公共關系學結課論文
公共關系已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的一項管理職能,關注公共關系的目的就是為了塑造企業(yè)形象,良好的企業(yè)形象能給企業(yè)帶來無窮的益處,對內能提升企業(yè)的凝聚力,得到員工的認同。下面是學習啦小編為大家整理的公共關系學結課論文,供大家參考。
公共關系學結課論文篇一
《 淺談新公共管理的服務理念在高校中的應用 》
摘要:新公共管理的興起是社會發(fā)展的必然趨勢。它蘊含的服務理念逐漸在全社會鋪展開來。本文主要闡述了新公共管理的內涵,分析了新公共管理的服務理念對高校的影響,以及高校應對新公共管理服務理念的改革措施。
關鍵詞:新公共管理 服務理念 影響 改革措施
一、新公共管理的內涵
從20世紀70年代開始,傳統(tǒng)科層制的公共行政遭受到新的外部環(huán)境挑戰(zhàn),越來越不能適應迅速變化的信息密集型社會對經(jīng)濟生活的要求,官僚體制的弊端越來越顯現(xiàn)出來,導致政府出現(xiàn)財政危機,社會福利難以為繼,更為重要的是公眾對政府的信心正在逐漸喪失。在此背景下,美國政府發(fā)起了“重塑政府”運動,英國政府推行了“憲章運動”,其他西方國家也普遍開始推行以市場導向和顧客導向的行政改革措施,一種新的公共行政管理模式——新公共管理,在80年代的英美等西方國家應運而生。與傳統(tǒng)的變革方式不同,新公共管理主張在政府等公共部門廣泛采用企業(yè)的新的管理模式和方法。引入競爭機制,再造政府公共職能,降低公共服務成本,提高公共服務質量的管理模式,這也是新公共管理的內涵。
新公共管理作為一種全新的公共行政模式,正在滲透到社會生活的各個方面。新公共管理的興起對高等學校的體制、觀念產生了重要的影響。服務理念是新公共管理發(fā)展的助推器。新公共管理的服務理念對高校教育改革有著重要的啟示。高等學校是公共服務機構,主要面向教師和學生,高校的順利開展和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,尤其在社會市場化、社會信息化、經(jīng)濟全球化的今天,必然離不開服務理念。
二、新公共管理服務理念對高校的影響
(一)教育行政理念從權力向服務轉變。
樹立“服務理念”是新公共管理的一項重要要求。它改變了傳統(tǒng)行政模式下的政府和社會之間的關系,重新對政府和社會的關系進行定位。即政府不是以往的那種高高在上的官僚機構,行政人員應屬于管理人員,社會公眾則是向政府提供稅收并享受政府回報的顧客。因而,政府應牢固樹立“顧客是上帝”的觀念,提高服務意識。以政府為核心的公共部門應整合社會的各種力量,廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法強化政府的治理能力,提升政府績效和公共服務品質,從而實現(xiàn)公共福祉和公共利益。
顧客驅使的制度迫使服務提供者對他們的顧客負有責任,認識到學生是高校的直接顧客,建立起以學生為顧客的工作制度和模式。尤其需要高校教師和政治輔導員增強責任意識。高校采取了一系列辦法,如經(jīng)常性的問卷調查。領導和學生之間的對話,重大事項征求學生的意見,吸收學生的建議,經(jīng)常進行高校各項工作的學生滿意度調查等,這些都充分體現(xiàn)了高校權力理念向服務理念的轉變。高校樹立以顧客為導向的服務理念,是新公共管理的時代要求。只有以學生為顧客,才能真正了解學生的所思、所求、所慮,滿足學生的需要,在激烈的市場競爭中爭取主動。
(二)教師理念由管理學生向服務學生轉變。
有些高校行政人員只知道為上級主管部門和主管領導服務,而無視那些真正需要服務的學生,成為“學生盲”。我國加入WT0后,教育市場化進程加快,受教育者通過支付一定的費用來購買教育服務,這就要求高校必須樹立以學生為中心的服務觀,關注學生的要求,以提高教育服務的質量,促進教育的發(fā)展。
