殘疾人幫扶工作演講稿
演講稿應(yīng)該富有說(shuō)服力和感染力,要做到這點(diǎn),除了觀點(diǎn)、道理要能為聽(tīng)眾接受以外,演講稿還要寫(xiě)得充滿感情,用情來(lái)打動(dòng)聽(tīng)眾。下面是小編為大家收集關(guān)于殘疾人幫扶工作演講稿，歡迎借鑒參考。
殘疾人脫貧幫扶工作經(jīng)驗(yàn)演講稿
楊xx，男， 1962年生于釣渭鎮(zhèn)大灣溝村二組，高中文化，肢體四級(jí)殘疾，xx區(qū)xx塑料制品廠廠長(zhǎng)。2011年xx區(qū)人大代表。
自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。楊xx自幼下肢殘疾，但身殘志堅(jiān)。上世紀(jì)八十年代，楊xx與出生于xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村的付xx相識(shí)。付xx不顧家人的好心勸說(shuō)和堅(jiān)決反對(duì)，毅然選擇跟他走到一起，成為當(dāng)?shù)匾欢涡腋＜言挕?986年兩人結(jié)婚后，夫妻二人相濡以沫，互敬互愛(ài)，決心用自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)共同創(chuàng)造美好的生活。
憑借一身過(guò)硬的裁剪縫紉技術(shù)和永不服輸?shù)挠職?。?987楊xx夫婦二人辦起了一個(gè)裁縫部，楊xx主動(dòng)承擔(dān)了大量的工作。不論嚴(yán)寒酷暑，從裁剪到縫紉，從接活到送貨，風(fēng)里來(lái)雨里去，他都不知疲倦，親力親為，從不叫苦叫累。一雙兒女相繼出生后，他更是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，像一架永不停歇的機(jī)器，一邊養(yǎng)育子女，照顧全家人的生活，一邊和妻子共同挑起裁縫部的工作。由于他們的服裝做工精細(xì)，服務(wù)周到，在當(dāng)?shù)刳A得了很好的口碑，四鄰八鄉(xiāng)的人慕名前來(lái)投師學(xué)藝。為了滿足家鄉(xiāng)人成才的需求，夫妻二人與釣渭鎮(zhèn)農(nóng)技校合作，常年舉辦服裝制作培訓(xùn)班，先后培養(yǎng)出優(yōu)秀學(xué)員近兩千人。這些學(xué)員都成為珍貴的技術(shù)人才，憑借技藝開(kāi)創(chuàng)了自己的事業(yè)，其中絕大多數(shù)成為深圳、廣州等南方大型服裝企業(yè)的技術(shù)中堅(jiān)力量,還有人被選送到了國(guó)外就業(yè)。楊xx和妻子通過(guò)服裝加工和培訓(xùn)工作帶領(lǐng)家鄉(xiāng)村民共同致富，為釣渭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也為他們自己以后的發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2005年，他和妻子經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察和論證，貸款辦起了一個(gè)廢舊塑料加工廠，進(jìn)行廢棄塑料資源的回收加工和循環(huán)利用。同時(shí)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和反復(fù)摸索，又掌握了塑料制品的全部生產(chǎn)技術(shù)。經(jīng)過(guò)兩年的市場(chǎng)打拼和資金積累,他們先后購(gòu)置了六臺(tái)制塑機(jī)，于2007年注冊(cè)成立了xx區(qū)xx塑料制品廠，主要生產(chǎn)汽車塑料配件，擁有固定資產(chǎn)200余萬(wàn)元，年產(chǎn)值400萬(wàn)元，每年上繳國(guó)家利稅15萬(wàn)元。成為釣渭鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)一道亮麗的風(fēng)景。
xx塑料制品廠成立后，楊xx任廠長(zhǎng)。他和妻子一起，一面刻苦鉆研生產(chǎn)技術(shù)，一面認(rèn)真學(xué)習(xí)管理知識(shí)，幾年下來(lái)，將企業(yè)辦得紅紅火火。但夫妻二人最大的心愿就是盡自己最大的努力創(chuàng)造更多的財(cái)富和機(jī)會(huì)回報(bào)社會(huì)，幫助家鄉(xiāng)需要幫助的人盡快走上小康之路。
他們所在的大灣溝村處于秦嶺北麓臺(tái)塬區(qū)，生活條件相對(duì)比較艱苦，有很多富余勞動(dòng)力，尤其婦女想找一份穩(wěn)定的工作補(bǔ)貼家用。楊xx和妻子多年來(lái)一直想幫助她們走出困境，卻苦于能力有限。現(xiàn)在自己的企業(yè)成立了，他首先安排這些人培訓(xùn)上崗，解決了附近程家崖、張家村、莫家洼、大灣溝、乙家崖、高崖等6個(gè)村勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題，雖是勞資關(guān)系，但親情難斷。楊xx對(duì)所有職工真心相對(duì)，工資福利走在當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)前列，受到社會(huì)各界一致贊譽(yù)。
