財(cái)務(wù)管理方面?？普撐钠?

　　淺談供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)成因及管理策略

　　電費(fèi)回收是電力企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)來源,正常的電費(fèi)回收不僅能保證電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)也能保障電力企業(yè)的生存和發(fā)展。但目前供電企業(yè)存在電費(fèi)收費(fèi)難的問題,導(dǎo)致電力供電企業(yè)存在一定的回收風(fēng)險(xiǎn),其主要原因是受企業(yè)內(nèi)部的管理制度、企業(yè)員工的綜合素質(zhì)、國(guó)家法律法規(guī)政策的變化及用戶信用等因素的影響,為了預(yù)防回收電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策,如完善電費(fèi)回收管理制度、加強(qiáng)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、采用智能化的繳費(fèi)方式、堅(jiān)持“服務(wù)至上?？蛻糁辽?rdquo;的服務(wù)理念,從而與用戶建立良好的溝通關(guān)系,有效降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

　　1供電企業(yè)電費(fèi)回收現(xiàn)狀及問題

　　1.1供電企業(yè)自身存在的問題

　　首先,針對(duì)用電需求量大的企業(yè),這些大型企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)未按時(shí)繳費(fèi)的現(xiàn)象,導(dǎo)致供電企業(yè)的呆賬金額大幅度增加,從而給供電企業(yè)的電費(fèi)回收帶來了一定的難度。其次,對(duì)于供電企業(yè)的抄表人員,抄表人員時(shí)常出現(xiàn)抄電表不到位的現(xiàn)象,例如抄表人員沒有及時(shí)到用戶居住的住所查看電能表,導(dǎo)致用戶不能按時(shí)繳費(fèi),從而導(dǎo)致電費(fèi)回收難的問題。再者,電費(fèi)回收難主要是供電企業(yè)收費(fèi)人員在滯納金、違約金制度方面,其執(zhí)法力度不夠,導(dǎo)致一些企業(yè)對(duì)電費(fèi)按時(shí)繳費(fèi)的問題未引起高度的重視,從而導(dǎo)致電費(fèi)繳費(fèi)難的現(xiàn)象發(fā)生。另外,受供電企業(yè)員工素質(zhì)的影響,供電企業(yè)員工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),在收費(fèi)方面工作不熱情,沒有服從“服務(wù)至上、客戶至上”的服務(wù)理念,導(dǎo)致用戶繳費(fèi)產(chǎn)生抵觸的心理,在一定程度上影響了電費(fèi)按時(shí)繳費(fèi)的問題。供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理制度的不完善,也會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)回收難的問題,若電費(fèi)回收管理制度不完善,執(zhí)行力度不夠,特別是對(duì)大型的企業(yè),若對(duì)企業(yè)拖欠電費(fèi)的執(zhí)行力度不夠,不依法停止企業(yè)用電等,則容易導(dǎo)致電費(fèi)回收難的現(xiàn)象。

　　1.2國(guó)家政策的改變,導(dǎo)致電費(fèi)回收難的現(xiàn)象

　　由于受國(guó)家政策的影響,一些國(guó)有企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)體制的改革,在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至大部分企業(yè)由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,大部分企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)倒閉破產(chǎn)的現(xiàn)象,從而影響了供電企業(yè)的電費(fèi)回收。另外,近幾年,由于電力企業(yè)對(duì)用電的結(jié)構(gòu)和用電電價(jià)作出了一定的調(diào)整,從而導(dǎo)致一些大工業(yè)存在電費(fèi)繳費(fèi)難的現(xiàn)象。

　　2供電企業(yè)電費(fèi)回收存在的風(fēng)險(xiǎn)及原因分析

　　2.1供電企業(yè)電費(fèi)回收存在的風(fēng)險(xiǎn)

　　由于受經(jīng)濟(jì)體制改革的影響,導(dǎo)致供電企業(yè)抄表、核算管理的不規(guī)范管理、電價(jià)政策的執(zhí)行錯(cuò)誤等因素的影響,從而引起供電企業(yè)的欠費(fèi)、管理、抄表、核算、發(fā)票、收費(fèi)繳費(fèi)、法律等風(fēng)險(xiǎn)。

