軍隊財務(wù)論文范文
加強軍隊財務(wù)信息化建設(shè),是提升財務(wù)保障效能和軍事經(jīng)濟效益的重要基礎(chǔ)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的軍隊財務(wù)論文,供大家參考。
軍隊財務(wù)論文范文一:淺談軍隊財務(wù)文化
【摘 要】文化是一種力量,是一種軟實力。在日益發(fā)展的今天,軍隊財務(wù)文化逐漸顯現(xiàn)出重要性來,它無時無刻不在推動和促進軍隊財務(wù)事業(yè)的發(fā)展和進步。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)文化;軍隊財務(wù)文化;軟實力文化是一種傳承,有著不可忽視的力量。在新的歷史使命的要求下,軍隊除了要加強裝備建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練等外,還必須重視軍隊文化建設(shè)所起到的重要作用。作為軍隊文化的重要組成部分,軍隊財務(wù)文化這一軟實力的建設(shè)與發(fā)展對實現(xiàn)科學(xué)理財目標(biāo)也日趨重要。
一、軍隊財務(wù)文化的內(nèi)涵
廣義的軍隊財務(wù)文化是指影響軍隊財務(wù)發(fā)展變化及其模式選擇和財務(wù)行為。狹義的軍隊財務(wù)文化僅僅是指財務(wù)人員的意識形態(tài),即財務(wù)人員在長期的實踐活動中形成的一種文化觀念。具體來看,軍隊財務(wù)文化方要包括以下幾個方面的內(nèi)容:(1)軍隊財務(wù)物質(zhì)文化。軍隊財務(wù)物質(zhì)文化就是指軍隊財務(wù)活動有利于軍隊財務(wù)實踐的一切物質(zhì)表現(xiàn)情況。軍隊財務(wù)物質(zhì)文化是財務(wù)活動中所應(yīng)用的方法、工具以及各種實體性設(shè)施和文化環(huán)境的總合。軍隊財務(wù)物質(zhì)文化是軍隊財務(wù)文化賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是軍隊財務(wù)文化結(jié)構(gòu)中的表層部分。(2)軍隊財務(wù)制度文化。制度文化是軍隊人員在財務(wù)活動中所應(yīng)遵循的各種規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德等準(zhǔn)則的總合。軍隊財務(wù)制度文化包括有形規(guī)則和無形規(guī)則兩部分。有形規(guī)則越完善,軍隊財務(wù)管理就越呈剛性;無形規(guī)則越完善,則越顯柔性。無形規(guī)則是一種彈性規(guī)則,體現(xiàn)的是一種和諧,是一種經(jīng)濟與文化的良好結(jié)合。(3)軍隊財務(wù)精神文化。軍隊財務(wù)精神文化是在制度文化和物質(zhì)文化的基礎(chǔ)上形成的軍隊財務(wù)人員的思想意識、精神面貌、心理素質(zhì)、價值觀念以及財務(wù)反映等。軍隊財務(wù)精神文化在財務(wù)文化中起著主導(dǎo)性作用,是軍隊財務(wù)文化中相對穩(wěn)定的內(nèi)核,是整個財務(wù)文化的源泉和動力。軍隊財務(wù)精神文化、軍隊財務(wù)制度文化及軍隊財務(wù)物質(zhì)文化由內(nèi)到外有序地排列組合,形成了軍隊財務(wù)文化的層級結(jié)構(gòu)體系。各層次之間相互依存、相互作用。精神層面決定著制度層面和物質(zhì)層面;制度層面與物質(zhì)層面的財務(wù)文化也會反作用于精神層面。物質(zhì)層面和制度層面是精神層面的體現(xiàn)與實踐,它們以其特殊的外在形式體現(xiàn)著軍隊財務(wù)文化的水平與特色,體現(xiàn)著軍隊財務(wù)活動的價值觀與道德觀等方面的內(nèi)容。
二、軍隊財務(wù)文化的作用
(1)對軍隊財務(wù)工作整體發(fā)展具有推動作用。軍隊財務(wù)文化具有認(rèn)知功能和傳播功能,通過軍隊財務(wù)文化,財務(wù)人員能夠更加了解財務(wù)工作的思想形態(tài)和意識形態(tài)。同時,文化也有著一種力量。軍隊財務(wù)文化能夠加快軍隊財務(wù)工作創(chuàng)新的步伐,努力適應(yīng)新時期軍隊財務(wù)工作的需要和要求,從而推動軍隊財務(wù)工作的整體發(fā)展。(2)對軍隊財務(wù)監(jiān)督具有強化作用。文化是一種軟的約束力,軍隊財務(wù)文化在一定程度上能夠規(guī)范并監(jiān)督著財務(wù)工作。先進的軍隊財務(wù)文化可以綜合地、立體地、全面地規(guī)范軍隊財務(wù)管理活動,這對于軍隊財務(wù)工作的監(jiān)督具有強化作用。(3)對提高軍隊財務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)具有引導(dǎo)作用。財務(wù)文化建設(shè)對財務(wù)人員在日常工作中有著重要和深刻的影響。將軍隊財務(wù)文化融入到軍隊財務(wù)人員的思想素質(zhì)中去,從而不斷提高軍隊財務(wù)人員的全局意識、政策法規(guī)意識和原則意識。
