安保條約影響
美日安保條約目的是為了牽制中國,防范中國成為海洋大國,遏制中國在西太平洋的影響力,下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了安保條約影響相關(guān)知識(shí),希望可以幫到大家!
安保條約影響
美國前布什政府曾就釣魚島做出有損中國主權(quán)和利益的言論:(1)釣魚島在日本的施政權(quán)下,(2)《美日安保條約》適用于日本施政權(quán)下的區(qū)域,(3)因此《美日安保條約》適用于釣魚島,以此來明確表示釣魚島是規(guī)定美國對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》的適用對(duì)象。
2010年10月27日,美國國務(wù)卿希拉里與日本外相前原誠司在夏威夷檀香山會(huì)談后向記者表示,釣魚島屬于《美日安保條約》第5條的(適用)范圍。這是奧巴馬政府首次公開做出上述表示。此外,在10月30日越南河內(nèi)舉行的美中外長會(huì)談及隨后的記者會(huì)上,希拉里也明確宣稱釣魚島適用《美日安保條約》。
2010年11月,奧巴馬政府則改變了布什前政府的政策。2009年1月上臺(tái)后,奧巴馬政府考慮到中國,僅表明了以上第1條和第2條的內(nèi)容,并采取不對(duì)外明言第3條的方針。不過美國國務(wù)院消息人士透露,此次“稀土的出口限制成為關(guān)鍵”。受其影響,奧巴馬政府決定重拾前政府的對(duì)抗中國的政策,對(duì)外公開宣稱第3條的內(nèi)容。
2012年7月24日,日本外相玄葉光一郎在當(dāng)日早上的參議院預(yù)算委員會(huì)上稱,要將釣魚島列入“美日安全保障條約”。并稱,這是他與美國國務(wù)卿希拉里共同作出的決定。如此一來,釣魚島一旦發(fā)生什么事,日美將聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
2012年7月10日,中國外交部發(fā)言人劉為民表示,釣魚島自古以來就是中國固有領(lǐng)土,中國對(duì)此擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。二戰(zhàn)后,美日拿中國領(lǐng)土釣魚島私相授受是非法和無效的。美日安保條約是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物,是日美之間的雙邊安排,不應(yīng)損害包括中國在內(nèi)的第三方的利益。我們希望有關(guān)國家多做有助于地區(qū)和平與穩(wěn)定的事情。
2012年9月19日,中國國家副主席、中央軍委副主席,在北京人民大會(huì)堂會(huì)見來訪的美國國防部長帕內(nèi)塔。美方對(duì)當(dāng)時(shí)東海局勢(shì)表示關(guān)切。美方對(duì)有關(guān)領(lǐng)土爭(zhēng)端不持立場(chǎng),呼吁有關(guān)方避免采取挑釁行動(dòng),通過和平方式解決爭(zhēng)端。
2012年11月29日,美國參議院全體會(huì)議決定,在2013財(cái)年“國防授權(quán)法案”中增加一個(gè)附加條款,明確規(guī)定美國對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。日本媒體評(píng)價(jià)稱,附加條款一旦通過,意味著中日如果在釣魚島發(fā)生沖突,美國可以直接武力介入。 該法案將在經(jīng)過與眾院協(xié)商,由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署后正式成為法律。法案強(qiáng)調(diào),反對(duì)試圖通過“武力威懾和動(dòng)武”來解決領(lǐng)土主權(quán)問題的舉動(dòng)。
包含這一附加條款的提案由美國民主黨參議員吉姆·韋伯發(fā)起,參議員吉米·英霍夫、約翰·麥凱恩、喬·利伯曼3人聯(lián)合提案。韋伯說,這一修正案明確指出,美國承認(rèn)日本對(duì)釣魚島的管轄權(quán),這一立場(chǎng)不因威脅、壓迫或軍事行動(dòng)而改變,他還說,附加條款強(qiáng)調(diào)了美日同盟的重要性,將是美國支持亞太地區(qū)重要盟國的強(qiáng)有力的表態(tài)。
美國務(wù)院發(fā)言人紐蘭說,顯而易見,這是參議院在表達(dá)其關(guān)切,她拒絕正面回答該修正案是否與美國所持有的中立立場(chǎng)相互矛盾,只是表示,美方的立場(chǎng)眾所周知,她已陳述過多次。此前美方表示,在釣魚島問題上一貫主張對(duì)主權(quán)歸屬不設(shè)特定立場(chǎng)。
2012年12月5日,美國參議院在全體會(huì)議上表決通過了2013財(cái)年(2012年10月~2013年9月)國防授權(quán)法修正案。該法案明確寫到將釣魚島作為《日美安保條約》第五條的適用對(duì)象。據(jù)悉,法案強(qiáng)調(diào)美國認(rèn)為釣魚島“處于日本的實(shí)際控制之下”。
安保條約的主要內(nèi)容
第一條 維護(hù)和平的努力