服務功能是高等教育的重要功能之一,這一功能將隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展而日益突出。如果教育者自身不具備為人民服務的思想,行為不體現(xiàn)為人民服務的風范,就難以教導和影響被教育者。在新公共管理的視角下,教師要能夠結合大學生的心理特點,盡可能地滿足他們成長過程中的各種合理需要。如尊重學生、善待學生。讓學生時時刻刻感受到應有的尊重。要對學生以禮相待,以理服人。新公共管理的出現(xiàn)對教師的教育理念產生了很大的影響,從過去的管理學生向現(xiàn)在的服務學生、滿足學生需要轉變。
(三)高校學生的理念向增強服務意識轉變。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,學生就像是高校生產出的“產品”,學生在市場上的競爭實力就代表了高校的生產質量,學生在以后工作中的實際成效直接影響到高校的聲譽。高校要做好對廣大學生的服務,使學生在現(xiàn)代的教育觀念的指導下,不斷地武裝自己、完善自己,從而使廣大青年大學生在畢業(yè)以后能夠更好地為社會服務。學生通過在高校的培養(yǎng),一項最基本的素質應該是服務意識的建立與增強。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,每個人都是消費者,但同時每個人也都是服務者。
服務不是一個帶有情感色彩的職業(yè),而是社會主義市場經(jīng)濟的一個普遍現(xiàn)象,它是構建社會主義和諧社會、服務型社會的必要條件。大學生在高校內受到服務意識的熏陶,樹立為社會服務的理念,才會更好地服務于社會。高校學生也認識到社會的變化,正在不斷地完善自我,學生創(chuàng)辦的社團越來越多,在學校中充分地鍛煉自己,積極參加學校和其他社會組織舉辦的各類活動,如志愿者活動、社區(qū)服務活動等,這些行為充分說明了大學生意識的變化,尤其是服務意識的增強。
三、高校應對新公共管理服務理念的改革措施
(一)進行職能定位,提升服務理念。
新公共管理主張管理者從高高在上“自我服務”的官僚機構到“服務于人”的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”,社會公眾則從“被動的受教育者”到“主動的受教育者”。高等學校教育要增強管理人員的“管理”和“服務”意識,重新定位教育觀念。教育服務理念所引發(fā)的最大變化體現(xiàn)在教師和學生的關系從“教育者和被教育者”“管教者和被管教者”變?yōu)榻逃债a品的提供者和消費者、服務者和被服務者。
高等教育是政府提供公共職能的一部分,政府往往通過適當提高高校自主權,使高等教育更主動、更靈活,有效地適應不斷變化的社會、經(jīng)濟環(huán)境。在以服務為主的管理模式下,學校和教師是教學活動的引導者。一切教學行為都是為了優(yōu)化學生的素質結構。使每一個學生全面而健康地發(fā)展。教育服務理念更主張教師以學生的健康發(fā)展和終生學習為出發(fā)點,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和學習能力。高等教育服務理念將教育視為產品,學校和教師是教育服務產品的生產者和供給者,學生則是教育服務產品的消費者和需求者,進行職能定位,有利于提升服務的理念。
(二)引入競爭機制,提高服務效率。
傳統(tǒng)的公共管理所依據(jù)的理念認為。效率是極為重要的價值。如果你不迫使人們去努力工作。那么他們就不會努力工作,可以理解為單純地遵守命令。利用控制提高效率。而新公共服務理念中,諸如公平、公正、尊重和承諾等這樣的思想超過了那種把效率作為唯一工作標準的價值觀。高等教育學校不再處于一種領導與被領導的關系,強調的是公正、合理及層次的多元化。新公共管理的服務理念也要求提高高校辦學的服務效率,在提高效率過程中需要有競爭理念的參與。
新公共管理主張調整政府與社會和市場之間的關系,將競爭機制引入高等教育管理領域,改革高校教育經(jīng)費的撥款制度。面向社會拓寬高教經(jīng)費的多渠道來源,逐步實現(xiàn)學校生活管理的社會化。如學校、政府、市場相互結合的各種“產學研”和“官產學”的組織形式,“后勤外包化”,“基礎設施競爭性招標”,等等,鼓勵私人投資經(jīng)營公共服務行業(yè)。這樣不但打破了政府的獨家壟斷,提高了高教管理服務的效率和質量,而且緩解了政府的財政困難。德國學者認為,應該把增強競爭意識作為培訓的一個重要目標?!叭蚧瘜е陆逃c培訓的重組,使我們不得不增強競爭意識;競爭帶來的優(yōu)勢,如效率和效力的提高、公平、合格等,與公共管理目標相一致等”