三、加強軍隊財務(wù)文化建設(shè)的措施
(1)適應(yīng)軍隊財務(wù)信息化建設(shè)要求,加強財務(wù)物質(zhì)文化建設(shè)。首先應(yīng)狠抓物質(zhì)基礎(chǔ),研發(fā)財務(wù)技術(shù),創(chuàng)新財務(wù)模式,優(yōu)化財務(wù)功能。充分利用財務(wù)軟件,實施財務(wù)核算“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一制證、賬簿、會計報表、預(yù)算報表,統(tǒng)一使用財務(wù)核算軟件,統(tǒng)一會計核算。其次,要給軍隊財務(wù)人員提供必要的激勵和發(fā)展條件。穩(wěn)定軍隊財務(wù)人員隊伍。在要求軍隊財務(wù)人員奉獻和付出的同時也必須考慮到其基本需求,給予合理的物質(zhì)待遇,營造良好的發(fā)展環(huán)境,為其價值的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。(2)適應(yīng)軍隊財務(wù)改革與建設(shè)需要,強化財務(wù)制度文化建設(shè)。軍隊財務(wù)制度化建設(shè)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容:一是要有一個強有力的財務(wù)機構(gòu)和一個行之有效的財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系;二是要有一套科學(xué)的財務(wù)管理規(guī)范制度并切實地貫徹執(zhí)行,形成一個有效的激勵與約束機制。落實軍隊財務(wù)制度應(yīng)始終堅持“四嚴(yán)”原則,明確各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理流程,使業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,形成以制度約束行為,以監(jiān)督提升管理的會計監(jiān)督體系。加強資產(chǎn)的全過程管理,注重購置、使用、維修、報廢等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格申報和跟蹤監(jiān)督。(3)適應(yīng)新型理財隊伍建設(shè)需要,加強財務(wù)精神文化建設(shè)。在抓好物質(zhì)文化、制度文化的同時,注重塑造精神文化,營造軍隊財會人文和諧,打造軍隊財會勤廉團隊。以誠為本,建立起理性和德性相結(jié)合的軍隊財務(wù)文化精神。對軍隊財務(wù)人員進行職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育,激勵信心、激發(fā)潛能,樹立奉獻意識和全局觀念,增強責(zé)任感、使命感、榮譽感,提高學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、專業(yè)、執(zhí)行能力,使財務(wù)人員把財務(wù)管理目標(biāo)與個人目標(biāo)統(tǒng)一起來,凝聚成充滿活力的源泉。
軍隊財務(wù)論文范文二:財務(wù)監(jiān)控研究綜述
摘要:在公司治理結(jié)構(gòu)中,由于決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離使得決策者和執(zhí)行者權(quán)力和利益的分離,要達到協(xié)調(diào)制衡機制的有效運行,必須解決信息不對稱的機制問題。財務(wù)監(jiān)控是提升內(nèi)控制度執(zhí)行力的重要手段,它與公司的財務(wù)目標(biāo)高度統(tǒng)一,成為公司治理的核心之一,是公司治理的重要變量。因此,對國內(nèi)外財務(wù)監(jiān)控有關(guān)研究成果進行梳理和總結(jié),對公司加強公司治理力度提高抵御風(fēng)險的能力具有借鑒意義。
關(guān)鍵詞:財務(wù)監(jiān)控,綜述
一、國外財務(wù)監(jiān)控文獻回顧與評述
