怎樣發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用

　　如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用從事紀(jì)檢監(jiān)察工作近兩年來(lái)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。下面就本人認(rèn)識(shí)談一下，如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中其應(yīng)有作用。

　　1、正確認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的真正意義

　　1.1應(yīng)正確把握效能監(jiān)察的含義。1989年第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議正式提出了“效能監(jiān)察”這個(gè)概念，并對(duì)開展行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了要求。2006年出臺(tái)的《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》對(duì)效能監(jiān)察是這樣定義的：“企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。”效能監(jiān)察概念包含七層意思：效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對(duì)象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質(zhì)。

　　1.2認(rèn)真解決《辦法》對(duì)正確認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察工作具有重要意義。

　　《辦法》對(duì)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系、任務(wù)權(quán)限方式、基本程序、建議和決定、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處都作出了明確規(guī)定。它是中央企業(yè)十多年來(lái)效能監(jiān)察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是國(guó)資委在中央紀(jì)委、監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把企業(yè)效能監(jiān)察的具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、感性認(rèn)識(shí)理性化、成功做法制度化的結(jié)果。企業(yè)效能監(jiān)察是通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度，以追求利潤(rùn)(企業(yè)價(jià)值)的最大化為目標(biāo)的。不認(rèn)真解決，或者不正確執(zhí)行是體會(huì)不到其真正意義的。

　　1.3要從效能監(jiān)察的效果來(lái)看看待這項(xiàng)工作的重要性。通過(guò)認(rèn)真分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)以及效益流失原因，不但可以促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞，節(jié)約資金、挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失，提高創(chuàng)效水平，而且還能通過(guò)剖析背后隱藏的消極腐敗因素，挖掘和查處違法違紀(jì)人員。

　　2、正確實(shí)施效能監(jiān)察工作

　　正確實(shí)施好效能監(jiān)察工作需要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　　選題立項(xiàng)。選題立項(xiàng)一般分為專項(xiàng)效能監(jiān)察和綜合效能監(jiān)察兩種方式，但一定要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題來(lái)開展。這樣有的放矢地開展工作，既可以抓住關(guān)鍵部位，成效又十分顯著。從大多數(shù)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐來(lái)看，只要認(rèn)真做好分析，不論是以點(diǎn)帶面，還是以基礎(chǔ)管理工作為出發(fā)點(diǎn)帶動(dòng)全局，都是選題立項(xiàng)首要考慮的。

　　人員得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、結(jié)合實(shí)際”的原則配備監(jiān)察人員。效能監(jiān)察工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和綜合性，配置熟悉各種業(yè)務(wù)、公正廉明、較真碰硬、又有專業(yè)知識(shí)的效能監(jiān)察隊(duì)伍十分必要。

　　統(tǒng)一思想。在實(shí)施效能監(jiān)察之前，監(jiān)察組成員務(wù)必要召開一次統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務(wù)，明確任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任的會(huì)議，消除因認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，綜合協(xié)調(diào)不順而給工作帶來(lái)的負(fù)面影響，達(dá)到預(yù)期目的，提高工作效率。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視。效能監(jiān)察是為推動(dòng)企業(yè)管理、堵塞漏洞服務(wù)的，為企業(yè)第一管理者理當(dāng)支持效能監(jiān)察工作。但往往由于受監(jiān)察組自身建設(shè)的影響，往往不能達(dá)到預(yù)期的效果，從而在第一管理者心中產(chǎn)生了疑問(wèn)。因此，在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持的前提下，一定要重視監(jiān)察組自身素質(zhì)建設(shè)。

　　求真務(wù)實(shí)。為避免工作流于形式，監(jiān)察組成員必須有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，既不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不分原因，動(dòng)則整改罰款，又不能繞著問(wèn)題走。必須樹立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)開展工作。而且還要憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，拿出解決問(wèn)題的辦法，客觀公正地按照效能監(jiān)察的四大原則：合法性、合規(guī)性、合理性、時(shí)限性來(lái)做出評(píng)價(jià)。

　　牢牢把握以上五點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能夠取得效能監(jiān)察的實(shí)效。

　　3、發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用

　　效能監(jiān)察的作用體現(xiàn)在避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失，節(jié)約成本，提高效能、效率、管理水平，實(shí)施責(zé)任追究等多個(gè)方面。發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用是效能監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

　　施工企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三重一大”、“三項(xiàng)招標(biāo)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

　　3.1立足于企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益的中心，使效能監(jiān)察工作真正做到選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目、查透一類問(wèn)題、完善一套制度、規(guī)范一項(xiàng)管理，是效能監(jiān)察工作追求的目標(biāo)。世界上沒有哪一個(gè)管理是十分完美的，只有不斷地改進(jìn)、總結(jié)、學(xué)習(xí)，才能逐步區(qū)域完美。完成一項(xiàng)工作后，我們要“回頭看”，看督促整改的效果，以促進(jìn)效能監(jiān)察工作水平的提高。

　　3.2還要完善監(jiān)察手段，形成效能監(jiān)察的合力。通過(guò)組織協(xié)調(diào)工作，最大限度地發(fā)揮效能監(jiān)察工作在企業(yè)中的應(yīng)有作用。效能監(jiān)察工作一般的做法是按照宣傳動(dòng)員、整改排查、總結(jié)提高、重點(diǎn)抽查的大體步驟來(lái)進(jìn)行的。筆者認(rèn)為，從哲學(xué)的角度出發(fā)，按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，“自下而上”和“自上而下”結(jié)合開展效能監(jiān)察工作更有利于工作的開展和取得成效。“自下而上”是“自我”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)接受上邊督導(dǎo)檢查，幫助解決問(wèn)題：“自上而下”是上級(jí)組織督促落實(shí)檢查執(zhí)行正確性與否采取的一種監(jiān)察方式。

　　因此，兩者有效結(jié)合，作風(fēng)發(fā)揮才會(huì)更好。

　　3.3效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的具有共性的問(wèn)題要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，與部門溝通。效能監(jiān)察工作關(guān)聯(lián)的工作很多，要把監(jiān)察取得的成果在全局上共享，促進(jìn)全局工作的提高。

　　總之，效能監(jiān)察是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織圍繞企業(yè)的中心工作，發(fā)揮其職能，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。我們施工企業(yè)要在改革中謀發(fā)展，就必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不斷創(chuàng)新，融會(huì)貫通，講求實(shí)效，向高層次的管理和監(jiān)督邁進(jìn)，把實(shí)際工作中的潛能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能和資源，企業(yè)效能監(jiān)察就一定能夠取得圓滿成功。