中英煙臺條約有什么內(nèi)容

時間：2017-04-26 09:08:17 邱惠844由分享

　　《中英煙臺條約》又稱為《滇案條約》、《中英會議條款》，是1876年(光緒二年)9月13日清朝與英國在煙臺簽訂的不平等條約。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你精心整理的中英煙臺條約的內(nèi)容，希望你喜歡。

　　中英煙臺條約的內(nèi)容

　　《中英煙臺條約》亦稱《滇案條約》，共分三大部分16款，并附有"另議專條"。第一部分主要內(nèi)容為:中國向英國償款銀20萬兩;中國派出使大臣帶國書前往英國，對滇案表示"惋惜";云南當局應(yīng)與英國所派官員商訂滇緬來往通商章程;自1877年起，以五年為限，英國派官員駐云南大理或其他相宜地方，察看通商情形;英國仍保留由印度派員赴云南之權(quán)。第二部分實際上涉及中外司法案件的處理及官方交往兩方面，主要內(nèi)容為:衙門應(yīng)"照會各國駐京大臣"，請其會同該衙門就通商口岸的中外會審案件議定劃一章程;"凡遇內(nèi)地各省地方或通商口岸"有涉及英人生命財產(chǎn)的案件，英使可派員前往"觀審"，"倘觀審之員以為辦理未妥，可以逐細辯論";中外交涉案件，被告為何國人，即向何國官員控告，由被告所屬國官員依本國法律審判。這些規(guī)定擴大了英國在華治外法權(quán)。第三部分為"通商事務(wù)"，主要內(nèi)容為:增開宜昌、蕪湖、溫州、北海四處為通商口岸;準許英商船在沿江的大通、安慶、湖口、沙市等處停泊起卸貨物;各口租界免收洋貨厘金;新舊通商口岸尚未劃定租界者都要"劃定界址"。此外，《另議專條》中規(guī)定英國可派探路隊由北京經(jīng)甘肅、青海或四川等地進入西藏，或由印度進藏。

　　中英煙臺條約的簽約背景

　　英、法等國在打開中國沿海及長江門戶后，又想打開內(nèi)陸的"后門"，從19世紀60年代起，便不斷尋找從緬甸、越南進入云南的通路。1874年，英國再次派出以柏郎為首的探路隊，在近二百名的武裝士兵護送下，探查緬滇陸路交通。英國駐華公使派出翻譯馬嘉理南下迎接。1875年1月，馬嘉理到緬甸八莫與柏郎會合后，向云南邊境進發(fā)。2月21日，在云南騰越地區(qū)的蠻允附近與當?shù)氐纳贁?shù)民族發(fā)生沖突，馬嘉理與數(shù)名隨行人員被打死。這就是"馬嘉理事件"，或稱"滇案"。

　　英國立即抓住這一事件來擴大它對中國的侵略。1875年3月，英國公使威妥瑪正式向清政府提出六條要求:1.英國官員參與調(diào)查馬嘉理案。2.英屬印度政府認為必要時可再派探測隊前往云南。3.賠款15萬兩。4.立即商定辦法，以實現(xiàn)《中英天津條約》所規(guī)定的對外國公使的優(yōu)待。5.商定辦法，照約免除英商正稅及半稅以外的各種負擔。6.解決各地歷年來的未結(jié)案件。從這時起，他斷斷續(xù)續(xù)同清政府進行了一年半的交涉，不斷以撤使、斷交及武力相威脅，多方面進行訛詐，以求實現(xiàn)這些要求，并將各項要求擴大和具體化。1876年8月21日，李鴻章與威妥瑪在煙臺正式開始談判，9月13日簽訂了《中英煙臺條約》。

　　中英煙臺條約的條約原文

　　一八七六年九月十三日，光緒二年七月二十六日，煙臺。

　　大清欽差便宜行事大臣文華殿大學(xué)士直隸總督一等肅毅伯李;大英欽差駐華便宜行事大臣勛賜二等寶星威;

　　為會議條款事，現(xiàn)在本大臣等會商一切，因本年春間，威大臣接準各國事務(wù)丞相伯爵德上年十二月初五日來咨，囑將各節(jié)若何辦理，共有三端：一則以滇案妥為昭雪;二則上年所定中外大臣往來相待一節(jié)妥為辦理，以昭信守;三則上年八月議定整頓通商事務(wù)，一律照辦各等因。現(xiàn)威大臣會同商辦，總以力守此件咨文為主，所有以上三節(jié)，威大臣前與衙門往返商議各件，無須贅述。今與李大臣議定辦法，分條開列于后：

