“網(wǎng)絡傳播謠言”承擔何種責任
隨著信息網(wǎng)絡的迅速發(fā)展,人們越來越習慣在網(wǎng)絡上制造、評論話題并發(fā)表個人意見和想法。由于信息網(wǎng)絡又具有交互性、快捷性等特征,利用信息網(wǎng)絡編造、傳播虛假信息往往具有強大的影響力、滲透力和破壞性。下面是小編為大家收集關于“網(wǎng)絡傳播謠言”承擔何種責任,歡迎借鑒參考。
一、信息網(wǎng)絡謠言犯罪的類型
根據(jù)虛假信息的內(nèi)容性質(zhì),刑法分則對編造、傳播虛假信息,具有嚴重社會危害性的,規(guī)定了相應的罪名,形成了較為完整的體系。
1、侵犯特定個人利益類犯罪
例如,編造、傳播虛假信息公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重的,構成侮辱罪或者誹謗罪。
2、侵犯特定公司、企業(yè)、單位利益類犯罪
捏造并散布虛偽事實,損害商業(yè)信譽、商品聲譽,造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的,構成損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪。
3、危害國家安全類犯罪
煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的,構成煽動分裂國家罪。以造謠等方式煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的,構成煽動顛覆國家政權罪。
4、破壞金融管理秩序類犯罪
編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,擾亂證券、期貨交易市場,造成嚴重后果的,構成編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪。
5、擾亂公共秩序類犯罪
(1)煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施的,構成煽動暴力抗拒法律實施罪。
(2)編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,構成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。
案例:陳某某撥打110電話報警,編造在鐵路上海站及候車室內(nèi)放有炸彈的虛假信息。公安機關接報后啟動應急預案,迅速調(diào)動刑偵、反恐等警力趕赴現(xiàn)場進行布控、人員疏散、搜爆排爆等工作。
(3)編造虛假的險情、疫情、災情、警情,在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,構成編造、故意傳播虛假信息罪。
(4)編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網(wǎng)絡上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的,構成尋釁滋事罪。
案例:房產(chǎn)中介人員沈某某編造虛假的收緊信貸政策信息在微信工作群中散布,要求下屬業(yè)務員告知客戶并通過微信朋友圈等予以散布,該信息短時間內(nèi)在網(wǎng)絡上被大量轉(zhuǎn)發(fā)、評論及數(shù)十家媒體報道,致房地產(chǎn)市場出現(xiàn)非理性購房情緒,成交量劇增,政府部門為維護房地產(chǎn)市場秩序啟動重大輿情處置預案,加強交易中心現(xiàn)場應對,提前開門受理,延遲下班等,且經(jīng)3次發(fā)布辟謠貼仍余害難消。
6、擾亂作戰(zhàn)秩序類犯罪
不具有軍人身份的自然人戰(zhàn)時造謠惑眾,擾亂軍心的,構成戰(zhàn)時造謠擾亂軍心罪。軍人在戰(zhàn)時造謠惑眾,動搖軍心的,構成戰(zhàn)時造謠惑眾罪。
此外,編造、傳播虛假信息還可能作為詐騙等犯罪的手段行為。例如蔣某某通過微信朋友圈發(fā)布超低價赴國外旅游的虛假信息,后騙取多名被害人錢款,構成詐騙罪。
二、信息網(wǎng)絡謠言類犯罪的審理裁判思路
1、信息網(wǎng)絡謠言實施主體的審查
信息網(wǎng)絡,一般包括以計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備為終端的計算機互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡,以及向公眾開放的局域網(wǎng)絡。利用信息網(wǎng)絡編造、傳播虛假信息,行為人只需要有電腦、網(wǎng)絡或者電話機等即可,無需暴露在公共物理空間,多具有隱匿性。在確定行為人具體身份時,除了審查被告人的供述外,還應綜合審查如下要素:
A、接警單記錄在散布網(wǎng)絡恐怖謠言等犯罪中,行為人多以撥打110報警電話的形式進行。對于接警單記錄詳情中的報警電話號碼與報警內(nèi)容等應與被告人供述進行仔細比對。
