進(jìn)入21世紀(jì)后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為世界潮流。我國“十一五”規(guī)劃把“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為未來5年的工作重點(diǎn)。那么，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)給財(cái)務(wù)管理帶來哪些思考？
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境融為一體的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，把經(jīng)濟(jì)活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的低開采、高利用、低排放的反饋式流程，也即以盡可能少的資源和盡可能小的環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上轉(zhuǎn)變了高投入、高消耗、高排放和低效率為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局。作為促進(jìn)人類與社會自然和諧的全新經(jīng)濟(jì)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被財(cái)經(jīng)學(xué)家認(rèn)為是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇。
“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新理念和生產(chǎn)模式，更是一種理財(cái)觀念的更新和財(cái)務(wù)管理的新課題，引發(fā)無限的思考。
一、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)選擇思考
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)一般包括利潤最大化、企業(yè)價值最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化等。經(jīng)濟(jì)效益最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)既是最優(yōu)選擇也是一種趨勢。所謂經(jīng)濟(jì)效益是指以盡可能少的勞動耗費(fèi)生產(chǎn)出盡可能多的滿足人們需要的產(chǎn)品，其與其他財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不同的最突出之處在于強(qiáng)調(diào)社會貢獻(xiàn)能力，這不僅僅指企業(yè)依法向國家繳納各種稅收，更重要的是用發(fā)展解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾，實(shí)現(xiàn)合理利用資源，優(yōu)化環(huán)境的目的?？茖W(xué)理智地選擇經(jīng)濟(jì)效益最大化作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，既符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，又可實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。
二、財(cái)務(wù)預(yù)測體系思考
狹義的財(cái)務(wù)預(yù)測是指估計(jì)企業(yè)未來的融資計(jì)劃；廣義的財(cái)務(wù)預(yù)測是指企業(yè)在經(jīng)營決策前對項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展所作的可行性報(bào)告，它主要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化以及企業(yè)未來發(fā)展的趨勢，對項(xiàng)目未來的收入、支出和結(jié)余、現(xiàn)金流量以及估計(jì)需要的資產(chǎn)與所需融資等因素進(jìn)行預(yù)測和評估，作為支持科學(xué)決策的重要依據(jù)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)時代，要求企業(yè)家們把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作為一種企業(yè)文化，一種企業(yè)目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的新理念，把提高社會有限的資源利用率和保護(hù)環(huán)境作為企業(yè)社會責(zé)任列入財(cái)務(wù)預(yù)測和經(jīng)濟(jì)考察與評價體系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)分析作出企業(yè)決策。
三、增收節(jié)支財(cái)務(wù)管理思考
循環(huán)經(jīng)濟(jì)含開源節(jié)流之意，與財(cái)務(wù)管理的增收節(jié)支有同工異曲之實(shí)。
（一）開源與增加收入來源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個多環(huán)節(jié)、多層次的系統(tǒng)工程。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，一方面需要把一部分社會成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)成本，在企業(yè)未來收益中得到補(bǔ)償；另一方面，承擔(dān)產(chǎn)品研制、開發(fā)、應(yīng)用、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，大量的資金投入和投資風(fēng)險與報(bào)酬的不確定性，客觀上影響企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。因此，政府應(yīng)盡可能為企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展撥付一定的啟動資金和財(cái)政補(bǔ)貼，以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)品制作、示范試點(diǎn)以及宣傳培訓(xùn)等工作。不僅資金要實(shí)行?？顚Ｓ茫€要運(yùn)用資金周轉(zhuǎn)原理，科學(xué)、合理地整合現(xiàn)有資金，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效益。另外，通過政策性銀行優(yōu)先貸款、低息或無息貸款、延長信用周期、稅前還貸等方式，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供動力和信貸政策支持。