西方國家對財務(wù)監(jiān)控的研究,大體經(jīng)歷了以下三個階段。第一個階段是企業(yè)活動的財務(wù)監(jiān)控階段,其財務(wù)監(jiān)控主要圍繞增加產(chǎn)量的生產(chǎn)活動進行。第二個階段是多角度財務(wù)監(jiān)控階段。19世界末20世紀(jì)初國外的股份公司開始迅速發(fā)展,由于股權(quán)分散,出現(xiàn)經(jīng)理控制董事架空股東的情況,為了保護股東利益、解決信息不對稱的問題,委托代理理論應(yīng)運而生。第三個階段是以內(nèi)部綜合控制等為重要內(nèi)容的財務(wù)監(jiān)控階段。這個階段外部監(jiān)管雖發(fā)揮了重要作用,但外部監(jiān)管并不能取代內(nèi)部控制,所以通過外部進行監(jiān)管的同時,仍強調(diào)加強內(nèi)部控制的重要性。在不同的階段國外學(xué)者對財務(wù)監(jiān)控的側(cè)重點各有不同。
以Alchian和Demsetz(1972)、Jensen和Meckling(1976)為代表的企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論,研究委托-代理的問題。Berle和Means(1979)指出,由于公司股權(quán)比較分散,股東未能對經(jīng)理實施重要控制,這種狀況使得經(jīng)理趁機貪污、作弊等損害股東的利益。還有人總結(jié)的有關(guān)這方面是市場主導(dǎo)型的英美模式與組織控制型的日、德模式是西方公司財務(wù)監(jiān)控的兩種典型模式。他們有各自的優(yōu)缺點,在不同的時期受到了不同的國家的推崇。以斯蒂格利茨為主要的代表財務(wù)論文,他拓展了傳統(tǒng)的公司治理理論,提出了“利益相關(guān)者理論”(stakeholdertheory)。該理論認(rèn)為廣義上的公司“所有者”除了所有者和管理者外,還應(yīng)考慮利益相關(guān)集團,包括工人、銀行和地方政府,它涉及到了企業(yè)外部環(huán)境,包括法律體系,金融系統(tǒng)和競爭性市場等,也包括企業(yè)內(nèi)部的激勵機制和監(jiān)督機制情況??梢钥闯觯?0世紀(jì)70年代西方學(xué)者對財務(wù)監(jiān)控的研究都是從公司治理的角度入手,對公司治理的理論基礎(chǔ)的研究較多。
20世紀(jì)80年代,美國企業(yè)出現(xiàn)了大量的財務(wù)舞弊現(xiàn)象,一些大公司相繼出現(xiàn)經(jīng)營失敗,這些現(xiàn)象引起了美國社會各界的空前關(guān)注。為了研究經(jīng)營失敗及虛假財務(wù)報告產(chǎn)生的原因,“反對虛假財報告委員會”(COSO)對財務(wù)舞弊事件進行了全而細(xì)致的調(diào)查研究。通過大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分財務(wù)舞弊事件都是由內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控失控造成的,COSO隨即開始研究企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制問題。于20世紀(jì)90年代初期,發(fā)布了指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制實踐的綱領(lǐng)性文件《內(nèi)部控制——整體框架》即著名的COSO報告。它使許多美國公司的各層管理者能在一個統(tǒng)一的框架內(nèi)有效履行其內(nèi)部控制的職責(zé),并為會計師行業(yè)對內(nèi)部控制的評估提供了一個基礎(chǔ)。該標(biāo)準(zhǔn)能力促公司建立有效的內(nèi)部控制監(jiān)督體系,這為有效的公司治理奠定了良好的基礎(chǔ)。
1991年12月,卡得怕瑞報告在英國產(chǎn)生,它被稱作世界第一部公司治理原則文獻。報告的題目是《公司治理的財務(wù)方面》(The Finance Aspects ofCorporate Dovernance),該報告著重突出了公司治理中財務(wù)的重要性,強調(diào)了董事會的控制與報告職能以及審計人員的角色。之后,同樣強調(diào)董事會作用的Charkham(1995)提出,董事會應(yīng)該建立專門的委員會,主要有審計委員會、報酬委員會和提名委員會,這三大委員會對于保持董事會監(jiān)控的獨立性協(xié)和使董事會具有良好的監(jiān)控信息有一定的作用。20世紀(jì)90年代末,外國學(xué)者已經(jīng)開始關(guān)注財務(wù)監(jiān)控對公司治理的作用財務(wù)論文,并將董事會的積極作用放在公司治理結(jié)構(gòu)的重要位置。
