關(guān)于廉政風(fēng)險的講話稿3篇(2)
關(guān)于廉政風(fēng)險的講話稿3篇
關(guān)于廉政風(fēng)險的講話稿篇三
同志們:
根據(jù)《全市2012-2015年度深化廉政風(fēng)險防控工作方案》(牡紀(jì)發(fā)[2012]7號)的通知要求,結(jié)合統(tǒng)計部門實際,我局制定了《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,今天下發(fā)給各隊科。希望各隊科負(fù)責(zé)人高度重視,組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究《方案》, 提高對推進這項工作重要意義的認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感,各隊科要結(jié)合實際、認(rèn)真落實,精心組織、全力推進,把這項工作落實好,完成好。同志們,這是統(tǒng)計部門反腐倡廉建設(shè)的一項重大創(chuàng)新性工作,對于推進統(tǒng)計改革發(fā)展、完善統(tǒng)計部門懲治和預(yù)防腐-敗體系、促進統(tǒng)計系統(tǒng)黨員干部廉潔從政具有重要意義。今天,我們召開會議,主要是對開展統(tǒng)計廉政風(fēng)險防控進行動員部署,明確工作內(nèi)容和要求。下面,我講幾點意見。
一、切實增強統(tǒng)計系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任感和緊迫感
加強廉政風(fēng)險防控,是市委市政府為加強反腐倡廉建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策。統(tǒng)計部門作為政府的統(tǒng)計工作實施部門和統(tǒng)計業(yè)務(wù)主管部門,加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),不僅是落實市委市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭重要部署的基本要求,而且對于推進統(tǒng)計改革發(fā)展,具有十分重大的意義。
(一)加強統(tǒng)計系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控,是貫徹落實市委市政府重大決策部署的具體體現(xiàn)。
去年,市紀(jì)委對廉政風(fēng)險防控作出了全面部署,明確了進一步規(guī)范和深化廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、總體目標(biāo)和方法步驟、主要內(nèi)容以及工作要求。在統(tǒng)計系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控,就是要把市委市政府關(guān)于廉政風(fēng)險防控的各項要求具體落實到統(tǒng)計工作中,確保各項統(tǒng)計權(quán)力行使依法合規(guī),保障統(tǒng)計更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)加強廉政風(fēng)險防控,是完善懲治和預(yù)防腐-敗體系的重大舉措。
廉政風(fēng)險防控是集教育、制度 、監(jiān)督、懲治等工作為一體的綜合性工作機制。加強廉政風(fēng)險防控,有利于加大治本力度,逐步消除腐-敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件,努力從源頭上防治腐-敗;有利于加大預(yù)防力度,有效防止權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等腐-敗風(fēng)險,最大限度減少腐-敗現(xiàn)象發(fā)生的概率、降低腐-敗行為帶來的危害;有利于加大制度 建設(shè)力度,促進形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實做到用制度管權(quán)、按制度做事、靠制度管人;有利于把反腐倡廉的要求落實到每個部門、每個單位、每個崗位,把反腐倡廉各項工作有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐-敗體系的綜合效能。
(三)加強廉政風(fēng)險防控,是推進統(tǒng)計改革發(fā)展的重要保障。
各項統(tǒng)計改革發(fā)展的推進,都是通過各單位和廣大統(tǒng)計人員嚴(yán)格履行職責(zé)、依法行使職權(quán)來實現(xiàn)的。廉政風(fēng)險防控的核心,就是要摸清各單位職責(zé)、職權(quán)底數(shù),明確職責(zé)、職權(quán)界限,規(guī)范權(quán)力運行的流程和程序,建立一套結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。這對于進一步明確各級統(tǒng)計機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能,明確各個崗位統(tǒng)計人員的職責(zé)職權(quán),不斷完善統(tǒng)計工作制度和程序,深化統(tǒng)計制度方法改革,有效化解統(tǒng)計工作中的風(fēng)險,預(yù)防統(tǒng)計弄虛作假,確保各項統(tǒng)計改革建設(shè)順利推進,不斷提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力,具有重要意義。
(四)加強廉政風(fēng)險防控,是加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)的必然要求。
加強廉政風(fēng)險防控,厘清各個工作崗位的權(quán)責(zé)界限,明確每一個工作人員的職責(zé)和廉政風(fēng)險點,建立全面科學(xué)的防控機制,把廉政風(fēng)險防控的要求融入廣大統(tǒng)計人員的日常工作中,有利于增強干部職工的風(fēng)險意識、責(zé)任意識和廉政意識,提高-干部隊伍的凝聚力;有利于廣大黨員干部進一步增強黨性、改進作風(fēng),提高-干部隊伍的戰(zhàn)斗力;有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正統(tǒng)計工作中的失誤和偏差,最大限度地降低黨員干部犯錯誤的可能性,保障干部隊伍的健康發(fā)展。
