試論財務預算管理在企業(yè)中的重要作用

　　摘 要：財務預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具之一發(fā)揮著越來越重要的作用。強化企業(yè)的財務預算管理，可以達到增收節(jié)支目的，從而提高企業(yè)資產的使用效率，提高經(jīng)濟效益。主要從我國企業(yè)財務預算管理的現(xiàn)狀入手，著重分析了我國財務預算管理中存在的諸多不足，并提出了相應的改?

　　關鍵詞：財務預算管理;控制;考核

　　一、財務預算管理概述

　　企業(yè)財務預算管理是企業(yè)管理中重要的組成部分，是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標指導下，對于企業(yè)的經(jīng)營活動和投、融資活動實施有計劃、協(xié)調運作的各項財務管理活動。中外學者對預算有著不同的定義，比較有代表性的觀點是：企業(yè)財務預算是在科學的生產經(jīng)營預測和覺粗基礎上用數(shù)量、金額的形式反映下一年度痆企業(yè)供、產、銷及財務等方面的經(jīng)營策略，是內部控制的重要組成部分。

　　財務預算主要包括現(xiàn)金預算，預計利潤表，預計資產負債表和預計現(xiàn)金流量表。所以，財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對一定時期內(一般作為新的一年或幾年)資金的取得和投放、各項收入和支出、經(jīng)營成果及其分配等資金運作所作的具體安排?？梢?，財務預算圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務預算、資本預算為基礎，以經(jīng)營利潤為目標，以現(xiàn)金流為核心進行編制，并主要以財務報表形式予以充分反映。一般情況下，企業(yè)按年度編制財務預算，而業(yè)務預算、資本預算、籌資預算則是分季度、月份落實。財務預算是企業(yè)管理的重要依據(jù)，同時也是制定、落實內部經(jīng)濟責任制的依據(jù)。因此，財務預算又被稱為“企業(yè)總預算”。

　　二、財務預算管理的重要意義

　　在我國，財務預算管理還沒有得到廣泛的推廣，即使已經(jīng)開展預算管理的企業(yè)，在預算的編制和執(zhí)行過程中也存在著諸多的問題。有不少企業(yè)的經(jīng)營者對于財務預算管理心存疑慮，認為預算管理并不是一種有效的管理辦法，正如一些民營企業(yè)的老總所說，這么多年來沒搞預算管理，照樣掙錢，那些搞預算管理的企業(yè)也有不少倒閉虧損。也有一些學者把國外所謂最新的管理理論引進，證明預算管理不僅是過時的，而且是無用的。

　　(1)財務預算管理能夠使相關人員各司其職，提高效率。

　　財務預算管理明確規(guī)定了企業(yè)有關生產經(jīng)營人員的責任以及目標，是相關人員心中有數(shù)，并且有效地激勵機制能夠調動企業(yè)生產經(jīng)營人員的積極性，減少企業(yè)的費用水平，提高企業(yè)的運營效率。

　　(2)幫助企業(yè)管理者制定決策。

　　企業(yè)財務預算管理將企業(yè)的現(xiàn)有資源和企業(yè)的未來發(fā)展目標有效地結合起來，在預算管理體系中，各種指標被重新分類整理，并且通過向擁有決策權的管理人員傳遞這些信息，從而有效地幫助企業(yè)管理者制定決策。

　　三、企業(yè)財務預算中普遍存在的問題

　　(1)企業(yè)的預算往往與企業(yè)的長期發(fā)展目標不一致。

　　預算應該與企業(yè)的戰(zhàn)略相結合，企業(yè)進行預算的目的就是要努力實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標?，F(xiàn)實中很多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略指導，企業(yè)的預算與企業(yè)的長期發(fā)展目標不一致。企業(yè)編制預算與企業(yè)集團的發(fā)展目標不一致，就容易導致預算的“近視”，而使公司的長期利益受損。

　　(2)預算的反饋不及時，很多企業(yè)只是按期報送預算的執(zhí)行分析。

　　由于企業(yè)在編制預算時不可能預測到所有可能發(fā)生的事情，當市場狀況發(fā)生重大變化或其他原因使得預算不能實現(xiàn)時還不及時做出調整，就會使預算脫離實際，變成空洞的過時數(shù)字，失去了預算應有的作用。

　　(3)預算的執(zhí)行過程缺乏有效的監(jiān)督機制。

　　對于預算中需要處理的相關支出，應該有公司領導集體討論決定如何處理，而不再是主要領導一人說了算。這樣會扭曲公司內部的資源配置，使資源向預算寬余的部門流動;預算的寬余還會影響公司的業(yè)績評價，不合理的預算指標使得考核缺乏客觀性和公正性。

　　四、完善企業(yè)財務預算管理的建議

　　(1)建立科學的財務預算考評體系，提高對財務預算的監(jiān)督力。

　　傳統(tǒng)的考評體系過于簡單，在指標上和方法上都不能正確反映相關人員的努力程度，容易打消相關人員的積極性，產生負面影響。這種設置過于狹隘，一方面，不能準確地評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，另一方面也容易迫使執(zhí)行人行為短期化，影響企業(yè)的長遠發(fā)展。

　　(2)根據(jù)以往有效的財務預算的經(jīng)驗，編制科學的財務預算方案，嚴格界定企業(yè)的基本支出與項目支出。

　　嚴格界定企業(yè)的基本支出與項目支出，合理調整基本支出定額核定方法，使預算資金的分配更加公正、公平、透明。在對項日支出進行適當分類、排序和嚴格審核的同時，切實增強項目預算編制的計劃性和前瞻性，實現(xiàn)項目預算安排與部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的緊密結合。各業(yè)務歸口管理部門應負責組織編制并執(zhí)行本部門相關預算，在預算內業(yè)務事項發(fā)生時負責審批，對預算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控并及時反饋、評價;對業(yè)務預算的執(zhí)行偏差進行分析，并以此為基礎實施日常管理控制。

　　(3)企業(yè)應建立科學的考評體系，并且不斷完善。

　　在財務預算期末，應對各部門預算執(zhí)行情況進行考核。在確定考核獎懲時，為了避免編制先進預算的單位完不成預算受懲罰，編制保守預算單位完成預算受獎勵的現(xiàn)象，可以在考慮實績與預算的差異方向及大小的同時根據(jù)各部門預算的先進性決定獎勵方案的系數(shù)。對于預算難度大的部門獎勵系數(shù)大一些，對于預算難度小的部門獎勵系數(shù)小一些。以此鼓勵員工盡可能編制科學準確的預算方案。

　　(4)轉變審計思路，把審計監(jiān)督貫穿于預算的全過程。

　　根據(jù)財務預算管理的要求，把審計監(jiān)督貫穿于預算的全過程。既要抓好預算編制審計，又要抓好預算執(zhí)行審計;從預算收入入手，著力于預算支出審計;從預算執(zhí)行結果出發(fā)，著力于預算執(zhí)行全過程審計，逐步健全和完善財務預算管理，促進財務管理的法制化和規(guī)范化。其次，要有明確的目標，促進財務預算的合理、準確，規(guī)范和有效，促進財務預算的執(zhí)行和經(jīng)營目標的實現(xiàn)。特別是加大支出結構調整的審計， 增強預算的透明度和約束力;通過對材料采購過程的審計，有效抑制財務資金使用中的不合理現(xiàn)象。

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