隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,各種公共危機(jī)事件頻出，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)公共危機(jī)論文優(yōu)秀范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　有關(guān)公共危機(jī)論文優(yōu)秀范文篇1

　　淺談公共危機(jī)管理中的政府形象建設(shè)

　　[摘要]作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),良好的政府形象成為我國(guó)邁向現(xiàn)代化社會(huì)的標(biāo)志之一。在公共危機(jī)頻發(fā)的現(xiàn)代社會(huì),能否積極有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)使政府形象建設(shè)面臨著更大的挑戰(zhàn),本文以玉樹地震應(yīng)急管理為例,提出政府及其官員只有增強(qiáng)形象意識(shí),樹立正確的價(jià)值觀和公共權(quán)力意識(shí),建立健全責(zé)任機(jī)制,增強(qiáng)行政能力,才能進(jìn)一步提升政府形象,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　[關(guān)鍵詞]公共危機(jī) 政府形象 和諧

　　政府形象是一個(gè)綜合性概念,指政府在管理中的客觀實(shí)在與公眾主觀認(rèn)識(shí)相結(jié)合所反映出來(lái)的對(duì)政府的綜合評(píng)價(jià)和印象,是主客觀相互作用的產(chǎn)物。政府形象既是社會(huì)公眾的主觀評(píng)價(jià),又是政府客觀表現(xiàn)的反映。政府形象直接反映出政府的行政理念、風(fēng)范和執(zhí)政能力,是政府正常運(yùn)行的必要條件,影響著一個(gè)國(guó)家的凝聚力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。在各類危機(jī)頻發(fā)的現(xiàn)代社會(huì)維護(hù)并更好地建設(shè)政府形象,是服務(wù)型政府需要重視的現(xiàn)實(shí)問題。

　　一、現(xiàn)代社會(huì)政府形象面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　隨著人類社會(huì)的復(fù)雜性和不可預(yù)見性的與日俱增,各類突發(fā)災(zāi)難性事件發(fā)生的頻度不斷上升。公共危機(jī)的特性和政府的公共性使得政府在公共危機(jī)管理中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,政府的危機(jī)管理能力體現(xiàn)了政府的形象。政府能否在突發(fā)危機(jī)的壓力下有所作為,使公眾利益的損失最大程度地減少,使動(dòng)蕩不安的局面實(shí)現(xiàn)新的平衡,是對(duì)政府能力和自身形象的一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn),也是政府在公眾心目中樹立新形象的至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)問題。公共危機(jī)管理對(duì)于政府形象建設(shè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

　　二、政府形象建設(shè)的現(xiàn)狀――以玉樹地震應(yīng)急管理為例

　　2010年4月14日7時(shí)49分,青海省玉樹州玉樹縣發(fā)生7.1級(jí)地震。當(dāng)天,中國(guó)地震局根據(jù)《中國(guó)地震局地震應(yīng)急預(yù)案》,由局長(zhǎng)陳建民簽發(fā)文件,宣布我國(guó)進(jìn)入Ⅰ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。正在巴西出席“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會(huì)晤的國(guó)家主席胡錦濤,立即壓縮行程、推遲對(duì)委內(nèi)瑞拉和智利的訪問,提前回國(guó)。胡錦濤懇切地提出:“中國(guó)政府正在緊急組織抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)。在這一困難時(shí)刻,我需要盡快趕回國(guó)內(nèi),同我國(guó)人民在一起,投入抗震救災(zāi)工作。”國(guó)務(wù)院溫家寶、副回良玉相繼趕赴災(zāi)區(qū),現(xiàn)場(chǎng)指揮檢查救援工作。這些表述和舉措,充分說明了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)玉樹地震災(zāi)區(qū)的高度關(guān)注以及對(duì)玉樹救援工作的高度重視。

　　玉樹地震救援工作面臨諸多考驗(yàn)。第一,雖然中國(guó)政府積極展開緊急救援工作,救援行動(dòng)卻面臨“生命線”告急、地形復(fù)雜、高原反應(yīng)、氣候惡劣等四大難題。第二,救援工作直接關(guān)系到中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)和民族進(jìn)步。這也是黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注玉樹地震的一個(gè)重要因素。對(duì)國(guó)內(nèi)民生的關(guān)注,同樣也包括對(duì)民族團(tuán)結(jié)和民族進(jìn)步的關(guān)注。

