2017國家地市級申論真題答案解析(2)
第一，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，設(shè)立專門的辦公室，
組建核心工作團隊，成員包括環(huán)境生態(tài)、城市規(guī)劃、水利建設(shè)、經(jīng)濟地理、園林、旅游、文史等方面的專家。這些成員要具備較高專業(yè)水平，有協(xié)作精神。
第二，組建專家顧問組。專家顧問組主要包括文史、社會、經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、城市規(guī)劃、水利建設(shè)等領(lǐng)域的專家。專家顧問組負責(zé)對各類專題論壇或階段成果進行廣泛探討，把關(guān)工作成果，以提高決策科學(xué)性。
第三，集思廣益，問計于民。對重大事件及治理方案采取全民征集辦法，尊重民意，贏得廣大民眾的支持。
第四，宣傳推廣，形成合力。L市生態(tài)水系的構(gòu)建事關(guān)全體市民福祉，關(guān)乎城市百年發(fā)展基業(yè)。應(yīng)該通過廣泛的輿論宣傳，使社會各界認識到L市河湖水系建設(shè)的重要性和必要性。
資料5
老子說“上善若水”，最好的美麗善就如同水一樣。水不僅僅是一種物質(zhì)，在偉大的思想家眼中水還是真善美的化身，是哲學(xué)的本喻，是道德的載體，是智慧的展現(xiàn)。水，柔而能克剛，靜而能映物，動而能變化，滋養(yǎng)萬物而從不爭奪。水有這么多的美德值得我們?nèi)祟愄撔牡厝W(xué)習(xí)和感悟，只要我們能靜下心來向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高。
2017國家地市級申論試題作答要求
(一)根據(jù)“給定資料2”，闡述城市水系所具有的功能。(15分)
要求：(1)準確、精練，條理清晰;(2)不超過150字。
(二)依據(jù)“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。(10分)
要求：(1)準確、全面，有邏輯性;(2)不超過200字。
(三)假如你是某報社記者，請根據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。(20分)
要求：(1)內(nèi)容具體、全面;(2)語言流暢，有邏輯性;(3)不超過500字。
(四)假如你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請根據(jù)“給定資料4”，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(15分)
要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面;(2)層次分明，有邏輯性;(3)不超過400字。
(五)請深入理解“給定資料5”結(jié)尾劃線句子“只要我們能靜下心來向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，立意明確;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000～1200字。
2017國家地市級申論試題答案
(一)【參考答案】
功能有：
(1)保護功能：防洪防災(zāi)、調(diào)節(jié)行洪;城市天然隔離帶;保障城市備用水安全。
(2)生態(tài)功能：凈化污水、水資源循環(huán)利用;維護生態(tài)多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。
(3)社會功能：承擔(dān)交通運輸;促進城市繁榮與發(fā)展。
(4)美學(xué)功能：打造城市美好空間，產(chǎn)生人文美和意境美;提供美學(xué)想象，承載文化底蘊。
(二)【參考答案】
“城市的水系就像城市的指紋”是指城市水系的功能及城市特色文化的沉淀。城市因水而生，水上交通線和防護地帶有效結(jié)合、廉價消解凈化城市污染物、匯聚生物多樣性，是城市的應(yīng)急救助系統(tǒng)。同時，城市水系具有意境美、動態(tài)美、人文美及和諧美等多種美學(xué)功能，是城市承載生態(tài)和文化功能的公共空間，和城市相互依存，共同發(fā)展。水系與當(dāng)?shù)厣锶腿藗兊泥l(xiāng)土情感密切相連，是文化的載體，可看出城市管理者的抱負、美學(xué)修養(yǎng)和情操。
(三)【參考答案】
打造“水清、水活、水美”的“活力水城”
水是民生之本，活力之源，近年來，在“活力水城”建設(shè)中，B縣注重水系空間布局，堅持以水的靈氣彰顯城市的神氣、滋潤老百姓的福氣，實現(xiàn)“水清、水活、水美”，取得輝煌成績。
過去，南河因亂排亂放污染嚴重，為實現(xiàn)“水清”，B縣因地制宜，改進治污模式，強化“停關(guān)并轉(zhuǎn)”治污方略，取締污染企業(yè)。為加大水系保護力度，多措并舉：不僅保護修復(fù)現(xiàn)有水體，增加水面，還利用工程措施保護“三河”，改善水質(zhì)，為市民提供良好的景觀和親水空間。
為讓“水活”，B縣通主脈、保供給、建支脈，“活血化淤”。一方面，開展三河治理工程，暢通水流渠道;建設(shè)完善各級水庫，保證活水有“源頭”，建成“一河三湖九濕地”工程措施，提升水量和水域面積。另一方面，加大對水系修建力度，提升水網(wǎng)密度。