二、牢牢把握統(tǒng)計系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控的方向和重點
加強統(tǒng)計廉政風(fēng)險防控,必須始終圍繞統(tǒng)計改革發(fā)展的中心任務(wù),緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際,按照“在堅決懲治腐-敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,建立覆蓋各單位、各崗位及權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高統(tǒng)計系統(tǒng)預(yù)防腐-敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(一)要把廉政風(fēng)險防控與推進統(tǒng)計改革發(fā)展緊密結(jié)合。
統(tǒng)計部門必須將廉政風(fēng)險防控融入統(tǒng)計改革建設(shè)大局之中,以防控廉政風(fēng)險保障統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展,以統(tǒng)計改革發(fā)展推動廉政風(fēng)險防控長效機制的建立,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與統(tǒng)計改革建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要把廉政風(fēng)險防控與四大工程建設(shè)緊密結(jié)合起來。通過建設(shè)基本單位名錄庫、企業(yè)一套表、數(shù)據(jù)處理平臺、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等四大工程,變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式,切實減少對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各種干擾,有效防控統(tǒng)計弄虛作假。通過開展廉政風(fēng)險防控工作,將四大工程建設(shè)納入各部門、各單位、各崗位的職責(zé)中,確保各項統(tǒng)計權(quán)力依法依紀(jì)行使,保障四大工程建設(shè)順利推進。二是要把廉政風(fēng)險防控與深化統(tǒng)計改革緊密結(jié)合起來。要以廉政風(fēng)險防控工作為契機,全面查找各個部門、各個單位、各個崗位工作中存在的問題,努力克服與統(tǒng)計改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方,與提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不相適應(yīng)的地方,與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不相適應(yīng)的地方。通過完善統(tǒng)計管理 體制,改革統(tǒng)計制度方法,健全統(tǒng)計工作機制,推動廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)。三是要把廉政風(fēng)險防控與統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。要把統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)作為防控廉政風(fēng)險的重要措施,堅決抵制理想動搖、責(zé)任淡薄的思想意識,大力弘揚求實、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻的統(tǒng)計行風(fēng),筑牢防控廉政風(fēng)險的思想道德防線。
(二)要把規(guī)范項目審批、數(shù)據(jù)核實評估和人財物管理作為廉政風(fēng)險防控的著力點。
規(guī)范權(quán)力行使是廉政風(fēng)險防控的核心。統(tǒng)計部門作為國家統(tǒng)計行政管理機關(guān),擁有統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和審批權(quán),統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)立權(quán)和審批權(quán),統(tǒng)計調(diào)查權(quán),統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供、公布和管理權(quán),執(zhí)法檢查權(quán)和處罰權(quán)等行政權(quán)力;作為一個統(tǒng)一的組織體系,擁有統(tǒng)計改革建設(shè)發(fā)展的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),統(tǒng)計干部選拔任免權(quán)和晉升獎懲權(quán),統(tǒng)計行政經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費分配權(quán)和使用權(quán)。統(tǒng)計部門防控廉政風(fēng)險,關(guān)鍵是要規(guī)范上述權(quán)力行使,從權(quán)力配置、運行程序、監(jiān)督制約等方面進行防范控制,確保各項權(quán)力的正確行使。在各項統(tǒng)計權(quán)力的行使中,項目審批權(quán)直接決定著各部門、各地區(qū)以及民間調(diào)查機構(gòu)是否能夠開展一項調(diào)查,決定著統(tǒng)計資源的合理配置,影響重大。數(shù)據(jù)核實評估權(quán)的行使關(guān)系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)高低,地方各級政府也非常關(guān)注,對正確行使權(quán)力的要求也很高。人財物的管理權(quán)直接關(guān)系到干部的切身利益,關(guān)系到國有資產(chǎn)的有效利用,廉政風(fēng)險很高。
(三)要把防止統(tǒng)計弄虛作假作為廉政風(fēng)險防控的重點。