　　稍有不慎,將在一定范圍內(nèi)響到民族融洽。第三,救援工作的有效開展將再一次塑造起中國(guó)政府的良好國(guó)際形象,不給西方反華勢(shì)力以分裂、瓦解中國(guó)的“口實(shí)”。從汶川地震到玉樹地震,災(zāi)難中我們更見責(zé)任政府的政府責(zé)任;災(zāi)難中我們更見責(zé)任大國(guó)的大國(guó)情懷。外國(guó)媒體紛紛盛贊中國(guó)積極有效的抗震救災(zāi)工作。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《賑災(zāi)行動(dòng)迅速,政府形象提升》的文章,贊揚(yáng)中國(guó)政府對(duì)地震做出快速反應(yīng),動(dòng)員全國(guó)力量投入救災(zāi)工作。文章認(rèn)為,總的來(lái)說,中國(guó)政府的救災(zāi)反應(yīng)迅速、積極高效,這和布什政府2005年應(yīng)對(duì)卡特里娜颶風(fēng)時(shí)形成了鮮明的對(duì)比。確實(shí),中國(guó)政府形象建設(shè)又上升了一個(gè)高度。

　　三、政府形象提升的策略

　　作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),良好的政府形象成為我國(guó)邁向現(xiàn)代化社會(huì)的標(biāo)志之一。樹立政府形象,維護(hù)和建設(shè)政府形象,進(jìn)一步提升政府形象,是執(zhí)政黨需要長(zhǎng)期關(guān)注的問題。中央書記處書記,中央政策研究室主任王滬寧教授指出決定政府形象的要素主要有:價(jià)值、信譽(yù)、效率。據(jù)此,本文提出以下提升政府形象的建議:

　　第一,政府官員要增強(qiáng)形象意識(shí),樹立正確的價(jià)值觀和公共權(quán)力意識(shí),預(yù)防損害政府形象事件的發(fā)生。

　　我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,政府及其官員手中所握權(quán)力是人民授予的,其工作宗旨就是為人民服務(wù)。正確的價(jià)值觀是政府選擇的施政和為社會(huì)發(fā)展確定的方向。提高政府形象很重要的一條,就是要掌握現(xiàn)代科學(xué)的決策方法,制定符合社會(huì)發(fā)展趨向和人民利益的政策,確定代表社會(huì)發(fā)展方向的價(jià)值。

　　第二,建立健全責(zé)任機(jī)制,政府要勇于承擔(dān)責(zé)任,樹立責(zé)任政府形象。

　　在我國(guó),政府是組織和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的主導(dǎo)力量,政府要充分發(fā)揮這一功能,不僅需要配備相應(yīng)的職權(quán),而且需要承擔(dān)相稱的職責(zé),一個(gè)不具有職責(zé)的政府及其官員,其行為難以得到有效制約。因而有必要健全責(zé)任制度和行政問責(zé)機(jī)制,尤其要遵循權(quán)責(zé)一致原則建立健全法律責(zé)任追究和落實(shí)機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)政府官員責(zé)任意識(shí)教育,培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)毅氣質(zhì)和果敢精神。對(duì)人民負(fù)責(zé)任的政府和勇于承擔(dān)責(zé)任的政府官員,才是信譽(yù)政府的表現(xiàn)。

　　第三,增強(qiáng)行政能力,樹立高效政府形象。

　　在現(xiàn)代社會(huì)中,效率是政府形象的生命線。要提高政府形象,必須全力提高政府的效率,加強(qiáng)政府的能量,及時(shí)處理解決來(lái)自社會(huì)的各種的要求 ,協(xié)調(diào)復(fù)雜的關(guān)系,化解多重的矛盾。公共危機(jī)事件一旦發(fā)生,猜疑、恐慌是人們的普遍心理,如果危機(jī)事件長(zhǎng)時(shí)間得不到有效解決,則會(huì)衍生出諸多不安定因素,因此,對(duì)公共危機(jī)事件的處理必須快速高效,這不僅使經(jīng)歷危機(jī)事件的人們恢復(fù)到正常生活狀態(tài)中,而且可以樹立高效政府形象,增強(qiáng)政府的公信力。

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　　[6]舒情.突發(fā)公共事件與政府形象建設(shè)[J].青年科學(xué),2010.

