)補(bǔ)償7萬(wàn)余元、簡(jiǎn)易平房補(bǔ)償62萬(wàn)元。按照這份清單,伍頂信個(gè)人竟擁有166.34畝非洲楝、11.35畝雜樹(shù)、1069平方米簡(jiǎn)易平房。這些虛報(bào)過(guò)頭的數(shù)字甚至讓農(nóng)戶征拆清點(diǎn)小組組長(zhǎng)伍國(guó)演也十分吃驚,“我在村子里生活30多年,沒(méi)見(jiàn)過(guò)成百畝的非洲楝”。

  記者詢問(wèn)七八名村民是否見(jiàn)到10畝多的椰樹(shù)林、上百畝的非洲楝,他們都搖頭說(shuō):“村里怎么會(huì)有那么多的樹(shù)木?”村民王端云說(shuō),“西海岸南片區(qū)征收的土地是紅土坡旱地,根本沒(méi)有水田,更沒(méi)有魚(yú)塘,但是有村民領(lǐng)到18.7畝的魚(yú)塘補(bǔ)償款9萬(wàn)多元,一個(gè)簡(jiǎn)易羊欄的補(bǔ)償款就高達(dá)19萬(wàn)元。”村民吳詩(shī)良給記者

  出具的一份《博養(yǎng)村征地附著物補(bǔ)償款領(lǐng)取表》顯示,現(xiàn)任村黨總支書記、海口市人大代表伍國(guó)仲的侄女伍桂生、侄兒伍頂專分別領(lǐng)取了魚(yú)塘補(bǔ)償款7萬(wàn)元和簡(jiǎn)易房補(bǔ)償款9萬(wàn)元,他說(shuō):“這兩人并沒(méi)有在村子里經(jīng)營(yíng)過(guò)養(yǎng)殖業(yè),也沒(méi)有建過(guò)房屋,哪來(lái)的附著物補(bǔ)償款?”

  在博養(yǎng)村采訪時(shí),記者還發(fā)現(xiàn),西海岸南片區(qū)和全沙灣項(xiàng)目共征用博養(yǎng)村土地2011畝,其中747.64畝屬于“耕地承包證”登記的農(nóng)戶承包地,其余近1353畝土地不屬于發(fā)包給農(nóng)戶的耕地,“村規(guī)民約”規(guī)定,征地款應(yīng)該收歸村集體收益。

  按照《海南省家庭承包耕地合同書》登記,第二聯(lián)隊(duì)村民鄺道術(shù)承包旱坡地

  1.1畝,而相關(guān)征地資料卻顯示,鄺道術(shù)被征收承包地面積1.63畝。第二聯(lián)隊(duì)村民鄺道愛(ài)承包旱坡地0.84畝,該戶旱坡地被征收承包面積卻變?yōu)?.71畝。一名不愿透露姓名的村民說(shuō),村黨總支副書記張繼錦家僅有0.9畝征地,卻虛報(bào)

  4.38畝,獲取了補(bǔ)償款25萬(wàn)元。他家本來(lái)沒(méi)有承包地被征用,因?yàn)橛胁〖毙枋中g(shù)治療,也仿照張繼錦家的做法,領(lǐng)到21萬(wàn)元補(bǔ)償款,不過(guò)自

  己只拿到1萬(wàn)多元,其他被村干部瓜分了。此外,記者收集到的相關(guān)資料顯示,有近30名村民通過(guò)一戶多人登記承包地征收面積的方法套取征地補(bǔ)償款,少則三四萬(wàn)元,多則幾十萬(wàn)元。吳詩(shī)良說(shuō),第二批、第三批的農(nóng)民承包地面積和征收土地面積不符合的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。

  資料5

  山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)黃碾鎮(zhèn)淹村村民向媒體反映,近幾年該村一直沒(méi)有公開(kāi)過(guò)村務(wù),更沒(méi)有公開(kāi)過(guò)村里的財(cái)務(wù)收支賬目,村里的重大事項(xiàng)完全由村干部說(shuō)了算,村民對(duì)此意見(jiàn)極大。

  淹村位于長(zhǎng)治郊區(qū)漳澤水庫(kù)邊,是一個(gè)擁有300多戶、1700多口人的村莊。村里一位劉姓老黨員說(shuō),村兩委自2009年換屆至今已6年,村集體有各種收入上千萬(wàn)元,開(kāi)始兩年村里還粗略公布一下收支情況,但公開(kāi)的內(nèi)容不全面、不詳細(xì)、不及時(shí),完全處于應(yīng)付狀態(tài),村民本來(lái)就疑慮重重,意見(jiàn)很大,而近3年來(lái),村里幾乎沒(méi)開(kāi)過(guò)村民代表會(huì),村內(nèi)的重大事項(xiàng)幾乎從未公開(kāi)過(guò),收支賬目情況也不公開(kāi)。其間村民多方奔走,要求公開(kāi),但至今一直也未如愿。

