美日安保條約內(nèi)容
美日安保條約,是1951年9月8日日本與美國在舊金山美國陸軍第六軍司令部簽訂的軍事同盟條約,此條約不僅構(gòu)成規(guī)定日本從屬美國的法律依據(jù),而且使美國可以在日本幾乎無限制地設(shè)立、擴大和使用軍事基地。下面由學習啦小編給大家整理了美日安保條約內(nèi)容相關(guān)知識,希望可以幫到大家!
美日安保條約內(nèi)容
美日安保條約也叫日美安全保障條約。1951年9月8日日本與美國在舊金山美國陸軍第六軍司令部簽訂的軍事同盟條約,此條約不僅構(gòu)成規(guī)定日本從屬美國的法律依據(jù),而且使美國可以在日本幾乎無限制地設(shè)立、擴大和使用軍事基地。2012年7月24日,日本宣稱與美國共同作出決定,要將釣魚島列入“美日安全保障條約”。2012年9月19日,美方聲稱對有關(guān)領(lǐng)土爭端不持立場。2012年11月29日美國參議院全體會議決定,在2013財年“國防授權(quán)法案”中增加一個附加條款,明確規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。
日本國和美利堅合眾國之間的相互協(xié)力及安全保障條約
日本國和美利堅合眾國希望加強兩國間的傳統(tǒng)友好關(guān)系,并且擁護民主主義的諸原則,個人的自由及法制,進一步促進兩國間的密切的經(jīng)濟合作,經(jīng)濟的安定和福利的改善。兩國再次確認對于聯(lián)合國憲章的目的和原則的信念以及和全世界所有政府和人民一道和平地生活的愿望。兩國確認保有聯(lián)合國憲章所制定的個別或集體的自衛(wèi)權(quán)。兩國為了維護遠東地區(qū)的國際和平與安全,決定締結(jié)此條約。協(xié)定如下:
第一條 維護和平的努力
締約國遵守聯(lián)合國憲章的規(guī)定,通過以和平手段解決各自的國際紛爭,來維護國際和平與安全及正義。即便是為了保持領(lǐng)土完整和政治的獨立,也應該慎重使用以武力威嚇,武力行使及與聯(lián)合國的宗旨不相符的方法。締約國和其他愛好和平的國家一起,為了能夠使維護國際和平與安全的聯(lián)合國宗旨得到更加有效地執(zhí)行,努力加強聯(lián)合國組織。
第二條 經(jīng)濟合作的促進
締約國通過強化其自由的諸制度,促進作為這些制度的原則,改善安定和福利條件,為和平友好的國際關(guān)系的進一步發(fā)展做出貢獻。締約國努力消除彼此間的差異,促進兩國間的經(jīng)濟合作。
第三條 自衛(wèi)力的維持發(fā)展
締約國通過個別及相互的合作,持續(xù)有效的自助和相互援助,發(fā)展和維護在憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上的各自的抵抗武力攻擊的能力。
第四條 隨時協(xié)議
締約國就本條約的實施隨時進行協(xié)議。另外,在日本國的安全和遠東地區(qū)國際和平與安全受到威脅的時候,在締約國的任何一方的要求下隨時可以進行協(xié)議。
第五條 共同防衛(wèi)
各締約國宣誓在日本國施政的領(lǐng)域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù),采取行動對付共同的危險。
前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報告聯(lián)合國安理會。這些措施在聯(lián)合國安理會采取了某些國際和平與安全的措施之時必須停止。
第六條 基地的許可
為了對日本國的安全及維持遠東的國際和平與安全做出貢獻,允許美國的海,陸,空三軍使用日本國內(nèi)的設(shè)施及區(qū)域。
關(guān)于前記的日本國內(nèi)的設(shè)施,區(qū)域及駐日美軍的地位問題,遵照以代替1952年2月28日在東京簽署的日本國與美國的安全保障條約的第3條為基礎(chǔ)的行政協(xié)定的個別協(xié)定及其他已達成的協(xié)議。
第七條 與聯(lián)合國憲章的關(guān)系
本條約不得被理解為對依照聯(lián)合國憲章所規(guī)定的締約國的權(quán)利和義務以及對維護國際和平與安全的聯(lián)合國的責任產(chǎn)生了影響。
第八條 批準
本條約必須經(jīng)依照日本國和美國憲法上的手續(xù)的批準。兩國在東京互換批準書時生效。
第九條 舊條約的失效
1951年9月8日在舊金山市簽署的日美安保保條約在此條約生效之時失效。
第十條 條約的終了
本條約是為了維護在日本的國際和平與安全所制定的具有聯(lián)合國措施效力的充分的規(guī)定。到日美兩國承認的期限為止擁有效力。
該密約由外務事務次官等外務省核心官僚管理并交接,曾依照官僚方面的判斷告知過橋本龍?zhí)?、小淵惠三等部分首相和外相。
美日安保條約歷史背景
