加強基本公共衛(wèi)生體系建設,是黨中央、國務院為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展而做出的重大決策和戰(zhàn)略部署,促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化是新醫(yī)改五項重點改革之一。下面是學習啦小編為大家整理的有關基本公共衛(wèi)生論文，供大家參考。

　　有關基本公共衛(wèi)生論文范文一：中國基本公共衛(wèi)生功能初探

　　【摘要】加強基本公共衛(wèi)生功能是適應新公共衛(wèi)生時代發(fā)展，推進中國醫(yī)改的必然要求，中國當前醫(yī)改中出現(xiàn)的很多問題恰恰是基本公共衛(wèi)生功能缺失所造成的，而中國還沒有形成完整的基本公共衛(wèi)生功能理論體系，基本公共衛(wèi)生功能的實際工作經(jīng)驗也乏善可陳。而在歐美、印度、拉美的很多國家，擁有完整的基本公共衛(wèi)生理論體系，這一理論已經(jīng)走向實踐，獲得了積極的社會效益。因此對中國的基本公共衛(wèi)生功能進行探討不僅具有理論意義，也有現(xiàn)實指導意義。

　　【關鍵詞】中國 基本公共衛(wèi)生功能 機遇 挑戰(zhàn)

　　進入21世紀，世界各國相繼進入老齡化階段，健康問題日益引起人們的關注。自從2000年中國正式進入老齡化社會以來，人民的健康和醫(yī)療需求日益增多，“看病難，看病貴”正在困擾著廣大人民群眾。而基本公共衛(wèi)生功能的缺失阻礙了也使更好地滿足人民的健康和醫(yī)療保健需求的工作遇到了不少障礙，因此對基本公共衛(wèi)生功能進行探討不僅具有理論意義，更具有現(xiàn)實指導意義。

　　一、基本公共衛(wèi)生功能的定義

　　關于基本公共衛(wèi)生功能的內涵，比較有代表性的是世界衛(wèi)生組織和世界銀行對基本公共衛(wèi)生功能的界定。

　　世界衛(wèi)生組織認為，基本公共衛(wèi)生功能可以概括為10項：①健康狀況監(jiān)測;②傳染性和非傳染性疾病的預防、監(jiān)測和控制;③健康促進;④保持與政治家、其他部門和社區(qū)在支持健康和公共衛(wèi)生促進中的聯(lián)系(包括于③中);⑤公共衛(wèi)生立法和管理;⑥保證衛(wèi)生政策、規(guī)劃和管理的施行(包括⑤中);⑦對弱勢人群和高危人群的個人衛(wèi)生服務;⑧公共衛(wèi)生和衛(wèi)生系統(tǒng)研究(包括⑤中);⑨職業(yè)衛(wèi)生;⑩環(huán)境保護和特定公共衛(wèi)生服務。

　　世界銀行采用了泛美健康組織的基本公共衛(wèi)生功能框架，也將基本公共衛(wèi)生功能分為10項：①健康狀況的監(jiān)督、評價和分析;②公共衛(wèi)生監(jiān)測、研究，以及控制公共衛(wèi)生危險;③健康促進;④健康的社會參與;⑤發(fā)展公共衛(wèi)生政策以及機構進行公共衛(wèi)生規(guī)劃與管理的能力;⑥加強機構的公共衛(wèi)生規(guī)范與執(zhí)行能力的建設;⑦評估和促進必要衛(wèi)生服務的公平可及性;⑧公共衛(wèi)生人力資源開發(fā)與培訓;⑨個人和人群衛(wèi)生服務的質量保證;⑩公共衛(wèi)生研究和降低突發(fā)事件和災害對健康的影響。

　　二、加強基本公共衛(wèi)生功能的挑戰(zhàn)

　　加強基本公共衛(wèi)生功能，擁有很多十分有利的機遇，同時也面臨著一系列挑戰(zhàn)。

　　1.官員腐敗是加強基本公共衛(wèi)生功能面臨的最大威脅和障礙。腐敗是人類社會的一大毒瘤，為全世界一切具有正義感的人們所憎恨。人類社會的發(fā)展史表明，一個國家或地區(qū)處于社會轉型階段時，各種制度的不完善，社會公眾對官員隊伍的監(jiān)督不力，官員們道德淪喪等一系列綜合原因會使腐敗大面積集中爆發(fā)。

　　2.中國學術界還沒有進行系統(tǒng)的基本公共衛(wèi)生職能實證研究，尚無符合中國國情的理論體系來指導加強基本公共衛(wèi)生職能的工作。加強基本公共衛(wèi)生功能，在現(xiàn)階段只能是“摸著石頭過河”，缺乏系統(tǒng)的實證研究理論成果指導，加大了這一工作的盲目性和風險性。