之后,KathleenA. farrell與David A.Whidbee(2002)進一步的研究了來自財務(wù)媒介的監(jiān)控與CEO接管之間的關(guān)系,分析了財務(wù)媒介監(jiān)控的作用。Hartzell和Starks(2003)認(rèn)為機構(gòu)投資者在經(jīng)理補償方面可起到監(jiān)控作用。他們對1992年至1997年間的1914家研究公司進行了研究,發(fā)現(xiàn)在機構(gòu)股權(quán)集中與公司經(jīng)理補償對績效報酬的敏感度之間存在著正相關(guān)的關(guān)系。這一階段西方學(xué)者對財務(wù)監(jiān)控的研究已經(jīng)開始深入,從單純的關(guān)注公司治理結(jié)構(gòu)與財務(wù)監(jiān)控的關(guān)系擴大到財務(wù)媒介、機構(gòu)投資者等對財務(wù)監(jiān)控的作用上。
西方理論界對財務(wù)監(jiān)控的研究對財務(wù)控制理論發(fā)展起到了啟示性的作用。但據(jù)目前所掌握的資料顯示,上述研究涉及較多的是與財務(wù)監(jiān)控相關(guān)的基本理論研究、監(jiān)控與公司治理機制關(guān)系的研究、監(jiān)控機制模式研究等方面,其觸角主要集中在財務(wù)經(jīng)濟學(xué),而對純粹財務(wù)管理學(xué)范疇重視不夠,對財務(wù)監(jiān)控的研究集中在金融控制和內(nèi)部控制審計領(lǐng)域,對財務(wù)監(jiān)控的內(nèi)涵及外延未進行深人研究,也未建立完整的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控理論體系有待后人進一步深入探討。
二、 國內(nèi)財務(wù)監(jiān)控文獻回顧與評述
(一)國內(nèi)財務(wù)監(jiān)控文獻回顧
我國財務(wù)理論界對財務(wù)監(jiān)控領(lǐng)域的部分問題已經(jīng)有所研究,諸如財務(wù)監(jiān)控的基本理論、財務(wù)監(jiān)控的模式、財務(wù)監(jiān)控配置權(quán)等方面但研究都取得了一些成果,但是目前看來這些取得的成果還很有限。應(yīng)當(dāng)說,這一研究現(xiàn)狀基本上客觀的反映了目前財務(wù)監(jiān)控理論研究尚處于萌芽階段的現(xiàn)實狀況,財務(wù)監(jiān)控權(quán)的配置、財務(wù)監(jiān)控效率、財務(wù)監(jiān)控的運行機制等方面的問題還有待進一步的研究,對財務(wù)監(jiān)控理論體系的研究也還處于初步形成和探索階段。另外,我國財務(wù)監(jiān)控理論的發(fā)展受到自身企業(yè)的性質(zhì)、管理制度及實務(wù)特點等因素的影響。我國在積極引進西方研究成果的同時,應(yīng)該從多角度進行更為深入的研究。
1. 財務(wù)監(jiān)控基本理論研究
吳聰玉(2005)指出,財務(wù)監(jiān)控是企業(yè)為了保護其資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求,提高經(jīng)營管理效率,防止舞弊,控制風(fēng)險等目的,在企業(yè)內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和措施,是確保企業(yè)自身能夠持續(xù)經(jīng)營和加強企業(yè)內(nèi)部管理需要的業(yè)務(wù)監(jiān)控。企業(yè)財務(wù)監(jiān)控是涉及事前預(yù)測規(guī)劃、事中監(jiān)督控制、事后歸納總結(jié)的全過程監(jiān)控,具有基礎(chǔ)性、專業(yè)性和經(jīng)常性的特點。監(jiān)控主體是企業(yè)自身。林忠高等(2005)為財務(wù)監(jiān)控做出定義,指出財務(wù)監(jiān)控是委托人通過預(yù)算控制、責(zé)任控制、財務(wù)風(fēng)險控制等以一系列手段,并以有效的激勵約束機制和信息披露機制作為保障財務(wù)論文,在使代理人遵守財務(wù)法規(guī)、財務(wù)制度的前提下,挖掘潛力,融合委托人與代理人之間的目標(biāo),努力實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的一種管理活動。