2017申論考試模擬試卷及答案解析(2)
主要做法有：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)“五大工程”和“五項(xiàng)整治”;2、爭(zhēng)取財(cái)政支持、建立并完善融資平臺(tái);3、通過(guò)立法對(duì)環(huán)保單位補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì);4、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配置;5、培訓(xùn)工作人員，提高環(huán)保技術(shù)和意識(shí);6、推廣清潔能源，提高清潔能源使用比重;7、加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的治理與監(jiān)管;8、通過(guò)引導(dǎo)和限制相結(jié)合，對(duì)煙花燃放進(jìn)行治理;9、增強(qiáng)公眾低碳出行的環(huán)保意識(shí)。
2、“給定資料4”提到了“煙花燃放指數(shù)”這一做法。請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，分析指出有關(guān)部門(mén)這一做法在工作思想或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化。(15分)
要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清楚。不超過(guò)250字。
參考答案
政府的行為值得肯定，體現(xiàn)了政府以人為本，尊重科學(xué)，防治結(jié)合等新的管理思路，具體如下：
1.從一概禁止到合理引導(dǎo)和限制。從對(duì)煙花的完全禁放，到依據(jù)氣象條件和擴(kuò)散條件，限時(shí)燃放，分清治污主次，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)和限制相結(jié)合;
2.使用科學(xué)技術(shù)和尊重傳統(tǒng)文化相結(jié)合。使用氣象監(jiān)測(cè)和煙花燃放指數(shù)等技術(shù)，努力保留煙花燃放的傳統(tǒng)和文化，研究部門(mén)綜合評(píng)估，環(huán)保和氣象部門(mén)多頭治理;
3.加強(qiáng)預(yù)防播報(bào)和嚴(yán)控重點(diǎn)相結(jié)合。創(chuàng)設(shè)煙花燃放指數(shù)，給予群眾氣象信息和燃放建議，對(duì)高排放、高噪音和威脅健康的大型煙花嚴(yán)控;
4.加強(qiáng)打擊和宣傳教育相結(jié)合。既嚴(yán)格管控，又引導(dǎo)群眾網(wǎng)絡(luò)討論，讓群眾加強(qiáng)自我教育。
3、“給定資料5”提到了T市開(kāi)展“城市無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。請(qǐng)參考給定資料，以該市交通運(yùn)輸部門(mén)的名義，圍繞宣傳“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，給廣大市民寫(xiě)一封公開(kāi)信。(25分)
要求：1. 切合題意，具有針對(duì)性;2. 觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚;3. 格式規(guī)范，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)600字。
參考答案
低碳出行 我們?cè)谛袆?dòng)
廣大市民朋友們：
不知道大家是否還記得今年年初在我市范圍內(nèi)持續(xù)多日的嚴(yán)重霧霾天氣，學(xué)校擇日停課，行人外出必須戴口罩，全市口罩幾天之內(nèi)嚴(yán)重脫銷(xiāo)，我們不禁要問(wèn)，我們的城市到底怎么了?我市是一座典型的老工業(yè)城市，長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)保歷史欠賬多，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，日益惡劣的生存環(huán)境導(dǎo)致我們必須反思改善生存環(huán)境的方式，政府已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策開(kāi)始全面治理大氣污染，那么作為一名普通市民現(xiàn)在能為城市環(huán)境的改善做些什么呢?值此全國(guó)無(wú)車(chē)日來(lái)臨之際，我們號(hào)召大家加入改善大氣環(huán)境的隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)，低碳出行，從我做起，做改善城市大氣環(huán)境的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市PM10有兩成多來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)排放的尾氣，PM2.5有三成多來(lái)自于此，如果全國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)停駛一天，能節(jié)省燃油上億升，減少污染物排放可達(dá)14萬(wàn)噸，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物、硫化物等尾氣是造成酸雨、霧霾的重要原因，同時(shí)日益增加的城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量加重了城市的交通壓力，城市堵車(chē)嚴(yán)重，影響了城市的生活品質(zhì)。
現(xiàn)如今選擇綠色低碳出行已經(jīng)成為有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量的共識(shí)，外出時(shí)盡量選擇公共交通、騎自行車(chē)或者行程不太遠(yuǎn)的選擇以步代車(chē)的出行方式，必將成為接下來(lái)主流而時(shí)尚的生活方式。
市民朋友們，碧水藍(lán)天需要你我的共同參與，讓我們攜起手來(lái)共同加入到“改善大氣環(huán)境、捍衛(wèi)生存家園”的隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)，真正使“城市，讓生活更美好”的愿景在我們身邊實(shí)現(xiàn)!