　　第一端昭雪滇案

　　一、威大臣另有擬作為滇案奏稿大概底本，先與李大臣商定，或由衙門或由李大臣具奏均可。惟于出奏之前，須將折稿交威大臣閱看，會商妥當。

　　二、奏明奉旨發(fā)抄后，由衙門將折稿、諭旨恭錄知照，并由衙門通行各省，將此次折件、諭旨詳細列入告示，一并照會威大臣查照。威大臣即照覆聲明，限兩年為期，由英國駐京大臣隨時派員分往各省，查看張貼告示情形。將來或由英國駐京大臣行文，或扎行各口領(lǐng)事官轉(zhuǎn)為照會，即由地方大吏派委妥員，會同前往各處查看。

　　三、所有滇省邊界與緬甸地方來往通商一節(jié)，應(yīng)如何明定章程，于滇案議結(jié)折內(nèi)，一并請旨飭下云南督、撫，候英國所派官員赴滇后，即選派妥干大員，會同妥為商訂。

　　四、自英歷來年正月初一日，即光緒二年十一月十七日起，定以五年為限，由英國選派官員在于滇省大理府或他處相宜地方一區(qū)駐寓，察看通商情形，俾商定章程得有把握;并于關(guān)系英國官民一切事宜，由此項官員與該省官員隨時商辦?；蛭迥曛畠?nèi)或俟期滿之時，由英國斟酌訂期，開辦通商。至去年所議由印度派員赴滇，曾經(jīng)發(fā)給護照，應(yīng)仍由印度節(jié)度大臣隨時定奪，派員妥辦。

　　五、所有在滇被害人員家屬，應(yīng)給恤款，以及緣滇案用過經(jīng)費，并因各處官員于光緒二年以前辦理未協(xié)有應(yīng)償還英商之款，威大臣現(xiàn)定為擔代，共關(guān)平銀貳拾萬兩，由威大臣隨時兌取。

　　六、俟此案結(jié)時，奉有中國朝廷惋惜滇案璽書，應(yīng)即由欽派出使大臣克期起程，前往英國。所有欽派大臣銜名及隨帶人員，均應(yīng)先行知照威大臣，以便咨報本國。其所赍國書底稿，亦應(yīng)由衙門先送威大臣閱看。

　　第二端優(yōu)待往來各節(jié)此端即指駐京大臣等及各口領(lǐng)事官等與中國官員彼此往來之禮以及兩國審辦案件各官交涉事宜

　　一、案查光緒元年九月十一日衙門奏折有云，預(yù)儲熟悉洋務(wù)人才，原不僅為辦理中外交涉事務(wù)起見，而出使往來各節(jié)均寓其中等因?，F(xiàn)因兩國官員往來會晤以及文移往返一切事例，京外尚有未協(xié)之處，自宜明定章程，免啟爭論，茲議應(yīng)由衙門照會各國駐京大臣，請其會同商訂禮節(jié)條款，總期中國官員看待駐居中國各口等處外國官員之意與泰西各與國交際情形無異，且與各國看待在外之中國官員相同。緣中國現(xiàn)有派員出使之舉，此項章程亟應(yīng)定明，方昭妥協(xié)。

　　二、威豐八年所定英國條約第十六款所載：“英國民人有犯事者，皆由英國懲辦。中國人欺凌擾害英民，皆由中國地方官自行懲辦。兩國交涉事件彼此均須會同公平審斷，以昭充當”等語。查原約內(nèi)英文所載系“英國民人有犯事者，由英國領(lǐng)事官或他項奉派干員懲辦”等字樣，漢文以英國兩字包括。前經(jīng)英國議有詳細章程，并添派按察司等員在上海設(shè)立承審公堂，以便遵照和約條款辦理;目下英國適將前定章程酌量修正，以歸盡善。中國亦在上海設(shè)有會審衙門，辦理中外交涉案件，惟所派委員審斷案件，或因事權(quán)不一，或因怕招嫌怨，往往未能認真審追。茲議由衙門照會各國駐京大臣，應(yīng)將通商口岸應(yīng)如何會同總署議定承審章程妥為商辦，以昭公允。