作為高等學校而言,引入競爭機制,有的部門實行競爭上崗,有利于人才的合理利用,有利于提高效率。教師和學生作為學校的主體,學校應服務于教師和學生,通過競爭機制提高服務的效率。
(三)采用科學管理手段,增強服務意識。
新公共管理把一些科學的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、分工細化等引人公共管理領域,對提高高校管理的工作效率,降低教育成本,增強服務意識具有促進作用。當代大學已不再是學者共同體,而是一個由不同的學院、系部組成的龐大而異質的混合體。高等教育結構的分化和教育規(guī)模的擴大對高校的管理提出了更高的要求。使得管理工作從教學工作中逐漸分離出來。促進了管理的相對獨立性與有效性。這種管理的獨立性有利于更好地適應新公共管理的要求,提供高質量的服務。
公共關系學結課論文篇二
《淺談公共管理碩士培養(yǎng)中的行政法教學 》
摘要:在公共管理碩士的培養(yǎng)過程中,行政法教學非常重要。為培養(yǎng)符合共和國發(fā)展之急需的現(xiàn)代化管理人才,就必須加強公共管理碩士的法治教育,而行政法教學所擔負之任務就異常艱巨。為培養(yǎng)合格的公共管理碩士,就必須針對學生的特點來組織行政法教學。
關鍵詞:公共管理碩士 行政法 教學任務
公共管理碩士(MPA)經(jīng)過近十年的發(fā)展,已形成了相對穩(wěn)定的課程體系和教學模式。行政法學始終被列為MPA專業(yè)學位教育指導委員會指定的核心課程之一。這反映了在建立現(xiàn)代法治國家過程中,人們更加清醒地認識到行政法學對提高公務員整體法律素質的重要性,亦體現(xiàn)了當代公共管理理論和實踐的發(fā)展趨勢。從MPA學員的來源看,尤以政府的公務員居多。他們大多有較為豐富的實踐經(jīng)驗,且大多還是不同領域的業(yè)務骨干或領導,在一定程度上代表著中國當下和未來的管理水平。如何將現(xiàn)代的行政法理論與知識傳授給這些學員,已經(jīng)不僅僅是個普通的教學問題,而是直接影響著中國未來發(fā)展之大問題。
一、公共管理碩士的培養(yǎng)必須有行政法治教育
公共管理碩士的培養(yǎng)目標即為政府部門或非政府公共機構培養(yǎng)高層次、應用型專門人才。在現(xiàn)代社會,隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和科技的迅速發(fā)展,各種社會問題越來越復雜化,政府的職能面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為解決此困境。很多國家通過培養(yǎng)公共管理碩士,提高公務員整體素質,來應對管理工作日益“科學化”和“專業(yè)化”。而我國隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,與此相對應的政治體制也在進行改革。依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略已寫入憲法。
國家的法治化首先在于政府的法治化,而政府的法治化關鍵在于政府職能的轉變。這亦是市場經(jīng)濟之必然要求。政府職能的定位隨之發(fā)生轉變(不再是我國計劃經(jīng)濟體制下無所不能的政府,也不是西方國家管得最少的政府就是最好的政府)。國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》中指出,我國現(xiàn)階段對法治政府的定位是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務。新的政府定位需要新的人才培養(yǎng)和儲備,即能夠提供公共管理的優(yōu)秀公務員及其他社會組織的管理人員。
