競(jìng)爭(zhēng)性談判操作流程
競(jìng)爭(zhēng)性談判操作流程
目前政府應(yīng)該進(jìn)一步桂法競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)行為，提高競(jìng)爭(zhēng)性談判的透明度和公平性。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了競(jìng)爭(zhēng)性談判操作流程，供你閱讀參考。
競(jìng)爭(zhēng)性談判操作流程篇1
通常情況下，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式代理采購(gòu)單位實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，可以把這五步程序歸納為兩個(gè)階段進(jìn)行，即談判前的準(zhǔn)備階段和談判階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段。在前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)注意做好以下幾項(xiàng)工作：一是從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等幾個(gè)方面，做好對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全方位綜合分析，主要包括預(yù)算分析、需求分析、生產(chǎn)分析、市場(chǎng)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。二是要根據(jù)綜合分析情況，制定項(xiàng)目采購(gòu)的最終方案，并確定項(xiàng)目采購(gòu)清單。三是根據(jù)項(xiàng)目分析情況和采購(gòu)項(xiàng)目清單，編制競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)函。四是制作競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。五是邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商。六是對(duì)參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。七是根據(jù)資格審查情況，確定參加談判的供應(yīng)商名單，并向其發(fā)售競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。八是成立由技術(shù)專家、采購(gòu)單位和有關(guān)方面的代表組成的談判小組。九是根據(jù)談判工作需要，確定工作人員。十是邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，如監(jiān)督機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)對(duì)談判過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。
在談判準(zhǔn)備階段，需要注意的問(wèn)題有：一是與公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)相比，競(jìng)爭(zhēng)性談判具有較強(qiáng)的主觀性，評(píng)審過(guò)程也難以控制，容易導(dǎo)致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對(duì)這種采購(gòu)方式的適用條件加以嚴(yán)格限制并對(duì)談判過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。二是在談判小組中，專家名單通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定，在談判開(kāi)始前，談判小組名單應(yīng)嚴(yán)格保密。三是談判小組的組成，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合專家總體情況確定，并注意專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，知識(shí)水平、綜合素質(zhì)要相當(dāng)。四是談判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件會(huì)簽形式征求采購(gòu)單位的意見(jiàn)，在采購(gòu)單位審核確認(rèn)后才算正式制作完成。五是管理機(jī)構(gòu)對(duì)如談判文件還有備案規(guī)定，還要將談判文件送管理機(jī)構(gòu)備案。六是對(duì)供應(yīng)商的資格預(yù)審主要是從基本資格和專業(yè)資格兩個(gè)方面進(jìn)行預(yù)審，審查的標(biāo)準(zhǔn)主要是按照談判文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)談判階段。在談判階段，應(yīng)做好的工作主要有：一是在報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間后，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行公開(kāi)報(bào)價(jià)儀式，對(duì)各供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)表進(jìn)行公開(kāi)報(bào)價(jià)。二是在公開(kāi)報(bào)價(jià)后，談判小組要對(duì)各談判方遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審閱，以判定談判方資格的有效性，審閱結(jié)束后，要確定進(jìn)入談判階段的供應(yīng)商名單。四是談判小組與各談判方就技術(shù)方案進(jìn)行談判，技術(shù)談判結(jié)束后，要確定進(jìn)入下一輪談判即商務(wù)談判的供應(yīng)商名單;六是談判小組與各談判方分別就商務(wù)方案進(jìn)行談判，商務(wù)談判結(jié)束后，要確定進(jìn)入最終承諾報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單。七是組織技術(shù)、商務(wù)方案均符合要求的各談判方進(jìn)行最終承諾報(bào)價(jià)，最終承諾報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組要對(duì)最終承諾報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)審。八是經(jīng)過(guò)對(duì)最終承諾報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)審、評(píng)斷，并匯總出綜合評(píng)審結(jié)果，最后由談判小組出具最終談判結(jié)果，推薦預(yù)成交方。九是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)談判小組出具的談判結(jié)果報(bào)告和確定成交的意見(jiàn)，綜合審查相關(guān)資料，確定最終成交單位，并向成交方簽發(fā)成交結(jié)果通知書(shū)。十是組織供需雙方簽訂采購(gòu)合同。