  “甭說(shuō)公開(kāi)了,有些事就算在大喇叭里喊一喊,讓咱明白明白也行啊!”村民崔全錄和劉全玲說(shuō)。村民崔某說(shuō):“越是村務(wù)不公開(kāi),村民越是不服氣。”他還說(shuō):2015年1月22日上午,200多村民得知村里又有一項(xiàng)唁箱操作的工程開(kāi)了工,憤然出動(dòng)攔下了這項(xiàng)未經(jīng)村民代表大會(huì)表決、村民更不知情的建筑工程。“聽(tīng)說(shuō)是個(gè)河南老板買了村里這塊地,要建什么商品房,具體情況大伙兒也不清楚,但肯定沒(méi)有合法的用地手續(xù),現(xiàn)場(chǎng)就在我家門前,你們不信來(lái)看看。”

  2015年1月23日,記者專程去了淹村。果然,在淹村公路邊一塊面積約七八畝的田地里,他們看到場(chǎng)地上停放著車輛和施工機(jī)械設(shè)備,上面已打起了幾個(gè)水泥樁,看樣子工程剛開(kāi)工不久,現(xiàn)場(chǎng)還有不少村民看守著,不準(zhǔn)動(dòng)工。

  村民魏保安說(shuō),近年來(lái),因村子的村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi),村里經(jīng)常發(fā)生村民與村干部“頂牛”的事兒,一些村民甚至還因此遭到“頂牛”的事兒,一些村民甚至還因此遭到威脅,鬧得人心惶惶的。

  資料6

  2012年3月11日下午3點(diǎn),像以往的周日一樣,家住永興縣悅來(lái)鄉(xiāng)侯家村的侯建華就開(kāi)始吆喝著,約上村子里有孩子在鎮(zhèn)上讀書的10多戶鄰居,一起把孩子們送上一輛租來(lái)的面包車。

  “小孩在鎮(zhèn)里的初中寄宿,一個(gè)禮拜回家一次。學(xué)校里沒(méi)有專門的車接送,我們就合租了這臺(tái)面包車。星期五去學(xué)校接,星期日再?gòu)拇蹇谒偷綄W(xué)校。”在侯建華看來(lái),合伙租車是最佳選擇了。

  近年來(lái),農(nóng)村人口出生率下降,且農(nóng)村青壯年外出務(wù)工帶走了部分孩子,農(nóng)村適齡兒童減少,許多農(nóng)村中小學(xué)因此停辦。在甘肅省慶陽(yáng)市,2001年至2010年小學(xué)數(shù)量減少了963所,公立幼兒園減少了144所。撤點(diǎn)并校前,幼兒園、小學(xué)的覆蓋半徑不超過(guò)1.5公里,初中的覆蓋半徑不超過(guò)5公里。如今,幼兒、小學(xué)生平均上學(xué)距離3.1公里,初中生8.2公里,最遠(yuǎn)達(dá)15公里。在江蘇省邳州市,早些年的“村村有小學(xué)”變成了如今的“3個(gè)村只有1所小學(xué)”。同時(shí),學(xué)校分布也逐漸向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。

  “我讀五年級(jí)了,家離學(xué)校有六里路,走路太遠(yuǎn)了,爸爸媽媽不放心,就要我搭這輛面包車上學(xué)、回家。這么大點(diǎn)的車廂,裝進(jìn)了十幾個(gè)同學(xué),我們就像塞進(jìn)了罐子里,氣都透不過(guò)來(lái)岳陽(yáng)縣公田鎮(zhèn)一位名叫陳希的小學(xué)生滿臉委屈。

  談到對(duì)“黑校車”的監(jiān)管,平江縣官塘鎮(zhèn)中心小學(xué)馬楷模老師說(shuō),“管不到啊!我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán),能做的只是教育孩子們注意乘車安全,盡量不搭乘改造過(guò)的車或者破舊車。”馬老師還說(shuō)我們要求家長(zhǎng)與學(xué)校簽訂免責(zé)協(xié)議書,如果在校外乘車出了安全事故,由家長(zhǎng)與車主自行協(xié)商解決。”話語(yǔ)中透露出學(xué)校的無(wú)奈。