水之美，為市民生活創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境，令人復(fù)返自然;水之美，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動百姓致富。B縣將城中水系連成一體，規(guī)劃游覽線路，完善“親水”設(shè)施，增加市民參與度;打出“水城”名片，發(fā)展旅游經(jīng)濟。
“水清、水活、水美”的“活力水城”建設(shè)給B縣帶來的感受是鮮活的，在這充滿激情與希望的新時代，B縣人將繼續(xù)朝著“夢里水鄉(xiāng)”奮力奔跑。
(四)【參考答案】
L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點及可行性報告
L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃充分注重綜合效益。
一、特點：
(1)傳承貫徹“山水城市”主題，通過水系建設(shè)，煥發(fā)城市活力。(2)注重黃河文化的挖掘和塑造，傳承城市特色風(fēng)格，升級城市結(jié)構(gòu)形式。(3)城市建設(shè)與黃河治理并行，有效改善生態(tài)環(huán)境。(4)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。(5)高標準、高起點，定位世界眼光、西北一流。(6)注重交通設(shè)施完善，路網(wǎng)水系并重。(7)決策過程科學(xué)化。(8)尊重民意，集思廣益、問計于民、重視輿論宣傳。
二、可行性：
(1)資源優(yōu)越。水資源豐富，為構(gòu)建城市水系提供良好基礎(chǔ);文化資源史料豐富。(2)環(huán)境優(yōu)越。山水格局好，地形地勢地貌有利。(3)平臺優(yōu)秀。國家級經(jīng)濟平臺支持。(4)決策科學(xué)。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，成員水平高、協(xié)作精神好;專家顧問組廣泛探討，把關(guān)工作成果，提高決策科學(xué)性。(5)民意支持。良好的群眾基礎(chǔ)，廣泛采納民眾意見。
(五)【參考例文】
不爭的智慧
中國自古以來就重視水，老子有上善若水，水利萬物而不爭豁達;孔子有智者樂水，仁者樂山，智者動仁者靜的喟嘆。水柔而克剛，靜而印物，動而能變，與時俱進，智也。犧牲自我，清潔萬物;不爭功，不諉過;促進公平，損有余補不足;滋養(yǎng)萬物，孕育生命，德也。
水是生命之源，智慧之源，情操之源。因此，我們要敬畏水、學(xué)習(xí)水，以提升政府的智慧，人民的心懷和情操。更要處理好水與城市發(fā)展的關(guān)系，保護城市水系、城市生態(tài)，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的健康城市、美麗中國。
我們不僅要學(xué)習(xí)水以柔克剛、沉靜沉淀、因勢而變、敢為人先的智慧。水柔而克剛，以至柔至弱克至剛至強的特性，是作為武器的智慧。水因為至柔而無處不在，具有強大的滲透，包容、包圍，融入、融化的本領(lǐng)，這是個體生存智慧，國家發(fā)展智慧。更是協(xié)調(diào)水和城市之生態(tài)關(guān)系的智慧。水又是善于沉淀總結(jié)的，水靜而印物。沉靜的水，平如鏡，印萬川，讓人冷靜、清醒、反省?？v觀歷史和現(xiàn)實，一些城市因水枯竭而衰落，城市水系因黑色污染而生態(tài)失衡。讓我們反思清醒：經(jīng)濟發(fā)展、個人富裕的同時，要認識到水是城市血脈、氣息和靈魂。
我們同樣要學(xué)習(xí)水高遠圣潔、舍己為人、滋養(yǎng)萬物、功成身退、與世無爭的的高遠情操。水是圣潔的，讓萬物變得潔凈，又總是污了自己，純潔了別人。水總是清清白白的從城市流過，洗滌城市的身體，帶走污垢濁流。水是謙讓的、不爭的、和平的、專門利人的，總是處于下位幫助大家、成就大家，不爭功、不諉過，功成身退。這就告訴我們，城市的發(fā)展要懂得讓，要給水讓道，給城市生態(tài)讓道，讓水、生態(tài)與城市相和諧。水是公平的，總能損有余而補不足，真可謂是哪里不平哪有水。水往低處流，消石移山，使滄海變?yōu)樯Ｌ?，把土壤和營養(yǎng)帶到世界的每一個角落，公平的分配給每一片土地上的城市、國度和人民。
這就意味著我們在“以水為師”之時，要以宣傳教育為先導(dǎo)，以法律法規(guī)和制度為保障。政府要更加深入研究城市水系，更加重視保護城市水資源，更加重視水與城市，水與經(jīng)濟社會的和諧。城市規(guī)劃建設(shè)要依循水文地理，企業(yè)發(fā)展要注重保護水、節(jié)約集約用水。要把水對經(jīng)濟發(fā)展、對生態(tài)文明、對精神文明建設(shè)的意義廣為宣傳，要貫徹全民環(huán)保的理念，樹立全民愛水、護水的意識。要完善城鄉(xiāng)用水相關(guān)法律法規(guī)和政策，讓政府、企業(yè)，以及我們每一個人都承擔(dān)起愛水護水的責(zé)任。
學(xué)習(xí)水自強不息、厚德載物的智慧和情操，就要落實到愛護水，愛護地球母親的行動中去。只有真正學(xué)會了“不爭”這樣的哲學(xué)智慧，國家才會永續(xù)發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。
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