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　　淺議政府公共危機(jī)管理

　　[摘要]政府公共危機(jī)管理主要是指政府在公共危機(jī)的產(chǎn)生、發(fā)展過程中,為減少、消除危機(jī)的危害,而對(duì)危機(jī)直接采取的對(duì)策。由于突發(fā)公共事件所造成的危機(jī)狀態(tài)對(duì)現(xiàn)有正常社會(huì)秩序構(gòu)成了威脅,不僅使公眾和社會(huì)蒙受極大的損失,而且還會(huì)使政府的形象和聲譽(yù)受到嚴(yán)重的損害,直接影響著一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　而任何國(guó)家和社會(huì)只有在一個(gè)基本穩(wěn)定的環(huán)境下才能獲得發(fā)展,因此對(duì)突發(fā)性事件的危機(jī)管理也成了每一個(gè)政府必須具備的能力。而要具備這些能力,就要了解可能引發(fā)突發(fā)公共事件乃至公共危機(jī)的誘因有哪些,本文對(duì)此進(jìn)行了分析。

　　[關(guān)鍵詞]政府 公共危機(jī) 管理 分析

　　一、當(dāng)前我國(guó)可能引發(fā)突發(fā)公共事件乃至公共危機(jī)的誘因

　　主要包括自然環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素和組織內(nèi)部因素。

　　1.自然環(huán)境因素:

　　從自然的角度講,我國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,災(zāi)害種類多,如熱帶風(fēng)暴、地震、洪澇等,特別是今年頻頻發(fā)生的水災(zāi)和泥石流,給我們?cè)斐上喈?dāng)嚴(yán)重的損失,這些災(zāi)害大多是不可抗因素引發(fā)的,當(dāng)然,我們要重點(diǎn)防范的是那類自然加人為因素造成的災(zāi)害。比如礦難的發(fā)生,在很多情況下是難以避免的,但整合已經(jīng)發(fā)生的礦難事故,

　　我們可以發(fā)現(xiàn),在很多情況下礦難的發(fā)生是因?yàn)楸O(jiān)管不力或監(jiān)管不到位造成的,這種災(zāi)難,它既有自然的原因,又有人為的因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年因各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約2000億元,占國(guó)民生產(chǎn)總值的3%―5%。因此我們說

　　2.組織內(nèi)部因素,或者說是人為因素:

　　實(shí)際上許多危機(jī)產(chǎn)生的根源都在組織內(nèi)部,往往因?yàn)閮?nèi)部的管理體制不完善或管理人員素質(zhì)低下導(dǎo)致問題演化成危機(jī),比如城管暴力執(zhí)法、干群沖突等等,也經(jīng)常引發(fā)一些危機(jī)事件。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)干部在危機(jī)管理中應(yīng)持的態(tài)度

　　我們黨執(zhí)政60年來(lái),一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)就是“保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”,所以基層干部的做法更直接折射出黨的精神實(shí)質(zhì)。因?yàn)槿嗣袢罕姼嗟氖菑幕鶎痈刹可砩峡吹近h在做什么,怎么做?所以我們每一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)就是一面鏡子,在化解矛盾的過程中,更應(yīng)該擺正自己的心態(tài),放下“官架子”,與群眾打成一片,這樣才能樹立起在群眾中的威信。當(dāng)然這些話說著簡(jiǎn)單,要真正落實(shí)在行動(dòng)中,卻不是簡(jiǎn)單的事。

　　常言說定位決定態(tài)度,態(tài)度決定行動(dòng)。什么樣的定位決定了扮演什么樣的角色,對(duì)什么樣的人負(fù)責(zé)。“管理者”的定位決定了為官?gòu)恼粚?duì)上負(fù)責(zé),不對(duì)下負(fù)責(zé),不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不高興;而“公仆”的定位決定了為官?gòu)恼l(fā)展一地經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定一塊天地,造福一方百姓。

　　劉備臨終前告誡其兒子劉禪:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之。”一個(gè)封建皇帝尚能如此,我們作為共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,真正把人民群眾的利益放在首位,設(shè)身處地地為群眾著想,學(xué)會(huì)換位思考,也就是把老百姓的事看做自己的家事,或者是自己親戚朋友的事,那樣就不會(huì)一而再,再而三地出現(xiàn)“你敢喝我的水,我就拘留你”這樣的“牛人雷語(yǔ)”了。

　　退一萬(wàn)步說,即使從感情上不能把那些“難纏的主”當(dāng)做親人朋友,只要我們不把他們當(dāng)做敵人,不站在他們的對(duì)立面上,拿出良心,照章辦事,我想我們的人民就會(huì)對(duì)我們心存感激,這樣解決起各種社會(huì)危機(jī)就會(huì)簡(jiǎn)單的多了。

　　不是有這樣一句話嗎,“你把群眾當(dāng)牛馬,群眾就會(huì)爭(zhēng)著做主人;你把群眾當(dāng)主人,群眾就會(huì)奮力去耕耘,再累再苦都不含糊。”這是個(gè)辯證關(guān)系,說明只有善于為政,才能出現(xiàn)清明的政治風(fēng)氣,才會(huì)出現(xiàn)人與人為善、官與民為善、民與政為善、大家都與社會(huì)為善的和諧社會(huì)新景象。

