城市房地產管理法的基本原則
城市房地產管理法的基本原則
城市房地產的管理,維護房地產市場秩序,保障房地產權利人的合法權益,促進房地產業(yè)的健康發(fā)展,制定本法。下面小編給大家總結了房地產六個原則和房產3個開發(fā)原則。
城市房地產法的六個基本原則
(1)土地公有原則。社會主義經(jīng)濟是建立在公有制基礎上的,公有制經(jīng)濟占主導地位,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。土地不僅是資源,而且是資產。我國境內的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的外,屬于勞動群眾集體所有。國家可以依法征用集體土地,——經(jīng)征用即轉化為全民所有。我國內地已不存在土地私有制。
(2)土地有償使用原則。國家依法實行國有土地有償使用制度。有償使用,包括有期限使用。農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)過批準,可以采用土地使用權人股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)。農民集體土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設,但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。
(3)十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的原則。保護土地,保護耕地,就是保護我們的生命線。十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地已成為我國的基本國策之一。各級人民政府應當采取措施,全面規(guī)劃,嚴格管理,保護、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。要堅持實行土地用途管制制度。對耕地實行特殊保護,包括基本農田保護制度、占用耕地補償制度。
(4)房地產綜合開發(fā)原則。房地產開發(fā)經(jīng)營應當按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。在實踐中,三大效益之間可能存在矛盾,不大平衡。亦即是說,有些時候處于兩難之中。我們的任務是努力謀求“三位一體”、互相促進,注意防止顧此失彼。
(5)城鎮(zhèn)住房商品化原則。國家根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,扶持發(fā)展居民住宅建設,逐步改善居民的居住條件。逐步推行城鎮(zhèn)居民住房商品化,不斷滿足人民群眾日益增長的住房需求。
(6)宏觀調控與市場調節(jié)相結合的原則。鑒于房地產在國民經(jīng)濟中的重要性,房地產市場交易的高利潤和高風險性,對房地產活動既不能管的太死,又不能放任自流,特別要警惕“泡沫經(jīng)濟”成分。因此,科學的管理方法是以宏觀調控為指導,適當放開,由市場去調節(jié)。
城市房地產開發(fā)的基本原則
(1)依法在取得土地使用權的城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內從事房地產開發(fā)的原則。在我國,通過出讓或劃撥方式依法取得國有土地使用權是房地產開發(fā)的前提條件,房地產開發(fā)必須是國有土地。我國另一類型的土地即農村集體所有土地不能直接用于房地產開發(fā),集體土地必須經(jīng)依法征用轉為國有土地后,才能成為房地產開發(fā)用地。
(2)房地產開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃的原則。城市規(guī)劃是城市人民政府對建設進行宏觀調控和微觀管理的重要措施,是城市發(fā)展的綱領,也是對城市房地產開發(fā)進行合理控制,實現(xiàn)土地資源合理配置的有效手段。科學制定和執(zhí)行城市規(guī)劃,是合理利用城市土地,合理安排各項建設,指導城市有序、協(xié)調發(fā)展的保證。
(3)堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,經(jīng)濟效益是房地產所產生的經(jīng)濟利益的大小,是開發(fā)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件。社會效益指房地產開發(fā)給社會帶來的效果和利益。環(huán)境效益是指房地產開發(fā)對城市自然環(huán)境和人文環(huán)境所產生的積極影響。