T市交通運(yùn)輸部
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4、請(qǐng)針對(duì)“給定資料6”劃線部分文字進(jìn)行思考，結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，以“讓人民群眾看到希望”為題，圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問(wèn)題的治理”，寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：1. 自擬題目，聯(lián)系實(shí)際;2. 觀點(diǎn)鮮明，論述全面、深入，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);3. 表達(dá)簡(jiǎn)潔，字跡清楚，總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
參考答案
標(biāo)本兼治 長(zhǎng)短結(jié)合 打勝治污攻堅(jiān)戰(zhàn)
2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中表示：“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅(jiān)決對(duì)污染宣戰(zhàn)”。這一表述說(shuō)明，污染問(wèn)題，已經(jīng)不是常規(guī)的工作問(wèn)題，而是涉及群眾身體健康的戰(zhàn)役問(wèn)題;已經(jīng)不是外圍的普通戰(zhàn)役問(wèn)題，而是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻堅(jiān)戰(zhàn)問(wèn)題。如何打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。我認(rèn)為，根本上說(shuō)，還是需要標(biāo)本兼治，長(zhǎng)短結(jié)合，深入具體的做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
什么是標(biāo)本兼職?就是既要治理好當(dāng)前的污染源，比如：汽車(chē)尾氣、鍋爐排放、煙花爆竹等，也要治理好未來(lái)可能的污染源，比如：污染企業(yè)的審批、水資源的破壞、土地資源的污染等。因?yàn)椋挥袠?biāo)本兼治，才能從根本上解決污染問(wèn)題。否則，會(huì)使污染陷入治理一陣好一陣，稍有放松又污染的惡性循環(huán)。
什么是長(zhǎng)短結(jié)合?就是把握好工作節(jié)奏和工作效果的問(wèn)題，要讓群眾看到階段性的治理成果。特別是要做好污染源明顯的治理工作，讓群眾在較短的時(shí)間內(nèi)看到效果，比如對(duì)于汽車(chē)尾氣、鍋爐排放、排污企業(yè)的治理。只有這樣，才能給治理工作爭(zhēng)取支持，給治理工作爭(zhēng)取緩沖時(shí)間。
如何做到標(biāo)本兼治，長(zhǎng)短結(jié)合?我想，從當(dāng)前日益嚴(yán)重的霧霾情況看，重點(diǎn)需要做好以下三個(gè)方面的工作。
第一，要把治污工作作為頭等大事來(lái)抓。對(duì)于治污工作，中央政府的決心很大，人民群眾期盼也很大。但是，要做好治污工作，主體還是靠各級(jí)地方政府，所以，各級(jí)地方政府對(duì)于治污的重視，是重中之重。一是各級(jí)地方政府要發(fā)揮好自己的主動(dòng)性，主動(dòng)承擔(dān)起治污的重任，特別是一把手要親自過(guò)問(wèn)甚至主抓治污工作。二是要把治污工作納入考核責(zé)任制，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和升遷的依據(jù)。三是要發(fā)揮好媒體和群眾的監(jiān)督作用，倒逼地方政府的治污緊迫性。
第二，要有壯士斷腕敢于舍棄的大氣魄。污染和霧霾問(wèn)題，有多方面的原因，但根本上說(shuō)，還是我國(guó)粗放式發(fā)展模式所致。在粗放式發(fā)展模式還沒(méi)轉(zhuǎn)變的情況下，治理污染，必定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響。因此，治理污染，需要壯士斷腕敢于取舍的氣魄。特別是地方政府，在治污和GDP的矛盾之間，更需要有這樣的氣魄。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，要意識(shí)到治污工作，不僅是治污本身，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
第三，要建立區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的體制機(jī)制。污染問(wèn)題，不是一個(gè)省的問(wèn)題，而是全國(guó)的問(wèn)題。雖然各個(gè)省的污染程度不同，但污染的特點(diǎn)是超越地域的，污染程度嚴(yán)重的省份，能夠傳播到污染程度輕微的省份，因此，治污攻堅(jiān)戰(zhàn)是整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把握整體，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)。除了中央的統(tǒng)一部署之外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)的區(qū)域，可以自發(fā)協(xié)同，建立適合自身區(qū)域的體制機(jī)制，共同做好治污工作。特別是污染嚴(yán)重的區(qū)域，更需要加強(qiáng)銜接合作力度，提高整體治污效率。
總之，我想，做好上面的工作，不敢說(shuō)就能徹底治理好污染，但一定會(huì)對(duì)打勝治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)生積極有效的作用。只要我們持之以恒，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)短結(jié)合，假以時(shí)日，就一定能徹底治理好污染，還給人民群眾清新清朗的環(huán)境。
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