　　三、凡遇內(nèi)地各省地方或通商口岸有關(guān)系英人命盜案件，議由英國大臣派員前往該處觀審。此事應(yīng)先聲敘明白，庶免日后彼此另有異辭，威大臣即將前情備文照會，請由衙門照覆，以將來照辦緣由聲明備案。至中國各口審斷交涉案件，兩國法律既有不同，只能視被告者為何國之人，即赴何國官員處控告;原告為何國之人，其本國官員只可赴承審官員處觀審。倘觀審之員以為辦理未妥，可以逐細辯論，庶保各無向隅，各按本國法律審斷。此即條約第十六款所載會同兩字本意，以上各情兩國官員均當遵守。

　　第三端通商事務(wù)

　　一、所有現(xiàn)在通商各口岸，按前定各條約，有不應(yīng)抽收洋貨厘金之界，茲由威大臣議請本國，準以各口租界作為免收洋貨厘金之處，俾免漫無限制;隨由中國議準在于潮北宜昌、安徽蕪湖、浙江溫州、廣東北海四處添開通商口岸，作為領(lǐng)事官駐扎處所。又四川重慶府可由英國派員駐寓，查看川省英商事宜。輪船未抵重慶以前，英國商民不得在彼居住，開設(shè)行棧。俟輪船上駛后，再行議辦。至沿江安徽之大通、安慶，江西之湖口，湖廣之武穴、陸溪口、沙市等處均系內(nèi)地處所，并非通商口岸，按長江統(tǒng)共章程，應(yīng)不準洋商私自起下貨物，今議通融辦法，輪船準暫停泊，上下客商貨物，皆用民船起卸，仍照內(nèi)地定章辦理。除洋貨半稅單照章查驗免厘，其有報單之土貨，只準上船，不準卸賣外，其余應(yīng)完稅厘，由地方官自行一律妥辦。外國商民不準在該處居住，開設(shè)行棧。

　　二、新舊各口岸，除已定有各國租界，應(yīng)無庸議，其租界未定各處，應(yīng)由英國領(lǐng)事官會商各國領(lǐng)事官，與地方官商議，將洋人居住處所畫定界址。

　　三、洋藥一宗，威大臣議請本國，準為另定辦法，與他項洋貨有別。令英商于販運洋藥入口時，由新關(guān)派人稽查，封存棧房或躉船，候售賣時洋商照則完稅;并令賣客一并在新關(guān)輸納厘稅，以免偷漏。其應(yīng)抽收厘稅若干，由各省察勘情形酌辦。

　　四、洋貨運入內(nèi)地請領(lǐng)半稅單照，各國條約內(nèi)原已訂明，自當遵辦。嗣后各關(guān)發(fā)給單照，應(yīng)由衙門核定畫一款式，不分華、洋商人均可請領(lǐng)，并無參差。洋商將土貨由內(nèi)地運往口岸上船，條約內(nèi)亦有定章，英商完納子口半稅，請領(lǐng)單照，即可運往?？冢舴怯⑸套灾猛霖?，該貨若非實在運往海關(guān)出口，不得援照辦理。所有應(yīng)定章程，免致滋生弊端之處，威大臣即愿會同衙門設(shè)法商辦。至通商善后章程第七款載明洋貨運入內(nèi)地及內(nèi)地置買土貨等語，系指沿海、沿江、沿河及陸路各處不通商口岸，皆屬內(nèi)地，應(yīng)由中國自行設(shè)法防弊。

　　五、咸豐八年所定條約第四十五款內(nèi)載英商若將已經(jīng)完納稅項洋貨復(fù)運外國，稟明海關(guān)監(jiān)督，發(fā)給存票，他日均可持作已納稅餉之據(jù)等語，原約并未定有年限，今訂明三年為期，限滿不得將此項存票持作完納稅項之據(jù)。

　　六、香港洋面，粵海關(guān)向設(shè)巡船，稽查收稅事宜，屢由香港官憲聲稱，此項巡船有擾累華民商船情事。現(xiàn)在議定，即由英國選派領(lǐng)事官一員，由中國選派平等官一員，由香港選派英官一員，會同查明核議、定章遵辦?？偲谟谥袊n餉有益，于香港地方事宜無損。

　　七、以上議準添開通商口岸及沿江六處準起卸貨物一節(jié)，應(yīng)由李大臣奏奉旨準，于半年期限開辦，各口租界免洋貨厘金及洋藥在新關(guān)并納厘稅兩節(jié)，俟英國會商各國，再行定期開辦。