公共管理論文參考
公共管理論文參考
自20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的公共管理在實(shí)踐中和理論上都得到了快速的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共管理論文,供大家參考。
公共管理論文范文一:區(qū)域公共管理與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展思考
摘要:在這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境下,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域公共管理是一項(xiàng)重要的工作,區(qū)域公共管理的好壞直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。文章就區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)的分析。
關(guān)鍵詞:區(qū)域公共管理;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展
就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,為此,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。然而,在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,受利益的誘惑,地方政府各自為政,區(qū)域公共管理工作效率低,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展,為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,區(qū)域政府就必須重視區(qū)域公共管理工作,在政策以及制度方面進(jìn)行深層次的調(diào)整,加強(qiáng)區(qū)域公共管理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展提供保障。
一、區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的概述
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指的就是多個(gè)區(qū)域?yàn)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展而開(kāi)展合作,使多個(gè)區(qū)域組成一個(gè)共同發(fā)展的整體。就目前來(lái)看,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展越來(lái)越嚴(yán)重,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為此,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的必然有趨勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域公共管理是指區(qū)域內(nèi)的多元主體為了解決在政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)其它領(lǐng)域的一面或多面的公共問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)共同利益,運(yùn)用協(xié)商和調(diào)解的手段和方式對(duì)區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)橫向部分和縱向?qū)蛹?jí)之間交叉重疊關(guān)系進(jìn)行的管理。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然,然而不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各不相同,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域公共管理有著重大作用。區(qū)域公共管理是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的保障,只有做好區(qū)域公共管理工作,才能更好地保障各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
二、區(qū)域公共管理中存在的問(wèn)題
(一)政府制度的缺失
制度作為一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),就當(dāng)前區(qū)域公共管理工作來(lái)看,政府制度存在嚴(yán)重的不足。首先,不同區(qū)域的管理方式、理念不同,在區(qū)域公共管理工作中很容易造成沖突,難以達(dá)成利益的平衡性;其次,從政府治理的價(jià)值導(dǎo)向看,行政區(qū)行政的根本特征在于,它是以民族國(guó)家或國(guó)內(nèi)地方政府的、明確的單位行政區(qū)劃邊界作為管理出發(fā)點(diǎn)的。這種管理觀念很容易造成各自為政的現(xiàn)象,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,在區(qū)域公共管理中,區(qū)域管理的主體一直是政府,進(jìn)而容易造成政府專(zhuān)權(quán)的現(xiàn)象,影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。
(二)缺乏法律保障
區(qū)域公共管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,不同的區(qū)域,有著不同的經(jīng)濟(jì)、政治以及文化,也正是因?yàn)檫@些因素的存在,會(huì)加大區(qū)域公共管理工作的難度。而在區(qū)域公共管理工作中,健全的法律有著不可替代的作用。然而就目前來(lái)看,我國(guó)區(qū)域公共管理法律法規(guī)建設(shè)存在很大的不足,區(qū)域之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為屢見(jiàn)不鮮,嚴(yán)重影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展。
(三)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中,管理主體由一變多,由于沒(méi)有建立有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,在實(shí)際管理工作中,很容易造成利益分配不均衡的現(xiàn)象。在區(qū)域公共管理工作中,政府作為行政管理的主體,有著的區(qū)域政府貢獻(xiàn)力度大,有的則稍微不足,當(dāng)出現(xiàn)利益分配不均衡時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就難以持續(xù),進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)區(qū)域公共管理的措施
(一)完善政府制度
