了解一個國家，最好先從國家的政治開始入手。下面是學(xué)習(xí)啦小編分享的德國政黨和政黨制度是怎樣的，一起來看看吧。

　　德國政黨和政黨制度

　　前言： 政黨制度通常指有關(guān)政體的制度，即政權(quán)的組織形式。廣義指政治領(lǐng)域的各項(xiàng)制度，包括國家政權(quán)的

　　組織形式、國家的結(jié)構(gòu)形式、國家的管理形式以及政黨、選舉制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等制度。德國國家政體為議會共和制。

　　關(guān)鍵詞： 德國 政治制度 議會共和制

　　正文：

　　德國的政治制度

　　德國政治制度的基礎(chǔ)是于1949年5月生效的《德意志聯(lián)邦共和國基本法》?！痘痉ā芬?guī)定，德國是聯(lián)邦制國家，外交、國防、貨幣、海關(guān)、航空、郵電屬聯(lián)邦管轄。國家政體為議會共和制。聯(lián)邦總統(tǒng)為國家元首。聯(lián)邦為政府首腦。德意志聯(lián)邦共和國的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后來統(tǒng)一的聯(lián)邦德國的國家政治制度的基礎(chǔ)，是一部治國大法。

　　《基本法》第20條規(guī)定了國家政治制度的五項(xiàng)基本原則：共和制、民主制、聯(lián)邦制、法治國家和福利國家。

　　德國的政黨制度

　　1、聯(lián)邦德國政黨的法律地位

　　《基本法》認(rèn)識到，在議會民主制之中，要形成國家的政治意志，政黨是國家與人民之間不可或缺的“居間者”，公開承認(rèn)政黨的基本功能和作用，第一次使政黨憲法化、合法化。

　　1967年7月，聯(lián)邦德國第一部試圖解決政黨政治的問題的法律——《政黨法》終于在聯(lián)邦議員獲得通過。這是世界上第一部政黨法，目的是貫徹《基本法》第21條對政黨規(guī)范的精神，對政黨的法律地位、組織結(jié)構(gòu)、政黨使命以及黨員的義務(wù)作了規(guī)定，是所有政黨的行為準(zhǔn)則。

　　2、聯(lián)邦德國的主要政黨

　　聯(lián)邦議院中的政黨：基督教民主聯(lián)盟簡稱基民盟或CDU、基督教社會聯(lián)盟簡稱基社盟或CSU、德國社會民主黨簡稱社民黨或SPD、自由民主黨簡稱自由黨或FDP、綠黨-聯(lián)盟90簡稱綠黨、右翼黨簡稱LNK。 聯(lián)邦議院外的政黨：德國民族民主黨(NPD)、共和黨(REP)、德國人民聯(lián)盟(DVU)

　　3、德國的多黨制

　　德國實(shí)行的是多黨制，由獲得議會多數(shù)席位的一個或多個政黨單獨(dú)或者聯(lián)合執(zhí)政，而1949年至1998年，德國歷屆政府均為聯(lián)合政府。綠黨和民社黨的崛起使聯(lián)邦議員出現(xiàn)五黨并存的局面，盡管聯(lián)盟黨和社民黨兩大黨的地位沒有改變，大三他們與第三黨結(jié)盟的選擇范圍由此擴(kuò)大了。

　　德國的其他制度

　　德國的選舉制度

　　1、法律依據(jù)

　　德國實(shí)行三級選舉制，即地方選舉、州議會選舉和聯(lián)邦議會選舉。按《基本法》39條規(guī)定，聯(lián)邦議院每四年選舉一次，一般在秋季舉行新的選舉最早在聯(lián)邦議院任期滿46個月之后，最遲滿48個月之后進(jìn)行。發(fā)生聯(lián)邦議院被解散的情況時，新的選舉應(yīng)在解散后60日內(nèi)進(jìn)行。選舉出新的聯(lián)邦議院后，最遲不得超過選舉后30日召集會議。

　　而《基本法》僅對選舉制度做了原則性的規(guī)定，而選舉原則、選舉程序和選舉機(jī)構(gòu)等實(shí)施細(xì)則則由《聯(lián)邦選舉法》具體規(guī)定。

　　2、選舉原則

　　《基本法》38條第一款規(guī)定了選舉的五項(xiàng)原則：德國聯(lián)邦議院的議員由普遍、直接、自由、平等和無記名的選舉產(chǎn)生，即遵循普遍選舉、直接選舉、自由選舉、平等選舉和秘密選舉原則。