　　三、政府公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施

　　1.政府部門的正確定位

　　危機(jī)發(fā)生后,公眾和媒體往往在心目中已經(jīng)有了一桿稱,對(duì)政府有了心理上的預(yù)期,公眾和媒體會(huì)關(guān)心兩方面的問題:一方面是利益的問題,利益是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面是感情問題,公眾很在意政府是否在意自已的感受,因此政府應(yīng)該站在受害者的立場(chǎng)上表示同情和安慰。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益造成的公共危機(jī)面前,政府應(yīng)該是很明確的居中調(diào)停者的位置,而不應(yīng)該偏袒與任何一方,政府作為第三方,應(yīng)該在各個(gè)利益主體之間保持超然的中立,這樣才能保持其仲裁者的本色,這也是實(shí)現(xiàn)利益均衡化的基本要件。

　　2.建立公開、順暢、權(quán)威的溝通渠道,滿足公眾的知情權(quán)

　　當(dāng)社會(huì)面臨重大突發(fā)事件,與公眾的切身利益相關(guān),而又得不到確切的信息時(shí),公眾便會(huì)陷人極度恐慌之中,為了減輕或消除心理上的緊張與擔(dān)心,人們必然要通過各種渠道去獲知與危機(jī)有關(guān)的信息。當(dāng)人們從正式渠道獲得的信息不足,不能解釋人們心中的各種疑惑時(shí),各種流言就會(huì)迅速出現(xiàn),從而引發(fā)更大的社會(huì)恐慌。

　　關(guān)于這一點(diǎn),白巖松的觀點(diǎn)是:一旦當(dāng)政府的聲音不能主動(dòng)在第一時(shí)間傳播的時(shí)候,你要知道在傳播上咱們是有一個(gè)規(guī)律的,任何聲音當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間占據(jù)了人的腦海,不管它是正確的還是錯(cuò)誤的,你后面想再用新的正確的聲音去覆蓋它是非常難的事情,你已經(jīng)變得非常被動(dòng)了。

　　因此在危機(jī)事件發(fā)生時(shí),為了防止因傳播機(jī)制障礙引發(fā)的危機(jī),政府在處理危機(jī)中一定要做到:傳播有序,溝通有度,因?yàn)榻M織危機(jī)80%是因?yàn)闇贤ú划?dāng)而引發(fā)或惡化的。

　　在溝通方面,政府要做好與媒體的溝通、與公眾的溝通、與利益關(guān)聯(lián)方的溝通,這樣才能有效避免危機(jī)的發(fā)生或者避免危機(jī)的進(jìn)一步加大。

　　3.不要忽視媒體的力量

　　隨著信息化進(jìn)程的加快,各種信息的傳播速度是驚人的,網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等等主流媒體在我們的生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,一個(gè)突發(fā)事件剛剛發(fā)生,可能我們的政府部門還沒有接到上報(bào),而相關(guān)的信息已經(jīng)開始在網(wǎng)絡(luò)上面?zhèn)鞑ァＫ宰鳛檎块T來(lái)說,應(yīng)該充分利用媒體的媒介作用,引導(dǎo)事件的發(fā)展,最終得到圓滿解決。政府要想“安民”,就要高度重視做好突發(fā)事件的信息發(fā)布,不給錯(cuò)誤信息、有害信息以生存空間。

　　拉薩“3.14”暴力事件中,新華社牢牢把握首發(fā)權(quán),在事件發(fā)生最初12小時(shí)內(nèi)連續(xù)播發(fā)包括快訊、消息、特寫在內(nèi)的一系列及時(shí)權(quán)威翔實(shí)的報(bào)道,提供了關(guān)于事件真相的大量細(xì)節(jié),全部被外電轉(zhuǎn)發(fā),有效地影響了國(guó)際輿論。

　　總之,危機(jī)既是一種災(zāi)難和痛苦,也是一種發(fā)展和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。從危機(jī)這面鏡子中,可以折射出我們管理者處理危機(jī)的水平,反映出管理者工作中的不足,同時(shí)也為推進(jìn)管理工作提供了一個(gè)機(jī)會(huì),雖然這種機(jī)會(huì)的代價(jià)很大,但是,相信我們政府和領(lǐng)導(dǎo)通過不斷地學(xué)習(xí)和努力,一定能夠戰(zhàn)勝各種危機(jī),創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機(jī)遇。