在談判階段，需要注意的問(wèn)題有：一是在整個(gè)談判過(guò)程中，除公開(kāi)報(bào)價(jià)外，都應(yīng)在完全封閉的談判室中進(jìn)行，在談判完全結(jié)束前，應(yīng)切斷所有談判小組成員與外界的一切聯(lián)系;談判過(guò)程中，談判小組成員不得單獨(dú)與采購(gòu)單位或供應(yīng)商接觸，未經(jīng)同意不得對(duì)采購(gòu)單位和供應(yīng)商進(jìn)行參觀或考察;談判小組應(yīng)獨(dú)立工作，不受外界抗干擾;談判小組應(yīng)實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，當(dāng)談判小組成員對(duì)某些事項(xiàng)或決定出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，可按少數(shù)服從多數(shù)的辦法處理，或?qū)嵭忻裰骷兄频霓k法，由談判小組組長(zhǎng)集中大多數(shù)成員的意見(jiàn)決定有關(guān)事項(xiàng)。二是在談判過(guò)程中，要掌握談判技巧和分寸;談判小組中，成員要有明確的分工，在談判過(guò)程中，要注意座次的排列，更應(yīng)注意角色的配合，同時(shí)，還應(yīng)注意掌握談判技巧、談判進(jìn)程和談判的整體節(jié)奏。三是對(duì)具體問(wèn)題要具體分析，在整個(gè)談判過(guò)程中，可進(jìn)行多輪技術(shù)談判和商務(wù)談判，具體數(shù)量由談判小組根據(jù)具體情況確定，也可以將技術(shù)談判和商務(wù)談判合為一個(gè)階段同步進(jìn)行。但不論是哪種方式，都應(yīng)保證每個(gè)參與談判的供應(yīng)商都能得到同樣多的談判機(jī)會(huì)，四是要注意談判方談判代表的資格的有效性，即談判方參加談判的代表須為其法定代表人或法人授權(quán)委托人，如法人授權(quán)委托人參加談判，須向談判小組出具法人授權(quán)書(shū)。五是要注意運(yùn)用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性，整個(gè)談判過(guò)程都要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不僅要遵照《政府采購(gòu)法》對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的具體規(guī)定，還應(yīng)注意遵照本法的其它規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)注意遵照其它相關(guān)法律法規(guī)。法無(wú)明文規(guī)定的事不做，法有明文規(guī)定的，既要做到主體合法、實(shí)體合法，又要做到程序合法。六是要注意確定成交供應(yīng)商須具備三個(gè)條件，即符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低，這三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。同時(shí)，在整個(gè)談判活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，要注意采購(gòu)文件的完整性，所有采購(gòu)過(guò)程的每一個(gè)階段(包括準(zhǔn)備階段、談判階段)都要有詳細(xì)的書(shū)面記錄，各類附件及個(gè)人簽字手續(xù)、單位蓋章必須齊全。另外，因集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判，可將談判文件、邀請(qǐng)函和各個(gè)階段使用的文件、表格、報(bào)告以及相關(guān)程序、工作紀(jì)律、注意事項(xiàng)等，制作成通用的標(biāo)準(zhǔn)格式或文件范本，以減少工作量，提高工作效率。
競(jìng)爭(zhēng)性談判操作流程篇2
1 成立談判小組
談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，其中專家應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作8年以上，具有本科及以上學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)職稱或有同等專業(yè)水平。必要時(shí)，由采購(gòu)人從政府相關(guān)部門(mén)組建的專家?guī)熘写_定。
與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的采購(gòu)人員、談判小組人員及相關(guān)工作人員須回避。
2 編制談判文件
談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
3 邀請(qǐng)談判供應(yīng)商
從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其發(fā)出談判邀請(qǐng)書(shū)。
4 發(fā)出談判文件
向邀請(qǐng)的談判供應(yīng)商發(fā)出談判文件。
5 接收談判申請(qǐng)文件
接收在申請(qǐng)截止時(shí)間前遞交的談判申請(qǐng)文件。
6 談判
談判小組逐一與供應(yīng)商進(jìn)行談判。在談判中，任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。
7 最終報(bào)價(jià)
談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。
8 評(píng)估報(bào)告
談判小組完成書(shū)面的評(píng)估報(bào)告，確定成交候選人名單及簽訂合同應(yīng)注意的事項(xiàng)。
9 確定成交供應(yīng)商
采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，采購(gòu)人須根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，發(fā)出成交通知書(shū)，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
10 合同簽訂
采購(gòu)人在發(fā)出成交通知書(shū)三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與成交供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。
11 合同備案
必要時(shí)，采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂完合同后七個(gè)工作日內(nèi)，將采購(gòu)合同副本報(bào)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
政府采購(gòu)中心競(jìng)爭(zhēng)性談判操作流程
一、接受委托
攀枝花市政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”)接到《攀枝花市政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表》后辦理以下事宜：
(一)根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等法律法規(guī)及政府公布的年度政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購(gòu)人委托，采購(gòu)中心確定競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目編號(hào)和項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人。