　　(1)電費(fèi)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),是指由于受經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)家政策的影響,導(dǎo)致用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不良,面臨經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、企業(yè)倒閉或重組轉(zhuǎn)制,從而導(dǎo)致企業(yè)無法按時(shí)上繳電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。其主要包括用戶欠交繳費(fèi)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)、因拆遷戶拆遷完后不知去向或惡意欠費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)、物業(yè)管理區(qū)域公用電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn),由于受抄表管理不規(guī)范、核算管理不規(guī)范、繳費(fèi)回收制度建設(shè)不完善、執(zhí)行力度不到位等因素,導(dǎo)致電費(fèi)回收容易出現(xiàn)差錯(cuò)、電費(fèi)資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)。電費(fèi)抄表管理不規(guī)范主要是抄表人員不按照抄表管理的工作要求進(jìn)行抄表工作,從而造成電費(fèi)出現(xiàn)差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)電費(fèi)抄表風(fēng)險(xiǎn),其主要包括抄表差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)和漏戶、黑戶等風(fēng)險(xiǎn)。抄表差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)是指抄表人員數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致與用戶實(shí)際使用的電量不匹配,導(dǎo)致用戶拒交電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn),抄表差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下方面:第一,抄表人員對(duì)用戶的用電量抄表不到位,出現(xiàn)漏抄、錯(cuò)抄等問題而引起電量的差錯(cuò);第二,由于受地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的影響,電量計(jì)量的電能表安裝不到位導(dǎo)致抄表人員抄表出現(xiàn)差錯(cuò)的現(xiàn)象;第三,智能化的自動(dòng)抄表容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯(cuò),從而導(dǎo)致記錄的電量與用戶實(shí)際使用的電力不符合。而漏戶、黑戶等風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在新用戶用電未建立抄表冊(cè)信息情況,從而導(dǎo)致誤抄表風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)電費(fèi)核算風(fēng)險(xiǎn),是指受電費(fèi)計(jì)算程序規(guī)則及電費(fèi)相關(guān)參數(shù)的錯(cuò)誤,從而因?yàn)殡娰M(fèi)計(jì)算差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn),其主要包括不按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算代碼而進(jìn)行電費(fèi)計(jì)算;未及時(shí)按照電價(jià)政策的調(diào)整而進(jìn)行電費(fèi)的計(jì)算。

　　(5)電費(fèi)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn),其主要表現(xiàn)在發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)和增值稅發(fā)票虛開風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。受發(fā)票管理體制、執(zhí)行力度不夠等原因而缺乏發(fā)票管理監(jiān)督、審查等風(fēng)險(xiǎn),發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)包括空白發(fā)票、發(fā)票運(yùn)輸、手工開票等問題造成的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(6)電費(fèi)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),主要包括走收電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和欠費(fèi)繳費(fèi)不利風(fēng)險(xiǎn)。走收電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)包括假錢的收取、電費(fèi)收取的資金被劫持、電費(fèi)資金被挪用等幾個(gè)方面;而欠費(fèi)繳費(fèi)不利風(fēng)險(xiǎn)是指收費(fèi)人員沒有按照繳費(fèi)的規(guī)定流程進(jìn)行收費(fèi)工作,導(dǎo)致電費(fèi)收費(fèi)不能按時(shí)全額回收的風(fēng)險(xiǎn),其主要表現(xiàn)在收費(fèi)人員沒有準(zhǔn)時(shí)發(fā)放電費(fèi)繳費(fèi)通知單給用電用戶;收費(fèi)人員對(duì)滯納金、違約金的執(zhí)行力度不夠,催促力不夠;對(duì)用戶沒有告知其他繳費(fèi)手段,如銀行聯(lián)網(wǎng)劃撥、網(wǎng)上銀行、電話銀行劃撥繳費(fèi)等。

　　(7)電費(fèi)法律風(fēng)險(xiǎn),其主要包括電價(jià)執(zhí)行政策執(zhí)行錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、繳費(fèi)模式風(fēng)險(xiǎn)、不能采取停電措施的風(fēng)險(xiǎn)、電費(fèi)結(jié)算條款不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)、欠費(fèi)停電制定不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)等。

