英國君主立憲制的建立的過程
英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家,這個制度建立的過程是怎么建立的呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的英國君主立憲制的建立的過程,歡迎大家閱讀。
英國君主立憲制的建立的過程
都鐸王朝后期,代表封建勢力的國王同代表資產(chǎn)階級、新貴族利益的議會之間的矛盾進(jìn)一步尖銳化。在英國資產(chǎn)階級革命中,議會成為資產(chǎn)階級同斯圖亞特王朝斗爭的政治中心。英國資產(chǎn)階級革命前后,議會成為資產(chǎn)階級同代表封建勢力的斯圖亞特王朝斗爭的政治中心。
1688年的“光榮革命”推翻復(fù)辟的斯圖亞特王朝,迎立信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉和瑪麗同時登位。威廉三世和瑪麗二世于1689年召集議會,通過《權(quán)利法案》。1701年又通過《王位繼承法》,從法律上確認(rèn)“議會主權(quán)”原則,給王權(quán)以很大限制。未經(jīng)議會同意,國王不得擅自批準(zhǔn)法律、廢除法律或中止法律之實施。并規(guī)定,國王必須是信奉英國國教者,天主教徒或同天主教徒結(jié)婚者不得繼承王位。專制君主為受憲法約束的立憲君主所取代。英國議會制君主立憲政體初步確立。
隨后議會又制訂了《叛亂法案》,規(guī)定平時國王必須經(jīng)過議會同意才能征集和維持軍隊,而且這支軍隊只能保持一年。為了防止國王排斥議會而獨(dú)斷專行,保證議會能定期召開,議會在1694年制訂了一個《三年法案》,規(guī)定每三年必須召開一次議會,每屆議會的任期不得超過三年。英國議會在1701年又通過《王位繼承法》,規(guī)定英國國王的王位不能傳給天主教徒,英國國王必須加入英國教會;同時,還對國王的其它一些權(quán)利作了明確限制。
上述一系列法案的實施,使議會權(quán)力超過王權(quán),國王“統(tǒng)而不治”的君主立憲制更加不可撼動。
英國君主立憲制特點
君主處于統(tǒng)而不治的地位
在18世紀(jì)時,國王還能運(yùn)用手中的實權(quán),恩賜官職,籠絡(luò)保王勢力,以后,王權(quán)逐漸削弱。到19世紀(jì)中葉維多利亞女王在位期間,王權(quán)大大衰落。法律賦予英王的權(quán)力,實際上都是通過議會和內(nèi)閣去行使,王權(quán)成為象征性的。君主必須根據(jù)議會意愿行使行政權(quán)力。
君主名義上是世襲國家元首、聯(lián)合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲領(lǐng)袖。
就法律地位而言,君主可以任免首相、各部大臣、高級法官和各屬地的總督,擁有召集、停止和解散議會,批準(zhǔn)和公布法律,統(tǒng)帥軍隊、宣戰(zhàn)和媾和等權(quán)力。實際上處于統(tǒng)而不治的地位。
與封建專制制度下?lián)碛薪^對權(quán)威的封建君主相比,立憲君主只能是依憲法而治的君主。其存在主要作為國家的象征。
在對外交往中,君主代表英國;英王(女王)是英國國家的人格化,提供了國民效忠的對象,成為民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征,現(xiàn)在位女王的頭銜全稱“天佑大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和她的其他領(lǐng)土及領(lǐng)地的女王、英聯(lián)邦元首、__護(hù)教者伊麗莎白二世”就表明英王的權(quán)力;
在日常政治生活中,英王(女王)具有被咨詢權(quán)、支持權(quán)和敬告權(quán);英王(女王)作為英聯(lián)邦首腦,還起著維系英聯(lián)邦紐帶的作用。
雖然如此,英王仍是資產(chǎn)階級國家政權(quán)中不可缺少的部分。作為國家的象征,英王可以在維護(hù)國家團(tuán)結(jié)、調(diào)解統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾等方面發(fā)揮作用,或就內(nèi)政、外交問題提供可資參考的意見;在特殊情況下,也還可以行使憲法賦予的某些權(quán)力。
議會成為國家權(quán)力中心
光榮革命以后,資產(chǎn)階級和新貴族統(tǒng)治確立,推翻了君主專制,議會的權(quán)力大增,資產(chǎn)階級和新貴族在議會通過了一系列旨在限制國王權(quán)力的法案。其中,1689年頒布的《權(quán)利法案》影響最為深遠(yuǎn)。
《權(quán)利法案》以明確的法律條文,限制國王的權(quán)利,保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)等權(quán)力。這樣,封建時代的君權(quán)神授遭到否定,君主權(quán)力由法律賦予,受到法律嚴(yán)格制約。