  目前,平江縣的農(nóng)村交警中隊(duì)只有3個(gè)民警,平均每人管轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他很多地方也有類似的情況,許多農(nóng)村地區(qū)的交警無(wú)法承擔(dān)縣鄉(xiāng)道路全面巡邏管控任務(wù),也很難及時(shí)査處校車的違法行為。

  “公安交管部門警力不足的問(wèn)題日益突出,在全力確保主要國(guó)、省道交通安全的基礎(chǔ)上,很難再有力量對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)控。”公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“近年來(lái),我們多次開(kāi)展集中整治,但效果缺乏長(zhǎng)期保障。整治時(shí),這些車輛就暫時(shí)停運(yùn),等交警一走,這些車輛又上路了。”

  由于“奪命校車”事故頻發(fā),2011年11月,國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例。2012年3月28日,國(guó)務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并公布了《校車安全管理?xiàng)l例》,該條例自公布之日起施行。

  資料7

  初冬時(shí)節(jié)寒意襲人。A省B縣田家村66歲的楊愛(ài)芳大娘正頂著寒風(fēng)接外孫女茜茜放學(xué)回家。時(shí)年8歲的茜茜是B縣第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校二年級(jí)的學(xué)生。爸爸媽媽常年在外地打工,茜茜跟著姥姥姥爺生活已經(jīng)5年了。對(duì)茜茜來(lái)說(shuō),爸爸媽媽就是電話里面的聲音要聽(tīng)姥姥姥爺?shù)脑?,好好學(xué)習(xí),今年我們盡量抽時(shí)間回家看你……”每次聽(tīng)到這樣的話,都會(huì)讓茜茜高興不已,可惜5年來(lái),爸爸媽媽都沒(méi)能“抽”出時(shí)間。

  當(dāng)然,每年也有能回家過(guò)年的父母。但春節(jié)過(guò)后,很多家庭都面臨兩難選擇。臨別時(shí),甘國(guó)忠的孩子拉著他的衣角戀戀不舍,甘國(guó)忠和妻子也只能提起行李,無(wú)奈離去。“我們?cè)谕饷嫦牒⒆拥臅r(shí)候,只能看看照片,那真是一種肝腸寸斷的感覺(jué)。”甘國(guó)忠說(shuō)。很多外出務(wù)工的夫妻,只能把未成年的兒女留在老家,交給年邁的父母看管。

  “父母在遠(yuǎn)方,身邊無(wú)爹娘,讀書無(wú)人管,心里悶得慌,安全無(wú)保障,生活沒(méi)希望。”這則流傳在江西農(nóng)村的順口溜,從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀。事實(shí)上,農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)、教育以及人身安全問(wèn)題已是不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

  近年來(lái),B縣各中小學(xué)積極探索和完善留守兒童權(quán)利保護(hù)工作機(jī)制,在改善食宿規(guī)范管理等方面取得了顯著成效。但是,由于留守學(xué)生的看護(hù)人多為祖父母或外公外婆,同孩子們的直接交流又相對(duì)較少,很多長(zhǎng)期缺少父母關(guān)愛(ài)的學(xué)生“留守綜合癥”越來(lái)越突出,有的不但心理封閉行為偏激,甚至打架逃學(xué)。

  為解決留守學(xué)生心理健康和行為規(guī)范問(wèn)題,A省B縣政法委會(huì)同縣婦聯(lián)、縣機(jī)關(guān)工委制定了關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案,并在全縣最大的留守兒童寄宿制學(xué)校光明實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展了“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)的試點(diǎn)。方案要求“愛(ài)心媽媽(爸爸)每月陪伴留守孩子一天,共建留守兒童愛(ài)心之家”。

  為推動(dòng)休息日陪伴活動(dòng)規(guī)范化,B縣政法委舉辦了“留守兒童代理家長(zhǎng)培訓(xùn)班”,編發(fā)了通俗易懂的《留守兒童代理家長(zhǎng)互動(dòng)守則》《代理家長(zhǎng)工作指南》等資料,為代理家長(zhǎng)做好工作提供依據(jù);依托縣內(nèi)文化、旅游、娛樂(lè)、體育等資源,確定了豐富多樣的雙休日陪伴活動(dòng)內(nèi)容,讓代理家長(zhǎng)和孩子們自由選擇。方案下發(fā)后,許多縣鄉(xiāng)干部主動(dòng)加入代理家長(zhǎng)隊(duì)伍,目前整個(gè)隊(duì)伍已達(dá)500余人。

