試論高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
試論高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
一、高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要意義。
財(cái)務(wù)管理在高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。高效的財(cái)務(wù)管理制度是培訓(xùn)項(xiàng)目順利運(yùn)行的保障,能夠有力推進(jìn)項(xiàng)目的完成,保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),保證教學(xué)過(guò)程的實(shí)施,又能高效利用項(xiàng)目資金,將經(jīng)費(fèi)的使用效益最大化。加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,使其適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施的需求,對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的推動(dòng)和實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。
科學(xué)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,有助于決策者進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)管理信息來(lái)做出正確的決策,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起著重要的導(dǎo)向作用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的硬件和軟件等方面進(jìn)行調(diào)整和控制,對(duì)于資金的使用,要合理、合法、透明,確保資金的有效利用,對(duì)于資金過(guò)度增長(zhǎng)的方面,要及時(shí)的控制比例,壓縮開支。采取有效的措施,將資金用對(duì)地方,提高教學(xué)投入,保證培訓(xùn)的質(zhì)量。
這樣會(huì)有助于高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目管理的精細(xì)化??茖W(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算以及完善的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,嚴(yán)格資金的有效使用,有助于形成完善的內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)和改善,將資金使用到每個(gè)需要的項(xiàng)目上。對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行精細(xì)化的管理,理順各種財(cái)務(wù)關(guān)系和每項(xiàng)資金使用,促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、采取切實(shí)措施加強(qiáng)高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用。培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程所作的綜合性管理。重視財(cái)務(wù)管理是對(duì)培訓(xùn)工作的有力保障。只有從思想上重視財(cái)務(wù)管理,才能對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面改進(jìn)。
否則會(huì)造成??畈荒軐S谩①Y金浪費(fèi)等不良情況。因此,只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重視程度,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能從根本上提高效率和財(cái)務(wù)管理水平。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育,樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)定履行職責(zé),客觀公正地搞好服務(wù),并抵制不正當(dāng)?shù)倪`法行為和財(cái)務(wù)糾紛。
2.財(cái)務(wù)人員要具備處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的能力,具有良好的溝通和表達(dá)能力。同時(shí),要具備較強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),正確融洽地處理好上下級(jí)之間、部門之間、單位內(nèi)外的關(guān)系,樹立財(cái)務(wù)人員良好的社會(huì)形象。
3.組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)稅務(wù)、法律、審計(jì)等方面的相關(guān)政策法律規(guī)定以及發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)務(wù)管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充實(shí)業(yè)務(wù),更新理念,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
(二)科學(xué)預(yù)算,嚴(yán)格資金的使用和控制。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門收到上級(jí)下達(dá)的文件后,根據(jù)要求,及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施之前的預(yù)算,合理分配資金。同時(shí),根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、費(fèi)用支出、概算和有關(guān)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,編制項(xiàng)目管理費(fèi)支出預(yù)算表,上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。開支預(yù)算批準(zhǔn)后,項(xiàng)目組要嚴(yán)格執(zhí)行。確實(shí)需調(diào)整的預(yù)算,再次按照原報(bào)批程序上報(bào)審批。管理費(fèi)用支出預(yù)算總額不能超過(guò)文件規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)用總額。財(cái)務(wù)部門可進(jìn)一步量化、細(xì)化和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)開支,編制各分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)預(yù)算,報(bào)上級(jí)行政部門審批后執(zhí)行。
1.堅(jiān)持科學(xué)預(yù)算。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前,根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短、培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)等材料,按照各項(xiàng)費(fèi)用支出門類、支出數(shù)額等,科學(xué)編制項(xiàng)目資金需求及分配預(yù)算。做好培訓(xùn)前的資金籌劃工作,明確資金用途,提供清晰的思路。