齊飛(2005)對財務(wù)監(jiān)控做出了如下定義,財務(wù)監(jiān)控是在產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上,為確保企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)而實施的統(tǒng)一的財務(wù)政策與監(jiān)管活動。孫寶霞(2008)在研究企業(yè)集團財務(wù)監(jiān)控時,借鑒財務(wù)控制的概念將企業(yè)集團財務(wù)監(jiān)控定義為,在出資人所有權(quán)及企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,圍繞集團發(fā)展的總體目標(biāo)建立監(jiān)控組織體系,并利用各種財務(wù)手段對下屬子公司的經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)、引導(dǎo)、控制和監(jiān)督,其目的是使子公司的經(jīng)營管理活動符合集團發(fā)展的總體目標(biāo),維護集團的整體利益。上述定義不管是從什么角度做出的,我們都不難看出財務(wù)監(jiān)控首先強調(diào)的是一種權(quán)力控制,所有者對經(jīng)營者實施監(jiān)控是基于出資者所有權(quán),而經(jīng)營者實施財務(wù)監(jiān)控則是出于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。其次,財務(wù)監(jiān)控強調(diào)監(jiān)督,控制是核心,但控制是在有效的監(jiān)督之下進行的。
湯谷良教授(2006)從財務(wù)管理而非公司理財?shù)慕嵌瘸霭l(fā),按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)的要求,詳細(xì)分析了對財務(wù)監(jiān)控的主體、目標(biāo)、客體和方式的定義。他強調(diào)研究財務(wù)監(jiān)控必須致力于具體實施方式、系統(tǒng)架構(gòu)和它們之間的融合,并提出了財務(wù)監(jiān)控權(quán)對企業(yè)價值的影響。閻達五、宋建波(2000)認(rèn)為,企業(yè)中客觀存在兩個主體,即企業(yè)所有者和受托經(jīng)營者,雙元控制主體構(gòu)架下現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控必須以“協(xié)調(diào)”作為目標(biāo),設(shè)計激勵與約束并重的控制思路和方法,并建立多層次的監(jiān)控體系。張雙才(2001)將財務(wù)監(jiān)控中的主體視野拓寬,不僅僅局限在股東與管理者之間的委托代理關(guān)系,將委托代理沖突涉及到不同證券持有者之間。可以看處財務(wù)論文,財務(wù)監(jiān)控理論研究的薄弱性。受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響,財務(wù)監(jiān)控理論才逐漸興起,財務(wù)監(jiān)控主體、客體、目標(biāo)、對象的研究很不成熟,缺少一個理論框架,因而財務(wù)監(jiān)控的理論缺乏系統(tǒng)性。
2. 財務(wù)監(jiān)控模式研究
王硯淑(2004)在研究財務(wù)監(jiān)控機制時提出,財務(wù)監(jiān)控機制是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。從理論上講, 公司治理中的財務(wù)監(jiān)控機制可以劃分為內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制和外部財務(wù)監(jiān)控機制兩部分。公司內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)控主要由股東大會、監(jiān)事會、董事會下設(shè)的審計委員會和內(nèi)部審計機構(gòu)等監(jiān)控主體來實施。與外部監(jiān)控相比, 內(nèi)部監(jiān)控不僅成本最低, 而且可以彌補外部監(jiān)控主體事后被動監(jiān)控的缺陷, 能在事中、事前主動監(jiān)控, 從全方位維護各相關(guān)利益主體的。利益, 如果內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控失效, 公司不良行為就會給各利益相關(guān)方造成巨大的損失。