(二)與采購(gòu)人協(xié)商后簽訂年度委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨(dú)簽訂。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)金額、采購(gòu)時(shí)限、采購(gòu)方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購(gòu)人提供資料
(一)采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或論證后，填寫(xiě)采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)要求及設(shè)備技術(shù)參數(shù)需求表，向采購(gòu)中心提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購(gòu)需求書(shū)、采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購(gòu)需求書(shū)須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購(gòu)預(yù)算等。
(二)提供的采購(gòu)需求書(shū)內(nèi)容應(yīng)符合政府采購(gòu)政策、國(guó)家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊(cè)資本金、銷售業(yè)績(jī)以及資格條件(含
特別授權(quán)條款)等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇;
2、設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款;
3、以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求;
4、其他有違公平競(jìng)爭(zhēng)的條款。
(三)收到采購(gòu)人提供的采購(gòu)資料后3個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)人提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施要求、售后服務(wù)要求等)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購(gòu)人磋商并依法予以糾正后，由采購(gòu)人確認(rèn)(經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章)。若采購(gòu)人不予糾正的，須及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
三、編制招標(biāo)文件
項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需求和特點(diǎn)，在認(rèn)真做好該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(包括市場(chǎng)調(diào)查等)的基礎(chǔ)上，按照確定的采購(gòu)方式制作具體項(xiàng)目談判招標(biāo)文件(含談判公告)初稿。
談判招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括：
(一)招標(biāo)公告;
(二)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知;
(三)招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求;
(四)談判原則和程序;
(五)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);
(六)合同主要條款;
(七)投標(biāo)文件格式等。
四、征求意見(jiàn)
采購(gòu)文件在公開(kāi)發(fā)布或出售前，原則上應(yīng)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)征求潛在供應(yīng)商意見(jiàn)或咨詢專家意見(jiàn)。網(wǎng)上征求意見(jiàn)的，時(shí)間一般不少于3個(gè)工作日。征集的專家或供應(yīng)商意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)與其他采購(gòu)文件資料一并存檔備查。
五、標(biāo)書(shū)審核、簽發(fā)、備案
談判文件(含招標(biāo)公告)初稿經(jīng)內(nèi)部初審，交采購(gòu)人確認(rèn)(簽字、加蓋公章)后，由采購(gòu)中心統(tǒng)一簽發(fā)，并同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
六、發(fā)布招標(biāo)公告
采購(gòu)中心在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公告，談判文件公開(kāi)發(fā)售時(shí)間一般不得少于5個(gè)工作日，采購(gòu)文件自發(fā)布公告之日起至投標(biāo)截止之日止一般不得少于7個(gè)工作日。
七、答疑、澄清及更正
若在招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)文件規(guī)定的答疑及澄清截止時(shí)間內(nèi)，有供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中涉及的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)等存
在異議的，以書(shū)面形式提出的，回復(fù)答疑必須采用書(shū)面形式，回復(fù)時(shí)間必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。如所提異議正確合理，經(jīng)采購(gòu)人和采購(gòu)小組確認(rèn)后，應(yīng)由項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布更正公告，同時(shí)以書(shū)面形式通知所有報(bào)名供應(yīng)商。(如因采購(gòu)人或采購(gòu)中心原因，對(duì)已發(fā)布的采購(gòu)文件的相關(guān)參數(shù)或事項(xiàng)更正的，發(fā)布更正公告操作同上)
八、組建談判專家小組
(一)采購(gòu)中心應(yīng)依法組建談判專家小組。
(二)談判專家小組由采購(gòu)人代表和項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員為3人或3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(三)談判專家小組原則上在開(kāi)標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購(gòu)人從同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立的政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。談判專家小組名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
(四)涉及談判專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，包括對(duì)特殊采購(gòu)項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。