在統(tǒng)計上弄虛作假是一種危害性極大的腐-敗行為,必須堅決予以防控和懲治。要全面排查統(tǒng)計工作中可能發(fā)生統(tǒng)計弄虛作假的風(fēng)險點,明確防控統(tǒng)計弄虛作假的工作重點。要不斷完善統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查等各項工作制度,不斷規(guī)范數(shù)據(jù)采集、上報、匯總、審核、發(fā)布、管理等各項工作流程和程序,不斷創(chuàng)新聯(lián)合辦案制度、聯(lián)席會議制度等查辦案件工作機制,以完善的制度和規(guī)范的程序,從源頭上防范統(tǒng)計弄虛作假的發(fā)生。要牢固樹立“真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進取、服務(wù)奉獻”的統(tǒng)計核心價值觀,絕不參與并自覺抵制統(tǒng)計弄虛作假行為。要加大查處統(tǒng)計弄虛作假案件的力度,堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,對于發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計弄虛作假行為,不管涉及什么人、什么單位,都要嚴(yán)肅懲處,并對一些典型案例進行曝光。
三、建立并筑牢廉政風(fēng)險防控體系
統(tǒng)計局作為政府工作部門,承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)全市統(tǒng)計工作,為市委市政府提供統(tǒng)計信息和咨詢建議的重任。局內(nèi)各隊科都承擔(dān)著具體的組織實施工作,既有一定的職責(zé),也有與職責(zé)相對應(yīng)的職權(quán)。做好廉政風(fēng)險防控工作,意義更加重大。各隊科必須按照局黨組的要求,不折不扣地予以推進。
(一)摸清責(zé)權(quán)底數(shù),編制責(zé)權(quán)目錄。
明確職責(zé)職權(quán)是開展廉政風(fēng)險防控的基礎(chǔ)。只有明晰自己的職責(zé),才有可能承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,才能有效地預(yù)防失職瀆職現(xiàn)象;只有明確了自己的職權(quán),才能設(shè)置科學(xué)的防范措施,確保職權(quán)依法依紀(jì)予以行使。我局各隊科的職責(zé)職權(quán)通過《行政效能標(biāo)準(zhǔn)化體系》進行了系統(tǒng)梳理,各隊科應(yīng)在此基礎(chǔ)上,明確在提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力方面的具體責(zé)任,明確各隊科在推進四大工程建設(shè)和統(tǒng)計改革發(fā)展中的具體任務(wù),確保法律法規(guī)和局黨組確定的各項要求全面落實。要明晰統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、審批權(quán)、數(shù)據(jù)管理權(quán)、數(shù)據(jù)發(fā)布權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和單位內(nèi)部人、財、物管理權(quán),要對職責(zé)職權(quán)運行程序和工作事項辦理過程進行認(rèn)真研究,明確所涉及的各個環(huán)節(jié)、每個崗位,科學(xué)編制流程圖,以標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化的流程和程序,確保權(quán)力和各項工作在正確軌道內(nèi)運行。
(二)查找廉政風(fēng)險,制定防控措施。
廉政風(fēng)險防控的關(guān)鍵在于要找準(zhǔn)、找全廉政風(fēng)險點,并針對各個風(fēng)險點制定相應(yīng)的防控措施??梢哉f,查找廉政風(fēng)險點、制定防控措施是廉政風(fēng)險防控工作的核心。各隊科必須高度重視,全力以赴地做好。查找廉政風(fēng)險,一是要查找職責(zé)行使中的失職瀆職風(fēng)險,要依據(jù)理清后的各項職責(zé),從責(zé)任心、制度建設(shè)、規(guī)則執(zhí)行、監(jiān)督檢查等履職的各個環(huán)節(jié)入手,全面查找可能造成職責(zé)缺位、規(guī)則缺失、執(zhí)行松弛、監(jiān)管乏力的風(fēng)險點。二是要查找可能導(dǎo)致權(quán)力失控的廉政風(fēng)險,重點查找制度缺失和制度缺陷等體制機制方面可能存在的廉政風(fēng)險,要依據(jù)理清后的各項職權(quán),查一查每項職權(quán)是否都有健全的制度予以規(guī)范,是否都有完善的監(jiān)督措施予以制約,是否都有明確的違規(guī)責(zé)任予以追究。三是要查找可能導(dǎo)致權(quán)力濫用的廉政風(fēng)險,重點查找權(quán)力過于集中、運行流程不夠規(guī)范等方面可能導(dǎo)致的風(fēng)險,在數(shù)據(jù)核實評估中是否可能出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的情況,在人財物管理中是否可能出現(xiàn)不嚴(yán)格按照制度辦事的情況。制定廉政風(fēng)險防控措施,關(guān)鍵是要在針對性和操作性上下功夫。對制度機制方面的風(fēng)險,要通過建立和修訂有關(guān)規(guī)章制度,進一步完善制度,確保有權(quán)力行使的地方就有科學(xué)的制度進行約束。對工作流程中的風(fēng)險,要進一步完善流程和規(guī)范程序,科學(xué)設(shè)置崗位和職權(quán),進一步加強對干部職工的思想教育,增強廉潔從政意識,加大提醒力度,將廉政風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。
(三)落實防控責(zé)任,建立長效機制。