在這個意義上,公共管理碩士的培養(yǎng)具有重要的意義,它要解決政府職能轉變中“人”的因素。行政法教學在整個公共管理碩士培養(yǎng)過程中又具有其它任何學科無法取代的重要地位。這是由行政法學的性質所決定的。行政法,簡單地說,就是關于行政的法。而法學體系中的行政法被認為是公法,也就是說,行政法中的行政,指的是公行政,包括國家行政和社會行政。行政涉及的范圍廣、程度深,與廣大民眾關系密切。
人類從搖籃到墳墓的一生都離不開行政。由此決定了行政權在國家權力中的突出地位,也導致了行政權較之于立法權和司法權更容易擴張和膨脹,現(xiàn)代國家中行政法的數(shù)量不斷增多,全然在控制和規(guī)范行政權。在我們這樣具有悠久思想和文化的國家建立現(xiàn)代法治國家,最大的難題莫過于行政的法治化。
而行政的法治化關鍵還在于行政人員是否具有法治意識和觀念。公共管理碩士培養(yǎng)的要么是在崗的公務員,要么是準公務員,因此,行政法學進入公共管理碩士的課堂具有更為重要的實踐意義。依法治國。旨在治官、治吏,約束公權力。普通的平民百姓固然需要學法、懂法,具有法治觀念和權利意識,通過法律途徑維護和實現(xiàn)自己的權利和利益,為權利而斗爭,對國家和社會權力起到一定的監(jiān)督和制約作用。
然而,這一方式是間接的,對法治的實現(xiàn)來說,畢竟公民還必須借助于國家或社會權力才能實現(xiàn)自身的權利和利益。相反,國家權力則可直接依靠自身的國家強制力直接實現(xiàn)權力目的,所以更具擴張、****、侵權的可能性。因而,我們說,行政法治教育在公職人員、公共管理人員中進行更具有實踐意義和價值。
二、針對公共管理碩士的特點,行政法教學中應注意的問題
正因為公共管理碩士自身的獨特性,所以在面向公共管理碩士的教學中,切不可把之混同于普通學員。在行政法教學過程中應注意以下環(huán)節(jié)與問題。
(一)從基本原理著手,循循善誘,使學員樹立行政法的觀念與意識。所謂基本原理是指該法中帶有普遍指導意義的基本準則。立法時,基本原理一般會以基本原則的形式出現(xiàn)在法典中并起指導作用。在有法典的情況下,只要把基本原則講清楚,基本原理也就自然可以掌握。行政法不同于一般的部門法,它沒有統(tǒng)一的行政法典,內容廣泛,包羅萬象。
如公安行政法,工商行政法、海關行政法、農業(yè)行政法、稅務行政法、交通行政法。教育行政法、衛(wèi)生行政法、城建行政法、環(huán)保行政法、金融行政法、民政行政法等。實際上,有多少行政管理領域就有多少行政法。這些可稱為部門行政法。行政法作為一門課程不可能全部都涉獵這些不同的管理領域,而只能講授基本原則和原理。
不同的部門行政法都共同構筑于行政法的基本原理之上。任何一個部門行政法都離不開執(zhí)法主體、權力來源、行政行為的種類與適用的條件、作出這種行為所需的程序及對該行政行為的監(jiān)督機制等幾方面??梢婋m然不同的行政部門有不同的管理特點,但萬變不離其宗,只要學好行政法基本原理,就能一通百通。學生只要掌握了行政法的基本原理,以后不論接觸哪個部門行政法。都能適應其工作的需要。再者,觀念、意識是人的行動、行為的引導、指向,只有在觀念、意識和思想上接受和認同之后,人類才能將其積極地、富有成效地付之于行動和實踐當中。
公共管理碩士培養(yǎng)過程中,行政法課程的首要目的就是讓所有學員樹立起法律意識、法治觀念,尤其是行政法治的觀念和意識,認識到法律、法治不只是法院、法官、人大代表、立法委員的事情,更是行政人員的必要素質和技能。盡管行政較之于立法和司法具有也必須具備更多的自由裁量權和靈活性,但這種自由裁量權和靈活性必須在符合法律的前提下,受法律的規(guī)范和控制,否則,這一靈活的權力將是人類的災禍,將給人類造成更大的威脅和損害。所以,在我國這樣一個有著悠久而根深蒂固的行政****歷史傳統(tǒng)的國度里,培養(yǎng)和樹立行政法治觀念是首要、迫切而艱巨的任務。
(二)注意立法變化,及時更新教學內容。行政法的具體內容處于不斷的更新變動之中。教師必須隨時注意最新頒布的法律法規(guī)、法律解釋和立法動態(tài),及時調整和更新講授內容。行政法雖是一個部門法,但調整的是行政關系,涉及國家對社會全方位的管理、調控與服務。其涉及的社會關系,種類之多,范圍之廣,內容之復雜。是其他部門法所無法比擬的。國家要按照自己的意圖從社會的整體利益出發(fā)去管理社會,使之達到一種理想的符合公共利益的狀態(tài),需要不斷地制定頒布法律法規(guī)以完善管理。同時,一個新的規(guī)定出臺后,必然引起社會關系發(fā)生新的變化,產生新的社會現(xiàn)象和社會矛盾。當這種新的社會矛盾積累到一定的程度,足以妨礙國家的行政管理時。
