食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任論文(2)
食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任論文
食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任論文篇2
試論企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的食品安全
【摘 要】食品安全直接影響的不僅是社會(huì)的穩(wěn)定,更是人們的健康,它是食品企業(yè)的首要社會(huì)責(zé)任。近幾年,食品安全隱患頻頻出現(xiàn),嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序的正常發(fā)展。本文針對(duì)該問(wèn)題,對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任食品安全理論進(jìn)行概述,分析了我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失所導(dǎo)致食品安全隱患的原因,進(jìn)而提出了相應(yīng)的解決對(duì)策和完善建議。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)社會(huì)責(zé)任;食品安全;完善途徑
食品安全事件引發(fā)了食品安全的信任危機(jī),成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,從“瘦肉精”到“毒粉絲”、“地溝油”、“染色饅頭”,甚至到雀巢嬰幼兒奶粉轉(zhuǎn)基因和三鹿奶粉事件等等,連環(huán)的食品安全事件不斷,嚴(yán)重的打擊了消費(fèi)者的信心。而引起這些現(xiàn)象,一方面是由于企業(yè)誠(chéng)信和道德的缺失,另一方面是我國(guó)食品安全監(jiān)管不嚴(yán)。因此,要整治正常的經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法利益,就必須完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論、建立食品安全法律體系。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任中食品安全概述
企業(yè)社會(huì)責(zé)任一詞最早由美國(guó)謝爾頓提出,指的是企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富獲取利潤(rùn)的同時(shí),不僅承擔(dān)對(duì)股東的法律責(zé)任,還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境等的責(zé)任。食品的安全是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的底線,是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最基本特征,是社會(huì)責(zé)任的核心。因此,企業(yè)應(yīng)該長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,不應(yīng)該被眼前的利益蒙蔽雙眼,應(yīng)考慮與社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系,這樣才能得以穩(wěn)定發(fā)展。而作為企業(yè),要實(shí)現(xiàn)發(fā)展才是硬道理,最直接最有效的途徑就是提升食品安全,提高企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。
二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的食品安全現(xiàn)狀及原因分析
(一)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的食品安全現(xiàn)狀
1、食品添加劑和非食用物質(zhì)的違法違規(guī)使用??茖W(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,一些一直被誤認(rèn)為無(wú)害、無(wú)毒的食品添加劑經(jīng)過(guò)加工,最終被認(rèn)定為是有毒有害的物質(zhì),對(duì)人體具有致癌的可能性。更為嚴(yán)重的是,在我國(guó)食品安全事故奶粉中的三聚氰胺、染色饅頭等事件中,由于企業(yè)在食品加工制造過(guò)程中添加了非食用的物質(zhì),以致引起消費(fèi)者對(duì)食品的恐慌,人們的食品券受到了極大的威脅。
2、食品流通環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督。目前,我國(guó)食品企業(yè)更多的是以中小型企業(yè)或者小作坊存在,這種模式下的食品加工不僅制造規(guī)模小、環(huán)境簡(jiǎn)陋,而且設(shè)備落后,對(duì)食品的保鮮、消毒等都不到位,必然引起食品的安全隱患。而在食品流通過(guò)程中,監(jiān)管部門(mén)的意識(shí)淡薄,缺乏有效的檢查,監(jiān)管機(jī)制的不完善也會(huì)引發(fā)食品安全問(wèn)題,即使是知名企業(yè)也不例外,諸如三鹿奶粉和雙匯“瘦肉精”事件。
3、化肥及農(nóng)用藥物的不當(dāng)使用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)的農(nóng)用藥遠(yuǎn)超世界平均的使用量,不僅加重了農(nóng)用成本,而且嚴(yán)重的污染了環(huán)境。進(jìn)一步的研究表明,過(guò)量的適用氮肥,發(fā)揮更大作用的是加速了蟲(chóng)害的數(shù)量和規(guī)模,破壞了土壤中的營(yíng)養(yǎng)成分,加劇了農(nóng)業(yè)投入的成本。與此同時(shí),農(nóng)戶在急切的獲利心情驅(qū)使下,適用化學(xué)激素改變農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期和品質(zhì),導(dǎo)致了最終的產(chǎn)品具備危害性,阻礙了產(chǎn)品的出口,浪費(fèi)了成本。
(二)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的食品安全原因分析
1、法律法規(guī)不完善。我國(guó)雖然頒布了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》等多項(xiàng)法律法規(guī),但各立法中對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定比較分散,過(guò)于原則性,模糊的立法使食品安全標(biāo)準(zhǔn)層次比較低,可操作性不強(qiáng)。因此,企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律法規(guī)的不完善,難以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮重要作用。由于法律法規(guī)的不完善,企業(yè)難免會(huì)鉆法律的空子,忽視法律責(zé)任的制裁,助長(zhǎng)了企業(yè)輕視社會(huì)責(zé)任的意識(shí),誤導(dǎo)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的認(rèn)識(shí),重視企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益,忽視社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展。
2、監(jiān)管和處罰力度過(guò)輕。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度缺乏,直接導(dǎo)致了執(zhí)法只是一種形式,縱容了違法者繼續(xù)違法,管理者與被管理者無(wú)形的達(dá)成了一種互利的協(xié)議。因此,執(zhí)法的不到位,必然使犯罪的成本降低,獲得非法之財(cái)?shù)睦麧?rùn)增加。即使我國(guó)有《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)產(chǎn)品加以保障,但是該立法中對(duì)違法者的處罰過(guò)輕,并不能從根本上打擊違法企業(yè)的不法行為,反而在一定程度上支持了企業(yè)的違法行為。