制度是一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),只有健全的制度,才能更好地開(kāi)展工作,提高工作管理效率和水平。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,要想確保區(qū)域公共管理水平,就必須完善政府管理制度。為了進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展,政府就必須響應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,用發(fā)展的眼觀看待問(wèn)題,及時(shí)的更新觀點(diǎn),加快公共管理制度的創(chuàng)新,樹(shù)立合作共贏的意識(shí)。其次,政府要拓寬管理視野,適當(dāng)下放權(quán)力,大力發(fā)展非官方組織,形成多元化的公共管理主體,進(jìn)而更好地提高區(qū)域公共管理效率和質(zhì)量,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展提供保障。
(二)完善法律建設(shè)
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域公共管理作為一項(xiàng)重要的工作,需要依靠法律來(lái)為其提供保障,為其營(yíng)造良好的外部環(huán)境。法律法規(guī)具有法律效率,在區(qū)域公共管理工作中可以更好地約束管理行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序。為此,政府就必須加強(qiáng)和完善有關(guān)區(qū)域公共管理法制建設(shè),利用法律效力來(lái)約束行為,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供法律保障。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,要完善經(jīng)濟(jì)法,對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整,確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;在社會(huì)領(lǐng)域中,要加強(qiáng)制度改善,加強(qiáng)醫(yī)療、社保、教育、就業(yè)等制度的改革,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展一種必然趨勢(shì),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也越來(lái)越重要。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域公共管理作為一項(xiàng)重要的工作,它涉及到區(qū)域雙方或者多方的利益,區(qū)域公共管理的主體是多方面的,而要想提高區(qū)域公共管理效率和水平,就必須加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系。首先,區(qū)域合作雙方必須建立統(tǒng)一的平臺(tái),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共管理信息的貢獻(xiàn)。其次,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中,各區(qū)域要深入到對(duì)方區(qū)域中去,全面了解市場(chǎng)信息,進(jìn)而為區(qū)域公共管理工作提供保障,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的更好發(fā)展。另外,在區(qū)域公共管理中,要建立有效的補(bǔ)償機(jī)制,就區(qū)域合作內(nèi)容進(jìn)行明確,當(dāng)利益分配出現(xiàn)矛盾時(shí),要明確補(bǔ)償方式,進(jìn)而確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。
(四)建立完善的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系
在區(qū)域公共管理中,建立完善的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系有助于規(guī)范行政行為、提高行政效能。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展,會(huì)采取各種方式來(lái)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理,而政府管理活動(dòng)的效益的好壞需要一定的評(píng)價(jià)體系來(lái)進(jìn)行評(píng)估。就目前來(lái)看,政府績(jī)效評(píng)價(jià)具有很大的局限性,很難滿(mǎn)足區(qū)域公共管理的需求。為了提高政府管理效率,就必須建立健全的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,要就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確,對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),在政府績(jī)效評(píng)價(jià)主題上實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
四、結(jié)語(yǔ)
在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì),加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程匯總,區(qū)域公共管理是一項(xiàng)重要的工作,它關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作雙發(fā)的利益,如果不能處理好,就會(huì)產(chǎn)生利益沖突,進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了更好促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,就必須加強(qiáng)區(qū)域公共管理。在區(qū)域公共管理中,不斷完善公共管理體制,加強(qiáng)公共管理法律建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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公共管理論文范文二:社區(qū)管理下新公共管理理論研究
摘要:伴隨城市化進(jìn)程的加速,相應(yīng)的城市治理模式應(yīng)運(yùn)而生。本文選取城市管理中很小的一部分———社區(qū)管理進(jìn)行探析,而新公共管理理論是當(dāng)前我國(guó)城市治理方面一個(gè)重要理論支撐。本文通過(guò)對(duì)新公共管理理論的主要觀點(diǎn)、特征的介紹,以及當(dāng)前社區(qū)管理存在問(wèn)題的探析,從中揭示了新公共管理理論對(duì)于我國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)的啟示。
關(guān)鍵詞:城市治理;新公共管理理論;社區(qū)管理;啟示