1951年9月8日,在日本與美、英、法等48個戰(zhàn)勝國(不含中華人民共和國)片面簽訂《舊金山對日和約》5小時后,日本首相吉田茂和美國代表 D.G.艾奇遜簽署新的條約。正式名稱為《日本國和美利堅合眾國之間的安全保障條約》。條約由前言和5條正文組成。其要點是:美國有權(quán)在日本國內(nèi)及其周圍駐扎陸??哲?根據(jù)日本政府的請求美軍可以鎮(zhèn)壓日本發(fā)生的暴動和騷亂;美軍駐扎條件由兩國間的行政協(xié)定另行規(guī)定。
1952年2月28日,日美兩國根據(jù)《日美安全保障條約》第 3條規(guī)定,在東京簽訂了《日美行政協(xié)定》。協(xié)定正文有29條。詳細規(guī)定了駐日美軍的地位及特權(quán),如日本向美軍提供基地和設(shè)施,承認美國使用、管理和保衛(wèi)這些基地及設(shè)施的權(quán)利;美國軍人及其家屬犯罪,日本無審判權(quán);日本每年向美國支付1.55億美元的防衛(wèi)經(jīng)費等。
1952年4月28日《日美安全保障條約》和《日美行政協(xié)定》同時生效。條約執(zhí)行中,由于連續(xù)發(fā)生美軍暴行事件,引起日本人民的強烈反對?!栋脖l約》和《舊金山和約》同時簽訂和生效說明兩者有密切聯(lián)系。在美國稱霸亞洲的政策中,日本具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但美國感到繼續(xù)在日本駐扎軍隊的條文不宜寫進《對日和約》之中,故單獨簽訂條約。
1953年9月29日,兩國修改了《行政協(xié)定》中關(guān)于美軍犯罪的審判條款,規(guī)定除執(zhí)行公務外,美軍犯罪的第一次審判權(quán)屬于日本。
1958年10月4日,日美兩國首次舉行修改《安保條約》條約的談判。
1960年1月19日,日本首相岸信介和美國總統(tǒng)D.D.艾森豪威爾在華盛頓簽訂《日美共同合作和安全條約》(通稱《新日美安全條約》)后于1960年6月23日雙方互換批準書后生效。新條約由前言和10條正文組成,有效期10年。該條約與《日美安全條約》相比,是兩國對等的、雙方承擔義務的條約,加強了日美軍事同盟關(guān)系。日本仍依靠美國核保護傘維護自身安全,承擔提供軍事基地、擴充軍備、共同作戰(zhàn)等更多的義務。同時修訂了《行政協(xié)定》,改稱《關(guān)于設(shè)施和區(qū)域及美國駐日本國軍隊的地位的協(xié)定》,廢除了日方分擔的防衛(wèi)經(jīng)費。 由于新條約敵視蘇聯(lián)、中國以及其他亞洲各國人民,日本有被卷入美國軍事行動的危險,因而激起日本人民的強烈反對。
1959~1960年,日本人民為反對修訂《日美安全保障條約》,進行了23次全國統(tǒng)一行動,結(jié)果迫使艾森豪威爾取消了訪日計劃,岸信介也被迫下臺。每次參加統(tǒng)一行動的人數(shù)少則幾百萬,多則上千萬。斗爭規(guī)模之大,時間之久,參加階層之廣泛,在日本歷史上前所未有。
1970年到期后,日本政府通知美國政府,宣布自動延長。1972年5月美國把沖繩交給日本,該條約同樣適用于沖繩,同時還包括中國的釣魚島也被讓給了日本。
2010年11月10日,美國奧巴馬政府決定轉(zhuǎn)變對華政策,將對外公開宣稱釣魚島適用《美日安保條約》。 報道稱,美國希望通過此舉明確與中國對抗的態(tài)度。有意見認為此舉的背景原因在于:美國擔憂中國的經(jīng)濟措施今后可能蒙受巨大損失。
美日安保條約國際評價
中國
1951年9月8日,美國及一些國家在排除中國的情況下,與日本締結(jié)了《舊金山和約》,規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等交由聯(lián)合國托管,而以美國作為唯一的施政當局。同年9月18日,周恩來外長代表中國政府鄭重聲明,《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準備、擬制和簽訂,中國政府認為是非法的、無效的,因而是絕對不能承認的。而且,該和約所確定的交由美國托管的西南諸島并不包括釣魚島。1953年12月25日,琉球列島美國民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》(第27號布告),擅自擴大美國的托管范圍,將中國領(lǐng)土釣魚島裹挾其中。美國的這一做法沒有任何法律依據(jù)。
1971年6月17日,美國與日本簽署了《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(又稱“歸還沖繩協(xié)定”),將琉球諸島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”日本。對此,中國政府和人民以及海外華僑華人表示了強烈反對。中國外交部發(fā)表嚴正聲明,強烈譴責美、日兩國政府公然把中國領(lǐng)土釣魚島劃入“歸還區(qū)域”,指出“這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍!”