締約國遵守聯(lián)合國憲章的規(guī)定,通過以和平手段解決各自的國際紛爭(zhēng),來維護(hù)國際和平與安全及正義。即便是為了保持領(lǐng)土完整和政治的獨(dú)立,也應(yīng)該慎重使用以武力威嚇,武力行使及與聯(lián)合國的宗旨不相符的方法。締約國和其他愛好和平的國家一起,為了能夠使維護(hù)國際和平與安全的聯(lián)合國宗旨得到更加有效地執(zhí)行,努力加強(qiáng)聯(lián)合國組織。
第二條 經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)
締約國通過強(qiáng)化其自由的諸制度《日美安全保障條約》 ,促進(jìn)作為這些制度的原則,改善安定和福利條件,為和平友好的國際關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。締約國努力消除彼此間的差異,促進(jìn)兩國間的經(jīng)濟(jì)合作。
第三條 自衛(wèi)力的維持發(fā)展
締約國通過個(gè)別及相互的合作,持續(xù)有效的自助和相互援助,發(fā)展和維護(hù)在憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上的各自的抵抗武力攻擊的能力。
第四條 隨時(shí)協(xié)議
締約國就本條約的實(shí)施隨時(shí)進(jìn)行協(xié)議。另外,在日本國的安全和遠(yuǎn)東地區(qū)國際和平與安全受到威脅的時(shí)候,在締約國的任何一方的要求下隨時(shí)可以進(jìn)行協(xié)議。
第五條 共同防衛(wèi)
各締約國宣誓在日本國施政的領(lǐng)域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù),采取行動(dòng)對(duì)付共同的危險(xiǎn)。
前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報(bào)告聯(lián)合國安理會(huì)。這些措施在聯(lián)合國安理會(huì)采取了某些國際和平與安全的措施之時(shí)必須停止。
第六條 基地的許可
為了對(duì)日本國的安全及維持遠(yuǎn)東的國際和平與安全做出貢獻(xiàn),允許美國的海,陸,空三軍使用日本國內(nèi)的設(shè)施及區(qū)域。
關(guān)于前記的日本國內(nèi)的設(shè)施,區(qū)域及駐日美軍的地位問題,遵照以代替1952年2月28日在東京簽署的日本國與美國的安全保障條約的第3條為基礎(chǔ)的行政協(xié)定的個(gè)別協(xié)定及其他已達(dá)成的協(xié)議。
第七條 與聯(lián)合國憲章的關(guān)系
本條約不得被理解為對(duì)依照聯(lián)合國憲章所規(guī)定的締約國的權(quán)利和義務(wù)以及對(duì)維護(hù)國際和平與安全的聯(lián)合國的責(zé)任產(chǎn)生了影響。
第八條 批準(zhǔn)
本條約必須經(jīng)依照日本國和美國憲法上的手續(xù)的批準(zhǔn)。兩國在東京互換批準(zhǔn)書時(shí)生效。
第九條 舊條約的失效
1951年9月8日在舊金山市簽署的日美安保保條約在此條約生效之時(shí)失效。
第十條 條約的終了
本條約是為了維護(hù)在日本的國際和平與安全所制定的具有聯(lián)合國措施效力的充分的規(guī)定。到日美兩國承認(rèn)的期限為止擁有效力。
該密約由外務(wù)事務(wù)次官等外務(wù)省核心官僚管理并交接,曾依照官僚方面的判斷告知過橋本龍?zhí)?、小淵惠三等部分首相和外相。
安保條約的評(píng)價(jià)
中國
1951年9月8日,美國及一些國家在排除中國的情況下,與日本締結(jié)了《舊金山和約》,規(guī)定北緯29度以南日美安全保障條約日本發(fā)言人
西南諸島等交由聯(lián)合國托管,而以美國作為唯一的施政當(dāng)局。同年9月18日,周恩來外長代表中國政府鄭重聲明,《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂,中國政府認(rèn)為是非法的、無效的,因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。而且,該和約所確定的交由美國托管的西南諸島并不包括釣魚島。1953年12月25日,琉球列島美國民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》(第27號(hào)布告),擅自擴(kuò)大美國的托管范圍,將中國領(lǐng)土釣魚島裹挾其中。美國的這一做法沒有任何法律依據(jù)。
1971年6月17日,美國與日本簽署了《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(又稱“歸還沖繩協(xié)定”),將琉球諸島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”日本。對(duì)此,中國政府和人民以及海外華僑華人表示了強(qiáng)烈反對(duì)。中國外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)美、日兩國政府公然把中國領(lǐng)土釣魚島劃入“歸還區(qū)域”,指出“這是對(duì)中國領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。中國人民絕對(duì)不能容忍!”