(五)采購(gòu)人代表由采購(gòu)人書(shū)面指派1人擔(dān)任，采購(gòu)人的紀(jì)檢(監(jiān)察)代表或相關(guān)部門(mén)代表隨同列席。采購(gòu)人代表不得擔(dān)任談判專家小組組長(zhǎng)。
九、接受投標(biāo)
(一)供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)，并交納投標(biāo)保證金。
(二)供應(yīng)商經(jīng)登記備案并遞交投標(biāo)文件后即成為該招標(biāo)項(xiàng)目的有效投標(biāo)人，可行使投標(biāo)人的法定權(quán)利，并履行投標(biāo)人應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。
(三)采購(gòu)中心應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間前，接受投標(biāo)人遞交密封完好的投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的文件，一律不予接受。
十、開(kāi)標(biāo)
(一)會(huì)前準(zhǔn)備
1、采購(gòu)中心確定1名項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和2名工作人員參加招標(biāo)會(huì)議。
2、采購(gòu)中心提前1天通知財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)派人參加談判招標(biāo)會(huì)議。若財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)不派人參加，采購(gòu)中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購(gòu)中心工作人員提前30分鐘到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，將入場(chǎng)登記表(加蓋公章)送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開(kāi)標(biāo)、談判的采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)室、報(bào)名點(diǎn)，并發(fā)布投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)及截止時(shí)間等信息。
4、開(kāi)標(biāo)前，采購(gòu)中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開(kāi)標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對(duì)電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺(tái)上主持人、監(jiān)督部門(mén)、記錄人的坐牌和會(huì)標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時(shí)到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購(gòu)人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時(shí)，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。
5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評(píng)審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。
6、談判專家到達(dá)后，憑手機(jī)短信或有效身份證明進(jìn)入評(píng)審區(qū)等候室休息。待評(píng)審專家到齊后，由采購(gòu)中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)啟封《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購(gòu)中心工作人員查驗(yàn)評(píng)審專家身份，確認(rèn)無(wú)誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長(zhǎng)，督促專家簽署《攀枝花市政府采購(gòu)評(píng)審專家承諾書(shū)》。市公共資源交易中心工作人員向評(píng)審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評(píng)審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個(gè)人物品存放至存物柜，然后進(jìn)入談判現(xiàn)場(chǎng)。
若有3家以上供應(yīng)商簽到參與競(jìng)標(biāo)，可以組織競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)談判。若參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，中止招標(biāo)談判，并及時(shí)將情況報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
(二)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議
1、采購(gòu)中心會(huì)議主持人宣布談判會(huì)議開(kāi)始，介紹參加
本次政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判的主持人、監(jiān)管人員、談判專家小組成員、工作人員和供應(yīng)商以及談判原則和辦法、中標(biāo)條件等事項(xiàng);供應(yīng)商可當(dāng)場(chǎng)對(duì)上述人員是否需要回避提出意見(jiàn)，采購(gòu)中心對(duì)所提需回避的人員進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，該人員必須回避。
2、開(kāi)標(biāo)時(shí)，可按約定由遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表就全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。無(wú)異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。
3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的公開(kāi)報(bào)價(jià)順序。無(wú)異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。
4、供應(yīng)商退場(chǎng)，等待專家談判。等待期間，供應(yīng)商通訊必須保持暢通。
十一、組織實(shí)施談判
(一)談判前準(zhǔn)備
1、采購(gòu)中心工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封投標(biāo)文件，談判專家小組驗(yàn)證各參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的身份。參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人身份與投標(biāo)文件不符的，或投標(biāo)文件未按要求加蓋公章的，談判專家小組有權(quán)拒絕該供應(yīng)商參加本次談判。談判前，采購(gòu)中心不得公布各參與供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。