（二）節(jié)流與降低成本和節(jié)約開支。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡單的垃圾回收和垃圾處理，而是對廢棄物的產(chǎn)生通過預(yù)防方式而不是末端治理方式加以遏止，變末端治理為源頭和過程防控。這與財(cái)務(wù)控制的“事前控制、事中控制、事后控制”的原理相同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的節(jié)約原材料，利用可再生資源到企業(yè)的產(chǎn)品制作環(huán)節(jié)的節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能源，以降低廢品率到企業(yè)的產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品使用壽命盡可能長，應(yīng)用范疇盡可能廣到企業(yè)的產(chǎn)品廢棄環(huán)節(jié)的回收再利用，盡可能提高資源利用率和減少環(huán)境污染。“減量化——環(huán)保型（無害化）——資源化”，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)理念，這也是企業(yè)降低成本和節(jié)約開支（資源）的生態(tài)會計(jì)哲理。縱觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，日本在物資與能源的高效利用和低成本運(yùn)作等方面成績尤為突出。上世紀(jì)90年代，日本豐田汽車公司的“新成本革命”就是一個典型的案例。“新成本革命” 絕招有三：一是從汽車零部件采購入手，只要產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)需要，對降低生產(chǎn)成本有利就可被采購；二是統(tǒng)一汽車底盤，對其種類進(jìn)行大幅度的合并、削減和共享；三是開發(fā)出世界上尚未發(fā)明的先進(jìn)技術(shù)，并使其成為現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。“新成本革命”為豐田汽車公司帶來了成本下降3%的巨大經(jīng)濟(jì)效益。我國的“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”也曾成為我國企業(yè)管理的楷模。隨著我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并駕齊驅(qū)，將成為我國企業(yè)的管理理念。我國的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會”、“建設(shè)節(jié)約型社會”是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。而“加強(qiáng)成本核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理”和《財(cái)政部關(guān)于高級會計(jì)人才培訓(xùn)實(shí)施方案》出爐，順應(yīng)了我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)需要。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長方式還徘徊在粗放型線性模式，資源投入率高，資源產(chǎn)出率和利用效率低，我國應(yīng)制定和完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，如給予列入國家《節(jié)能產(chǎn)品目錄》和《關(guān)于政府節(jié)能采購的意見》的產(chǎn)品、對選擇綠色外貿(mào)導(dǎo)向型、投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營環(huán)境公用設(shè)施的企業(yè)和國內(nèi)不能生產(chǎn)的治污、環(huán)境監(jiān)測儀器及技術(shù)等進(jìn)口產(chǎn)品給予稅收優(yōu)惠，設(shè)法降低企業(yè)成本和稅費(fèi)開支。
四、財(cái)務(wù)分析方法思考
越來越多的企業(yè)把“成本—效益分析”、實(shí)行全成本核算，作為企業(yè)制度創(chuàng)新和深化改革的一條重要渠道。“成本—效益”分析是經(jīng)濟(jì)分析的根本方法，它主要指 “3E”分析，即經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectivenss）分析。經(jīng)濟(jì)性是指從事一項(xiàng)活動并使其達(dá)到合格質(zhì)量的條件下耗費(fèi)資源的最小化；效率性是指投入資源和產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果之間的關(guān)系；效果性是指目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和實(shí)際取得的成果之間的關(guān)系。通過“成本—效益”分析，揭露管理不善、決策失誤造成的損失浪費(fèi)程度，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和使用效益，維護(hù)資產(chǎn)安全和增值。“成本—效益”分析的理念體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則和以低消耗、低排放、高效率的基本特征。“成本—效益”分析將成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)分析方法。
五、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的思考
循環(huán)經(jīng)濟(jì)時代，財(cái)務(wù)監(jiān)督更注重對影響生態(tài)環(huán)境的一系列評價指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合起來。如根據(jù)《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《環(huán)境影響評價法》等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，通過對企業(yè)效益指標(biāo)進(jìn)行分析，評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長是否以犧牲子孫后代賴以生存的生態(tài)環(huán)境為代價，并根據(jù)分析評價結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境相和諧意識，建立健全資源節(jié)約監(jiān)督管理機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“變末端治理為源頭和過程防控”，也體現(xiàn)了財(cái)務(wù)監(jiān)督“事前監(jiān)督”的本質(zhì)。
六、財(cái)務(wù)人員觀念轉(zhuǎn)變與知識更新思考
隨著世界各國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和環(huán)境會計(jì)、資源消耗會計(jì)等新名詞、新術(shù)語應(yīng)運(yùn)而生，給財(cái)務(wù)管理增添了許多新元素，這就需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高知識更新能力和政策水平。財(cái)務(wù)人員只有具有幫助企業(yè)履行社會責(zé)任的能力，才能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。