　　3.區(qū)域發(fā)展不平衡，貧富差距拉大導致加強基本公共衛(wèi)生職能遭遇了巨大的阻力。中國2014年中國基尼系數(shù)是0.469，超過了0.4這個國際收入分配差異警戒線。貧富差距的拉大極大地阻礙了基本公共衛(wèi)生功能尤其是在農(nóng)村的執(zhí)行難度。同時，中國山地多，平原少的地理環(huán)境使加強基本公共衛(wèi)生功能的努力面臨著天然的障礙，不利于該項工作的順利開展。

　　4.公共衛(wèi)生體系不完善，導致加強基本公共衛(wèi)生功能的工作在實際運行中出現(xiàn)政策偏差。在公共衛(wèi)生領域，衛(wèi)生體系的不完善之處具體表現(xiàn)在疾病信息監(jiān)測系統(tǒng)不全，對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急能力薄弱，城鄉(xiāng)之間衛(wèi)生資源分配不平等，疾病預防控制體系脆弱，公共衛(wèi)生法制觀念淡薄，國家公共政策的作用沒有得到充分體現(xiàn)，工作模式落后，為公共衛(wèi)生政策研究的缺失等八個方面

　　三、加強基本公共衛(wèi)生功能的機遇

　　1.加強中國基本公共衛(wèi)生功能，符合時代發(fā)展潮流的最新要求，具有很高的科學性和可行性。1986年，世界衛(wèi)生組織發(fā)表了《渥太華健康促進憲章》，標志著人類社會由初級衛(wèi)生保健時代――傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生時代，進入到健康促進時代――新公共衛(wèi)生時代。

　　2.加強中國基本公共衛(wèi)生功能，擁有強大的經(jīng)濟基礎。改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持較快速度的增長。國內生產(chǎn)總值穩(wěn)居全球第二位。特別是近十年以來，我國國內生產(chǎn)總值以年均超過8.0�的速度增長。2014年國內生產(chǎn)總值達到636463億元人民幣，全國一般公共財政收入140350億元， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，實際增長6.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，實際增長9.2%。

　　3.加強中國基本公共衛(wèi)生服務功能，擁有巨大的民意基礎。醫(yī)改是社會建設的重要組成部分之一，也是現(xiàn)在政府的工作重點之一，全國上下對繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進醫(yī)改，改善民生，有高度一致的共識。作為醫(yī)改應有的題中之義，加強基本公共衛(wèi)生功能建設也會得到包括決策層在內的全國各界的普遍支持。

　　四、加強中國基本公共衛(wèi)生功能的政策建議

　　加強基本公共衛(wèi)生功能既是順應新公共衛(wèi)生時代要求，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，改善人民健康狀況，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展的必然舉措，也是今后我國醫(yī)改的重點、難點之一。

　　1.繼續(xù)保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢，對腐敗實行零容忍政策。為社會公眾監(jiān)督政府官員創(chuàng)造條件，遏制政府官員在公共衛(wèi)生領域的腐敗行為，確保財政的各項衛(wèi)生支出真正完整地惠及廣大普通民眾，確保國家的各項公共衛(wèi)生政策得到有效執(zhí)行。

　　2.充分發(fā)揮公共財政的作用。運用公共財政等一系列政策縮小貧富差距和地區(qū)差距，改進政府官員特別是衛(wèi)生官員的工作方式，降低群體性事件的發(fā)生頻率，努力促成干部群眾關系的根本性好轉，使普通民眾更容易地理解、接受基本公共衛(wèi)生的內涵，支持公共衛(wèi)生工作。

　　3.完善公共衛(wèi)生體系，加強公共衛(wèi)生體系中的各個部門之間的協(xié)調。理順政府各職能部門在醫(yī)改中的責任義務關系，進行衛(wèi)生績效評估，并將這一評估納入官員的政績考核體系，加強對官員尤其是衛(wèi)生官員的問責，使官員們在公共衛(wèi)生領域中的行為和價值取向更加積極和理性。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構要通過各種途徑普及疾病預防、個體保護的日常衛(wèi)生常識，充分發(fā)揮非政府組織在科普活動中的獨特作用，大力開展對普通民眾的健康教育，普及新公共衛(wèi)生理念。

　　有關基本公共衛(wèi)生論文范文二：社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本探究

　　摘 要 本文采取文獻研究以及專題討論的方法，以確定社區(qū)基本衛(wèi)生服務情況的反映指標，并通過兩輪德爾菲法對社區(qū)衛(wèi)生服務標準進行確定。本文在隨機抽樣調查某市50家社區(qū)健康服務中心的實際情況的基礎上，展開對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本的探究。以供參考。

　　關鍵詞 社區(qū)衛(wèi)生服務 基本公共衛(wèi)生服務 成本探究

　　中圖分類號：R197.322 文獻標識碼：A

　　近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的提高，社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的投入力度不斷擴大，公共衛(wèi)生服務行業(yè)取得了較大的進展，然而，我國的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務還存在著各項服務沒有安全落實到位、投入機制、管理機制不夠完善等一些問題，阻礙了我國社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的進一步發(fā)展。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本進行研究，對于政府的經(jīng)費投入以及社區(qū)衛(wèi)生服務的績效考核都有著重要的作用，本文從某市598家社康中心中隨機抽取50家，通過現(xiàn)場調查的方式，結合文獻研究、專題討論以及德爾菲法對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本進行研究。以期能夠為有關人員提供有參考價值的意見。