　　3、選舉程序

　　德國選舉國家代表機(jī)關(guān)或公職人員的具體規(guī)則和次序包括以下九個方面：

　　(一)、劃分選區(qū)。實(shí)施選舉的區(qū)域單位，一般按地區(qū)或人口數(shù)劃分。把選區(qū)跨分為若干個投票區(qū)，

　　是為了選民投票的方便，每個選舉區(qū)的選民人數(shù)原則上不超過2500人。

　　(二)、選民資格。指法律規(guī)定的參加選舉所要具備的條件。

　　(三)、選民登記。指選舉機(jī)構(gòu)依法辦理公民參加選舉的程序。

　　(四)、候選人。德國通常由政黨提出議員、聯(lián)邦和聯(lián)邦總統(tǒng)的候選人。

　　(五)、競選。德國政黨競選活動包括以下幾個步驟：制定競選綱領(lǐng)、推舉候選人、確定政治議題

　　和競選口號、動員、爭取選民。

　　(六)、投票制度，指選舉代表或議員的規(guī)則和方法。

　　(七)、選票。是選民或選舉人用以表示自己贊成或反對候選人的法定選舉文件。

　　(八)、當(dāng)選計(jì)票制。德國于二戰(zhàn)后開始采用混合代表制，即在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例

　　代表制兩種方法計(jì)票，需選民進(jìn)行兩次投票。

　　(九)、預(yù)測選舉結(jié)果。

　　德國的議會制度

　　德國實(shí)行議會民主制，議會是國家的最高立法機(jī)關(guān)，議會采用兩院制，由聯(lián)邦參議院和聯(lián)邦眾議院組成。根據(jù)主權(quán)在民原則，聯(lián)邦議院是唯一由選民直接選舉產(chǎn)生的人民代表機(jī)構(gòu)，是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

　　聯(lián)邦議院擁有立法權(quán)、選舉權(quán)(組建政府)、監(jiān)督權(quán)以及其他職權(quán)，但這三項(xiàng)權(quán)利是聯(lián)邦議院最主要的職權(quán)。

　　《基本法》第20條第3款規(guī)定，立法權(quán)必須服從憲法秩序。按77條第一款規(guī)定，聯(lián)邦的立法機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院，但是，只有聯(lián)邦議院才能通過聯(lián)邦法。

　　聯(lián)邦立法權(quán)有三種形式：(一)、聯(lián)邦專有立法權(quán)，即只有聯(lián)邦才擁有的立法權(quán)，各州均不得涉足屬于專有立法權(quán)限的范圍。專有立法權(quán)的對象或所涉及的事務(wù)均關(guān)聯(lián)到全聯(lián)邦，因此必須在聯(lián)邦范圍內(nèi)以統(tǒng)一的尺度來進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　(二)、共有立法權(quán)，即在共有立法權(quán)的范圍內(nèi)，聯(lián)邦和各州共同擁有立法權(quán)，只有在聯(lián)邦不使用其立法權(quán)的情況下，各州才可以在這個范圍內(nèi)就某項(xiàng)事務(wù)立法。也就是說，聯(lián)邦法優(yōu)于州法。

　　(三)、原則性立法權(quán)，是指由聯(lián)邦制定立法原則，由各州自定細(xì)則，但各州有義務(wù)在一定期限內(nèi)完成其配套實(shí)施細(xì)則的頒布工作。由此看來，原則性立法權(quán)是一種并行立法的行為，且必須是聯(lián)邦和各州之間合作才能完成的立法行為。

　　聯(lián)邦議院擁有選舉權(quán)，包括選舉聯(lián)邦、參與選舉聯(lián)邦總統(tǒng)、選舉聯(lián)邦議院議長和副議長、參與對聯(lián)邦最高法院的任命等。每次德國大選結(jié)束，選出新一屆聯(lián)邦議院以后，所做的第一件事情就是組建聯(lián)邦政府。

　　監(jiān)督權(quán)，指的是議會監(jiān)督政府(行政機(jī)構(gòu))的權(quán)力，它主要包括質(zhì)詢權(quán)、倒閣權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)。

　　德國的行政制度

　　1、組織形式

　　德國實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，其原理是，公民巴立法權(quán)和行政權(quán)交給議會，議會又把其中的行政權(quán)交給以聯(lián)邦為首的內(nèi)閣政府。而行政權(quán)主要由聯(lián)邦政府、聯(lián)邦和聯(lián)邦總統(tǒng)來擔(dān)負(fù)。

　　聯(lián)邦政府的存在以聯(lián)邦與聯(lián)邦議院的信任為條件，對聯(lián)邦提出“不信任案”是聯(lián)邦議院總重要的權(quán)力之一。

　　2、國家元首和政府首腦

　　德國的國家元首為總統(tǒng)，總統(tǒng)不是聯(lián)邦政府成員，地位相當(dāng)于立憲制國家的君主，只擁有形式上的權(quán)力，不直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣(政府)，不服行政責(zé)任。

　　德國的首腦是，擁有組閣權(quán)，挑選各和政府主要官員，提出對聯(lián)邦總統(tǒng)有約束力的任免名單;決定聯(lián)邦政府的內(nèi)外方針政策，并對此項(xiàng)聯(lián)邦議院負(fù)責(zé);決定聯(lián)邦政府的建制;戰(zhàn)時直接取代國防部長，擔(dān)任三軍統(tǒng)帥，指揮聯(lián)邦軍隊(duì);必要時有權(quán)要求聯(lián)邦議院提前召集聯(lián)邦議院全體議會，提請聯(lián)邦總統(tǒng)解散聯(lián)邦議院，舉行全國大選等大權(quán)。

