美軍軍官職業(yè)化制度
軍官隊(duì)伍的職業(yè)化進(jìn)程始于19世紀(jì)初期,它是由下列三個(gè)因素所決定的:一是軍事技術(shù)的加速發(fā)展;二是人數(shù)眾多軍隊(duì)的出現(xiàn);三是資本主義民主制度的鞏固。下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了美軍軍官職業(yè)化制度相關(guān)知識(shí),希望可以幫到大家!
美軍軍官職業(yè)化制度一、職業(yè)化的軍官退休條件
美軍軍官退休的條件分為傷殘退休、自愿退休合強(qiáng)制性退休三類。
1、傷殘退休
第一部由軍隊(duì)出示體檢結(jié)果,證明此人因傷殘的原因,如果此人系故意或玩忽職守而致殘,或在擅離職守期間而致殘,政府只解除其現(xiàn)役,不付給傷殘離職費(fèi)。第三步,在確定不是故意或玩忽職守致殘后,就要按退伍軍人事務(wù)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),確定其傷殘的程度是否達(dá)到30%以上,如失去一只眼睛、單肢傷殘以及嚴(yán)重慢性高血壓病屬于30%或以上傷殘程度,失去一個(gè)或兩個(gè)手指或腳趾、單耳失聰或不致嚴(yán)重影響功能的缺陷或傷痕則不屬此列。傷殘程度不足30%的人員,一般不準(zhǔn)退休(服役時(shí)間較長(zhǎng)者除外),但可領(lǐng)取傷殘離職費(fèi),即每服役一年發(fā)給兩個(gè)月的現(xiàn)役基本工資,但總金額最多不超過(guò)兩年的現(xiàn)役基本工資。服役半年或半年以上按一年計(jì)算。故意不足8年的傷殘軍官,若非因公致殘,只能領(lǐng)取離職費(fèi)。
2、自愿退休
美軍規(guī)定,以下軍官服役20年以上,其中任軍官職務(wù)10年者可自愿申請(qǐng)退休,報(bào)請(qǐng)各軍種部長(zhǎng)批準(zhǔn)。服役滿30年以上的軍官,經(jīng)個(gè)人提出申請(qǐng),需要經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)。服役滿40年的軍官申請(qǐng)退役,可不經(jīng)任何批準(zhǔn),即行辦理退休手續(xù)。美軍對(duì)自愿申請(qǐng)退休的軍官,只要完成規(guī)定的服役義務(wù),通常很快予以批準(zhǔn),但在非常時(shí)期,軍種部長(zhǎng)可公布退休審批限制規(guī)定:不準(zhǔn)具有重要技術(shù)專長(zhǎng)或擔(dān)任重要職務(wù)的軍官退休或辭職。
3、強(qiáng)制退休
美軍的強(qiáng)制性退休時(shí)按軍官的年齡、軍齡和銜齡條件強(qiáng)制實(shí)施的退休政策。從實(shí)際情況看,美軍軍官退休大都屬于此類。軍官凡具有下列條件之一者,除少數(shù)因特殊需要可緩期退役外,不管本人是否自愿,一般要限制退役。
從年齡上看,軍齡滿28年,、準(zhǔn)將滿30年,滿35年,如得不到晉升,就得退役。軍官晉升的比率接近100%,極少數(shù)到期未能晉升者要退役。、和級(jí)軍官,若兩次經(jīng)軍官晉升審選委員會(huì)審選未被晉升,不管本人意愿如何,必須退役。但美國(guó)《國(guó)防部軍官人事管理法》規(guī)定,軍種部長(zhǎng)有權(quán)允許部分和軍官繼續(xù)任職,以滿足特殊需要。這樣,軍官可以在此銜職上繼續(xù)服役至軍齡滿20年為止,軍官可以在此銜職上繼續(xù)服役至軍齡滿24年為止。
從級(jí)齡上看,、準(zhǔn)將、少官,從獲得正式軍銜之日起,5年內(nèi)沒(méi)有得到晉升,在滿5周年后的30天內(nèi),必須退出現(xiàn)役。以下的銜齡,基本與軍齡相同,如兩次得不到晉升,在期滿后的1年零30天內(nèi)必須退役。
根據(jù)美國(guó)《國(guó)防部軍官人事管理法》,當(dāng)軍官數(shù)量需要盡快消減的情況下,軍官管理委員會(huì)可以選擇一些、級(jí)別的軍官提前退休。