議會君主制政體的權(quán)力重心在議會。議會擁有立法權(quán)、財政權(quán)和對行政的監(jiān)督權(quán)。表面上,議會通過的法案要經(jīng)過國王批準(zhǔn),實際上這只是一種形式。
英國議會實行兩院制。
上院議員不經(jīng)選舉,由各類貴族組成,故上院也叫貴族院。上院議員有1156人(1980)。
下院選舉產(chǎn)生,貴族不得競選下院議員。下院任期5年,屆滿全部改選。下院有議員635人(1980)。
在1832年改革以前,議會選舉制度十分混亂。從中世紀(jì)延續(xù)下來的一套舊選舉制度沒有改造,議會為一小撮貴族寡頭操縱,議員或是由控制選區(qū)的特權(quán)人物指派、贈送,或是靠恫嚇或賄賂選民當(dāng)選,完全不是民主選舉。
1832年進(jìn)行了第1次全國規(guī)模的議會改革,調(diào)整了選區(qū),取消一部分貴族操縱的“衰敗選區(qū)”,補(bǔ)充或分配給新興工業(yè)城市以議員席位;整頓了選舉的財產(chǎn)資格。使工業(yè)資產(chǎn)階級的代表得以進(jìn)入議會,大大加強(qiáng)了在議會中的作用,為工業(yè)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。
1867、1884年又一再降低選民的財產(chǎn)資格限制。1872年,議會通過秘密投票法,使選民能夠自由表達(dá)個人意志;1883年通過取締選舉舞弊法;1885年,在英國歷史上第一次確定按人口分配議席的原則。通過19世紀(jì)中期議會這一系列的改革,資產(chǎn)階級爭得政治統(tǒng)治權(quán),打擊并排擠王權(quán)和貴族對議會的控制,使議會下院成為表達(dá)資產(chǎn)階級意志的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),促進(jìn)了議會民主。
20世紀(jì)以來,選舉權(quán)不斷擴(kuò)大。1969年《人民代表制法》規(guī)定,凡年滿18歲以上沒有被法律剝奪投票資格的英國公民,都享有平等選舉權(quán)。又規(guī)定,年滿21歲以上的英國男女臣民(除法律規(guī)定的少數(shù)例外),經(jīng)所在選區(qū)兩名選民提名、8名選民同意者,可登記為候選人。候選人名單,一般由參加競選的各黨派提出。
議會的職權(quán)主要由下院行使。立法的程序一般是提出議案、議會辯論、經(jīng)三讀通過、送交另一院通過,最后呈英王批準(zhǔn)頒布。英王批準(zhǔn)只是一種形式,從18世紀(jì)初葉以來,英王從未行使過否決權(quán)。
議會的財政權(quán)由下院行使,實際上議會對財政起不了監(jiān)督作用,財政大權(quán)為內(nèi)閣一手把持。
議會對行政的監(jiān)督權(quán)可通過多種方式進(jìn)行。議員有權(quán)對政府大臣的工作提出質(zhì)詢;有權(quán)對政府的政策進(jìn)行辯論;批準(zhǔn)或否決政府締結(jié)的條約。最后,議會有權(quán)對政府提出不信任案,這是對政府監(jiān)督的最重要手段。在如果不信任案通過,根據(jù)責(zé)任內(nèi)閣制的原則,內(nèi)閣必須辭職,或提請國王解散下院,提前大選。
議會君主制所確定的議會至上原則,在19世紀(jì)中期確曾一度成為政治生活的現(xiàn)實。從19世紀(jì)末葉以來,隨英國政治制度漸趨保守,議會在國家機(jī)構(gòu)中的實際地位和作用下降。國家權(quán)力的重心逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣和首相手中。
國王必須信奉英國國教(即新教徒),這意味著天主教徒或同天主教徒結(jié)婚者不得繼承王位。
英國君主立憲制的評價
傳統(tǒng)馬克思主義認(rèn)為立憲君主制優(yōu)于專制君主制,但共和制又優(yōu)于立憲君主制,比如歷史學(xué)家劉宗緒、劉祚昌、唐德剛等都反對簡單地把君主制與封建殘余等同,認(rèn)為在特定歷史環(huán)境下君主立憲制對社會發(fā)展的推動作用可能更大。
比如英國資產(chǎn)階級革命確立的君主立憲政體大大削弱了國王的權(quán)力,議會及政府逐步掌握了治理國家的權(quán)力,結(jié)束了英國的封建專制制度,使得英國走上資產(chǎn)階級政治民主化的道路,有利于資本主義的發(fā)展。它代表了歷史發(fā)展的趨勢,是歷史的一大進(jìn)步。不僅對鞏固資產(chǎn)階級在英國的統(tǒng)治起了巨大的作用,而且對其他國家的資產(chǎn)階級建立新的制度,也有著巨大影響。
進(jìn)入21世紀(jì)的中國,對傳統(tǒng)的君主制有了一個新的看法。一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該從人文的角度重新定位君主制中君主在國民中的精神領(lǐng)袖作用,擯棄封建殘余的不當(dāng)說法。
簡要概括:英國君主立憲制是以代議制為基礎(chǔ),以責(zé)任內(nèi)閣制為核心的。英國國王是國家元首,但平常僅僅扮演儀式性的角色,實際最高行政首長是首相。
英國君主立憲制的建立的過程相關(guān)文章:
英國君主立憲制的建立的過程
下一篇:英國君主立憲制建立時間