1972年9月25日 日本國大臣田中角榮訪問中國,周恩來接待,會(huì)談后雙方宣布,在三個(gè)問題上達(dá)成共識(shí),其中一條包括中方認(rèn)可中美安保條約。
對(duì)此,美國政府不得不作出澄清,公開表示:“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本,毫不損害中國對(duì)釣魚島進(jìn)行常態(tài)化巡視
有關(guān)主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利,也不能因?yàn)闅w還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)。”同年美國參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時(shí),美國國務(wù)院發(fā)表聲明稱,盡管美國將該群島的施政權(quán)交還日本,在中日雙方對(duì)群島對(duì)抗性的領(lǐng)土主張中,美國將采取中立立場(chǎng),不偏向于爭(zhēng)端中的任何一方。直到2012年左右,美國國務(wù)院仍一再重申:“美國的政策是長期的,從未改變。美國在釣魚島最終主權(quán)歸屬問題上沒有立場(chǎng)。我們期待各方通過和平方式解決這個(gè)問題。”
事實(shí)說明,無論是19世紀(jì)末日本竊取中國領(lǐng)土釣魚島,還是20世紀(jì)70年代美日對(duì)釣魚島進(jìn)行私相授受,都嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán),都是非法的、無效的,不可能也沒有改變釣魚島屬于中國的事實(shí)。
美國
2014年4月23日,美國總統(tǒng)奧巴馬將抵達(dá)日本,展開其亞洲四國之行的首站行程。抵日前,奧巴馬接受日本《讀賣新聞》書面專訪時(shí)指,釣魚島適用于美日安保條約。這也是美國總統(tǒng)首次對(duì)此做明確表示。
奧巴馬在專訪中表示,美國的政策是明確的——釣魚島是由日本管理,因此屬于美日安保條約第五條的范圍之內(nèi)。他還反對(duì)任何試圖影響日本管理釣魚島的單方面行動(dòng), 還呼吁通過外交對(duì)話解決爭(zhēng)議。
報(bào)道指,這是在任的美國總統(tǒng)首次明確表示釣魚島問題適用于日美安保條約。奧巴馬同時(shí)表示,支持安倍政權(quán)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這也是美國在任總統(tǒng)首次表明支持日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。
美國將在亞太地區(qū)與日本這樣的同盟國緊密合作,再次發(fā)揮主導(dǎo)作用。奧巴馬以此表示將親自主導(dǎo)、推進(jìn)“亞太再平衡戰(zhàn)略”。
美國此前曾表示,對(duì)釣魚島最終主權(quán)不持立場(chǎng),但承認(rèn)日方對(duì)該島嶼的行政管轄權(quán)。對(duì)此,中國外交部曾多次強(qiáng)調(diào),釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土,中國對(duì)此擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物,不應(yīng)超出雙邊范疇,不應(yīng)損害第三方利益。
中方指出,美方曾多次表示在中日領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上不會(huì)選邊站隊(duì),希望美方從本地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā),言行一致,不要發(fā)出自相矛盾的錯(cuò)誤信號(hào),多做有利于本地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。
2014年4月25日,美國白宮發(fā)表了總統(tǒng)奧巴馬與日本首相安倍晉三舉行首腦會(huì)談后的美日聯(lián)合聲明。針對(duì)規(guī)定美國對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》,聲明宣稱包括釣魚島在內(nèi),適用于所有處于日本施政權(quán)之下的區(qū)域。
而日本官房長官菅義偉也在25日的記者會(huì)上表示,有關(guān)美日首腦會(huì)談后發(fā)表的聯(lián)合聲明“目前正在最后協(xié)調(diào)”。
此前,奧巴馬在訪問日本前夕,在接受日本《讀賣新聞》書面采訪時(shí)宣稱,釣魚島處于日本政府的施政權(quán)之下,系《美日安保條約》的適用范圍。此次也是奧巴馬首次公開就釣魚島問題作出表態(tài)。
針對(duì)美方此次就釣魚島問題的立場(chǎng),中國外交部發(fā)言人秦剛在4月24日的記者會(huì)上指出,中方在釣魚島問題上的立場(chǎng)是明確、堅(jiān)定和一貫的。中方已經(jīng)多次闡明中方堅(jiān)決反對(duì)將釣魚島作為《美日安保條約》適用對(duì)象的嚴(yán)正立場(chǎng)。所謂《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物,它不應(yīng)針對(duì)第三方,也不應(yīng)損害中國的領(lǐng)土主權(quán)。不管別人說什么、做什么,都改變不了釣魚島是中國固有領(lǐng)土這一根本事實(shí),也動(dòng)搖不了中國政府和人民維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志。
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