楊xx和妻子深知，如果沒(méi)有黨和政府的關(guān)懷，就沒(méi)有自己的今天。他們沒(méi)有說(shuō)過(guò)什么豪言壯語(yǔ)，但內(nèi)心深處不改善良本性，不忘服從大局。2008年汶川地震時(shí)，兒子正在治病，當(dāng)時(shí)企業(yè)周轉(zhuǎn)資金遇到困難，正在聯(lián)系貸款，但他們?nèi)匀粠ь^為災(zāi)區(qū)捐款，雖然只有500元，捧出的卻是一顆質(zhì)樸的心。2009年玉樹(shù)地震后，他們又自覺(jué)捐款1000元，并發(fā)動(dòng)全廠職工集資捐款600元交到災(zāi)區(qū)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的稱贊。2010年西寶高鐵全線動(dòng)工，他們的工廠正好處在搬遷地帶。雖然當(dāng)時(shí)生產(chǎn)任務(wù)很緊，但他們毫不遲疑的選擇了個(gè)人利益無(wú)條件服從國(guó)家利益。停產(chǎn)將近兩個(gè)月，在尚未接到政府搬遷通知之前，他們就主動(dòng)聯(lián)系新廠址，積極配合政府，順利完成了搬遷工作，受到xx市國(guó)土資源局高新分局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2011年，廠子因生產(chǎn)需要，急需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增加新的機(jī)器設(shè)備。但是極大的資金缺口成為一個(gè)難題，就在這個(gè)時(shí)候，高新區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)，伸出援助之手，為楊xx的xx塑料制品廠忙前忙后、多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)得20萬(wàn)元的扶持殘疾人的貼息貸款，解決了燃眉之急。
楊xx和妻子艱苦奮斗，一路瀝盡風(fēng)雨走來(lái)，終于走出了屬于自己的創(chuàng)業(yè)之路。他本人曾被授予xx區(qū)釣渭鎮(zhèn)“科技致富能手”榮譽(yù)稱號(hào)。2011年光榮地當(dāng)選為xx區(qū)人大代表。
一份耕耘，一份收獲。楊xx作為一名普普通通的農(nóng)村殘疾人，他的成績(jī)并不是偶然的，這里凝聚著他的汗水和心血，銘記了他所受的挫折、壓力、拼搏、痛苦與欣慰;他是我鎮(zhèn)弘揚(yáng)社會(huì)公德和家庭美德的模范，是帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的標(biāo)兵，是殘疾人自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。
殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言稿
資興市鯉魚(yú)江鎮(zhèn)大興東路社區(qū)轄區(qū)總面積1.5平方公里，14個(gè)居民小組，6724人。其中各類殘疾人126名，占社區(qū)總?cè)丝诘?06%(男性113名、女性68名，重度特困殘疾人32名，占社區(qū)殘疾人總數(shù)25.4%)。近年來(lái)，我們積極探索社會(huì)化服務(wù)路子，加大為殘疾人服務(wù)的力度，社區(qū)殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。我們的主要做法是：
一、完善組織建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)
一是進(jìn)一步完善殘疾人基層組織。在轄區(qū)內(nèi)14個(gè)居民小組、38個(gè)企事業(yè)單位成立了助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立了以社區(qū)殘協(xié)為中心、以居民小組為重點(diǎn)、以駐社區(qū)企業(yè)、單位為聯(lián)系點(diǎn)的社區(qū)殘疾人服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)殘疾人服務(wù)工作全覆蓋。社區(qū)殘協(xié)連續(xù)三年被評(píng)為資興市殘疾人工作先進(jìn)單位。二是進(jìn)一步完善社區(qū)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。整合資源，投資6萬(wàn)余元，先后建立了社區(qū)殘疾人醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)、殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心、殘疾人文化娛樂(lè)室、殘疾人社會(huì)保障服務(wù)點(diǎn)、殘疾人法律服務(wù)咨詢處等服務(wù)機(jī)構(gòu)，并幫助“7.15”洪災(zāi)移民區(qū)建立殘疾人工作機(jī)構(gòu)，為東湖小區(qū)免費(fèi)提供了服務(wù)殘疾人的辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備，搭建了為殘疾人服務(wù)的平臺(tái)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)。我們建立健全了《殘疾人基本情況臺(tái)帳》、《康復(fù)臺(tái)帳》、《信訪臺(tái)帳》、《殘疾人社會(huì)救助臺(tái)帳》、《法律援助臺(tái)帳》、《殘疾人志愿者臺(tái)帳》等臺(tái)帳，使社區(qū)殘疾人工作逐步走上了規(guī)范化軌道。
二、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，激發(fā)工作活力
一是創(chuàng)新殘疾人服務(wù)管理機(jī)制。根據(jù)殘疾人住房有人幫、殘疾人生病有人問(wèn)、殘疾人子女上學(xué)有人扶、殘疾人矛盾糾紛有人調(diào)、殘疾人人生安全有人保和殘疾人社會(huì)保障、社會(huì)救助有人辦的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推行了殘協(xié)小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。如：氮肥廠圍繞居民搬遷抓殘疾人建房責(zé)任制;棉織廠開(kāi)展共幫互助結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制等。二是創(chuàng)新助殘志愿者服務(wù)機(jī)制。成立了扶貧幫困、法律援助、關(guān)心下一代成長(zhǎng)、愛(ài)護(hù)殘疾人家庭等助殘志愿者隊(duì)伍，共發(fā)展志愿者182名。