  光明實(shí)驗(yàn)學(xué)校的劉校長(zhǎng)感慨地說(shuō):“這項(xiàng)活動(dòng)太及時(shí)了,全校700余名留守兒童真心感受到了社會(huì)大家庭的溫暖,精神面貌煥然一新。”在不久前的一次由B縣政法委同光明實(shí)驗(yàn)學(xué)校聯(lián)合舉辦的留守兒童家長(zhǎng)座談會(huì)上,許多孩子的父母對(duì)代理家長(zhǎng)的做法甚為感動(dòng),一致表示自己也要做到“四個(gè)一”:每周打一個(gè)電話,每月寫一封信,每月與班主任聯(lián)系一次,每月與代理家長(zhǎng)溝通一次。

  三、作答要求

  (一)請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2~6”,概括給定資料中反映的我國(guó)農(nóng)村法治發(fā)展中存在的問(wèn)題。(15分)

  要求:全面準(zhǔn)確,條理清晰,不超過(guò)200字。

  (二)請(qǐng)你結(jié)合“給定資料1”,談?wù)剬?duì)文中畫線句子“農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域”的理解。(20分)

  要求:觀點(diǎn)明確,分析透徹,不超過(guò)300字。

  (三)A省有關(guān)部門準(zhǔn)備在全省留守兒童比較集中的學(xué)校推廣“愛(ài)心爸媽”活動(dòng),并倡議社會(huì)各界愛(ài)心人士積極參與。請(qǐng)你結(jié)合“給定資料7”,擬一份倡議書。(25分)

  要求:(1)內(nèi)容全面,邏輯清楚;

  (2)結(jié)構(gòu)完整,符合倡議書的特點(diǎn);

  (3)文字通順,有感染力;

  (4)不超過(guò)500字。

  (四)請(qǐng)你結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解與思考,圍繞“引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”,自擬題目,寫一篇議論文。(40分)

  要求:(1)觀點(diǎn)明確,論述深刻;

  (2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;

  (3)結(jié)構(gòu)完整,思路清晰;

  (4)字?jǐn)?shù)在1000~1200字。

  2017年陜西省申論模擬試題答案

  (一)【參考答案】

  各類現(xiàn)象反映的農(nóng)村法治問(wèn)題:

  1.高毒農(nóng)藥濫用:法律法規(guī)落實(shí)不到位、農(nóng)民知法犯法、缺乏法律責(zé)任感。

  2.營(yíng)業(yè)證件過(guò)期,銷售過(guò)期、“三無(wú)”食品,無(wú)生產(chǎn)許可證、違法生產(chǎn):政府檢查、監(jiān)管不力,執(zhí)法不到位。

  3.違規(guī)操作,虛報(bào)、騙取土地補(bǔ)償款:村干部與農(nóng)民遵法守法意識(shí)淡薄。

  4. 村務(wù)、財(cái)務(wù)不依法公開(kāi),干群關(guān)系緊張:基層民主法治不健全。

  5.“黑校車”監(jiān)管不力:警力不足,無(wú)法長(zhǎng)期有效監(jiān)控、查處違法行為。

  (二)【參考答案】

  當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)相對(duì)薄弱,農(nóng)民法治意識(shí)普遍不高,給全面推進(jìn)依法治國(guó)和國(guó)家建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),具有以下必要性:

  (1)“三農(nóng)”問(wèn)題地位加強(qiáng),農(nóng)村法治建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注并亟需解決;

  (2)全面建成小康社會(huì),農(nóng)業(yè)這一短板必須補(bǔ)齊;

  (3)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,需加強(qiáng)法治的規(guī)范和引導(dǎo)作用。

  因此,具有加快農(nóng)村法治建設(shè)步伐,全面深化農(nóng)村改革,完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)法治體系,運(yùn)用法治思維和方式做好“三農(nóng)”工作,才能更好地建設(shè)新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。(236字)

  (三)【參考答案】

  關(guān)于在A省推廣“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)的倡議書

  社會(huì)各界愛(ài)心人士:

  為了生活,很多父母不得不將孩子留在家中背井離鄉(xiāng)去打工。“父母在遠(yuǎn)方,身邊無(wú)爹娘,讀書無(wú)人管,心里悶得慌,安全無(wú)保障,生活沒(méi)希望。”這則順口溜道出了大部分留守兒童的心情。