究竟什么是城市治理呢?不同的學(xué)者觀點(diǎn)是不一樣的。第一類(lèi)認(rèn)為治理是一種統(tǒng)治方式,其手段是運(yùn)用權(quán)力對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合。第二類(lèi)強(qiáng)調(diào)治理的過(guò)程特征。這種治理是“一種綜合的全社會(huì)過(guò)程”,它強(qiáng)調(diào)以“協(xié)調(diào)”為手段,而不是協(xié)調(diào)和控制。第三類(lèi)認(rèn)為城市治理是社會(huì)關(guān)系的一種體現(xiàn),包括國(guó)家和公民、執(zhí)法者和守法者、政府與可控性的關(guān)系。第四類(lèi)則認(rèn)為治理是一種值得追求的理想,是為了應(yīng)對(duì)政府自身無(wú)法解決的一些重要問(wèn)題時(shí)的一種解決問(wèn)題的辦法。新公共管理理論作為城市治理的重要理論基礎(chǔ)之一,對(duì)城市管理有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。治理作為管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的一種手段,它的實(shí)施必然要依賴(lài)一定的理論,而新公共管理理論就是這樣一種理論。城市治理從宏觀層面來(lái)講,新公共管理理論的運(yùn)用對(duì)于提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和政府的運(yùn)作效率具有著重要的意義。當(dāng)然,從微觀層次上來(lái)說(shuō)新公共管理理論的運(yùn)用對(duì)于我國(guó)的社區(qū)管理和服務(wù)同樣具有一定的借鑒意義。
一、新公共管理理論
(一)主要思想
新公共管理建立在對(duì)傳統(tǒng)行政的批判和吸收基礎(chǔ)之上,其主要思想有以下幾點(diǎn):第一,新公共管理強(qiáng)調(diào)“顧客”導(dǎo)向,要求政府必須對(duì)社會(huì)公眾作出回應(yīng)。[1]。在這個(gè)過(guò)程中政府和公眾的關(guān)系發(fā)生了變化,政府是作為企業(yè)的管理者存在,積極與公眾互動(dòng),而不再是高高在上的管理者。第二,新公共管理消除了政府公共服務(wù)供給的壟斷性,通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制,采取企業(yè)管理的成功的方法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理,將一部分職能轉(zhuǎn)移到私人部門(mén),從而實(shí)現(xiàn)提高服務(wù)質(zhì)量和效率的目的。第三,新公共管理改革強(qiáng)調(diào)管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)變化的能力,即倡導(dǎo)企業(yè)型的領(lǐng)導(dǎo)者,從而提高管理的績(jī)效。第四,新公共管理認(rèn)為授權(quán)或分權(quán)的方式是政府進(jìn)行有效管理的方式。政府應(yīng)當(dāng)像企業(yè)界一樣,將權(quán)力下放到各部門(mén),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的自我管理和相互合作。第五,新公共管理強(qiáng)調(diào)績(jī)效目標(biāo)的管理和控制,并根據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)完成情況進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估。第六,新公共發(fā)揮管理重視行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的功能,要求其制定有效的社會(huì)政策以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
(二)特征
新公共管理與傳統(tǒng)的公共管理不同,具有自身比較明顯的幾個(gè)特征:(1)公共性。這種公共性表現(xiàn)在三個(gè)方面,首先,新公共管理的對(duì)象是社會(huì)公共事務(wù)和公共服務(wù)。其次,新公共管理過(guò)程的公共性,在管理的過(guò)程中,,其他公共管理的主體會(huì)參與到治理過(guò)程中來(lái),因此,政府部門(mén)不再是唯一的公共管理者。最后,公共管理總離不開(kāi)公共權(quán)力。公共管理的權(quán)共管理的過(guò)程具有公共性。力是公民及社會(huì)成員賦予的,其運(yùn)用必須服從公共利益,否則將失去權(quán)力的合法性。(2)公平性。新公共管理強(qiáng)調(diào)逐步以公平正義與管理效率并重,而不是像傳統(tǒng)行政理論那樣過(guò)分注重效率。(3)合法性。合法性即在管理的過(guò)程中要積極遵循憲法和法律。4)效能性。效能目標(biāo)的確定應(yīng)該體現(xiàn)公共管理和公共決策的科學(xué)性;合理性。(5)適應(yīng)性。任何一個(gè)公共管理系統(tǒng)都需要與外部環(huán)境相適應(yīng),新公共管理理論則強(qiáng)調(diào)管理主體的多元性和彼此的相互競(jìng)爭(zhēng)性,從而及時(shí)有效地解決公共問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。6)回應(yīng)性?;貞?yīng)性實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是公共管理主體與客體之間的良好互動(dòng);一方面要求公共管理的主體要積極加強(qiáng)對(duì)公民或社會(huì)的關(guān)注,另一方面要求公眾參與到公共管理的決策過(guò)程中來(lái);同時(shí)要求切實(shí)尊重和保護(hù)公民的權(quán)利。
二、社區(qū)管理
(一)社區(qū)管理
社區(qū)是人們生活在一定地域內(nèi)的生活共同體,人們的生活要有序地進(jìn)行和開(kāi)展,必然要求對(duì)社區(qū)內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行管理,也就是所謂的“社區(qū)管理”。在我國(guó),社區(qū)管理是在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,伴隨著改革的不斷深化,社會(huì)結(jié)構(gòu)、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化而提出來(lái)的。社區(qū)管理是指社區(qū)職能部門(mén)對(duì)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。
(二)社區(qū)工作和管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題