3、企業(yè)社會(huì)責(zé)任通用標(biāo)準(zhǔn)的缺失。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的通用標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是在我國(guó)還是國(guó)際上都沒(méi)有定型的規(guī)定,我國(guó)新修訂的公司法最先制定了企業(yè)需承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,但對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定只是籠統(tǒng)的概括,對(duì)具體的責(zé)任內(nèi)容以及具有可操作性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有。為了迎合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展與需求,2007年,我國(guó)相關(guān)的各部門(mén)、各地方、各行業(yè)紛紛依己所需,制定了相關(guān)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。但是,他們僅僅是根據(jù)各自的需求而制定的,無(wú)論是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容上還是程序上,都缺乏有效的統(tǒng)一性,沒(méi)有達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn),因而給監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)定和制裁帶來(lái)了操作中的不確定。目前,從我國(guó)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)看,總體水平過(guò)低,核心標(biāo)準(zhǔn)缺乏,國(guó)家與地方的標(biāo)準(zhǔn)矛盾或重合,甚至地方的標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家,實(shí)施環(huán)境較差,本質(zhì)性、關(guān)鍵性的標(biāo)準(zhǔn)未付諸實(shí)踐。
三、完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的食品安全對(duì)策
(一)整合法律資源,完善食品安全法律體系。企業(yè)的發(fā)展是以交易存在的,而法律的存在卻保障了交易的有序進(jìn)行,因而,建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任需要多項(xiàng)法律的配合和補(bǔ)充?,F(xiàn)存的法律法規(guī)中,對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定散見(jiàn)于各法律法規(guī)中,所以在實(shí)際操作中需要各部門(mén)法律法規(guī)加以整合,才能全面的確立企業(yè)社會(huì)責(zé)任。只有整合法律資源,完善食品安全法體系,才能使企業(yè)社會(huì)責(zé)任在理論和實(shí)踐中更好的體現(xiàn),建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,優(yōu)化法制環(huán)境。
(二)完善監(jiān)管機(jī)制。作為管理者的政府,其監(jiān)管水平體現(xiàn)了食品安全的程度,政府各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)做到權(quán)責(zé)分明、相互配合。同時(shí)社會(huì)的監(jiān)督對(duì)食品安全也起到一定的積極作用,諸如公眾輿論、行業(yè)協(xié)會(huì)、報(bào)紙媒體等等,定期的組織消費(fèi)者公眾與達(dá)成共識(shí)的公司交流合作、互利共贏,與政府、非政府、企業(yè)團(tuán)體及國(guó)際等組織建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,共同維護(hù)世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民生健康的安全。利用多元化的監(jiān)督,高效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,汲取經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)謀劃出更加適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)社會(huì)和諧的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值體系。鑒于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的被動(dòng)性, 為達(dá)到規(guī)范企業(yè)行為的目的,在社會(huì)活動(dòng)中擔(dān)任管理者的政府,應(yīng)進(jìn)一步明確相應(yīng)的懲罰機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使政府作為更好的指引者、相關(guān)法規(guī)的制定者、活動(dòng)的推動(dòng)者、秩序的維護(hù)者。政府引導(dǎo)的意識(shí)要貫穿企業(yè),當(dāng)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),企業(yè)要高速、高效、高質(zhì)的回應(yīng)消費(fèi)者和社會(huì),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其他相應(yīng)的工商、質(zhì)檢等監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該履行好其職責(zé),做好監(jiān)督檢查的同時(shí),還需大力加強(qiáng)隨機(jī)的抽查,以更好的保障消費(fèi)者的安全,真正落實(shí)好食品安全的監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任相統(tǒng)一。在建立了食品安全監(jiān)管和企業(yè)社會(huì)責(zé)任協(xié)調(diào)合作的體系的同時(shí),企業(yè)的道德責(zé)任也不容忽視,它在一定情況下可以加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)觀念,增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。
(三)完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。國(guó)際上雖然沒(méi)有關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的食品安全的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但是在1961年的11屆糧農(nóng)組織大會(huì)和1963年16屆的世界衛(wèi)生大會(huì),對(duì)創(chuàng)建食品法典委員會(huì)都達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn),如今的食品法典,上至世界各國(guó)之間,到世界各國(guó)內(nèi)部的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),甚至到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和弱勢(shì)群體的消費(fèi)者,都視該法典為最權(quán)威、最具標(biāo)準(zhǔn)化的參照物。雖然我國(guó)也加入了食品法典委員會(huì)成為其中的一員,但在對(duì)法典的研究上還不夠透徹,實(shí)踐中的操作不夠順暢,對(duì)總體的把握不到位。食品法典的產(chǎn)生是以科學(xué)為前提,我國(guó)應(yīng)盡快的把我國(guó)的國(guó)情和市場(chǎng)規(guī)律模式與其結(jié)合,摸索出適合我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),不僅節(jié)省了人力、物力和財(cái)力,更保障了社會(huì)的有序發(fā)展、人民生活的健康安全。
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