韓鵬(2007)強調(diào)內(nèi)外部財務(wù)監(jiān)控的有機結(jié)合。他指出,內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控主體基于委托代理關(guān)系、授權(quán)關(guān)系和責(zé)權(quán)利關(guān)系等按層級配置財務(wù)監(jiān)控權(quán),外部財務(wù)監(jiān)控主體以強制性監(jiān)控市場與競爭性財務(wù)監(jiān)控市場為核心配置財務(wù)監(jiān)控權(quán)。為了避免重復(fù)監(jiān)控,實現(xiàn)監(jiān)控資源優(yōu)化,在強化內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控基礎(chǔ)上,整合外部財務(wù)監(jiān)控資源,建立以國家審計為龍頭、社會審計與銀監(jiān)會為核心、債權(quán)人財務(wù)監(jiān)控為輔助的外部監(jiān)控體系。
周立寧(2006)主張建立監(jiān)事會主導(dǎo)的公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制。她指出,公司內(nèi)部多重財務(wù)監(jiān)控主體進行統(tǒng)合很有必要,統(tǒng)合監(jiān)控主體資源的目的,主要是現(xiàn)有的和潛在的資源相互配合和協(xié)調(diào),使之達到整體優(yōu)化。對公司內(nèi)部現(xiàn)有財務(wù)監(jiān)控機制不同主體之間進行統(tǒng)合與突破,建立一套以監(jiān)事會為主導(dǎo)的公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制,做到監(jiān)事會和獨立董事等其他監(jiān)控主體之間相互溝通,交換意見,實現(xiàn)信息資源共享,這是完善公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的根本之道。
__國、張春雨(2009)利用實證分析對董事會對商業(yè)銀行財務(wù)質(zhì)量的作用進行了分析,結(jié)果顯示:董事長與CEO兩職合一的銀行可能發(fā)生銀行財務(wù)風(fēng)險的概率較小;董事會獨立性對銀行財務(wù)質(zhì)量變化有一定影響,但其檢驗的結(jié)果并不特別顯著;銀行的總資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)杠桿對銀行未來一段時期的財務(wù)變化趨勢有顯著影響。
程新生(2002)通過研究公司治理結(jié)構(gòu)的問題,指出公司治理監(jiān)控模式分為單層監(jiān)控模式和雙重監(jiān)控模式。在單層監(jiān)控模式中,董事會是公司治理的核心,由董事會對經(jīng)營者進行監(jiān)控。雙重監(jiān)控模式是由董事會對經(jīng)營者進行監(jiān)控以及監(jiān)事會對執(zhí)行董事、經(jīng)營者進行監(jiān)控。
上述對財務(wù)監(jiān)控模式的研究,明確了內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控和外部財務(wù)監(jiān)控的基本模式。但是對于內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控中董事會、監(jiān)事會、高層經(jīng)理間財務(wù)監(jiān)控權(quán)的配置學(xué)術(shù)界的觀點尚未統(tǒng)一。從宏觀層次講,財務(wù)監(jiān)控模式受我國經(jīng)濟環(huán)境、立法現(xiàn)狀財務(wù)論文,政治背景的影響;從微觀層次講,財務(wù)監(jiān)控模式又受到企業(yè)性質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)等多方面的影響。因此,財務(wù)監(jiān)控模式?jīng)]有也不可能是唯一的、一成不變的。另外,由于財務(wù)監(jiān)控是多主體協(xié)同作用下實施的,建立模型、數(shù)據(jù)以及資料的取得難度很大,因此,缺乏模型研究也是我國目前財務(wù)監(jiān)控模式研究的困難之一。
3. 企業(yè)集團財務(wù)監(jiān)控研究
有關(guān)企業(yè)集團財務(wù)監(jiān)控的文章數(shù)量較多,這些文章分別從公司治理、財務(wù)控制模式選擇、財務(wù)控制系統(tǒng)設(shè)計、預(yù)算管理、人員管理、資金控制、業(yè)績評價與激勵、內(nèi)部審計等方面對集團財務(wù)控制問題進行了探討。其中不乏具有獨創(chuàng)性且影響較大的代表性觀點。