國家又會進行新的立法以解決這些矛盾,這就是行政法之所以不斷變動的主要原因。從立法的狀況來看。不僅國家權力機關、地方權力機關有關行政的立法在不斷進行,中央和地方行政機關的行政立法也在不斷起草和公布。我國的行政法過去以分散的對某個部門、領域的行政關系單獨調整為主,因而制定的是大量的各種各樣的法律法規(guī),而一些綜合的法律規(guī)范較少。從國外的經(jīng)驗來看。
一個國家的行政法制逐步走向成熟時,就會出現(xiàn)比較綜合性的管理規(guī)范。比如行政處罰,我國過去的行政處罰沒有統(tǒng)一的規(guī)定,各行各業(yè)的行政處罰五花八門。無論是在處罰的設定,處罰的形式、條件、內容及處罰的程序等都差別較大,這種巨大的差異往往破壞了行政處罰的實際效果,失去了處罰的警戒作用而使之成為某些執(zhí)法者作為整人或斂財?shù)墓ぞ?。形勢的發(fā)展要求以一些共同的規(guī)則來統(tǒng)一各行各業(yè)的行政處罰。
這就導致了行政處罰法的產生。目前我國的行政立法在不斷加強。近年通過的重要法律有《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《公務員法》等,正在起草或討論修改的有行政程序法、行政強制法等。同時,全國人大會、國務院、最高人民法院等的法律解釋也時有頒布。一些落后于形勢不切實際的法律法規(guī)也不斷被廢止。面向公共管理碩士,作為—個行政法的教師如果不經(jīng)常注意這些信息或動向,講課內容不僅跟不上形勢的需要,而且有可能向學生傳授了被廢止的法律內容而誤導學生。因此。教師不僅要根據(jù)新的法律法規(guī)及時更新講課內容,還要有些超前的眼光,向學生傳遞最新的立法動態(tài),引導學生思考新的法律問題,開拓學生的目光和思維。
(三)以案例闡述理論,引導學生積極參與。僅從理論到理論,特別容易枯燥,尤其像行政法這種應用性很強的法學課程。它要求教師在面向公共管理碩士教學中,盡可能地多運用生活中的案例,以案例闡釋法理。一般而言,任何一門課程的講授都不應該脫離現(xiàn)實而空講抽象枯燥的理論。但在學科的設置上基礎理論與應用法學的確有所不同?;A理論側重于法學的基本理論,國家與法的起源、發(fā)展和一般規(guī)律、原則等,與現(xiàn)實生活有聯(lián)系但遠不如應用法學更直接。行政法作為應用學科,與任何單位或個人都有緊密的聯(lián)系。
因此,行政法的實際例子俯拾即是。比如某校桃子樹繁多,每到春天收獲季節(jié),往往碩果累累,令人垂涎。有一年學校某部門為了防止有人私摘桃子,竟打出告示:摘果一個罰款十元。針對這種現(xiàn)象,筆者上課時就可將此規(guī)定拿給學生討論,讓學生根據(jù)行政法的原理分析學校是否有權規(guī)定對私摘桃子的行為進行行政處罰。
這雖然是一個很簡單的事例,但涉及很多行政法的原理,如行政處罰的設定、行政處罰的主體、處罰的對象、處罰的形式、處罰的救濟等,都可聯(lián)系起來進行探討。又如在學校中,學生與學校之間是一種什么樣的關系,學校對學生進行管理,行使的是什么權力,學校能否作為行政主體,如果學生對學校的某種管理行為不服,能否把學校作為行政訴訟的被告推上法庭等,這些都是我們身邊的實際問題,學生對此會很感興趣。
把日常生活的實際例子融合到教學當中,既可提高學生的學習興趣和積極性,又可鞏固所學的基礎知識。采取案例教學的方式,也需要掌握一定的限度。講案例首先要介紹案情,或者用投影字幕等打出來讓學生看清楚,引導學生圍繞焦點問題進行思考,需要給一定的時間,如果案例講得太多就必然會影響到講課的進度。因此,需要注意幾點:第一,所講案例必須精選,其中無關緊要的一些過程可省略以節(jié)省時間。第二,案例要緊扣講課內容,為了說明某個問題選用案例是為了幫助理解。不要為了講案例而講案例。第三,為了把握時間,對學生的討論要適可而止,見好就收。
