政府債券的特點是什么_政府為什么要發(fā)行公債

債券是一種債務證券，發(fā)行人向投資者發(fā)行，承諾在一定時期支付利息并到期償還本金。債券是由債券發(fā)行人和債券持有人之間簽訂的協議，約定債券發(fā)行人向債券持有人支付利息和到期償還本金的義務。這里給大家分享一些關于政府債券的特點是什么，供大家參考學習。

政府債券的特點是什么

政府債券是政府為籌集資金而向出資者出具并承諾在一定時期支付利息和償還本金的債務憑證，具體包括國家債券即中央政府債券、地方政府債券和政府擔保債券等。政府債券的特點是：安全性高、流通性強、收益穩(wěn)定、免稅待遇。

中央政府債券又叫國債，是以國家的信用為基礎所發(fā)行的債券，因此信用度極高。國債分為三大類：無記名式國債、記賬式國債和儲蓄式國債。其中無記名式國債即實物國債，目前幾乎不會發(fā)行了，而儲蓄式國債分為：憑證式國債和電子式國債。

一般投資者所說的購買國債就是指購買憑證式國債和電子式國債，這兩種債券的發(fā)行日是既定的，投資者可在每個月10號在銀行柜臺或網銀、手機銀行上購買。

購買記賬式國債需要開立一個證券賬戶，記賬式國債100元一張，10張為1手，一次最少需要1千元。

政府為什么要發(fā)行公債

在全世界眾多的國家中，幾乎所有的國家都有公債發(fā)行。政府為什么要發(fā)行公債呢?發(fā)行公債有什么好處呢?下面小編就了解到的債券知識為大家總結一下，其原因不外乎有幾下幾點：

第一，為償還到期國債而發(fā)行借換國債。在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發(fā)行借換國債，用以償還到期的舊債，這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。

第二，戰(zhàn)爭、災難及其它突發(fā)性的破壞因素。國債是國家信用的主要形式。中央政府發(fā)行國債的目的往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗資巨大的建設項目、以及某些特殊經濟政策乃至為戰(zhàn)爭籌措資金。當發(fā)生戰(zhàn)爭、自然災害等情況時，政府的支出便會大幅度增加。在此情況下，政府也只能向公眾籌款以應付這些突然增長的支出。從公債的歷史可以看出，多數公債大幅度增加大都與戰(zhàn)爭有關。

第三，由于國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小，流動性強，利率也較其他債券低。

第四，國債是由國家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由于國債的發(fā)行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。

從多數國家公債歷史看，公債一發(fā)便很難消除，許多政府不得不以新債還舊債。但現在經濟學家已不再把公債描述成可怕的事物，相反，公債發(fā)行擴大了政府的資金來源，在一定程度維護了經濟的發(fā)展，同時，公債的發(fā)行還為政府提供了貨幣及利率政策的工具。

政府債券定義

政府債券相關漫畫政府債券(GovernmentBonds)的發(fā)行主體是政府。它是指政府財政部門或其他代理機構為籌集資金，以政府名義發(fā)行的債券，主要包括國庫券和公債兩大類。一般國庫券是由財政部發(fā)行，用以彌補財政收支不平衡;公債是指為籌集建設資金而發(fā)行的一種債券。有時也將兩者統稱為公債。中央政府發(fā)行的稱中央政府債券(國家公債)，地方政府發(fā)行的稱地方政府債券(地方公債)。

美國聯邦政府發(fā)行的各種債券，包括國庫(treasurybills)、國庫本票(treasurynotes)和聯邦政府公債(treasurybonds)。

政府債券性質

政府債券的性質主要從兩個方面考察：第一，從形式上看，政府債券也是一種有價證券，它具有債券的一般性質。政府債券本身有面額，投資者投資于政府債券可以取得利息，因此，政府債券具備了債券的一般特征。第二，從功能上看，政府債券最初僅是政府彌補赤字的手段，但在現代商品經濟條件下，政府債券已成為政府籌集資金、擴大公共開支的重要手段，并且隨著金融市場的發(fā)展，逐漸具備了金融商品和信用工具的職能，成為國家實施宏觀經濟政策、進行宏觀調控的工具。

發(fā)行地方政府公債的意義

(一)緩解地方建設資金的不足

1994年分稅制以后，地方政府有了自己獨立的事權，地方公共事業(yè)的發(fā)展都已經成了

地方政府自己的事情，地方政府具有融資的內在要求，特別是在我國城市化的進程中，興建

地方基礎設施建設，改善地方的投資環(huán)境，離不開大量的建設資金由于我國在二計劃經濟時

期，把城市基礎設施建設和住宅當作非物質生產部門，被排在生產建設之后，長期得不到重視，且受到低水平生產力的困擾，有限的資金幾乎都被用到生產建設上，造成了城市建設長

期滯后于國家經濟社會發(fā)展的局面。雖然改革開放20年來，我國逐步加人了對城市基礎設施和居民生活設施的投資，基礎設施的狀況有所改善，但設施的老化和短缺的矛盾仍然}分突出。目前，從我國各個地方現有的情況來看，依賴于地方政府的預算資金遠遠不能滿足各地區(qū)建設的需要。所以，通過發(fā)行投向明確的地方政府債券的形式獲取資金，可以彌補基礎設施建設基金不足的問題

(二)規(guī)范現有地方政府的舉債行為

應當看到，在存在債務融資需要的情況下，完個禁止地方政府的舉債行為，只會導致

地方政府從非正常渠道獲得收入，以彌補必要的支出。正如我國目前所顯示的一樣，雖然地方政府實行的是"平衡預算"，即"以支定收"。但是，由于經濟基礎薄弱、財務體制改革落后等各種原因，地方政府普遍采取了"多元化融資"的方法，以籌集地方基礎設施、公用事業(yè)建設資金。其結果是，幾乎所有政府部門及政府所屬企事業(yè)單位，都可以政府名義籌集資金。其中相當部分采取變相發(fā)債形式。因此，就中央政府而言，與其讓這部分自己無法控制的"制度外收入"膨脹，不如允許地方政府發(fā)債讓地方政府以規(guī)范的債務形式取得資金彌補建設資金的不足，同時加大預算外資金和制度外資金的監(jiān)督管理力度，取消一些不合理的收費，從而增強自身的調控能力

(三)減少地方政府的債務風險

與中央政府的國債轉貸相比，地方政府直接舉債的方式對于地方政府舉債行為的約束可能更強，并由此會減少債務風險的強度。因為，在此情祝下，作為債務人的地方政府對十債務風險的承擔更為直接，還木付息的責任感更強，這種責任感會促使地方政府在項目的立項、可，廠勝論證以及建設中都會更注重效益，從而有益提高債務資金使用效率的提高，避兔債務資金的浪費:另一方面由于地方政府充當了直接債務人的角色，使社會成員，特別是發(fā)債地區(qū)的公眾更易于增強他們對地方政府舉債行為的監(jiān)督力度，從而使地方政府舉債外在的約束力增強，有刊于地方政府舉債行為的過渡擴張。事實證明，上述論斷是符合實際的根據世界銀行的研究，以中央作為金融中介擔保人的還貸記錄口碑不佳，貸款的分擔越來越帶有政治色彩，債款的催討往往馬虎了事，最后只得由全國納稅人來承擔不良貸款帶來的負擔。