　　1社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本的探究方法

　　結合文獻研究以及專題討論兩種方法，提出社區(qū)基本衛(wèi)生服務情況的反映指標，并通過兩輪德爾菲法對社區(qū)衛(wèi)生服務標準進行確定。本文從某市598家社康中心中隨機抽取50家，通過現(xiàn)場調查的方式，來確定每項衛(wèi)生服務工作的強度和時間，進而將社區(qū)基本公共衛(wèi)生各服務項目的成本和工作量計算出來。

　　2社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本的探究過程

　　2.1工作時間

　　50家社區(qū)健康服務中心在2014年度的公共衛(wèi)生服務時間為854204.7h，為將社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務各項目的不同工作強度體現(xiàn)出來，各項目實際的工作時間需通過工作強度的調整系數(shù)加以調整。某一項目的調整時間=(某項目工作強度的實際分數(shù)/工作強度的平均分數(shù))�贅孟钅康氖導使ぷ魘奔洹5髡螅際鹺扛?、压?Upsilon;蟆⒎縵沾蟮南钅吭黽恿斯ぷ魘奔洌ぷ髯蓯奔湓詰髡昂偷髡蟮謀浠⒉淮螅髡蟮墓ぷ髯蓯奔湮?56124.7h。

　　2.2服務成本

　　人力成本、材料成本以及運營成本是社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本的主要構成部分。

　　(1)人力成本：人力成本是社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本中最為重要的指標，且具有較強的可變性，單位工作時間的價格確定依據(jù)就是人力成本。對于社區(qū)服務工作人員而言，2004h是其法定的工作時間，根據(jù)年收入標準即可將每小時人力成本的價格計算出來。本文中提出的人力成本價格有四種，以供參考。一是隨機抽樣的50家社康中心工作人員的平均收入，二是某市全部社康中心工作人員的平均收入，三是基層公益公共衛(wèi)生服務人員的平均收入，四是專家建議成本。本文的人力成本為每小時74.5元，50家社康中心在2014年的人力成本為6405.6萬元。

　　(2)材料成本：材料成本的計算依據(jù)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務各項目的實際耗用量進行，經(jīng)計算可知，50家社康中心提供的公共衛(wèi)生服務在2014年需由國家財政撥款的材料成本為35.3萬元。

　　(3)運營成本：現(xiàn)場搜集的2014年該50家社康中心的財務數(shù)據(jù)，得出其2014年的運行成本為2882.4萬元。根據(jù)50家社康中心在2014年度的醫(yī)療時間和服務時間分攤運營成本，得出50家社康中心在2014年的運營成本為646.5萬元。

　　上述三項成本的總成本為7087.4萬元，50家社康中心服務的總人數(shù)為104.8萬人，由此可算出平均每人每年的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本是67.6元。

　　2.3單位成本

　　社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務對象成本也即社區(qū)衛(wèi)生服務單位向某類對象提供單位衛(wèi)生服務所需要的成本。其涵蓋人力成本、材料成本以及運營成本三個方面，表達式為一年中某服務項目的成本與服務對象總人數(shù)的比值。

　　3社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本的探究結果

　　目前來說，我國的基本公共衛(wèi)生服務應包括居民健康檔案的建立、健康知識普及教育、預防接種、慢性病管理、傳染病的防治、老人、兒童及孕婦保健等，社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務是一項公益性的項目，應免費提供給城鄉(xiāng)居民。我國的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務還需要進一步的落實到位，而其影響因素之一就在于經(jīng)費得不到有力的保障。本文得出的2014年某市的公共衛(wèi)生服務的人均成本應不少于67.6元，該市的實際投入成本與其還有著較大的差距，公共衛(wèi)生服務經(jīng)費得不到保障是阻礙我國社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務進一步發(fā)展的關鍵因素，因而，政府應加大其投入力度。目前，社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務存在的問題主要就是人力成本方面的補貼不到位，造成各項服務無法完全落實到位。工作壓力和勞動薪資不成正比是造成社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作人員不穩(wěn)定的重要原因，進而對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的順利開展造成了嚴重的影響。

　　由于該市的經(jīng)濟較為發(fā)達，人力成本較高，因而本研究得出的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的人均成本相對較高，衛(wèi)生服務經(jīng)費也偏高。

　　4結語

　　本文從某市598家社康中心中隨機抽取50家，通過現(xiàn)場調查的方式，結合文獻研究、專題討論以及德爾菲法對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務成本進行研究，我國的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務還存著衛(wèi)生服務經(jīng)費不到位，各項衛(wèi)生服務沒有完全落實到位的問題。加大公共衛(wèi)生服務的投入力度，確保人力成本的補貼，提高公共衛(wèi)生服務人員的待遇，是社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的順利開展的重要保障，以促進我國社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

　　參考文獻

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