于增彪等(2001)采用現(xiàn)場研究的方法,概括出了企業(yè)集團管理的資金預(yù)算管理整合模式和全面預(yù)算整合模式,并從技術(shù)、組織、行為和環(huán)境四個維度描述了集團公司預(yù)算管理系統(tǒng)的特征,從歷史與現(xiàn)狀、理論與實務(wù)等方面闡述了我國集團公司推行預(yù)算管理的重大意義。朱元午等(2004)主張,依據(jù)系統(tǒng)論、控制論、信息論尤其是耗散結(jié)構(gòu)理論和博奔論的基本原理,在對傳統(tǒng)全面預(yù)算管理賦予新摘要的資料和啟示。
可見,目前理論界有關(guān)企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式己有多方面的研究成果,而對于企業(yè)集團的財務(wù)管理活動,特別是母公司對子公司的財務(wù)監(jiān)控方面已經(jīng)有了較為深入、系統(tǒng)的研究。但是企業(yè)集團的財務(wù)監(jiān)控是現(xiàn)代財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),中國企業(yè)集團在發(fā)展中所暴露出來的規(guī)模優(yōu)勢未完全顯現(xiàn)相應(yīng)的內(nèi)部管理機制與制度未真正建立起來有關(guān)集團發(fā)展與經(jīng)營的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系尚不完善等嚴(yán)重制約著集團進一步發(fā)展的重大管理問題,或多或少地暴露在財務(wù)控制上,企業(yè)集團財務(wù)監(jiān)控仍有很多問題等待專家學(xué)者的探討和研究。
4. 財務(wù)監(jiān)控信息系統(tǒng)研究
傅元略(2003)的研究表明,改革開放以來,我國在引進國外的先進技術(shù)方面進展很快,但對國外先進的公司治理實務(wù)和財務(wù)監(jiān)控技術(shù)的引進相對滯后,提出加深對財務(wù)監(jiān)控理論和方法的研究,積極將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與先進的財務(wù)監(jiān)控思想結(jié)合起來,創(chuàng)建適合我國企業(yè)參與全球化市場競爭的財務(wù)監(jiān)控機制,并對適時財務(wù)監(jiān)控機制的涵義、調(diào)控導(dǎo)向類型、類別和兩層級監(jiān)控結(jié)構(gòu)作了一些有益的探討。
梅雨(2007)在網(wǎng)絡(luò)全球化和知識經(jīng)濟高度競爭下,要不斷提高中國的公司治理的效率和效果,更需要結(jié)合公司信息系統(tǒng)的變革和適時財務(wù)監(jiān)控機制的重構(gòu)財務(wù)論文,將適時財務(wù)監(jiān)控與企業(yè)信息化系統(tǒng)集成并融合到公司治理的不同層級的監(jiān)控中去。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該基于企業(yè)信息化系統(tǒng),打通財務(wù)運營系統(tǒng)(包括日常資金結(jié)算與監(jiān)控系統(tǒng)、流動資金計劃與管理系統(tǒng)、投資和預(yù)算決策系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等等)與企業(yè)的其他業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)(電子商務(wù)系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)、會計信息系統(tǒng)等等)的隔閡,形成集成化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而在整個企業(yè)中實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享。
張杰(2009)指出企業(yè)信息化的發(fā)展使財務(wù)監(jiān)控的目標(biāo)和對象發(fā)生了變化,對財務(wù)監(jiān)控和人員產(chǎn)生了諸多影響,有必要構(gòu)建信息化環(huán)境下的適時財務(wù)監(jiān)控機制和建立基于價值流的財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。在信息化環(huán)境下,企業(yè)信息流的價值管理比交易的現(xiàn)金流管理更為重要。企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控不再單純關(guān)注本企業(yè)的財務(wù)活動,而要全面關(guān)注價值鏈中的各個企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,只有它們之間相互密切配合,才能達到有效的價值鏈管理,實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)控的目標(biāo)。