  鑒于此,我省將在幾所較大的留守兒童寄宿制學(xué)校開(kāi)展“愛(ài)心爸媽”活動(dòng),使留守兒童感受關(guān)愛(ài),共建留守兒童愛(ài)心之家。在此呼吁社會(huì)各界愛(ài)心人士積極參與活動(dòng),加入我們的“愛(ài)心爸媽”隊(duì)伍,讓留守兒童感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

  在活動(dòng)之前,我們會(huì)舉辦“愛(ài)心爸媽”培訓(xùn)班,使各位“愛(ài)心爸媽”明確活動(dòng)的各項(xiàng)守則,為做好陪伴提供必備的知識(shí)。與此同時(shí),我們提供了豐富多樣的活動(dòng)方案,“愛(ài)心爸媽”和孩子們可以自由選擇,讓孩子們?cè)诨顒?dòng)中得到身體的鍛煉和精神的滿足。此外,為留守兒童改善食宿也是我們正在努力的方面。在此我們也倡議各位愛(ài)心人士積極提供住宿、餐飲等方面的幫助,為留守兒童送去愛(ài)與溫暖。

  孩子是每一個(gè)家庭的希望,更是祖國(guó)的未來(lái),不要讓他們?cè)诖嗳踔谐砷L(zhǎng),在孤獨(dú)中面對(duì)整個(gè)世界,他們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)愛(ài)與幫助。伸出你的愛(ài)心之手,溫暖留守兒童的心靈,讓他們?cè)趷?ài)中健康快樂(lè)地成長(zhǎng)、成才!

  ××××

  2015年5月30日

  (496字)

  (四)【參考答案】

  第一部分:指出農(nóng)村法治建設(shè)及增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)的背景和重要性及在推進(jìn)這項(xiàng)工作中遇到的問(wèn)題。

  第二部分:進(jìn)一步論述增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)的必要性、重要性。

  第三部分:分別從學(xué)法、尊法、守法、用法四個(gè)方面論述增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)的措施。

  讓法治為“三農(nóng)”問(wèn)題保駕護(hù)航

  近年來(lái),農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)“十一連快”,城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),農(nóng)民對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)公平法治的呼聲也日益高漲。然而,農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè),善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。

  農(nóng)村改革要取得成功,應(yīng)以法治為保障。因此,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)成為此次《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》的一大重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法治化,首先要“有法可依”,建立健全農(nóng)村法律制度是做好“三農(nóng)”工作的第一步。

  健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變化,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要與時(shí)俱進(jìn),健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,界定、協(xié)調(diào)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的權(quán)利關(guān)系。誠(chéng)如《意見(jiàn)》所指,要“保障好農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益”,更加細(xì)致地將保護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益落實(shí)到實(shí)處,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,為“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步開(kāi)展排除“安全隱患”。

  建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度和監(jiān)督體系。由于近年來(lái)一些食品安全事故的曝光,百姓對(duì)國(guó)內(nèi)口糧的不信賴,給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)極大考驗(yàn)。怎樣才能讓老百姓“買得放心,吃的舒心”?建立一套完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度勢(shì)在必行。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品法律監(jiān)督力度,為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)樹(shù)立一個(gè)“好口碑”,讓百姓“信得過(guò)”,為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供一個(gè)干凈的、法治化的環(huán)境,才能擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售量,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也更高了。如果再一味地追求發(fā)展而放松環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,無(wú)異于飲鴆止渴。在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí),要健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī),保護(hù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式,協(xié)調(diào)效益與環(huán)境之間的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。做好“三農(nóng)”工作,僅僅依靠建立健全法律制度是不夠的。法的根本生命力還是在于它的執(zhí)行力,如果執(zhí)法人員“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”,那么再完整周全的法律也終將變成一紙空文。因此,必須要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),明確執(zhí)法人員的職責(zé),合理配置執(zhí)法力量,增強(qiáng)法律的實(shí)力,提高法律執(zhí)行的效率,讓執(zhí)法者真正為農(nóng)民服務(wù),做農(nóng)民權(quán)益的“守護(hù)神”。

  加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳工作。做好“三農(nóng)”工作,告別農(nóng)村“法律短腿”的前提是讓法治思想深入基層、深入人心。在建立健全農(nóng)村法律制度的同時(shí),積極開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。只有農(nóng)民從思想深處認(rèn)識(shí)到法律對(duì)于自身的重要性,并且懂得如何理性表達(dá)合理訴求,才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法治建設(shè)。

  “三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重。應(yīng)以法治保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定,從實(shí)際出發(fā),加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,讓法治為“三農(nóng)”問(wèn)題保駕護(hù)航。(1184字)

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