同時。公共管理碩士大多為在職學習。都具有一定的知識儲備和實踐經(jīng)驗,教學過程中一定要以其為主體,組織教學活動。在具體的課堂教學中要注意以下三個方面:第一,學生不只是教學活動的被動參與者,更應當是教學活動的設計者與實踐者?;顒右軌虺浞终{動學生的主動性和積極性。就必須讓學生親身參與教學活動的每一個環(huán)節(jié)。
從課程的定位到課程內容的選擇。均應以學生的需求為牽引。筆者在教學中的許多問題設計都是由學生提出并提供資料的,如2004年長沙市圍繞摩托車通行問題引發(fā)的兩起訴訟引起了媒體的廣泛關注,恰好在學的兩名學生直接或間接參與了事件的處理。將這類案件直接引入教學并以此為契機分析討論交通管理中的相關行政法問題取得了非常好的效果。
又如2003年湖南省公安廳的兩位同學將其工作中遇到的機動車號牌是否應當公開拍賣的問題提交課堂,老師為此專門組織了一次模擬聽證會,也受到了普遍的歡迎??荚嚟h(huán)節(jié)也可以通過學生更多的參與來促進教學內容的吸收。如通過指定特定事件或主題讓學生收集準備資料,課堂現(xiàn)場出題的方式進行考核,更進一步地促使學生關注和思考教學內容,近年來已成為MPA行政法教學中常用的考試方式之一。
第二。應當讓學生全身心地投入。教師并不回答學生應當如何去解決面臨的問題,甚至不應當提出問題,而是引導學生發(fā)現(xiàn)問題并向學生提供解決該問題的有關線索(例如需要搜集哪一類資料,從何處獲取有關的信息資料,以及現(xiàn)實中專家解決類似問題的探索過程等)。在這一過程中,教師應當更清晰地梳理和提供發(fā)生問題的情境,更加注意學生的個性發(fā)展。這顯然對教師的理論分析及知識整合能力都提出了更高的要求。
第三,學生的參與應當是開放的。MPA學生有各自的學科專業(yè)背景,來自不同的工作崗位,客觀上具有多元的觀察問題的視角,通過不同觀點的交鋒,可以補充、修正、加深每個學生包括教師對當前問題的理解。學習的討論與交流既可以在一定的場合內進行,又可以通過網(wǎng)絡進行,討論人員既可以是學員、任課教師,又可以是對問題感興趣的其他人,包括在該領域有一定研究的學者或實際工作者。
(四)要關注國外行政法教學資源,做到“外為中用”。要善于進行橫向比較,使學生加深對我國行政法的認識。國外的行政法學研究起步較早,在我國多數(shù)人還不知行政法學為何物時,國外學者已作了大量的研究。如法國,被稱為行政法的母國,雖然實行的是資本主義制度,但有關行政法的應用和研究方面積累了不少經(jīng)驗,我國行政立法和法學研究方面大量借鑒了外國的行政法理論和實踐,并從中探求適合我國國情的東西。雖然行政法學是以我國的行政法學理論和實踐為主,不可能花太多的時間去講太多國外的高深理論,但在講課當中適當插入一些外國的知識會收到不同的效果,也可使學生擴大知識面。
比如講行政訴訟制度時,讓學生知道法國是在行政系統(tǒng)設立專門的行政法院審理行政案件,與我國在普通法院內設立專門的行政審判庭審理行政案件就有很大的不同。在講行政復議制度時,也讓學生知道復議在不同的國家或地區(qū)有不同的稱謂,我國臺灣就不叫行政復議而稱訴愿。在講行政征收與行政征用時。也應讓學生知道這兩個概念在國外會有根本不同的內涵。我國的行政處罰法規(guī)定行政機關在作出處罰前有告知的義務,相對人有陳述和申辯的權利,而日本國的行政法也有類似的苦情處理制度??傊?,穿插地講一些外國的行政法律制度和知識,既可擴大學生知識面,又可啟發(fā)學生的思維。
三、結語
在中國現(xiàn)代化的征途中,憲政與法治將是必不可缺的治國方略。而政府行政行為的法治化。又是現(xiàn)代化中國最基本的表征,行政行為的法治化又依賴于公務員的法律素質,因此,肩負此種使命的公共管理碩士的培養(yǎng)就任重道遠。雖然任務艱巨,但并不代表無法逾越,只要我們在公共管理碩士的培養(yǎng)過程中,尊重行政法學的性質和其規(guī)律,作為行政法學教師,我們就一定能培養(yǎng)出符合共和國發(fā)展所需要的具有現(xiàn)代行政法素質的高級管理人才。
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5.公共關系改革論文