一年來(lái)，先后組織志愿者開(kāi)展“弘揚(yáng)志愿精神，爭(zhēng)當(dāng)人民衛(wèi)士”、“獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖”、“創(chuàng)平安社區(qū)”、“關(guān)心殘疾人家庭”及“整治侵犯殘疾人合法利益行為”等活動(dòng)，為轄區(qū)殘疾人家庭料理家務(wù)30余次，送慰問(wèn)金1000余元;接送重度殘疾人20余次，上門調(diào)解殘疾人糾紛25起;發(fā)放助殘宣傳資料800余份，批評(píng)教育歧視殘疾人的居民6人次，制止欺辱殘疾人的不良行為16起，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)新黨員干部聯(lián)系戶機(jī)制。通過(guò) “一幫一”、“多幫一”等形式，實(shí)行黨員干部對(duì)殘疾人“必訪制”，即 “殘疾人有突發(fā)事件必訪、有不良情緒必訪、有家庭糾紛必訪、有勞教釋放人員必訪、有險(xiǎn)情旱情必訪”，確保在第一時(shí)間解決殘疾人“急、難、愁”問(wèn)題。去年共幫助30名白內(nèi)障患者申報(bào)了康復(fù)資料，幫助50多名殘疾人辦理了第二代殘疾證，幫扶2名兩勞釋放殘疾人安居樂(lè)業(yè)。四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。每年5月份的全國(guó)“助殘日”，對(duì)在文化、商業(yè)等領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀的殘疾人頒發(fā)“精英獎(jiǎng)”;對(duì)“心態(tài)好”、“形象好”、“鄰里和睦關(guān)系好”的殘疾人頒發(fā)“三好獎(jiǎng)”。通過(guò)“精英獎(jiǎng)”和“三好獎(jiǎng)”評(píng)比以及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)等形式，不僅解決了殘疾人的生活困難，而且激勵(lì)了社區(qū)殘疾人熱愛(ài)生活、和睦鄰里，回報(bào)社會(huì)。
三、依托社區(qū)平臺(tái)，拓展服務(wù)領(lǐng)域
一是營(yíng)造良好氛圍。社區(qū)殘協(xié)充分利用報(bào)刊、黑板報(bào)、廣播電視等，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民關(guān)愛(ài)殘疾人。助殘日期間，社區(qū)辦事大廳設(shè)立助殘捐款愛(ài)心窗口，組織社區(qū)黨員干部和社會(huì)各界人士為殘疾人捐款捐物，形成了尊重殘疾人、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好氮圍。二是抓好扶貧幫困。全年共為殘疾人家庭申請(qǐng)城市最低生活保障26戶，辦理城市醫(yī)保100余冊(cè)，申報(bào)房屋補(bǔ)貼6戶，申請(qǐng)廉租住房4戶，申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼9人，協(xié)助殘疾人辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)34人，為殘疾人提供手續(xù)代辦服務(wù)600余次。三是開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)。有10多位殘疾老人得到助殘志愿者的常年扶持;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年免費(fèi)為殘疾人體檢一次，并建立健康檔案;康復(fù)指導(dǎo)員積極參加郴州市社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，為殘疾人提供就近就便康復(fù)治療和體能訓(xùn)練。一年來(lái)，我們共為殘疾人提供免費(fèi)就診600余人次，康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)XX余次;救助25家困難殘疾人戶，幫助23戶殘疾人家庭進(jìn)行了水、電及房屋維修，幫助2名特困學(xué)生上學(xué)，為36戶受災(zāi)殘疾人送去保暖棉被和救災(zāi)物折合人民幣5000余元。在市殘聯(lián)理事長(zhǎng)王筱蘭和殘聯(lián)兄弟姐妹們的積極幫助下，唐郴秀等5個(gè)無(wú)房戶和危房戶殘疾人解決了住房問(wèn)題。四是積極幫助殘疾人就業(yè)。大力開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助殘疾人自謀職業(yè)，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)，優(yōu)先安排殘疾人到社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公益性崗位就業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)新建愛(ài)心亭三個(gè)、愛(ài)心店6個(gè)、愛(ài)心地?cái)?8個(gè);以殘聯(lián)為依托，培訓(xùn)和推薦86名殘疾人或殘疾人家屬到企業(yè)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)12人。五是豐富殘疾人的文體生活。做到了“三個(gè)結(jié)合”，即把社區(qū)文明教育和扶殘助殘教育結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)知識(shí)講座和殘疾人工作培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)活動(dòng)和殘疾人協(xié)會(huì)的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，為殘疾人提供了豐富的精神食糧。設(shè)立了東路社區(qū)圖書(shū)角，庫(kù)存圖書(shū)1000冊(cè)，舉辦殘疾人文藝匯演6次，運(yùn)動(dòng)會(huì)2場(chǎng)，才藝大賽一次，一批殘疾人文體人才脫穎而出。聽(tīng)障學(xué)生李娜依的書(shū)畫(huà)作品在省市中、學(xué)生書(shū)法比賽中多次獲獎(jiǎng);肢殘人何秋平在郴州市第三屆殘運(yùn)會(huì)上獲女子200米自由游泳金牌。六是為殘疾人提供法律援助服務(wù)。去年，殘協(xié)向轄區(qū)每名殘疾人發(fā)放一張法律援助聯(lián)系卡，為殘疾人提供方便、快捷的法律服務(wù)，受到殘疾人的稱贊。