從美國(guó)的強(qiáng)制性退休政策來(lái)看,年齡并不是軍官退休絕對(duì)的具體依據(jù),而在軍銜級(jí)別方面的嚴(yán)格限制才是美軍退休的主要依據(jù)。因此,在實(shí)際操作中,美軍相同軍銜軍官退休的年齡并不都一樣。有的較年輕,有的較老。有的由于晉升快、晉升早,爾后又沒(méi)有新的晉升機(jī)會(huì),就意味著可能早幾年退休離開(kāi)部隊(duì)。假設(shè)一名生于1940年,由于晉升較快,任較早,到1995年時(shí)已任該職5年,所以他就等不到60歲而必須退休了。而另一位生于1939年,但在1995年是剛晉升為,他就可以干到60歲在退休。
美軍軍官職業(yè)化制度二、豐富的退休待遇
美軍十分重視退休、退役軍人工作。政府內(nèi)閣中設(shè)有“退伍軍人事務(wù)部”,負(fù)責(zé)管理占全國(guó)人口三分之一以上的2700萬(wàn)退役軍人和7400多萬(wàn)烈、軍屬。參議院內(nèi)設(shè)立的“退伍軍人事務(wù)委員會(huì)”,負(fù)責(zé)有關(guān)老兵待遇的立法。此外,美全國(guó)還有20多個(gè)民間退伍軍人團(tuán)體,以爭(zhēng)取和保護(hù)退伍軍人的權(quán)益為宗旨,向退伍軍人提供各種服務(wù)。美軍軍官退休后,仍能享受不少的福利待遇。
1、退休金
美軍軍官的退休金一般以高于退休的同級(jí)政府官員為原則,并隨物價(jià)上漲而增加。1980年和1986年對(duì)軍隊(duì)工資法的進(jìn)一步修改使退休金的計(jì)算方法復(fù)雜化,也是軍隊(duì)現(xiàn)行的退休制度根據(jù)入伍時(shí)間分為三種不同、但相互關(guān)聯(lián)的退休金計(jì)算方法。
1980年9月8日前入伍的軍人。其退休金的基本計(jì)算方法是:2.5%*服役年數(shù)*退休前的最后基本工資。例如,某人退休前的最后月基本工資為4000美元(年工資48000美元),在軍中服役20年,則年退休金為2.5%*20*48000=50%*48000=24000美元。若服役了30年,最多可領(lǐng)取的退休金可達(dá)年基本工資的75%。
1980年9月8日至1986年8月1日前入伍的軍人。其退休金的計(jì)算方法與上述原則相似,但按3年最高基本工資的平均值計(jì)算。如前例所述,若此人最后一年的月基本工資為4000美元,而此前兩年的月基本工資為3600美元,此3年的平均年工資為44800美元,則每年退休金為2.5%*20*44800=22400美元。
1986年8月1日后入伍的軍人。其退休金的計(jì)算也按3年最高年基本工資的平均值*2.5%*服役年數(shù)的方法計(jì)算,但服役不足30年的按30年為基準(zhǔn)的年限差額每年扣除1%,例如,服役20年退休時(shí),則年限差額30-20=10,退休金計(jì)算為((2.5%*20)-(1%*10))*44800=40%*44800=17920美元。待退役軍人年滿62歲時(shí),取消扣除,按3年最高年基本工資的平均值的50%來(lái)計(jì)算。退休法還指出,對(duì)1986年8月1日或以后入伍的軍人來(lái)說(shuō),他們的生活費(fèi)用補(bǔ)貼將按“消費(fèi)物價(jià)指數(shù)減1%”的低速率增長(zhǎng),當(dāng)他們年滿62歲時(shí),將對(duì)生活費(fèi)用補(bǔ)貼全面進(jìn)行一次性調(diào)整,此后余生將一直以“消費(fèi)物價(jià)指數(shù)減1%”的速率進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。
由于退休早退休金也少,早退休與晚退休所領(lǐng)取的退休金的差別還是比較大的。如果服役20年的退役,退休金只按基本工資的50%計(jì)算,如1986年8月1日以后入伍的只按40%計(jì)算,而服役28年再退休則可按70%計(jì)算。所以美軍許多軍官很少選擇自愿退休,一般都干滿強(qiáng)制性退休所要求年限后才退休。
2、政治待遇