做好預(yù)算工作,我們要做到:一是要做好預(yù)算審查。預(yù)算是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理的核心,也是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)的指示牌,調(diào)節(jié)和控制經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的目錄表。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前,培訓(xùn)實(shí)施單位將財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)上級(jí)行政部門審核。審批經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)要看是否按照要求安排經(jīng)費(fèi),各個(gè)類別的經(jīng)費(fèi)是否合理。二是把好借款控制關(guān)。借款即開支,為避免開支超額,要嚴(yán)格控制開支,必須嚴(yán)格控制借款。要按預(yù)算借款,這樣才能保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理實(shí)施。要結(jié)合培訓(xùn)任務(wù)和進(jìn)展情況,制訂出科學(xué)合理的階段用款計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)才可向上級(jí)財(cái)務(wù)部門借款。要做到既保證完成培訓(xùn)任務(wù)的資金需求,又不造成資金閑置。
2.嚴(yán)格資金控制。財(cái)務(wù)管理中的資金控制也是非常重要的環(huán)節(jié),這有利于財(cái)務(wù)部門及時(shí)做好資金使用的調(diào)控,確保預(yù)算的合理支出。一是要做好審核報(bào)銷。審核報(bào)銷是控制費(fèi)用使用和確保資金使用的重要環(huán)節(jié),通過(guò)嚴(yán)格審核,來(lái)確保培訓(xùn)項(xiàng)目資金流動(dòng)的合理性以及合法性。這就要求財(cái)務(wù)人員要明確工作職責(zé),要有處理復(fù)雜事務(wù)的能力,不能因?yàn)槿饲榈年P(guān)系,而遷就對(duì)方,更不能以權(quán)謀私,造成資金流失。在審核過(guò)程中,要嚴(yán)格報(bào)銷單的審核,不符合條件的不報(bào)銷。建立請(qǐng)示制度和聯(lián)簽制度,根據(jù)支出金額的數(shù)量,申請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)資格審批。這樣,形成層層審批的情況,防止一人武斷造成決策失誤給培訓(xùn)項(xiàng)目帶來(lái)?yè)p失。二是做好檢查考評(píng)??茖W(xué)合理的預(yù)算考評(píng)制度是指導(dǎo)項(xiàng)目做好各項(xiàng)預(yù)算考評(píng)工作的行動(dòng)指南。衡量預(yù)算執(zhí)行情況如何,主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是,每一項(xiàng)的花費(fèi)是否超過(guò)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)的使用是否合理,收支是否平衡,執(zhí)行預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制是否完善等。一方面,財(cái)務(wù)部門要做好階段性的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,先從自查做起;另一方面,上級(jí)財(cái)務(wù)部門要督查有力,不定期地進(jìn)行分支部門的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,看是否保證??顚S?,是否各個(gè)類別的經(jīng)費(fèi)未超過(guò)預(yù)算。我們也可以將信息管理系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)把項(xiàng)目預(yù)算考評(píng)納入進(jìn)來(lái),這樣便于我們統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用,而且有利于我們?cè)谥贫壬蠈⒘鞒毯涂刂骗h(huán)節(jié)加以優(yōu)化,將預(yù)算考評(píng)數(shù)據(jù)建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù),整合所在單位考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,達(dá)到資源共享的目的。
(三)評(píng)價(jià)與反饋。
評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制是高校師資培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)報(bào)告資料和信息確保準(zhǔn)確完整,而且要公正、公開、透明。建立嚴(yán)格科學(xué)的評(píng)價(jià)制度,對(duì)年度預(yù)算考核和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),將分析的結(jié)果和績(jī)效相結(jié)合,進(jìn)而對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行反饋和修正,使得財(cái)務(wù)制度不斷地完善。健全監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)行合法資產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制。審計(jì)部門要不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),將其加以改進(jìn)和完善。建立評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,有助于提高財(cái)務(wù)管理水平和可持續(xù)的發(fā)展能力。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案信息化建設(shè)。
財(cái)務(wù)檔案信息化是檔案工作現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式,是社會(huì)信息化發(fā)展重要組成部分。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,檔案的傳統(tǒng)基礎(chǔ)管理朝著檔案信息化方向邁進(jìn),提高檔案的信息化現(xiàn)代化程度。首先,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合檔案信息資源,將電子文件歸檔管理,建立檔案信息化資源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源電子檔案資源共享,提高財(cái)務(wù)辦公效率。其次,加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是檔案儲(chǔ)備的有效途徑,將傳統(tǒng)檔案電子化,加快信息流通,提高效率。三是搞好檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)通過(guò)檔案管理系統(tǒng)加強(qiáng)管理,推動(dòng)檔案信息化工作的開展。方便各部門從網(wǎng)上查檔和了解檔案信息資源,更好地為財(cái)務(wù)管理和高校培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)。
伴隨著財(cái)政體制改革的不斷深入,高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理須不斷強(qiáng)化模式,加大改革力度,堅(jiān)持??顚S?、科學(xué)預(yù)算,建立公正透明的績(jī)效評(píng)價(jià)反饋制機(jī)制,合理使用資金,將資金利用最大化,以保證培訓(xùn)質(zhì)量,提升高校師資教育能力和水平。
參考文獻(xiàn):
[1] 王鴻艷。關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理模式改革的探討[J].經(jīng)濟(jì)師,2011,(10)。
[2] 王鐵山。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技企業(yè)的人力資源管理[J].河南機(jī)電高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2003,(3)。
[3] 房潔。淺談高校財(cái)務(wù)檔案管理[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(5)。