企業(yè)信息化的核心是管理上全面推廣計算機網(wǎng)絡(luò)化,包括充分開發(fā)信息資源,其目標(biāo)是提高管理的效果。可以看出,當(dāng)前對財務(wù)監(jiān)控信息化的研究主要目的集中在解決如下的問題上。企業(yè)信息化下財務(wù)監(jiān)控的定義、目標(biāo)、對象的變化;企業(yè)信息化對財務(wù)監(jiān)控的影響,如何建立新的財務(wù)監(jiān)控機制;在企業(yè)信息化環(huán)境下,財務(wù)監(jiān)控怎樣充分地利用企業(yè)的信息資源和建立創(chuàng)新的財務(wù)評價體系;財務(wù)監(jiān)控機制重構(gòu)應(yīng)怎樣與業(yè)務(wù)流程再造和企業(yè)信息系統(tǒng)設(shè)計的融合。對上述問題的研究雖然有所成就,但仍需進一步深入。
(二)國內(nèi)財務(wù)監(jiān)控文獻評述
財務(wù)監(jiān)控是財務(wù)管理的職能之一,財務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。國內(nèi)的財務(wù)管理理論研究雖然起步較晚,對財務(wù)監(jiān)控理論與實務(wù)的研究也正處于探索階段。從國內(nèi)的研究現(xiàn)狀來看,對財務(wù)監(jiān)控的研究成果主要集中在兩方面:一是引進西方的內(nèi)部控制和管理控制的研究成果;二是利用傳統(tǒng)的控制(含預(yù)算控制)模式進行研究。不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,沒有充分認(rèn)識到財務(wù)監(jiān)控中財務(wù)控制在企業(yè)財務(wù)尤其是在公司治理中的核心地位?,F(xiàn)有論著大多將財務(wù)控制視為財務(wù)管理的一個普通環(huán)節(jié),并將其與財務(wù)預(yù)測、財務(wù)規(guī)劃、財務(wù)決策等一并論述。財務(wù)控制的核心地位沒有得到應(yīng)有的重視。
其次,對財務(wù)監(jiān)控的研究尚未形成一個結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)在聯(lián)系緊密的體系。國內(nèi)有關(guān)財務(wù)監(jiān)控研究的專著和文章,絕大多數(shù)都是論述財務(wù)監(jiān)控的某一方面,尤其是某一財務(wù)監(jiān)控手段或方式,而沒有從系統(tǒng)的高度進行研究,更沒有很好地與財務(wù)實踐相結(jié)合財務(wù)論文,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的管理生產(chǎn)力。
再次,缺乏對特殊主體的研究。比如,商業(yè)銀行是我國金融體系的主體,其公司治理問題在2007 年美國爆發(fā)金融危機以來又受到重點關(guān)注。商業(yè)銀行的本質(zhì)是金融企業(yè),其公司治理能參考一般的公司治理理論和實踐。但同時,由于商業(yè)銀行自身有區(qū)別于工商企業(yè)的許多特殊性,使得其公司治理有很多特殊性。雖然目前對商業(yè)銀行公司治理的研究已經(jīng)有所成就,但是專門針對公司治理中財務(wù)監(jiān)控問題的研究尚少,正處于起步階段。
最后,部分研究內(nèi)容仍需深入和完善。比如,如何理順董事會、監(jiān)事會、審計委員會、內(nèi)部審計的關(guān)系,使四者各司其職、各盡所能;如何建立模型對財務(wù)監(jiān)控進行量化分析;如何加強對于公司財務(wù)人員、資金的管理;如何適應(yīng)經(jīng)理人員與普通員工的不同需求以制定激勵措施,激發(fā)其積極性等。
綜上所述,學(xué)術(shù)界對于財務(wù)監(jiān)控的研究尚處于起步階段。在我國,針對商業(yè)銀行的研究成果還不多。面對國有商業(yè)銀行公司治理改革逐步深化、金融市場全面開放的今天,對商業(yè)銀行財務(wù)監(jiān)控的研究是極為迫切和必要的。
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