近年來(lái)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的社區(qū)管理和服務(wù)工作取得了重要的成就,在加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè),改善社區(qū)工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇以及改善社區(qū)辦公環(huán)境,積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)等方面都取得了可喜的成績(jī)。但是仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:社區(qū)體制的問(wèn)題,社區(qū)資源利用問(wèn)題,社區(qū)建設(shè)資金沒(méi)有保證,社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)不高,社區(qū)服務(wù)的服務(wù)范圍和方式有限,服務(wù)效果不顯著等問(wèn)題。社區(qū)工作的問(wèn)題具體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,行政化現(xiàn)象突出。社區(qū)作為基層群眾的自治組織,其主要職責(zé)是宣傳教育,辦理居民相關(guān)的公共事務(wù),協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作,并及時(shí)反應(yīng)居民的意見(jiàn)和建議。然而,實(shí)際工作中社區(qū)承擔(dān)的卻是隨著形勢(shì)的發(fā)展,目前社區(qū)居委會(huì)實(shí)際履行的職能很多都是與黨委和政府相關(guān)職能部門(mén)一一對(duì)應(yīng)設(shè)置的,其中包括勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、城管創(chuàng)建、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)黨建等六大職能。
第二,社區(qū)建設(shè)工作投資機(jī)制的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是社區(qū)建設(shè)缺乏計(jì)劃性,社區(qū)建設(shè)沒(méi)有列入政府的發(fā)展規(guī)劃,因此缺乏自身發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金;二是籌資渠道狹窄,資金來(lái)源不足,除了來(lái)自政府撥款的專(zhuān)項(xiàng)資金外,社區(qū)在建設(shè)的過(guò)程中,經(jīng)要自行籌集資金。
第三,社區(qū)服務(wù)工作弱化。當(dāng)前社區(qū)服務(wù)工作還不夠完善,除一部分大的社區(qū)社區(qū)工作開(kāi)展的比較好外,許多社區(qū)存在社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,社區(qū)服務(wù)體系不完備等問(wèn)題。此外,在社區(qū)管理方面,我國(guó)仍然存在政企不分,政府行政管理和社區(qū)自治管理混為一談的現(xiàn)象。
三、新公共管理對(duì)于社區(qū)管理的啟示
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)管理存在的一系列問(wèn)題,借鑒新公共管理的相關(guān)管理理念,我們認(rèn)為做好當(dāng)前的社區(qū)管理工作,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:
(1)改革社區(qū)現(xiàn)行管理體制。社區(qū)作為基層群眾自治組織。其一要實(shí)現(xiàn)自己的功能:為居民群眾提供服務(wù)的功能和完成行政管理工作任務(wù)的功能。其二,在協(xié)助政府工作方面,政府應(yīng)賦予社區(qū)足夠的權(quán)力和提供相應(yīng)的資源來(lái)處理問(wèn)題,并且這個(gè)協(xié)助性工作不能是工作任務(wù)的轉(zhuǎn)移。總之,做好社區(qū)管理工作,各部門(mén)之間要做到職責(zé)分明,各司其職,同時(shí)又要密切合作,充分發(fā)揮社區(qū)作為基層自治群體的作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的民主,同時(shí)要增強(qiáng)廣大居民的參與。
(2)健全社區(qū)考核和激勵(lì)機(jī)制。新公共管理認(rèn)為社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)確立明確的績(jī)效目標(biāo),既包括組織的目標(biāo)又包括個(gè)人的目標(biāo)。對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,要進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估。首先,要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)人員的培訓(xùn)和考核,培訓(xùn)主要是培訓(xùn)社區(qū)工作人員的政治素質(zhì)、政策理論等等。與此同時(shí),要讓社區(qū)居民參與社區(qū)工作人員的考核過(guò)程中來(lái),充分發(fā)揮民主。其次,可以建立健全激勵(lì)機(jī)制。在改善社區(qū)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上,對(duì)工作成績(jī)突出的社區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)給予提拔和獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
(3)實(shí)現(xiàn)社區(qū)投資主體的多元化,改進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上除了政府的撥款以外,應(yīng)當(dāng)吸引其企業(yè)、社會(huì)組織的資金,以緩解資金不足的狀況。
(4)提供多樣化的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。新公共管理強(qiáng)調(diào)顧客取向,社區(qū)居民作為顧客,通常會(huì)有多種多樣的需求,那么社區(qū)的管理者就應(yīng)當(dāng)給予居民的需求以回應(yīng),提供多樣化的服務(wù)。
四、總結(jié)
綜上所述,新公共管理理論作為在傳統(tǒng)行政學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種理論,更好地處理了政府和市場(chǎng)的關(guān)系,有助于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步?;谛鹿补芾淼奶攸c(diǎn),在實(shí)際工作的過(guò)程中,我們要注重發(fā)揮他們的特性。政府不能調(diào)節(jié)的問(wèn)題盡量交給市場(chǎng),對(duì)于市場(chǎng)無(wú)法調(diào)節(jié)的問(wèn)題,政府也應(yīng)當(dāng)充分自身的作用來(lái)調(diào)節(jié)。在回應(yīng)公眾需求方面,政府要堅(jiān)持顧客導(dǎo)向,公眾也應(yīng)當(dāng)提升自己管理社會(huì)事務(wù)的參與度。總之,新公共管理理論克服了政府傳統(tǒng)管理的弱點(diǎn),充分發(fā)揮了市場(chǎng)的作用,有利于提高效率,對(duì)于我國(guó)的社區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)意義重大。在平常的工作和管理過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況借鑒和運(yùn)用,充分發(fā)揮它的作用。
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