在全區(qū)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議上的演講稿
同志們：
當(dāng)前，正值春耕大忙時(shí)節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，一方面說(shuō)明這次會(huì)議十分重要，另一方面也表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議的高度重視。剛才，區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)李群同志代表區(qū)政府殘工委作了工作報(bào)告，區(qū)政府殘工委成員單位中六個(gè)部門的負(fù)責(zé)人就如何貫徹會(huì)議精神和進(jìn)一步做好扶助貧困殘疾人工作作了發(fā)言。后面，市殘聯(lián)鄧國(guó)秀理事長(zhǎng)和區(qū)委副書(shū)記侯健同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹。下面，我就如何抓好扶助貧困殘疾人工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感
我區(qū)殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，各地各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)我區(qū)殘疾人工作有良好的基礎(chǔ)。我區(qū)有各類殘疾人2.75萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝诘?.7%。其中，貧困殘疾人達(dá)8000人，他們中絕大部分分布在邊遠(yuǎn)農(nóng)村。近年來(lái)，我區(qū)殘疾人工作在市殘聯(lián)的支持和指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和關(guān)心下，針對(duì)全區(qū)殘疾人數(shù)量多、貧困面大、殘疾人工作經(jīng)費(fèi)投入不足、歷史欠帳較多的實(shí)際，把保障殘疾人基本生活權(quán)益和提高殘疾人生活水平作為根本目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“群眾苦干、干部苦抓、部門苦幫”的“三苦”精神，堅(jiān)持不懈地在全區(qū)開(kāi)展以殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、助學(xué)、維權(quán)等為主要內(nèi)容的“扶殘解困”系列活動(dòng)，有力地推動(dòng)了貧困殘疾人的扶助工作，使殘疾人的生存狀況有了明顯改善，全區(qū)殘疾人事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要》實(shí)施以來(lái)，我區(qū)累計(jì)扶持貧困殘疾人達(dá)6000多人，其中，有4000多人基本解決了溫飽，有1500多人穩(wěn)定解決溫飽，有586人納入城鎮(zhèn)“低保”范圍，多渠道扶助3000多名殘疾人就業(yè)，全區(qū)扶持700多人次各類殘疾兒童少年就學(xué)，使廣大貧困殘疾人在扶持中得到了實(shí)惠。在此，我代表區(qū)政府和區(qū)政府殘工委，向所有關(guān)心、支持、幫助殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示最誠(chéng)摯的謝意，向全區(qū)廣大殘疾人和殘疾人工作者致以親切的問(wèn)候。
(二)我區(qū)殘疾人工作面臨的困難和問(wèn)題不容忽視。我區(qū)殘疾人工作雖然取得了一定的成績(jī)，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件大為改善，殘疾人自身素質(zhì)和社會(huì)參與能力顯著提高，但是，由于我區(qū)屬農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)弱區(qū)、財(cái)政窮區(qū)，殘疾人工作取得的成績(jī)與殘疾人的需求相比，與高坪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)的水平相比，還存在著較大差距。目前我區(qū)約有8000名貧困殘疾人尚未完全解決溫飽問(wèn)題，那些初步解決溫飽的殘疾人，其中一些還處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，隨時(shí)有可能返貧，殘疾人收入低、就業(yè)難的問(wèn)題仍相當(dāng)突出，競(jìng)爭(zhēng)力弱、承受力差的狀況尚未改變。幫助弱勢(shì)群體、扶助貧困殘疾人，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