　　2.2電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

　　電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在供電企業(yè)自身方面、環(huán)境因素方面及個(gè)人企業(yè)方面等三個(gè)方面。電力企業(yè)本身管理和服務(wù)管理不到位,從而造成電費(fèi)回收存在收費(fèi)難等問題,例如抄表人員抄表不到位,對(duì)電能表的異常沒有及時(shí)處理;不完善的收費(fèi)方式、繳費(fèi)方式;收費(fèi)人員的執(zhí)行力度不夠;收費(fèi)人員沒有靈活運(yùn)用法律法規(guī)體系;電力員工對(duì)用戶的信息跟蹤不到位等。而環(huán)境因素的影響主要表現(xiàn)在政府行政執(zhí)法力度不夠及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。對(duì)于個(gè)人企業(yè),有的企業(yè)具有繳費(fèi)的能力,但總是拖欠電費(fèi),而有的企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善等問題,無法按時(shí)交費(fèi),從而造成電費(fèi)回收難等問題。

　　3供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管理策略

　　3.1加強(qiáng)電力法律法規(guī)的宣傳

　　根據(jù)“電力法”等電力法規(guī)體系,從而加強(qiáng)電力繳費(fèi)法律法規(guī)的宣傳力度,尤其是拖欠電費(fèi)而導(dǎo)致的滯納金、違約金責(zé)任的法律宣傳。由于供電企業(yè)是先用電、后繳費(fèi)的商業(yè)模式,供電企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)商業(yè)模式,實(shí)行“先繳費(fèi),后用電”的政策,在宣傳電力法律法的知識(shí)體系時(shí),例如在居民小區(qū)、城市街道、生活廣場(chǎng)等地方設(shè)計(jì)宣傳站,開展電力用電咨詢服務(wù)平臺(tái),積極引導(dǎo)群眾培養(yǎng)良好的自覺繳費(fèi)意識(shí),從而確保用戶依法用電和依法繳費(fèi)。另外,提高供電企業(yè)員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)也是重要的,通過開展律法教育活動(dòng),從而讓供電企業(yè)員工熟悉電力法律法規(guī)規(guī)范體系和法律法規(guī)制度,如果供電企業(yè)員工足夠了解電力營(yíng)銷供電方與用電方的權(quán)利和義務(wù),明確用電合同的簽訂內(nèi)容,遵守合同條款規(guī)定,遵守合同法律、法規(guī),則可以通過法律手段有效避免電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn),從而降低供電企業(yè)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。建立完善的供電企業(yè)內(nèi)部電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警法律防范措施,電費(fèi)回收可以得到有效的保障。如對(duì)托費(fèi)、欠費(fèi)的大型企業(yè)或個(gè)人企業(yè),采用法律手段對(duì)其進(jìn)行提前預(yù)警,并加大執(zhí)行力度,從而有效降低回收的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.2完善付費(fèi)構(gòu)電制、采用不同的收費(fèi)方式

　　供電企業(yè)應(yīng)采取有效的技術(shù)手段,例如采用卡表售電系統(tǒng),從而對(duì)用戶用電采用預(yù)付購(gòu)電的付費(fèi)方式,確保電費(fèi)的全額回收。因此,供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)付費(fèi)構(gòu)電表的安裝力度,積極推廣卡表售電系統(tǒng),從而有效控制用戶的用電電費(fèi),尤其是對(duì)于時(shí)常欠費(fèi)的用戶,優(yōu)先對(duì)其進(jìn)行安裝構(gòu)電卡表,進(jìn)而嚴(yán)格控制用戶用電。

　　為了提高供電企業(yè)的電費(fèi)全額回收,采用網(wǎng)上銀行、電話銀行、銀行聯(lián)網(wǎng)劃撥等收費(fèi)方式,從而降低電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn),因此,供電企業(yè)員工應(yīng)積極與多加銀行溝通合作,達(dá)成電費(fèi)回收協(xié)議,銀行收費(fèi)的方式不僅減輕了收費(fèi)人員的工作力度,提高了工作效率,同時(shí)也方便了用戶繳費(fèi)。另外,采用電費(fèi)信息系統(tǒng)繳費(fèi)手段,從而催促用戶及時(shí)繳費(fèi),隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,通訊技術(shù)已得到不斷的發(fā)展,因此,電力企業(yè)員工應(yīng)及時(shí)編輯短信通知用戶按時(shí)繳費(fèi),例如,“尊敬的用戶你好,你本月用電金額為100元,請(qǐng)?jiān)诒驹?5號(hào)之前準(zhǔn)時(shí)來供電營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)”,通過編輯短信通知,提高了用戶繳費(fèi)意識(shí)。

　　結(jié)束語

　　電費(fèi)回收存在著不同的風(fēng)險(xiǎn),供電企業(yè)應(yīng)采取有效預(yù)防措施,如建立完善的法律法規(guī)體系,從而降低電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

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