美軍軍官退休后的政治待遇較高,退休軍官仍分別列入各軍種軍官名冊(cè),作為軍種的正式成員。退役軍官在特定場(chǎng)合可著軍裝,佩帶服役期間榮獲的各類獎(jiǎng)?wù)?、紀(jì)念章或綬帶。美軍十分重視退休儀式的舉行和退休儀式上對(duì)退休軍官十幾年來(lái)辛勤工作的肯定,使軍官退休時(shí)有一種榮譽(yù)感、義務(wù)感和責(zé)任感。軍官退休時(shí)均舉行相應(yīng)的儀式,名單刊登在軍報(bào)上。再退休儀式上,校級(jí)軍官由部隊(duì)頒發(fā)軍種部長(zhǎng)簽署的榮譽(yù)證書(shū)。將級(jí)軍官則舉行更盛大的儀式,并授予“優(yōu)異服務(wù)勛章”。
3、住房待遇
美軍軍官的住房問(wèn)題由自己解決,軍隊(duì)僅發(fā)給搬家費(fèi)。美軍由于實(shí)行高工資、高福利政策,大部分軍官都有自己的私人住房,因此,軍官退休后的住房不存在大問(wèn)題。對(duì)住房有困難的,政府或軍方通常是提供優(yōu)惠貸款或購(gòu)房擔(dān)保,以優(yōu)惠價(jià)格向退休軍人出售住房。
4、醫(yī)療待遇
美軍軍官退休后繼續(xù)享受免費(fèi)在軍隊(duì)醫(yī)院就醫(yī)的待遇,費(fèi)用由國(guó)家統(tǒng)一包干。美軍規(guī)定,榮譽(yù)退伍和一般性退伍的軍人可按規(guī)定繼續(xù)享受醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等。退休軍官家屬可以和現(xiàn)役軍人家屬一樣,享受軍職人員健康和醫(yī)療待遇,他們?cè)谲婈?duì)的醫(yī)院和專門為退休軍人設(shè)立的醫(yī)療單位看病時(shí),免費(fèi)門診醫(yī)療費(fèi),住院時(shí)只交少量生活費(fèi)。退休軍人在要求治療服現(xiàn)役期間所患疾病時(shí),享有優(yōu)先住院、治療的待遇。即使是所患疾病與服役期間無(wú)關(guān),只要經(jīng)醫(yī)生診斷必須住院,證明自己無(wú)法支付醫(yī)療費(fèi)用且床位許可,均可享受免費(fèi)住院治療。
5、社會(huì)福利待遇
退休軍官仍可到軍官食堂就餐,可憑證件到軍人服務(wù)社購(gòu)物,到部隊(duì)影劇院看演出和參加俱樂(lè)部活動(dòng),免費(fèi)使用軍隊(duì)的體育、教育和娛樂(lè)設(shè)施等。服現(xiàn)役時(shí)沒(méi)有受到過(guò)不榮譽(yù)處理的退休軍官死亡后,都有資格安葬在國(guó)家公墓,并享受政府提供的墓石、國(guó)旗及銘文,退伍軍人事務(wù)部提供殯葬、追悼費(fèi)用。
美軍軍官職業(yè)化制度三、靈活的退休安置
1、安置地點(diǎn)靈活
美國(guó)沒(méi)有類似我國(guó)的戶籍制度,對(duì)退休軍官的安置地點(diǎn)一般不做特別的限制,通常由軍官本人決定,可選擇美國(guó)國(guó)內(nèi)任何一處作為定居點(diǎn),自建或購(gòu)買住房。退休軍官的定居點(diǎn)不一定是記錄上的出生地,但是部分地區(qū)如阿拉斯加州和夏威夷州對(duì)此有一定限制。
2、自謀職業(yè)、就業(yè)優(yōu)先
美軍軍官退役安置的總原則是自謀職業(yè)為主,美軍軍官退役時(shí)一般只有40幾歲,很多人都會(huì)再到地方自謀職業(yè)。美國(guó)用法律的形式規(guī)定退伍軍人在就業(yè)方面享有某些優(yōu)先權(quán)?!锻宋檐娙藘?yōu)先權(quán)法》和《雙重補(bǔ)償法》規(guī)定退伍軍人在政府部門工作有優(yōu)先權(quán),如軍隊(duì)優(yōu)先從退休軍官中招收文職人員;軍人退伍后可回到服役前在政府部門的工作崗位;政府在裁減職員時(shí),退伍軍人有保留工作的優(yōu)先權(quán);在社會(huì)上參加就職考核時(shí),退伍軍人可適當(dāng)加分;對(duì)參加過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、立過(guò)功或因公致殘的退伍軍人,則給予更多的優(yōu)先權(quán)。
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