(三)進(jìn)一步做好殘疾人工作是時(shí)代的要求。首先，做好殘疾人工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。我區(qū)有2.75萬(wàn)殘疾人，這是一個(gè)龐大的群體，也是最需要關(guān)心、扶持、幫助的特殊困難群體，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，必須高度重視和特別關(guān)注包括廣大殘疾人在內(nèi)的困難群體和弱勢(shì)群體的利益。認(rèn)真解決殘疾人生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好他們的權(quán)益，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)該關(guān)心和支持的大事。其次，做好殘疾人工作，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高坪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題;殘疾人事業(yè)，既是人道主義事業(yè)，也是人權(quán)事業(yè)。促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小殘疾人與正常人生活水平之間的差距，切實(shí)解決殘疾人生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。因此，各地各部門要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，切實(shí)做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，使殘疾人真正享受到社會(huì)物質(zhì)文明的成果，真正體會(huì)到社會(huì)主義大家庭的溫暖。第三，做好殘疾人工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高坪新一輪發(fā)展、新一次跨越的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會(huì)，貧困人口是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有殘疾人的小康，就不是全面意義上的小康。殘疾人小康問(wèn)題不解決，小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真解決好殘疾人生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題，不僅是解決他們生存問(wèn)題和提高生活水平的重要手段，而且是調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和特殊才能，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，將事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
二、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，促進(jìn)扶助貧困殘疾人工作順利開(kāi)展
貧困殘疾人是殘疾人中最困難的群體，扶助貧困殘疾人是殘疾人工作的重中之重。去年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、中國(guó)殘聯(lián)等11個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，對(duì)貧困殘疾人的扶貧、社會(huì)保障、就業(yè)、教育、康復(fù)、權(quán)益保障等方面提出了新的要求，這是國(guó)務(wù)院辦公廳首次就扶助貧困殘疾人工作專門下發(fā)文件，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶助貧困殘疾人工作的高度重視。為了貫徹全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議精神，省、市分別召開(kāi)了扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的實(shí)施意見(jiàn)》。各地各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)好文件精神，把扶助貧困殘疾人工作作為扶貧工作的重點(diǎn)，下更大的決心，用更多的精力，采取更有力的措施，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(一)把解決貧困殘疾人的基本生活保障放在首位，認(rèn)真落實(shí)好扶助措施。民政部門在落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時(shí)，要及時(shí)把符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先納入最低生活保障范圍，給予特殊照顧。對(duì)重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)要比健全人適當(dāng)提高。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)法定撫養(yǎng)人、無(wú)撫養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的重度農(nóng)村殘疾人優(yōu)先納入“五保”供養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，確保殘疾職工按規(guī)定享受基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇，建立殘疾人“低保”和“五保”供養(yǎng)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，以便隨時(shí)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分析、掌握。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)的作用，使重度和特困殘疾人衣、食、住、行等基本生活得到保障。