經(jīng)符合性檢查，合格供應(yīng)商不足3家時(shí)，會(huì)議主持人宣布談判活動(dòng)終止，并將情況及時(shí)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門(mén)。若合格供應(yīng)商達(dá)到3家以上，進(jìn)行下一程序。
2、談判專家小組對(duì)合格投標(biāo)文件進(jìn)行閱讀和比較，初步了解各投標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)方案特點(diǎn)，做好談判準(zhǔn)備。
(二)第一輪談判
談判專家小組按已確定的談判順序，與單一供應(yīng)商分別就將采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)等方面進(jìn)行談判，并了解其報(bào)價(jià)組成情況。
談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。
談判專家小組一致確定供應(yīng)商符合談判文件要求的，按談判文件設(shè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定成交候選人。在第一輪談判中談判專家小組未能確定成交候選人的，對(duì)談判文件修正后進(jìn)行第二輪談判。
(三)談判文件修正
第一輪談判結(jié)束后，談判專家小組進(jìn)行合議。根據(jù)第一輪談判掌握的情況，可以對(duì)談判文件進(jìn)行修改，確定采購(gòu)內(nèi)容的詳細(xì)規(guī)格或具體要求，優(yōu)化采購(gòu)方案。
采購(gòu)中心工作人員通知供應(yīng)商集中，將談判專家小組調(diào)整修改后的采購(gòu)要求以書(shū)面形式通知供應(yīng)商，給供應(yīng)商提供較充分的修正時(shí)間。
參與供應(yīng)商根據(jù)第一輪談判的情況和談判文件修改書(shū)面通知，對(duì)原投標(biāo)文件進(jìn)行修正，并將修正文件簽字(或蓋章)后密封送交談判專家小組。逾時(shí)不交的，視同放棄談判。修正文件與原招標(biāo)文件同具法律效力。
(四)第二輪談判
談判專家小組就修正后的招標(biāo)文件與響應(yīng)投標(biāo)的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，按談判文件設(shè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定成交候選人。
第二輪談判未能確定成交候選人的，談判專家小組對(duì)談判文件再次進(jìn)行修正后進(jìn)行第三輪談判。以此類推。
(五)確定談判結(jié)果
談判結(jié)束后，談判專家小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，密封后遞交談判專家小組。
談判專家小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商。
若參與供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了政府采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的，談判活動(dòng)終止;終止后，采購(gòu)人需要采取調(diào)整采購(gòu)預(yù)算或項(xiàng)目配置等標(biāo)準(zhǔn)，或采取其他采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
談判專家小組必須寫(xiě)出完整的談判報(bào)告，經(jīng)所有談判專家小組成員及監(jiān)督員簽字確認(rèn)后，方為有效。
談判過(guò)程由采購(gòu)中心指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。
十二、發(fā)布中選公告
經(jīng)談判專家小組依法確認(rèn)成交供應(yīng)商后，采購(gòu)中心于次
日在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個(gè)工作日。
十三、受理采購(gòu)質(zhì)疑(非必經(jīng)流程)
公示期內(nèi)投標(biāo)人有質(zhì)疑的，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《四川省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定處理。
十四、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)
中標(biāo)公示期滿后，各方對(duì)中選結(jié)果沒(méi)有異議或者異議舉證不成立的，采購(gòu)中心以書(shū)面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。
十五、退還供應(yīng)商保證金
采購(gòu)中心在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金;在采購(gòu)合同履行后5個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)供應(yīng)商的保證金退還。
十六、合同履行協(xié)調(diào)(非必經(jīng)程序)
采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購(gòu)合同過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)及采購(gòu)合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購(gòu)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。采購(gòu)中心協(xié)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購(gòu)文件及采購(gòu)合同約定的實(shí)質(zhì)性條款。
對(duì)協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中有違法違規(guī)情況的，采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
十七、出具撥款函
采購(gòu)人必須按照采購(gòu)合同所列的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法組織對(duì)供應(yīng)商的履約驗(yàn)收，并向采購(gòu)中心報(bào)送一份《政府采購(gòu)驗(yàn)收單》(經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章)。采購(gòu)中心收到采購(gòu)人提交的《政府采購(gòu)驗(yàn)收單》后，向采購(gòu)人出具《撥款函》。
十八、資料歸檔
采購(gòu)工作結(jié)束后7日內(nèi)，采購(gòu)中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理制度》規(guī)定及時(shí)歸檔。
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