1972年9月25日 日本國大臣田中角榮訪問中國,周恩來接待,會談后雙方宣布,在三個問題上達成共識,其中一條包括中方認可中美安保條約。
對此,美國政府不得不作出澄清,公開表示:“把原從日本取得的對這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本,毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利,也不能因為歸還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對此等島嶼的任何爭議的要求均為當事者所應彼此解決的事項。”同年美國參議院批準“歸還沖繩協(xié)定”時,美國國務院發(fā)表聲明稱,盡管美國將該群島的施政權(quán)交還日本,在中日雙方對群島對抗性的領(lǐng)土主張中,美國將采取中立立場,不偏向于爭端中的任何一方。直到2012年左右,美國國務院仍一再重申:“美國的政策是長期的,從未改變。美國在釣魚島最終主權(quán)歸屬問題上沒有立場。我們期待各方通過和平方式解決這個問題。”
事實說明,無論是19世紀末日本竊取中國領(lǐng)土釣魚島,還是20世紀70年代美日對釣魚島進行私相授受,都嚴重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán),都是非法的、無效的,不可能也沒有改變釣魚島屬于中國的事實。
美國
2014年4月23日,美國總統(tǒng)奧巴馬將抵達日本,展開其亞洲四國之行的首站行程。抵日前,奧巴馬接受日本《讀賣新聞》書面專訪時指,釣魚島適用于美日安保條約。這也是美國總統(tǒng)首次對此做明確表示。
奧巴馬在專訪中表示,美國的政策是明確的——釣魚島是由日本管理,因此屬于美日安保條約第五條的范圍之內(nèi)。他還反對任何試圖影響日本管理釣魚島的單方面行動, 還呼吁通過外交對話解決爭議。
報道指,這是在任的美國總統(tǒng)首次明確表示釣魚島問題適用于日美安保條約。奧巴馬同時表示,支持安倍政權(quán)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這也是美國在任總統(tǒng)首次表明支持日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。
美國將在亞太地區(qū)與日本這樣的同盟國緊密合作,再次發(fā)揮主導作用。奧巴馬以此表示將親自主導、推進“亞太再平衡戰(zhàn)略”。
美國此前曾表示,對釣魚島最終主權(quán)不持立場,但承認日方對該島嶼的行政管轄權(quán)。對此,中國外交部曾多次強調(diào),釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土,中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)?!睹廊瞻脖l約》是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物,不應超出雙邊范疇,不應損害第三方利益。
中方指出,美方曾多次表示在中日領(lǐng)土爭端問題上不會選邊站隊,希望美方從本地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā),言行一致,不要發(fā)出自相矛盾的錯誤信號,多做有利于本地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。
2014年4月25日,美國白宮發(fā)表了總統(tǒng)奧巴馬與日本首相安倍晉三舉行首腦會談后的美日聯(lián)合聲明。針對規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務的《美日安保條約》,聲明宣稱包括釣魚島在內(nèi),適用于所有處于日本施政權(quán)之下的區(qū)域。
而日本官房長官菅義偉也在25日的記者會上表示,有關(guān)美日首腦會談后發(fā)表的聯(lián)合聲明“目前正在最后協(xié)調(diào)”。
此前,奧巴馬在訪問日本前夕,在接受日本《讀賣新聞》書面采訪時宣稱,釣魚島處于日本政府的施政權(quán)之下,系《美日安保條約》的適用范圍。此次也是奧巴馬首次公開就釣魚島問題作出表態(tài)。
針對美方此次就釣魚島問題的立場,中國外交部發(fā)言人秦剛在4月24日的記者會上指出,中方在釣魚島問題上的立場是明確、堅定和一貫的。中方已經(jīng)多次闡明中方堅決反對將釣魚島作為《美日安保條約》適用對象的嚴正立場。所謂《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物,它不應針對第三方,也不應損害中國的領(lǐng)土主權(quán)。不管別人說什么、做什么,都改變不了釣魚島是中國固有領(lǐng)土這一根本事實,也動搖不了中國政府和人民維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志。
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