只有把防控的責(zé)任落實到具體的隊科、崗位和人員,建立廉政風(fēng)險防控的長效機制,才能使廉政風(fēng)險防控真正發(fā)揮作用,才能有效預(yù)防和制止各種失職瀆職和權(quán)力失控濫用現(xiàn)象。我們建立廉政風(fēng)險防控責(zé)任制,建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),明確各職能機構(gòu)、每個崗位和人員在廉政風(fēng)險防控中的責(zé)任,就是要建立一個廣大黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,做到誰在崗位誰防控,誰主管誰監(jiān)督,形成一級抓一級、分類防控、分級監(jiān)督的防控責(zé)任制。就是要強化對防控風(fēng)險的管理,建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的風(fēng)險防控管理機制,前期關(guān)鍵是要收集研判各種風(fēng)險信息,及時進行提醒、教育;中期關(guān)鍵是要加強對風(fēng)險崗位的監(jiān)控,確保各項防控措施的落實,使各項措施真正發(fā)揮作用;后期關(guān)鍵是要對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險隱患,堅決予以處理。只有建立健全風(fēng)險防控長效機制,才能充分利用電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段防控廉政風(fēng)險;結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展、行政管理職能的變化、法規(guī)制度的調(diào)整和預(yù)防腐-敗的新要求,及時調(diào)整、完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施。才能優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),圍繞統(tǒng)計調(diào)查項目審批、重要統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)審核評估和重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用等,從而進一步建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
四、加強廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
加強廉政風(fēng)險防控,是一項政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進。
一要高度重視,落實工作責(zé)任。為開展好廉政風(fēng)險防控工作,我局已成立廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各隊科要把加強廉政風(fēng)險防控工作作為一項重要任務(wù),列入議事日程,認(rèn)真抓好本隊科的廉政風(fēng)險防控工作。各隊科長要以身作則,率先垂范,廣大干部職工要積極參與到風(fēng)險防控工作中,積極從自己的崗位找風(fēng)險、提建議,積極執(zhí)行各項風(fēng)險防控措施。要把加強廉政風(fēng)險防控融入統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作中,圍繞業(yè)務(wù)找風(fēng)險,防控風(fēng)險促業(yè)務(wù),做到與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核 。
二要加強學(xué)習(xí),增強憂患意識。廉政風(fēng)險防控工作既是一個改進工作的過程,也是對黨員干部進行教育的過程。各隊科要以這次廉政風(fēng)險防控工作為契機,黨員干部要進一步增強憂患意識,增強危機感和緊迫感,始終保持奮發(fā)有為、開拓進取的昂揚斗志,不斷提高統(tǒng)計改革創(chuàng)新的自覺性和主動性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī),進一步增強責(zé)任意識,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,始終堅持實事求是、艱苦奮斗的作風(fēng),更加積極主動地適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,努力提高履職能力,扎實認(rèn)真做好本職工作。要真學(xué)習(xí)廉政法規(guī),進一步增強廉政意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢拒腐防變的思想道德防線,化解消極腐-敗的思想苗頭,努力鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高工作成效。這次會議結(jié)束后,要深入開展內(nèi)部動員,引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要意義,切實把思想統(tǒng)一到局黨組的部署上來,決不能走形式、走過場,一定要抓出成效。二是加強分類指導(dǎo)。要針對各隊科的不同特點加強指導(dǎo),鼓勵各隊科結(jié)合各自實際,突出工作特色,有創(chuàng)造性地開展風(fēng)險防控工作,切實起到防范風(fēng)險、推動工作的作用。三是加強監(jiān)督檢查。局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察局要加強對各隊科工作情況的監(jiān)督檢查,對查找風(fēng)險不深入、防控措施針對性不強的,及時提出意見并督促有關(guān)單位進行整改,對工作認(rèn)真、成效明顯的隊科,適當(dāng)時候組織經(jīng)驗示范交流,努力在機關(guān)形成重視廉政風(fēng)險防控的良好氛圍。
同志們!加強廉政風(fēng)險防控工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真市委市政府的決策部署,扎實開展廉政風(fēng)險防控工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的實際成效,保障和推動統(tǒng)計改革建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展!
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