(二)把扶助農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽問(wèn)題作為關(guān)鍵，認(rèn)真選準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。貧困殘疾人絕大部分生活在農(nóng)村，貧困程度十分嚴(yán)重，脫貧難度較大。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃并結(jié)合全區(qū)大扶貧計(jì)劃，選準(zhǔn)適合農(nóng)村殘疾人的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，特別是要圍繞我區(qū)改良水果業(yè)、提升蔬菜業(yè)、做強(qiáng)竹業(yè)、優(yōu)化花卉苗木業(yè)、壯大畜牧業(yè)、提升蠶桑業(yè)，大力培養(yǎng)扶持一批殘疾人種養(yǎng)殖大戶。要繼續(xù)組織實(shí)施好《南充市農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃(2001—2010)》，用好用活上級(jí)各項(xiàng)扶貧政策，并根據(jù)實(shí)際情況制定和完善具體計(jì)劃和步驟，采取切實(shí)有力措施，扶助農(nóng)村貧困殘疾人越溫脫貧。
(三)把推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)作為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展殘疾人技能培訓(xùn)。就業(yè)是民生之本，更是殘疾人改善生活、融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的基礎(chǔ)。要做好殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，必須做好殘疾人失業(yè)調(diào)查，摸清情況，在動(dòng)態(tài)中隨時(shí)掌握殘疾人就業(yè)狀況。要堅(jiān)決落實(shí)好按比例安置殘疾人就業(yè)的政策，有條件有適合殘疾人就業(yè)崗位的單位，盡可能按比例安置殘疾人就業(yè)，切實(shí)推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展。要進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金征管工作，加大征收力度，對(duì)既不安置殘疾人，又拒絕繳納就業(yè)保障金的單位，要實(shí)施依法強(qiáng)制征繳。要積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人的公益崗位，支持用人單位進(jìn)行適合殘疾人就業(yè)的設(shè)備設(shè)施改造，要鼓勵(lì)他們接受更多的殘疾人。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法興辦各類社會(huì)福利企業(yè)和機(jī)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家關(guān)于福利企業(yè)的稅費(fèi)減免規(guī)定，穩(wěn)定、擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)，制定、完善殘疾人從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和自愿組織起來(lái)就業(yè)的稅費(fèi)減免政策，支持和引導(dǎo)貧困殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓每一位有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握一至二門技術(shù)，學(xué)到謀生的本領(lǐng)，為他們就業(yè)打好基礎(chǔ)。
(四)把全面改善貧困殘疾人的狀況作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、教育、權(quán)益保障等工作。殘疾人受教育程度低、得不到及時(shí)的康復(fù)和醫(yī)療救助等，這是他們致貧的重要原因。因此，改善貧困殘疾人狀況，必須整體推進(jìn)殘疾人的教育、康復(fù)、權(quán)益保障等相關(guān)工作，全面提高扶助水平。要積極創(chuàng)造條件，抓緊建立完善貧困殘疾人基本醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)體系，將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍，逐步擴(kuò)大貧困殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的受益面。努力解決因盲致殘致貧問(wèn)題，擴(kuò)大實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的覆蓋面，重視和加強(qiáng)地方病的防治工作。
三、政府主導(dǎo)，部門配合，進(jìn)一步健全扶助貧困殘疾人的工作機(jī)制
扶助殘疾人工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度很大，要求也比較高。為此，我們要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門配合，社會(huì)參與的工作機(jī)制，形成整體合力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
(一)政府要把扶助殘疾人工作列入重要議事日程，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。重點(diǎn)是將扶助貧困殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，從政策、資金、物資等方面給予更多更大的支持。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，多想新辦法，多創(chuàng)新思路，多為殘疾人解難事、辦實(shí)事、做好事。區(qū)政府殘工委每年召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，專題研究扶助貧困殘疾人工作，解決其中的重大、突出性問(wèn)題。