B、通話錄音接警的工作人員一般會對來電人的報警內(nèi)容進行概括后反映在接警單中,由于行為人表達能力及口音等條件限制,接警記錄未必能夠如實全面反映行為人的真實報警內(nèi)容。110報警平臺對于報警來電會形成電話錄音,而此類案件案發(fā)及時,具備調(diào)取報警錄音的條件,故應仔細審查當時的報警錄音以真實反映報警內(nèi)容及性質(zhì)。
C、信息截屏對于利用移動電話機發(fā)布虛假信息類犯罪,有條件的應審查原始設備中的信息內(nèi)容材料。
D、證據(jù)保全、扣押材料著重審查公安機關對電話機、電腦等關鍵證據(jù)的保全、扣押程序是否符合規(guī)范。
E、司法鑒定意見對于通過電腦等終端設備利用互聯(lián)網(wǎng)編造、散布虛假信息的,無法從外觀進行對應性判斷,應由有資質(zhì)的司法鑒定機構對于電子證據(jù)的導出、電子證據(jù)的內(nèi)容、IP地址等要件進行鑒定。
F、言辭證據(jù)對于計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備的實際使用情況,可以結合同案人員、行為人的家人、親友或者網(wǎng)吧等工作人員的證人證言進行判斷。
2、虛假信息的審查要點
一般而言,虛假信息是指沒有客觀依據(jù),與事實不符的信息。刑法具有謙抑性,言論自由是公民的基本權利,對于信息網(wǎng)絡謠言類犯罪中的“虛假信息”應當進行嚴格的限制。
A、內(nèi)容性質(zhì)虛假信息在內(nèi)容方面應當是關于事實或者事件的描述。公民發(fā)表一般評價性或者對金融、經(jīng)濟、市場走勢等預測性的言論不宜適用刑法評價。
B、明確性虛假信息在時間節(jié)點、地點、事件等核心內(nèi)容等具有明確性。僅模糊表述諸如“要出大事了”等要件不明確的信息,不宜適用刑法評價。
C、主觀惡意即行為人明知或者應當知道沒有客觀依據(jù)。對于無客觀依據(jù),有證據(jù)證實系行為人編造的信息,可以認定其具有主觀惡意。對于非行為人編造的信息,而是傳播他人發(fā)布的信息,對于主觀明知的判斷應結合行為人的身份、職業(yè)、普通人的認知條件、傳播場景等嚴格把握。對于特定行業(yè)的人員,還應該苛以較高的注意義務或信息審核義務。
D、誤導性虛假信息應具有較大程度的誤導性,可引發(fā)公眾產(chǎn)生錯誤認識并繼而產(chǎn)生恐慌等情緒,影響部分公眾的言論或行為選擇。
E、社會危害性編造、傳播虛假信息應具有嚴重的社會危害性方可納入刑法評價,具體而言,可審查有無造成物理公共場所秩序、生活秩序、信息網(wǎng)絡秩序等混亂;工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學、科研等活動有無中斷;有關職能部門有無采取緊急應對措施;造成直接經(jīng)濟損失的數(shù)額;信息實際被點擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)等。
3、公共場所的審查判斷
對于尋釁滋事罪等侵犯公共秩序類犯罪而言,一般要求行為實施于公共場所。就信息網(wǎng)絡而言,一般的論壇、貼吧、網(wǎng)頁等,受眾多,且人員進出具有任意性、開放性,屬于公共場所,理論界與實務界對此不存在爭議。
微信朋友圈是否屬于公共場所?
有觀點認為,微信朋友圈具有一定的私密性,不能認定為公共空間,行為人利用微信朋友圈散布虛假信息的不能認定為犯罪。
筆者認為,微信朋友圈的信息雖然一般限于好友之間閱看,但是在未設置權限的情況下,即便非微信好友仍可閱看一定數(shù)量的信息,且因交互性等特征,通過微信朋友圈亦可實現(xiàn)信息的裂變式傳播。尤其在公眾每日面對海量信息的情形下,微信朋友圈的信息相對經(jīng)過篩選,較為突出醒目,也易于擴散傳播。因此,在一定的場景之下,微信朋友圈也可認定為公共場所。
4、競合的審查處理
第一,基于罪刑法定原則,編造、故意傳播虛假信息罪中的信息限于險情、疫情、災情、警情4種,而編造、故意傳播虛假恐怖信息罪中的信息限于爆炸威脅、生化威脅、放射威脅、劫持航空器威脅等嚴重威脅公共安全的事件為內(nèi)容,可能引起社會恐慌或者公共安全危機的不真實的恐怖信息。故編造、故意傳播虛假信息罪中的4類信息不包括恐怖信息。此外,尋釁滋事罪屬于一般性規(guī)定,尋釁滋事罪中的虛假信息不包含刑法分則特別規(guī)定中的各類虛假信息。
第二,利用信息網(wǎng)絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營犯罪,同時又構成損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪、煽動暴力抗拒法律實施罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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