　　3、決策形式

　　內(nèi)閣會議是聯(lián)邦政府的最高決策機(jī)構(gòu)，會議由聯(lián)邦和各參加，(缺席時由副)主持。內(nèi)閣會議實(shí)行集體決議，集體負(fù)責(zé)原則，會議必須有半數(shù)部長出席時才能作出決議。依基本法規(guī)定，在由聯(lián)邦制定的政治方針范圍內(nèi)，聯(lián)邦各可獨(dú)立地負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各自主管的部門。聯(lián)邦各之間出現(xiàn)意見分歧，不是由聯(lián)邦一人說的算，而是要由聯(lián)邦政府裁決。這就是聯(lián)邦政府決策的三原則：原則、部門原則和集體原則。

　　德國的司法制度

　　1、法律概況

　　德國是大陸法系國家，全部法律都已成文法或制定法為主，不僅有體系完備的各種法典，也有大量的單行法規(guī)，涉及生活的幾乎所有領(lǐng)域，從而形成十分完備的司法體系。

　　德國聯(lián)邦法包括1900多項(xiàng)法律和3000多項(xiàng)法規(guī)，其主要包括三個部分：公法、私法和社會法。 公法是調(diào)整國家機(jī)關(guān)相互之間關(guān)系、國家與公民之間關(guān)系的法律，主要包括:憲法、行政法、財政法、刑法和訴訟法。

　　私法是調(diào)整公民之間關(guān)系的法律，主要包括民法和商法兩大部分。

　　社會法是介于公法和私法之間的中間領(lǐng)域，它是以社會保險為中心的社會福利和社會救濟(jì)方面的法律，德國的社會法主要包括勞動法和經(jīng)濟(jì)法。

　　2、司法機(jī)關(guān)

　　法院：按照《基本法》和《法院組織法》的規(guī)定，德國設(shè)立6種法院，即憲法法院、普通法院和四種專門法院(勞動法院、行政法院、社會法院、財政法院)

　　除憲法法院外，其他5種法院則由各個法院各自獨(dú)立的進(jìn)行司法審判，這樣往往會出現(xiàn)對同一個案件因認(rèn)識不一樣而導(dǎo)致量刑不同。為防止這種情況產(chǎn)生，協(xié)調(diào)彼此工作，保證判決的統(tǒng)一性，于是由5 種法院的聯(lián)邦法院共同組成一個聯(lián)合審判委員會，從組織上保證各個聯(lián)邦法院的溝通與協(xié)調(diào)。

　　檢察機(jī)關(guān)：德國社聯(lián)邦檢察院、州高等檢察院和州檢察院，州檢察院自成一體，上下級是命令與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，州高等檢察院檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)州的檢察工作，但聯(lián)邦檢察院和州檢察系統(tǒng)沒有垂直的的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各自獨(dú)立。

　　德國的聯(lián)邦制

　　聯(lián)邦制是德國的五項(xiàng)基本原則之一，它的重要支柱就是全國劃分為16個擁有自己憲法和主權(quán)的獨(dú)立的聯(lián)邦州。聯(lián)邦州不同于省，州是具有一定國家性質(zhì)的聯(lián)邦成員國或成員單位。

　　聯(lián)邦制的憲法原則包括：一、聯(lián)邦制國家是不容侵犯的憲法原則。

　　具體內(nèi)容包括1、保證聯(lián)邦和州的永久性存在

　　2、賦予聯(lián)邦州以國家主權(quán)

　　3、聯(lián)邦州在財政上保持一定的獨(dú)立性

　　4、聯(lián)邦州參與聯(lián)邦立法

　　二、聯(lián)邦州參與聯(lián)邦立法

　　三、聯(lián)邦州與各成員單位之間互相合作

　　四、聯(lián)邦憲法法院是聯(lián)邦制和平的維護(hù)者

　　地方自治：德國的行政體制分為聯(lián)邦、州和地方三級管理。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣和非縣直轄市或縣轄大城市等地方機(jī)構(gòu)。它們均享有同樣的權(quán)力，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立的處理當(dāng)?shù)氐氖聞?wù)，國家只對其進(jìn)行法律監(jiān)督。

　　地方自治賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下職權(quán)：人事權(quán)、組織權(quán)、制定計(jì)劃權(quán)、立法權(quán)、財政權(quán)、稅務(wù)管轄權(quán)等

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)主要包括：公共事業(yè)服務(wù)、文化教育服務(wù)、社會福利服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、公共安全秩序等。

　　參考資料：陳志斌.《德國政體教程》.華東師范大學(xué)出版社.2007

　　唐曉，王為，王英春.《當(dāng)代西方國家政治制度》.2005

　　《聯(lián)邦基本法》

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