(二)各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，充分履行各自的職責(zé)。區(qū)政府殘工委成員單位，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。財(cái)政部門要不斷研究扶助貧困殘疾人的政策措施，加大財(cái)政資金投入，逐年增加殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，加大殘疾人就業(yè)保障金的征管力度;民政部門要對(duì)貧困殘疾人給予特別照顧，將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入低保、救濟(jì)、救助、五保供養(yǎng)范圍，要適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)拓展社區(qū)功能，切實(shí)為殘疾人提供服務(wù)，并促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)改革和發(fā)展，大力推進(jìn)集中安置殘疾人就業(yè)，讓更多的貧困殘疾人受益。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要更加重視和支持貧困殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，落實(shí)就業(yè)政策，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，不斷提高殘疾人就業(yè)及社會(huì)保障水平。教育部門要加大扶殘助學(xué)力度，不斷改善特殊教育辦學(xué)條件，努力增加特殊資源，完善助學(xué)金制度和“兩免一補(bǔ)”政策，使貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女上得起學(xué)。衛(wèi)生部門要做好貧困殘疾人的醫(yī)療救助工作，幫助農(nóng)村貧困殘疾人加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，依托基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展康復(fù)服務(wù)。扶貧辦要繼續(xù)把扶助貧困殘疾人工作納入全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，把殘疾人的脫貧致富作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，優(yōu)先予以扶助和支持。稅務(wù)部門要依法給予稅收優(yōu)惠，并在征收殘疾人就業(yè)保障金工作方面給予大力支持。公安、司法部門要加強(qiáng)貧困殘疾人權(quán)益保障工作，嚴(yán)厲打擊針對(duì)殘疾人的違法犯罪活動(dòng)。殘聯(lián)要發(fā)揮聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用，及時(shí)了解貧困殘疾人的需求和愿望，協(xié)助政府有關(guān)部門做好工作。
(三)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘良好氛圍。扶助貧困殘疾人是全社會(huì)的共同責(zé)任。要采取多種形式，廣泛宣傳扶殘助殘事跡，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神和中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好扶殘助殘工作。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)口支援和“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者助殘”、“一助一送溫暖”等群眾性助殘活動(dòng)，要在“萬(wàn)人萬(wàn)戶”幫扶活動(dòng)和“安居幫扶工程”中把貧困殘疾人優(yōu)先納入幫扶對(duì)象并重點(diǎn)扶助。有關(guān)部門要制定相應(yīng)的政策和措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量支持扶助貧困殘疾人。
此外，根據(jù)市政府安排，我區(qū)將從3月份開(kāi)始正式啟動(dòng)開(kāi)展第二次殘疾人抽樣調(diào)查。通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，全面掌握我區(qū)殘疾人的基本狀況，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及有關(guān)殘疾人和殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)劃提供切實(shí)可靠的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要給予高度重視和積極支持，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
同志們，扶殘濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是人類良知的具體體現(xiàn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大扶殘助殘的工作力度，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，腳踏實(shí)地、開(kāi)拓創(chuàng)新，為帶領(lǐng)廣大殘疾人共奔小康，為我區(qū)新一輪的新發(fā)展、新跨越再作新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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